中石化輸油管道高后果區(qū)識別規(guī)范

1、上輸油管道高后果區(qū) 點(diǎn)m識別規(guī)范LOGOPrepared on 24 November 2020輸油管道高后果區(qū)識別規(guī)范1范圍本規(guī)范規(guī)定了輸油管道高后果區(qū)的判別方法，適用于輸油管道高后果區(qū)識別和評價2規(guī)范性引用文件下列文件中的條款通過本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。凡是注明日期 的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括堪誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用于 本標(biāo)準(zhǔn)。然而，根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版 本。凡是不注明曰期的文件，其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。GB 50251輸氣管道工程設(shè)計(jì)規(guī)范GB 50253-2003輸油管道工程設(shè)計(jì)規(guī)范SY/T 6621輸氣管道系統(tǒng)完整性管理ASME

2、 Managing System Integrity of Gas PipelinesGB 50183-2004石油天然氣工程設(shè)計(jì)防火規(guī)范GB50352-2005民用建筑設(shè)計(jì)通則TSGD7003-2010壓力管道定期檢驗(yàn)規(guī)則長輸（油氣）管道HJ/T338-2007飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。高后果區(qū) （HCAs） high consequence areas指如果管道發(fā)生泄漏會對人口健康、安全、環(huán)境、社會等造成很大破壞的 區(qū)域。隨著人口和環(huán)境資源的變化，高后果區(qū)的地理位置和范圍也會隨著改變。特定場所 identified site特定場所包括醫(yī)院、學(xué)校、

3、幼兒園、養(yǎng)老院、監(jiān)獄等人群難以疏散的公共 建筑（公共建筑是指辦公樓、商店、旅館、影劇院、體育館、展覽館、醫(yī)院 等），集貿(mào)市場、運(yùn)動場、廣場、娛樂休閑地、寺廟、緊急避難點(diǎn)等不定期人 群聚集場所。4輸油管道高后果區(qū)識別準(zhǔn)則將管道高后果區(qū)劃分為三類：人口密集區(qū)；基礎(chǔ)設(shè)施區(qū)；環(huán)境敏感區(qū)。高 后果區(qū)可以是上述三類中的一種，也可是任意兩種或三種的組合。管道經(jīng)過區(qū) 域符合三類中的任何一條，即判定為高后果區(qū)。人口密集區(qū)A1管道兩側(cè)各200m經(jīng)過城市、城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村、居民區(qū)（超過10戶）。A2管道兩側(cè)各200m有人口聚集的特定場所。基礎(chǔ)設(shè)施區(qū)B1占壓。B2管道兩側(cè)各200m內(nèi)有工廠、加油站、軍事設(shè)施、機(jī)場、碼頭、倉

4、庫、 文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍、水工構(gòu)筑物、保護(hù)地等。B3穿跨越管道經(jīng)過密閉空間如隧道、暗涵。B4輸油管道兩側(cè)各20m內(nèi)與高速公路、國道、省道并行；兩側(cè)各50m內(nèi) 與鐵路并行；輸油管道與公路、鐵路交叉。B5管道兩側(cè)50m內(nèi)平行的地下管網(wǎng)如油氣管道、污水管、暗河、暗渠等；與其它管道交叉。環(huán)境敏感區(qū)C1水下穿越管道。C2跨越。C3管道兩側(cè)各200m內(nèi)有水源地、河流、湖泊、水庫cC4管道兩側(cè)各200m內(nèi)有自然保護(hù)區(qū)。5輸油管道高后果區(qū)數(shù)據(jù)收集及描述應(yīng)確保每個管段在有效使用年限內(nèi)所有必需的文檔均妥善保存。這些文檔 包括的內(nèi)容如下（不限于下列內(nèi)容）：高后果區(qū)及已識別場所的位置和特征；用于識別高后果區(qū)及已識

5、別場所的方法和信息資源；每個高后果區(qū)的開始和終止的邊界；新高后果區(qū)的影響和操作中的任何變化，或影響高后果區(qū)識別的其他特 征。各管理處完成管道全線逐個點(diǎn)的分析后按照附錄A （表A-2）內(nèi)容統(tǒng)計(jì)填 寫。所有統(tǒng)計(jì)報(bào)表都用統(tǒng)一的EXCEL表格填寫。6輸油管道高后果區(qū)評分高后果區(qū)的評分考慮高后果區(qū)屬性、區(qū)域與管道中心線的距離兩個因素。符合高后果區(qū)條件的區(qū)域，按所屬類別的分項(xiàng)逐一進(jìn)行評分：對該區(qū)域進(jìn)行屬性評分，分值記為P；對該區(qū)域進(jìn)行距離評分，分值記為S；分項(xiàng)評分即屬性分值與距離分值之積；三類高后果區(qū)的類別評分值為其各分項(xiàng)分值之和；高后果區(qū)的總分為三個類別分值之和。三類高后果區(qū)的類別評分值為其各分項(xiàng)分值之

