安全生產(chǎn)標準以及規(guī)章制度

1、安全生產(chǎn)標準以及規(guī)章制度 安全生產(chǎn)標準以及規(guī)章制度之相關制度和職責，一、安全生產(chǎn)標準化現(xiàn)代化工業(yè)生產(chǎn)高速發(fā)展,安全問題日益特別。由于大量使用電器設備和大功率設備,以用采納高溫、高壓的生產(chǎn)工藝,或在惡劣的環(huán)境條件下進行生產(chǎn),而且由于在空中、海上、地. 一、安全生產(chǎn)標準化 現(xiàn)代化工業(yè)生產(chǎn)高速發(fā)展,安全問題日益特別。由于大量使用電器設備和大功率設備,以用采納高溫、高壓的生產(chǎn)工藝,或在惡劣的環(huán)境條件下進行生產(chǎn),而且由于在空中、海上、地面以及地下采納大流通量、高速的交通工具進行人流、物流的運送,因此極易發(fā)生觸電、火災、爆炸、沉船、撞車和墜機等惡性事故。近年來,全世界每年發(fā)生的工業(yè)、交通事故不下5千萬起,

2、由此引起的直接經(jīng)濟損失相當于世界各國國民經(jīng)濟總產(chǎn)值的5%。美國聯(lián)合碳化物公司設在印度博帕爾的農(nóng)藥廠所發(fā)生的工業(yè)有毒氣體泄漏事件造成龐大損失,一位印度專家說,這次災難相當于印度在和平常期遭受的一次戰(zhàn)爭規(guī)模打擊。我國由于安全生產(chǎn)問題造成的惡性事故也非常讓人擔憂。目前,世界各國均十分重視安全問題,十分重視安全標準化工作。 所謂安全標準,就是以保護人和物的安全為目的所制定的標準。安全標準包括安全色、安全標志、各類勞作保護用品的性能與質量要求,以及試驗方法、安全生產(chǎn)管理等關于安全的規(guī)定。各類崗位的安全規(guī)程、有關安全生產(chǎn)的規(guī)定都屬于安全標準中的管理標準,是安全標準的一個重要組成部分。 安全標準在世界各國基

3、本上都是強制性執(zhí)行的。中華人民共和國標準化法(簡稱標準化法)規(guī)定:“保證人體健康、人身、財產(chǎn)安全的標準和法律、行政法規(guī)規(guī)定強制執(zhí)行的標準是強制性標準,其他標準是推舉性標準?！笆?、自治區(qū)、直轄市標準化行政管理部門制定的工業(yè)產(chǎn)品的安全、衛(wèi)生要求的地方標準,在本行政區(qū)域內(nèi)是強制性標準?！爸贫藴蕬斢欣诒ＷC安全和人民的身體健康,保護消費者的利益標準化法又對涉及安全的標準的實施做出規(guī)定:“強制性標準必須執(zhí)行。不符合強制性標準的產(chǎn)品禁止生產(chǎn)、銷售和進口。由此可見,標準化法對安全標準給予了相當高的法律地位。 關于安全標準的實施,世界各國通常由政府授權給標準化管理機構或其他權威機構進行監(jiān)督。在執(zhí)行產(chǎn)品合格

4、認證制的國家中,還規(guī)定涉及安全的產(chǎn)品,包括勞作保護、個人用品、玩具、鍋爐和壓力容器、電氣設備、家用電器,必須進行安全檢驗,并只有獲得有關部門頒發(fā)的安全認證標志后才同意在市場上出售。 二、安全管理制度 1.基本概念 企業(yè)安全生產(chǎn)領域的職業(yè)安全管理制度是指廠礦企業(yè)為了切實貫徹安全生產(chǎn)法、職業(yè)病防治法、礦山安全法等法律法規(guī)而有效地保護勞作者在生產(chǎn)經(jīng)營過程中的安全、健康而制定了各種規(guī)章制度。職業(yè)安全健康管理制度因企業(yè)的類型不同、生產(chǎn)的產(chǎn)品不同、危險程度不同有多種類型,但其內(nèi)容苦基本上是兩個方面:一方面是生產(chǎn)、經(jīng)營行政管理制度;另一方面是生產(chǎn)、經(jīng)營技術管理制度。 2.安全規(guī)章制度的規(guī)定 以天脊煤化工集團

5、有限公司為例,依據(jù)原化學工業(yè)部有關文件的要求,結合企業(yè)的具體生產(chǎn)、經(jīng)營狀況,企業(yè)組織有關單位的管理人員和工程技術人員制定出25條安全管理制度,即安全生產(chǎn)責任制;安全生產(chǎn)教育制度;安全作業(yè)證制度;安全生產(chǎn)檢查制度;安全技術措施計劃管理制度;安全檢修制度;防火、防爆制度;危險物品管理制度;防止急性中毒和搶救措施辦法;新建、改建、擴建工程“三同時規(guī)定;安全裝置與防護器具管理制度;廠內(nèi)交通安全管理制度;建筑與安裝安全管理制度;科研與制定安全管理制度;各類事故管理制度;要害崗位安全管理制度;倉庫安全管理制度;液氨鐵路槽車安全管理規(guī)定;氣瓶安全管理規(guī)定;各種安全票證管理制度;生活煤氣安全技術及管理制度;發(fā)

6、運液氨安全管理工作程序及作業(yè)標準;化學事故應急救援預案;臨時用工安全管理規(guī)定;重大安全事故行政責任追究制等。這些安全管理制度的建立,使該企業(yè)的安全管理工作走上了規(guī)范化的軌道,在企業(yè)的安全生產(chǎn)工作中發(fā)揮了龐大的作用。因此,安全規(guī)章制度的制定是企業(yè)安全生產(chǎn)管理的基礎,沒有這個基礎,這個企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作是肯定做不好的。 3.主編單位及編制程序 以天脊煤化工集團有限公司為例,主編單位由集團公司安全部門擔任,該主編單位組織有關管理人員、工程技術人員,按照上級有關要求精神和國家安全生產(chǎn)法的規(guī)定,吸取國內(nèi)外同類企業(yè)的經(jīng)驗和教訓以及本企業(yè)安全生產(chǎn)的實際狀況分工進行編寫。編寫完畢后,由主管該專業(yè)的副總工程

7、師審核,提出修改看法,再交給編寫者修改,修改完畢后提交集團總工程師和主管副總經(jīng)理審查,提出修改看法,再進一步充實完善,最后由集團公司總經(jīng)理審批,以企業(yè)紅頭文件公布實施,在整個企業(yè)集團的安全生產(chǎn)管理工作中產(chǎn)生廠規(guī)、廠法的效力。 4.標準、制度與安全管理的關系 從一定意義上說,企業(yè)安全生產(chǎn)管理的過程就是執(zhí)行安全制度、貫徹安全標準的過程,因為安全生產(chǎn)標準和安全管理制度是安全生產(chǎn)的基礎和保證。企業(yè)安全管理是一個系統(tǒng)工程,安全標準在這個系統(tǒng)中具有目標性、集合性、層次性、動態(tài)性,這些性質特點決定了安全標準在安全生產(chǎn)管理中的系統(tǒng)效應。安全制度是要求勞作者或從業(yè)人員遵章守紀按一定程序辦事的規(guī)程,它具有科學性、強制性、法律性、大眾性,這些性質特點決定了安全制度在安全生產(chǎn)管理中的法治效應。勞作者只有遵守安全制度,才能把企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作推向新水平。企業(yè)有了一定的安全規(guī)章制度,又制定出一定的安全生產(chǎn)標準,勞