三資委托代理服務(wù)中心工作制度

1、三資委托代理服務(wù)中心工作制度 三資委托代理服務(wù)中心工作制度之相關(guān)制度和職責(zé)，一、資金收入管理制度1、資金監(jiān)管范圍:村集體一切資金收入。包括村長(zhǎng)期積存、各業(yè)發(fā)包收入、經(jīng)營(yíng)收入、國(guó)家征用地補(bǔ)償收入、變賣集體財(cái)產(chǎn)收入、上級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金等;2、村集體各項(xiàng)收入. 一、資金收入管理制度 1、資金監(jiān)管范圍:村集體一切資金收入。包括村長(zhǎng)期積存、各業(yè)發(fā)包收入、經(jīng)營(yíng)收入、國(guó)家征用地補(bǔ)償收入、變賣集體財(cái)產(chǎn)收入、上級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金等; 2、村集體各項(xiàng)收入必須全額、及時(shí)上交鎮(zhèn)“三資委托代理服務(wù)中心,不得坐支、截留、挪用或擅自抵頂債務(wù); 3、村集體向農(nóng)戶收取費(fèi)用,必須使用委托代理中心統(tǒng)一印制的非經(jīng)營(yíng)性收據(jù),并憑單據(jù)存根向鎮(zhèn)

2、委托代理服務(wù)中心核銷; 4、村集體借款、貸款,村委會(huì)必須向鄉(xiāng)村“三資委托代理服務(wù)中心提交申請(qǐng),待審核批準(zhǔn)后再行辦理借貸手續(xù),并將資金全額劃入委托代理服務(wù)中心監(jiān)管。 二、資金支出管理制度 1、村集體支出執(zhí)行“三審會(huì)簽制度,必須由支部書記、村主任簽字,村民主理財(cái)小組蓋章后方可開支; 2、村集體小額支出單據(jù)執(zhí)行報(bào)賬管理,由鎮(zhèn)“三資委托代理服務(wù)中心審核后,加蓋“審核專用章,并在備用金中列支;村備用金一般在1000元以下,具體金額由鎮(zhèn)“三資委托代理服務(wù)中心依據(jù)村實(shí)際狀況確定; 3、村集體開支執(zhí)行民主管理。500元以下小額開支由支部書記、村主任研究后方可開支;500-5000元開支由兩委班子研究后方可開支

3、;5000元以上,必須經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論同意方可開支; 4、保持?？顚Ｓ弥贫?特別是大額度資金使用,不得改變用途,未用完的現(xiàn)金應(yīng)同支出單據(jù)一起交回,不得以其他支出單據(jù)抵頂; 三、資產(chǎn)、資源管理制度 1、村集體資產(chǎn)、資源受法律保護(hù),禁止任何單位和個(gè)人哄搶、侵占、損壞、挪用、私分、揮霍浪費(fèi)、平調(diào)或者以其他方式非法占用村集體資產(chǎn)、資源。對(duì)發(fā)生的違法行為,村集體經(jīng)濟(jì)組織的成員和管理機(jī)構(gòu)有權(quán)制止。 2、村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)建立健全集體資產(chǎn)、資源登記臺(tái)帳。村集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)集體資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)及時(shí)登記,準(zhǔn)確、全面地反映集體資產(chǎn)資源的變動(dòng)狀況和運(yùn)營(yíng)狀況。資產(chǎn)、資源發(fā)生變動(dòng)必須向鎮(zhèn)“三資委托代理服務(wù)中心備案。

4、3、村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)按照有償使用和保值增值的原則管理和經(jīng)營(yíng)集體資產(chǎn)、資源。村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)采納公開、公正的方式確定集體資產(chǎn)、資源的經(jīng)營(yíng)者和使用者。有條件的,可以采納招標(biāo)、投標(biāo)方式。經(jīng)營(yíng)或者使用集體資產(chǎn)、資源的,應(yīng)當(dāng)與村集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂合同,按照合同約定享有權(quán)利和承當(dāng)義務(wù)。村集體經(jīng)濟(jì)組織管理機(jī)構(gòu)成員不得利用職權(quán)壓價(jià)發(fā)包和低價(jià)出租集體資產(chǎn)、資源。 4、村集體經(jīng)濟(jì)組織接受鎮(zhèn)“三資委托代理服務(wù)中心指導(dǎo)和監(jiān)督,如實(shí)提供有關(guān)狀況和資料。 四、鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)合同管理制度 1、鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)組織將其生產(chǎn)資料或經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目發(fā)包給其內(nèi)部成員或集體經(jīng)濟(jì)組織以外的自然人、法人、其他組織承包(租賃)經(jīng)營(yíng)的或鄉(xiāng)村重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)執(zhí)行

5、招標(biāo)投標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)按照政策、法律、法規(guī)的規(guī)定,采用書面形式,簽訂經(jīng)濟(jì)合同。 2、經(jīng)濟(jì)合同的訂立,要由雙方當(dāng)事人平等協(xié)商,在鎮(zhèn)鄉(xiāng)村“三資委托代理服務(wù)中心的指導(dǎo)下,制定條款簽訂合同。經(jīng)濟(jì)合同正式簽訂前,村助理會(huì)計(jì)應(yīng)將所擬定的合同文本交由鎮(zhèn)鄉(xiāng)村“三資委托代理服務(wù)中心審核后,雙方當(dāng)事人方可簽字蓋章。經(jīng)濟(jì)合同訂立后,應(yīng)將合同報(bào)送鎮(zhèn)鄉(xiāng)村“三資委托代理服務(wù)中心存檔一份。 3、鎮(zhèn)鄉(xiāng)村“三資委托代理服務(wù)中心負(fù)責(zé)鎮(zhèn)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)合同管理工作。各村助理會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)本村經(jīng)濟(jì)合同保管工作。經(jīng)濟(jì)合同檔案管理范圍包括村級(jí)各類合同書、調(diào)整變更合同協(xié)議書、糾紛調(diào)解書、仲裁書、年度合同兌現(xiàn)資料以及涉及合同管理的有關(guān)資料。各類合同檔案應(yīng)分別