6、和； 高后果區(qū)的總分為三個類別分值之和。式中，H為高后果區(qū)總分，AC為三個高后果類別，P為屬性分值，S為距離分值。高后果區(qū)的識別評分記錄參照附錄A （表A-1）,附錄A （表A-2）統(tǒng)計(jì)打 分按照填寫到附錄A （表A-3）中，最后匯總到附錄A （表A-4）中，高后果區(qū) 分析后登記到附錄A （表A-5）中。如同一高后果區(qū)區(qū)域具備所列各條的多項(xiàng)內(nèi)容，各項(xiàng)評分分值累加；如同 時具備所列一條內(nèi)容中的多個子類，則將各子類分值累加。累加分值無上限， 并且將識別為高后果區(qū)的依據(jù)逐一列出。當(dāng)識別出高后果區(qū)的區(qū)段相互重疊或相隔不超過200m時，作為一個高后果 區(qū)段進(jìn)行管理。高后果區(qū)長度最長為2km,對穿過城市邊

7、緣或鄉(xiāng)鎮(zhèn)的較長的管 段應(yīng)以街道、里程樁作為分界斷開。7輸油管道高后果區(qū)記錄高后果區(qū)的記錄應(yīng)包括如下內(nèi)容：a）輸油管道高后果區(qū)識別方案。b）輸油管道高后果區(qū)信息表。c）輸油管道高后果區(qū)統(tǒng)計(jì)表。d）高后果區(qū)識別與評價報(bào)告。8輸油管道高后果區(qū)日常管理及風(fēng)險減緩措施依據(jù)高后果區(qū)識別和排序結(jié)果,管道管理者應(yīng)及時制定風(fēng)險評價計(jì)劃，實(shí) 施風(fēng)險評價。根據(jù)確定HACs,結(jié)合風(fēng)險評價結(jié)果，分析每一區(qū)段的管理現(xiàn)狀，包括檢 測歷史、管道屬性、周邊環(huán)境、可能的擴(kuò)散區(qū)域，制定相應(yīng)的完整性管理措施 （檢測、監(jiān)測、完整性評價等），確定組織處理泄露事件的對策和責(zé)任。初步提出針對性管理意見。輸油管道的曰常管理要做到：a） HCA

8、s管理范圍內(nèi)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行第三方施工管理制度，管理處作為高后果區(qū)的責(zé)任部 門，負(fù)責(zé)對第三方施工實(shí)施全過程監(jiān)督管理，具體要求見第三方施工作業(yè)指導(dǎo) 書：b）對HCAs內(nèi)管道的管理應(yīng)有別于的普通管段，應(yīng)保證巡線頻次，提升監(jiān)護(hù)力度，嚴(yán) 格杜絕在管道上方發(fā)生違章占壓、打孔盜油等第三方損壞現(xiàn)象。c）定期走訪管道沿線HCAs內(nèi)各級地方政府、企事業(yè)單位、居民，并與之建立聯(lián)系機(jī) 制。輸油管道高后果區(qū)的更新管理處在以下情況下應(yīng)對HCAs進(jìn)行重新評估；a）在ROW （管道用地作業(yè)帶）的常規(guī)巡檢期間發(fā)生的新變化：（如新增建筑物）b）在ROW （管道用地作業(yè)帶）的常規(guī)巡檢期間建筑物的使用情況發(fā)生變化；（如平 房改成樓房）c

9、）某段管道被淘汰使用或新增管道：d）某段管道發(fā)生改線。每年應(yīng)對目前的高后果區(qū)變化進(jìn)行記錄和審核，確定高后果區(qū)的變化或補(bǔ)充新的高后果區(qū)，管理處應(yīng)將變化或補(bǔ)充的高后果區(qū)及時通知上級主管部門。 附錄A（規(guī)范性附錄）輸油管道高后果區(qū)評分表輸油管道高后果區(qū)評分記錄表見表A-卜表 A-3。類別分項(xiàng)識別依據(jù)評分標(biāo)準(zhǔn)璃性評分P建筑物數(shù)量N住宅：f氐層（L3層）10WNS40人口密 A1人道兩側(cè)各200m經(jīng)過城市、城實(shí) 鄉(xiāng)村居民集區(qū)（超過10戶）P=100： N>40, P=2<X）.5<D15. S=4：多層、中高層（49層）1WNW5 P=100：N>5, P=200.高層U0層及以

10、上）1這NW2, P=100：N>2, P=2（）0.建筑物數(shù)星N住宅：低層(13層)10WNW40,P=60： N>40, P=120.多層、中高層49層J3WNW20, P=60： N>20, P=120.高層U0層及以上MWNWIO, P=100：N210. P=120.15VDS2OO. S=1A2管道兩側(cè)各200m有人口聚東的特定場所特定場所區(qū)域數(shù)fit N難以疏散的建筑區(qū)：P=100xN人II流動場所：人數(shù)較多畫過100AX每月聚集4次及以上:P=50xN人數(shù)較少（2（M00人人每月至少2次：P=20xN5VD這 15. S=4： 15<D200, S=2基

