私營企業(yè)的發(fā)展環(huán)境調查報告

1、第1頁 共7頁私營企業(yè)的發(fā)展環(huán)境調查報告關于我市私營企業(yè) 發(fā)展環(huán)境的調查報告 私營經濟作為國 民經濟的重要組成部分，也是支持國民經濟發(fā)展的重要基石，在地方經濟發(fā)展中，它更具有無可替代的作用。為了及時反映 私營企業(yè)發(fā)展情況，了解私營企業(yè)發(fā)展過程中存在的問題，為 黨政領導和各有關部門制定發(fā)展私營經濟政策提供依據。威海 市企業(yè)調查隊近期以發(fā)放調查問卷和走訪調研相結合方式，對 全市40家私營企業(yè)發(fā)展環(huán)境進行了調查?；厩闆r 本次調查覆蓋了全市三市一區(qū)及兩個開發(fā)區(qū)的私營企業(yè)，抽中樣本基本能夠反映我市私營企業(yè)發(fā)展情況，從調查情況看，我市私營企業(yè)呈現(xiàn)以下特點：一. 私營企業(yè)經營管理者素質逐步提高調查結果顯示

2、，我市被調查的40家私營企業(yè)經營者男性35人，女性5人，平均 年齡為44.3歲，是一支以中青年為主的有朝氣、有活力的隊 伍。在這支隊伍中40-49歲的人最多，占55%;30-39歲的次 之，占20%;50-59歲的占17.5%;其余的占7.5%。從文化程度 方面看，27.5%的企業(yè)經營者已擁有大學及以上學歷，大專學 歷占22.5%，中專高中學歷占32.5%，其余的占17.5%。有高 級技術職稱的占12.5%，中級技術職稱占25.5%，無技術職稱 占一半多。任職年限最長18年，任職在XX年以上者占32.5%，4-6年者占35.5%。第2頁 共7頁企業(yè)經營者任現(xiàn)職前所從事的工 作，來自企事業(yè)單位最

3、多，占57.5%;黨政機關占10%，農民占22.5%。 以上數(shù)據盡管反映企業(yè)經營者素質在逐步提高，但與 整體經濟發(fā)展趨勢要求還有較大差距，私營企業(yè)經營者綜合素 質有待進一步提高。二.私營企業(yè)發(fā)展模式二元化 調查結果顯示，我市私營企 業(yè)的起步和發(fā)展大體可劃分兩種模式： 第一種模式，它是以 個體、工商戶發(fā)展成私營企業(yè)，以家庭工業(yè)為起點的模式。企 業(yè)的起初投資大部分來源于自有資金，22.5%私營企業(yè)經營者 任現(xiàn)職前是農民出身，這種模式特點是，起點低，自發(fā)性強， 有活力。 第二種模式，部分企事業(yè)單位、黨政機關工作人 員，在政府出臺加快私營企業(yè)發(fā)展的一系列政策措施感召下，依然決定放棄企事業(yè)、機關部門工作

4、，邁進了私營企業(yè)創(chuàng)業(yè)之 門。他們把部分國有、集體中小企業(yè)轉制為私營企業(yè)， 或者租 賃、 承包個人經營， 或改為股份合作制，企業(yè)的資金主要來源 于銀行貸款， 合伙投資。 經過一段時間的運作，大多數(shù)企業(yè)起 死回生，企業(yè)效益轉虧為盈。有67.5%的私營企業(yè)經營者來自 企事業(yè)、黨政機關。這種模式特點是，起點較高，發(fā)展較快， 效益較好。三.私營企業(yè)組織形式日趨規(guī)范 從本次調查反饋的情況 看，我市的私營企業(yè)組織形式由最初私營獨資、私營合伙，發(fā) 展到如今私營有限責任公司、私營股份有限公司、與外商合資 等多種形式，其比例分別為25%、5%、50%、12.5%、7.5%。有 限責任公司第3頁 共7頁占據半壁江山

