五好五帶頭實施方案

1、先進基層黨組織的基本要求是， 學習型黨組織建設成效明顯， 出色完成黨章規(guī)定的基本任務，努力做到 “ 五個好 ” ：一是領導班子好。 領導班子能深入學習實踐科學發(fā)展觀，認真貫徹黨的路線方針政策，團結協(xié)作，求真務實，勤政廉潔，有較強的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是黨員隊伍好。黨員素質(zhì)優(yōu)良，有較強的黨員意識，能夠充分發(fā)揮先鋒模范作用。三是工作機制好。規(guī)章制度完善，管理措施到位，工作運行順暢有序。四是工作業(yè)績好。本單位各項工作成績顯著，圍繞中心、服務大局事跡突出。五是群眾反映好。 基層黨組織在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象，黨群干群關系密切。優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的基本要求是，模范履行黨章規(guī)定的義務，努力做到“

2、 五帶頭 ” ：一是帶頭學習提高。 認真學習實踐科學發(fā)展觀， 自覺堅定理想信念； 認真學習科學文化知識，成為本職工作的行家里手。二是帶頭爭創(chuàng)佳績。 具有強烈的事業(yè)心和責任感， 埋頭苦干、開拓創(chuàng)新、無私奉獻，在本職崗位上做出顯著成績。三是帶頭服務群眾。積極幫助群眾解決實際困難，自覺維護群眾正當權益。四是帶頭遵紀守法。自覺遵守黨的紀律，模范遵守國家法律法規(guī)。五是帶頭弘揚正氣。 發(fā)揚社會主義新風尚， 敢于同不良風氣、 違紀違法行為作并爭。五好五帶頭實施方案黨組織：為深入貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，鞏固和發(fā)展先進性教育和科學發(fā)展觀學習實踐活動成果， 進一步提高我鎮(zhèn)農(nóng)村黨建工作整體水平，充分發(fā)揮基層

3、黨組織的領導核心作用和黨員干部的骨干帶頭作用，加快推進全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會又好又快發(fā)展，按照中央和市區(qū)的安排部署，現(xiàn)將* 鎮(zhèn)在全鎮(zhèn)各黨組織和黨員深入開展“五好五帶頭”創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案印發(fā)給你們，請認真推進落實。一、總體要求在全鎮(zhèn)黨組織和黨員中開展“五好五帶頭”創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導， 認真貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會、市委三屆六次全會和區(qū)委十屆十次全會精神，深入學習實踐科學發(fā)展觀， 始終緊扣加強我鎮(zhèn)基層黨組織執(zhí)政能力建設和先進性建設這條主線，緊緊圍繞打造“市一都兩鎮(zhèn)”的奮斗目標，以“當先鋒，見行動” 為主題，以開展“十百千”（十對組織聯(lián)幫帶、百名干部訪群眾

4、、千名黨員作示范）為載體，把理想信念教育和反腐倡廉兩項教育貫穿始終，豐富內(nèi)容、創(chuàng)新形式、分類指導、務求實效，統(tǒng)籌推進全鎮(zhèn)各項工作。通過開展“五好五帶頭”創(chuàng)先爭優(yōu)活動，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員先進模范作用，在推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務人民群眾和加強組織建設的實踐中建功立業(yè)。推動科學發(fā)展，就是要求全鎮(zhèn)各黨組織和廣大黨員切實履行職責，緊緊圍繞“314”總體部署、國務院 3 號文件、 五大重慶和“一都兩鎮(zhèn)”建設， 搶抓外環(huán)時代和“兩江新區(qū)”發(fā)展機遇，以模范行動影響和帶領廣大群眾努力完成各項發(fā)展任務。促進社會和諧，就是要求各黨組織和黨員認真學習、積極踐行社會主義核心價值體系，推動

5、形成良好社會風氣； 深入了解群眾思想動態(tài)， 有針對性地做好教育引導工作，主動排查、及時化解矛盾糾紛，不斷鞏固和發(fā)展“心齊氣順、風正勁足”的良好局面。服務人民群眾，就是要求全鎮(zhèn)各黨組織和廣大黨員要牢記全心全意為人民服務根本宗旨，認真傾聽群眾呼聲，及時反映群眾意愿，主動關心群眾疾苦，深入實際密切聯(lián)系群眾，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的實際困難，多為群眾做實事、辦好事。加強組織建設，就是各黨組織要圍繞構建城鄉(xiāng)黨建新格局，優(yōu)化組織設置，擴大組織覆蓋、創(chuàng)新活動方式，積極推進學習型黨組織建設，建立健全基層黨建工作“四個機制”(以“三項制度”為重點的基層黨組織聯(lián)系服務群眾機制、以“四議兩公開”為主要內(nèi)容的黨組