11、礎(chǔ)設(shè) 施區(qū)B1占樂2長期占壓處數(shù)ItN, P=10xN 臨時占壓處數(shù)量N. P=5xND<5m. S=6B2管道兩側(cè)各200m內(nèi)有工廠、加油站、軍事設(shè)施、機(jī) 場、碼頭、水工構(gòu)筑物.倉庫、文物保護(hù)單位的保護(hù) 范用、保護(hù)地等區(qū)域數(shù)fit NP=5XN5VDW5O. S=3：5OVDW2OO. S=l：B3穿踏越管道經(jīng)過密閉空間如隧道、昭涵等數(shù)量 N. P=5XNS=2B4輸油管道兩惻各20m內(nèi)與高速公路、國道、省道并 行；兩側(cè)各50m內(nèi)與鐵路并行：輸油管道與公路、鐵路交叉數(shù)量NP=4XN與公路并行5VD520 S=2與鐵路并行3<比50S=2交叉：定向鉆方式S=l 其他方式S=3B5管

12、道兩側(cè)10m內(nèi)并行油氣管道：50m內(nèi)并行的地F 管網(wǎng)如污水管、略河、暗渠等與其它管道交叉設(shè)施數(shù)fftN油氣管道.管涵P=8XN.其它P=4XN油、氣管道同溝敷設(shè)-D<6m S=4；油、氣管道并行6二店20m.S=2其他管道并行,5<D<50m.S=2：交叉.定向鉆方式S=1 其他方式S=3環(huán)境敏感 區(qū)C1水1；穿越管道海底管道P=10： 飲用水P=10： 非飲用水P=5：穿越方式定向鉆S=l： 其它S=3：C2跨越飲用水P=10：非飲用水P=5：S=3C3非穿踏越情況.管道兩側(cè)各200m內(nèi)有水源地、河 流、湖泊、水庫飲用水P=10：非飲用水P=5：DW20. S=3： 2OV

13、DW2OO. S=l：C4管道兩側(cè)各200m內(nèi)有自然保護(hù)區(qū)國家級自然保護(hù)區(qū)P=6 地方級自然保護(hù)區(qū)P=4S=3表A-1高后果區(qū)識別依據(jù)與評分標(biāo)準(zhǔn)I £巨離評分S中的D為管道到最近的辨識對象的距離。2占壓分為長期占壓和臨時占壓。長期占壓指不可移動的建筑，固定設(shè)施。臨時占壓指臨時性的工棚，隨季節(jié)拆建的大棚，停放卡車及其他可移動物體表A-2高后果區(qū)識別表HCAs編號：起始位置：梃號土距離終止位置：樁號士距離與管道中心線類別距離識別對象數(shù)量或方式描述低層住宅（13層）1040D>40口人5-15m多層住宅（49層）1-5D>5口高層住宅（10層及以上）1-2D23口低層住宅（L3

14、層）1040D>40口15-2OOm多層住宅（49層）3-2OD>20口集高層住宅（10層及以上）MOD>1()區(qū)難以而散的建筑區(qū)處5-15m人口流動場所：人數(shù)較多（超過1人人）、每月聚集4次及以I：處人口流動場所：人數(shù)較少（20400人）、每月至少2次_處難以疏散的建筑區(qū)_處152OOm人口流動場所：人數(shù)較多（超過100人）.每月聚集4次及以上一處人口流動場所：人數(shù)較少（20400人）、將月至少2次_處長期占壓處V5m臨時占壓一處工廠、加油站、軍事設(shè)施、機(jī)場、碼頭、水工構(gòu)筑物、倉5-5(hn_處庫、文物保護(hù)單位的保護(hù)范困、保護(hù)地工廠、加油站、軍事設(shè)施、機(jī)場、碼頭、水工構(gòu)筑物

15、、倉基礎(chǔ)5O-2(X)ni處庫、文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍、保護(hù)地設(shè)穿跨越管道經(jīng)過密閉空間如隧道、暗涵等_處施5<D«2O兩側(cè)各20m內(nèi)與高速公路、國道.省道并行一處區(qū)3VDW5O兩側(cè)各50m內(nèi)與鐵路并行_處輸油管道與公路、鐵路交叉_處方式<6m油、氣管道同溝敷設(shè)_處6<D<20m油、氣管道并行_處5<D<50m50m內(nèi)并行的地卜.管網(wǎng)如污水管、哈河、哈集等_處交叉它管道交叉_處方式飲用水口處水卜.穿越非飲用水口_處環(huán)飲用水口_處涔越管道境一非飲用水口_處非穿羚越情況,管道兩側(cè)各200m內(nèi)有水源地、河流、湖泊、飲用水口_處敏DW20水庫非飲用水口一處非穿紿建情況,管道兩側(cè)各200m內(nèi)行水源地、河流、湖泊、飲用水口處區(qū)2OUDW2OO水庫非飲用水口_處國家級口個DW200管道兩例各200m內(nèi)有自然保護(hù)區(qū)地方級口_個表A-3高后果區(qū)評分表編號.起始 點(diǎn)終止 點(diǎn)長度 (HI)地區(qū)等級識別描述HCAs評分備注A1A2B1B2B3B4B5C1C2C3C4總分HCAXXX