5、，其比重有逐年增加趨勢，組織形式 日趨規(guī)范化。四.私營企業(yè)貢獻日益突出 我市私營企業(yè)經濟實力不斷提 高，經營規(guī)模迅速擴大。對40家私營企業(yè)調查結果顯示，1999年至XX年三年間企業(yè)銷售收入、資產總計連續(xù)三年同時 保持遞增的企業(yè)占32.5%，納稅總額連續(xù)三年遞增企業(yè)占30% XX年納稅總額超百萬元的企業(yè)就有3家。其中華夏集團XX年上繳稅金達2300萬元，私營企業(yè)稅收成為我市稅收的一 個新亮點。另一方面，私營企業(yè)的發(fā)展，解決了大批剩余勞動 力問題，在吸納城鄉(xiāng)勞動力，安置下崗和困難職工方面都做出 貢獻。顯而易見，私營企業(yè)已成為一個新的企業(yè)群體，它回報 社會貢獻越來越多，對經濟和社會發(fā)展的促進作用也越

6、來越 大。五.產品市場定位區(qū)域拓寬 “拾遺補缺”，“小打小鬧” 是私營企業(yè)發(fā)展初期的真實寫照。在調查中，百姓間流傳著私 營企業(yè)最初創(chuàng)業(yè)的模式“一個老板，一輛車，三個伙計兩間 房，外加保安一條狗”。隨著社會的發(fā)展私營企業(yè)生產服務領域逐步延伸拓展，不少企業(yè)把目光投向區(qū)域外，去拓展更為廣 闊的市場空間。在被調查的企業(yè)中41.1%的企業(yè)產品外銷出口，15%的企業(yè)產品在國內其他省市銷售，13.3%的企業(yè)產品本 省銷售。涌現(xiàn)出一大批出口創(chuàng)匯大戶，比如新泰格玩具、華隆 食品、魯東藝品、錫祺抽紗、榮韓國際貿易等。其中新泰格玩 具XX年出口額達800多萬美元。來料加工，全部出口等各具 特色的創(chuàng)匯私第4頁 共7頁

7、營企業(yè)在我市為數(shù)不少。六.產品由模仿型向創(chuàng)新型轉變 私營企業(yè)在發(fā)展之初由于 技術人員缺乏、 資金少、 裝備差， 因而主要是以模仿型產品生 產為主，隨著資本原始積累的形成，部分企業(yè)已注重產品質量 與產品的科技含量，有的私營企業(yè)通過招攬人才，形成技術開 發(fā)中心，自主開發(fā)新產品。有的企業(yè)則借助科研院所的力量開 發(fā)新產品。調查結果顯示，目前有62.5%的企業(yè)獲取新技術主要依靠自主研究開發(fā)或仿制。借助外部力量開發(fā)新產品的企業(yè) 只有37.5%，其中與科研機構和大專院校合作開發(fā)的7.5%，引進國內現(xiàn)成技術企業(yè)12.5%，與企業(yè)有業(yè)務關系的大企業(yè)25%，引進國外技術5%。發(fā)展趨勢一.營造良好的輿論環(huán)境 近幾年

8、來，我市把發(fā)展私營經濟 作為調整所有制結構，強市富民的戰(zhàn)略來抓，私營經濟迅速發(fā) 展。但是，社會對私營企業(yè)還有偏見，長期以來受公有制的觀 念影響，人們習慣以公有、私有標準衡量企業(yè)的好與差。我們 本次走訪調查了多家私營企業(yè)主，從座談情況看，私營主們一 致呼吁，要解決社會對私營企業(yè)的認識問題，通過報刊、電 視、電臺等輿論媒體，加強對私營企業(yè)的宣傳，提高私營企業(yè) 及企業(yè)家的聲譽和社會地位，在社會營造從事私營經濟光榮的 氛圍。他們認為通過合法經營、照章納稅，為發(fā)展社會生產力 做貢獻，理應得到社會的尊重及認可。第5頁 共7頁二.優(yōu)化寬松的政策環(huán)境 幾年來，我市各級領導高度重視 私營經濟發(fā)展，把本項工作作為

