在刑事訴訟監(jiān)督研討會(huì)開幕式上的致辭

1、在“第七屆刑事訴訟監(jiān)督研討會(huì)”開幕式上的致辭北京市人民檢察院檢察長(zhǎng)敬大力（2016 年 11 月 16 日）尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家、各位來賓、同志們：很高興與大家相聚一堂，召開第七屆刑事訴訟監(jiān)督 研討會(huì)”，共同研討檢察改革與刑事訴訟監(jiān)督？四化?建 設(shè)。剛才，刑事訴訟監(jiān)督專業(yè)委員會(huì)進(jìn)行了換屆選舉，由 我擔(dān)任本屆專委會(huì)主任。感謝最高人民檢察院和中國(guó)檢察 學(xué)研究會(huì)的支持，以及對(duì)北京市人民檢察院和我本人的信 任。向推選我擔(dān)任專委會(huì)主任的各位理事表示誠(chéng)摯的謝 意！在這里，我代表專委會(huì)，向關(guān)心和支持刑事訴訟監(jiān)督 實(shí)踐和理論研究的社會(huì)各界表示誠(chéng)摯的敬意，向出席今天 研討會(huì)的各位領(lǐng)導(dǎo)、專家學(xué)者、檢察同仁們以

2、及新聞媒體 的朋友表示熱烈的歡迎！刑事訴訟監(jiān)督專業(yè)委員會(huì)自成立以來， 在慕平、池強(qiáng) 同志和各位副主任的領(lǐng)導(dǎo)下，在各成員單位和各位理事的 共同努力下，取得了很好的成效。專委會(huì)已經(jīng)連續(xù)舉辦了 六屆研討會(huì)，對(duì)刑事訴訟監(jiān)督的原則、范圍、對(duì)象等基本 理論問題作了研究和澄清，結(jié)合刑事訴訟法的修改為完善 刑事訴訟監(jiān)督制度體系建言獻(xiàn)策，確立了刑事訴訟監(jiān)督的 基本術(shù)語體系。在今后的工作中，我將進(jìn)一步依靠各位副主任、理事, 扎實(shí)抓好專委會(huì)的各項(xiàng)工作，回報(bào)大家的支持、信任。專 委會(huì)也將按照高檢院和中國(guó)檢察學(xué)研究會(huì)的要求， 組織各 位理事、專家學(xué)者、司法實(shí)務(wù)人員開展好相關(guān)活動(dòng)，搭建 平臺(tái)，提供服務(wù)，努力為刑事訴訟監(jiān)督

3、理論研究的大發(fā)展、 大繁榮。一是發(fā)揮好“專業(yè)化平臺(tái)”作用。要充分聯(lián)系和 組織相關(guān)方面的領(lǐng)導(dǎo)、專家和檢察理論人才，特別是我們 在座的各位理事、專家學(xué)者，充分把握刑事訴訟監(jiān)督的最 新動(dòng)態(tài)，始終站在刑事訴訟監(jiān)督理論研究的最前沿， 緊密 結(jié)合刑事訴訟監(jiān)督工作實(shí)踐，引領(lǐng)各界深入開展刑事訴訟 監(jiān)督理論研究，為科學(xué)決策、推動(dòng)檢察監(jiān)督立法、推進(jìn)工 作提供智力支持。二是繼續(xù)走開放式研究的道路。刑事訴 訟監(jiān)督專業(yè)委員會(huì)是一個(gè)開放性研究的平臺(tái)，要通過百花 齊放、百家爭(zhēng)鳴的方式來共同引領(lǐng)和促進(jìn)刑事訴訟監(jiān)督的 理論研究，要承認(rèn)差異，求同存異，讓專委會(huì)的活動(dòng)充滿 活力，促進(jìn)各種觀點(diǎn)在平等、平和的爭(zhēng)鳴中取長(zhǎng)補(bǔ)短、互 相補(bǔ)益

4、，共同推動(dòng)刑事訴訟監(jiān)督理論研究不斷深化。 三是 堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的工作方法。以刑事訴訟與法律監(jiān)督具有結(jié) 合點(diǎn)或者二者如何相協(xié)調(diào)的領(lǐng)域?yàn)檠芯恐攸c(diǎn)，著力打造刑 事訴訟監(jiān)督自身理論體系。同時(shí)，要注意思考的系統(tǒng)性， 廣泛團(tuán)結(jié)、爭(zhēng)取其他領(lǐng)域的專家學(xué)者共同參與、密切協(xié)作。 注意加強(qiáng)與其他專業(yè)委員會(huì)的溝通聯(lián)系，及時(shí)了解其他專 業(yè)委員會(huì)的研究動(dòng)態(tài)、成果予以學(xué)習(xí)和借鑒。本屆研討會(huì)選取的主題是檢察改革與刑事訴訟監(jiān)督 '四化建設(shè)？，既具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)性和針對(duì)性，也具有 一定的前瞻性。隨著三大訴訟法的修改完善，特別是十八 屆三中、四中全會(huì)作出一系列強(qiáng)化法律監(jiān)督職能的新部 署，檢察監(jiān)督上的諸多？短板？得到補(bǔ)強(qiáng)，各項(xiàng)檢