6、裝訂成冊(cè),編號(hào)存檔,以便查閱。 4、鎮(zhèn)、村兩級(jí)都應(yīng)建立健全各類經(jīng)濟(jì)合同檔案,并建立檔案借閱審批制度以及檔案安全保管制度,防止檔案遺失和毀損。 五、鄉(xiāng)村重要經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)招標(biāo)投標(biāo)管理制度 1、鄉(xiāng)村所有重要經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)必須執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)。村黨支部、村委會(huì)是鄉(xiāng)村重要經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的招標(biāo)、投標(biāo)工作的組織者;鎮(zhèn)鄉(xiāng)村“三資委托代理服務(wù)中心和村民代表會(huì)議是招標(biāo)、投標(biāo)的監(jiān)督管理者。 2、招標(biāo)投標(biāo)項(xiàng)目必須經(jīng)村黨支部、村委會(huì)討論通過,形成招標(biāo)投標(biāo)初步方案。并報(bào)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村“三資委托代理服務(wù)中心審核。鎮(zhèn)鄉(xiāng)村“三資委托代理服務(wù)中心接到村級(jí)的請(qǐng)示報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日以內(nèi)依照政策、法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,對(duì)村級(jí)重要經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)呈報(bào)方案進(jìn)行審核把關(guān)

7、,并提出指導(dǎo)看法。村黨支部、村委會(huì)依據(jù)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村“三資委托代理服務(wù)中心提出的指導(dǎo)看法,對(duì)初步方案進(jìn)行修訂。經(jīng)修訂形成的招標(biāo)投標(biāo)方案,要在黨員和村民代表會(huì)議上通報(bào)并征求看法后立項(xiàng)。 3、招標(biāo)項(xiàng)目的標(biāo)底由村黨支部、村委會(huì)組織成立標(biāo)底制定小組。招標(biāo)應(yīng)當(dāng)采納公開招標(biāo)的形式,通過廣播、張貼告示或新聞媒體等方式公布招標(biāo)公告,招標(biāo)公告要提前5天向社會(huì)公布。 4、投標(biāo)可以采用書面投標(biāo)和口頭競(jìng)標(biāo)兩種形式。采用口頭競(jìng)標(biāo)的形式,應(yīng)當(dāng)在黨員或村民代表的監(jiān)督下進(jìn)行。書面形式投標(biāo)的,其投標(biāo)、開標(biāo)、定標(biāo)的程序按照中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法組織實(shí)施。中標(biāo)者當(dāng)場(chǎng)與村委會(huì)簽訂協(xié)議。中標(biāo)者不得將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)包。 5、招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中

8、標(biāo)之日起5日內(nèi),按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。雙方所簽合同須經(jīng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村“三資委托代理服務(wù)中心審核并備案。 六、審計(jì)制度 1、對(duì)村黨支部書記、村委會(huì)主任執(zhí)行任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì); 2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上人民政府或者上級(jí)鄉(xiāng)村審計(jì)主管部門交辦的其他審計(jì)事項(xiàng); 3、對(duì)被審計(jì)村的資金、資產(chǎn)、資源進(jìn)行全面細(xì)致的審計(jì),保證鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)的規(guī)范運(yùn)行,保證鄉(xiāng)村集體資金的安全運(yùn)行,保證鄉(xiāng)村集體資源不受侵害,保證鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)公開內(nèi)容的真實(shí); 4、審計(jì)人員有權(quán)要求被審計(jì)村按照規(guī)定的期限報(bào)送財(cái)務(wù)收支計(jì)劃、財(cái)務(wù)收支執(zhí)行狀況和財(cái)務(wù)報(bào)告等有關(guān)資料; 5、審計(jì)人員有權(quán)檢查被審計(jì)村的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳薄、會(huì)計(jì)報(bào)表以及其他有關(guān)資料。依據(jù)工作需要,可向有關(guān)單位和個(gè)人進(jìn)行審計(jì)調(diào)查; 6、審計(jì)人員有權(quán)制止被審計(jì)村正在進(jìn)行的違反財(cái)經(jīng)法紀(jì),損害國(guó)家、集體和農(nóng)民利益的行為,依法向有關(guān)部門提出處罰看法和建議,并向有關(guān)部門報(bào)告審計(jì)結(jié)果。 七、助理會(huì)計(jì)管理制度 1、各村只設(shè)助理會(huì)計(jì)一名。助理會(huì)計(jì)由村黨支部、村委會(huì)聯(lián)席會(huì)議提名推舉,鎮(zhèn)委托代理服務(wù)中心考核,縣農(nóng)業(yè)局考試取得鄉(xiāng)村會(huì)計(jì)上崗證后,聘任上崗; 2、助理會(huì)計(jì)必須接