9、經濟工作重點，圍繞著優(yōu)化環(huán) 境、放寬政策、改善服務等方面，先后出臺了一系列優(yōu)惠政 策。但是一些政策實施在下面執(zhí)行中要么走樣，要么難以落到 實處，私營企業(yè)老總們對此意見較大，他們呼吁有關領導部門 在執(zhí)行落實政策上充分體現(xiàn)公平、公證、公開的原則。象對待 其他經濟成份的企業(yè)一樣對待私營企業(yè)，切實做到政策平等， 貸款平等，稅收平等，開放對外貿易平等，社會待遇平等。同 時還提出多向粵、江、浙一帶的先進省份學習，“建議降低稅 負，出臺新的利好政策，按私營企業(yè)納稅的高低追還一定比例 的養(yǎng)老保險”;“要多為市場經濟主體企業(yè)著想， 多給企業(yè)一 些發(fā)展空間。 政策多扶持， 多傾斜”。 還有提出“個別外資企 業(yè)打游

10、擊，鉆國家減免稅收政策的空子，企業(yè)減免稅期限一 到， 馬上換個地方， 另選廠址， 重開門戶， 再次享受減免稅待 遇，這是不合法的，政府在這方面管理力度不夠，大家有意 見，私營企業(yè)與其他的企業(yè)應站在同一起跑線上公平競爭，競 相發(fā)展”。 政策是私營經濟的生命線，隨著市場競爭力度加 劇，私營經濟發(fā)展將會遇到許多意想不到的困難，各級政府部 門要積極采取措施，為私營企業(yè)發(fā)展營造良好的社會環(huán)境。三.改善私營企業(yè)的融資環(huán)境 資金是促進企業(yè)發(fā)展的“第 一推動力”近年來，隨著改革的不斷深入，大中型企業(yè)的融資 狀況得到改善，但是私營企業(yè)的融資環(huán)境依然緊張。資金已成 為當今制約第6頁 共7頁私營企業(yè)發(fā)展的主要因素，

11、私營企業(yè)管理者反映 “由于各國有及商業(yè)銀行長期以來對私營企業(yè)存在不合理的偏 見，使得私營企業(yè)正常的貸款行為變得異常困難。不用說信用 貸款，連足額抵押貸款的復雜手續(xù)都讓人望而卻步。至于募股 融資，私營企業(yè)面臨的市場環(huán)境和社會環(huán)境都不如國有企業(yè)。希望政府和有關部門對私營企業(yè)和國有企業(yè)一視同仁，都作為‘自己人’看待”。另者反映，“私營企業(yè)在起步 發(fā)展時期，由于投資、信貸還缺乏相應的社會誠信認可，雖然 擁有好的產品和市場，由于資金短缺，這一階段最艱難，只能 靠自己籌措，三年五載談發(fā)展壯大很難。影響了私營企業(yè)發(fā)展 的進程，我們認為政府在私營企業(yè)發(fā)展前期給予更多的支

12、持。 例如信貸、投資支持。制定切實可行的優(yōu)惠政策，如土地、廠房、稅負方面優(yōu)惠”。 融資難、擔保難成為制約私營企業(yè)發(fā) 展的突出問題。所以建議金融機構在融資、結算等方面給私營 企業(yè)提供高效優(yōu)質的金融服務;貸款審批上應與國有平等對待 在貸款擔保上采取適當辦法，維護借貸雙方的合法權益;政府 要實行財政支持和稅收優(yōu)惠政策，這是國際上的通行做法。四.創(chuàng)造優(yōu)越的服務環(huán)境 加快私營經濟發(fā)展，離不開良好 的服務環(huán)境。地方政府首先要切實轉變政府職能，簡化辦事程 序，提高辦事效率。對私營企業(yè)指導不指揮、參考不參與、支 持不干預、服務不索取。調查結果顯示，一些管理部門和服務 單位辦事拖拉，效率低下，有歧視現(xiàn)象。私營企業(yè)管理者反映 “社會負擔過重;政第