5、察監(jiān)督 工作將隨著檢察改革措施的推進(jìn)逐漸形成均衡發(fā)展、齊頭 并進(jìn)的格局。刑事訴訟法的修改，總結(jié)和鞏固了司法改革 的成果，豐富了檢察機(jī)關(guān)在刑事訴訟中的監(jiān)督職能和手 段，檢察機(jī)關(guān)在加強(qiáng)檢察監(jiān)督力度的同時(shí)， 刑事訴訟監(jiān)督 在實(shí)踐中發(fā)展完善并更加規(guī)范、精準(zhǔn)。在當(dāng)前全面深化改 革以及司法體制改革進(jìn)入實(shí)質(zhì)性實(shí)施階段的形勢(shì)下，必須 堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，有力指導(dǎo)和推動(dòng)刑事訴訟監(jiān)督工作。推行 訴訟職能與監(jiān)督職能適當(dāng)分離、案件管理與案件辦理適當(dāng) 分離，探索檢察監(jiān)督工作制度化、規(guī)范化、程序化、體系 化，就是要通過創(chuàng)新探索破解實(shí)踐中的難題，適應(yīng)新任務(wù)、 新職能，提升刑事訴訟監(jiān)督實(shí)效。深化檢察改革，推進(jìn)刑事訴訟監(jiān)督？四化？建

6、設(shè)，其 目標(biāo)就是要強(qiáng)化監(jiān)督意識(shí)，依法、規(guī)范、理性監(jiān)督，增強(qiáng) 監(jiān)督質(zhì)效。制度是基礎(chǔ)，要推動(dòng)制度的健全完善，針對(duì)刑 事訴訟監(jiān)督相關(guān)制度缺位、原則、抽象的問題，加強(qiáng)探索， 推動(dòng)制度由粗到細(xì)、由虛到實(shí)。同時(shí)，制度運(yùn)行又要講究 規(guī)矩和章法，嚴(yán)格按照刑事訴訟監(jiān)督的范圍、程序、方式、 手段開展監(jiān)督工作，使整個(gè)刑事訴訟監(jiān)督工作都能在規(guī)范 的軌道中運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督依據(jù)規(guī)范、監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、監(jiān)督 程序規(guī)范、監(jiān)督手段規(guī)范、監(jiān)督文書規(guī)范。刑事訴訟監(jiān)督 程序不是訴訟案件的辦理程序，不能用司法辦案程序來代 替，所以要研究刑事訴訟監(jiān)督線索發(fā)現(xiàn)、移轉(zhuǎn)、管理、審 批、調(diào)查、核實(shí)、處理等全過程、全方位的工作程序，使 刑事訴訟監(jiān)督各環(huán)

7、節(jié)緊密銜接、依法有序、順暢運(yùn)轉(zhuǎn)。在 實(shí)踐的基礎(chǔ)上，可以研究形成一個(gè)全面系統(tǒng)、上下統(tǒng)一、 整體配套、運(yùn)行有序的檢察監(jiān)督工作體系。應(yīng)當(dāng)說，檢察 改革和刑事訴訟監(jiān)督？四化？都是系統(tǒng)工程，涉及方方面 面，需要統(tǒng)籌考慮的問題、事項(xiàng)很多。這就需要走創(chuàng)新驅(qū) 動(dòng)發(fā)展之路，加強(qiáng)探索實(shí)踐，加強(qiáng)理論論證，讓實(shí)踐中的 制度更加成熟和定型，讓理論研究更加深入，指導(dǎo)刑事訴 訟監(jiān)督工作創(chuàng)新發(fā)展。理論界與實(shí)務(wù)界都有責(zé)任和使命及 時(shí)進(jìn)行研究、總結(jié)，共同建言獻(xiàn)策。我也看到，參加本次研討會(huì)的既有理論功底深厚、視 野開闊的專家學(xué)者，也有辦案經(jīng)驗(yàn)豐富的實(shí)務(wù)工作者，許 多代表向研討會(huì)提交了高質(zhì)量的理論文章。相信，通過刑 事訴訟監(jiān)督體系建設(shè)、刑事訴訟監(jiān)督？四化？建設(shè)、司法 改革背景下的刑事訴訟監(jiān)督三個(gè)單元的研討，能