6、織領導的村（居）民自治機制、以“教育做實、管理到人、跟蹤培養(yǎng)”為基本要求的黨員教育管理發(fā)展機制、以“有人理事、有錢辦事、有陣地議事、有制度管事”為基本標準的基層黨建工作保障機制)，提高基層黨建科學化水平。二、主要內(nèi)容和目標任務創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容。先進基層黨組織要求做到五好五領先，即：一是領導班子好，在團結務實上領先。認真貫徹黨的路線方針政策，建設學習型黨組織成效明顯；講求團結協(xié)作，求真務實，勤政廉潔，班子成員個個有爭創(chuàng)一流的工作熱情。二是黨員隊伍好， 在發(fā)揮作用上領先。黨員隊伍結構合理，黨性意識強，能夠結合自身優(yōu)勢充分發(fā)揮先鋒模范作用。三是工作機制好

7、，在抓好落實上領先。規(guī)章制度完善，管理措施到位，工作效率高，運行順暢有序，落實工作有安排計劃、有督促檢查、有效果回音。四是工作業(yè)績好，在加快發(fā)展上領先。堅持圍繞中心、服務大局，黨的建設與各項工作特別是推進發(fā)展統(tǒng)籌兼顧，相互促進，成績顯著。五是群眾反映好，在為民利民上領先。黨內(nèi)一切活動都要圍繞為民利民來開展。黨組織在群眾中有較高威信， 黨員在群眾中有較好形象， 黨群干群關系密切， 群眾滿意度較高。優(yōu)秀共產(chǎn)黨員要求做好五帶頭五表率，即：一是帶頭提升素質(zhì)，做勤奮學習的表率。認真學習中國特色社會主義理論特別是科學發(fā)展觀，理想信念堅定； 認真學習科學文化知識，成為本職工作的行家里手。二是帶頭爭創(chuàng)佳績，做

8、勤奮工作的表率。具有較強的事業(yè)心和責任感，愛崗敬業(yè)、扎實肯干、無私奉獻，勇于承擔急難險重任務，在本職崗位上做出顯著成績。三是帶頭服務群眾，做一心為民的表率。積極踐行全心全意為人民服務宗旨，努力為群眾解難題、辦實事，自覺維護群眾正當權益。四是帶頭遵紀守法，做廉潔奉公的表率。自覺遵守黨的紀律，特別是中央、市委和區(qū)委關于反腐倡廉的各項規(guī)定，模范遵守國家法律法規(guī)。五是帶頭弘揚正氣，做道德風尚的表率。模范踐行社會主義核心價值體系，發(fā)揚社會主義新風尚，遵守社會公德。職業(yè)道德和家庭美德，敢于同不良風氣、違紀違法行為作斗爭。通過 “五好五帶頭”爭創(chuàng)，使黨員隊伍整體素質(zhì)進一步提升，黨員帶頭創(chuàng)業(yè)致富、帶領群眾創(chuàng)業(yè)

9、致富的能力進一步提高；黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力進一步加強， 推動科學發(fā)展、帶領群眾致富、密切聯(lián)系群眾、 維護社會穩(wěn)定的核心地位進一步鞏固。從而最終達到樹形象、增實力、惠民生、促穩(wěn)定、強黨建，加快建成“一都兩鎮(zhèn)”的奮斗目標。到2012年，90% 以上的黨組織達到“五好”目標，95% 以上的黨員干部和70% 以上的有勞動能力的普通黨員達到“五帶頭”標準。要根據(jù)單位實際情況和黨員的崗位特點，分類提出開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的具體要求，努力做到主題鮮明、載體具體、措施有力、務求實效，體現(xiàn)各自特色。農(nóng)村黨組織以“當好領頭雁，建設新農(nóng)村”為主題，以“落實三項制度，助推農(nóng)民致富和集體經(jīng)濟增收”為載體，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動和實

10、施黨建工作“雙培雙帶”行動、完善村級公共服務中心、 推進民主自治管理“四議兩公開”、開展“星級黨員評比”等結合起來，緊緊圍繞促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、農(nóng)村改革發(fā)展、農(nóng)民增收致富，通過設崗定責，依崗承諾等形式發(fā)揮黨員作用，大力推進社會主義新農(nóng)村建設。社區(qū)黨組織以“提升服務水平，構建和諧社區(qū)”為主題，以“落實三項制度，強化三個服務（服務發(fā)展、服務社區(qū)、服務群眾）”為載體，建立健全在職黨員“一到兩訪三個一”在居住地發(fā)揮作用機制，通過完善社區(qū)“紅巖家園”功能、開展紅巖黨員志愿服務、黨員示范樓院、設置黨員先鋒示范崗等活動，引導基層黨組織和黨員踐行宗旨、無私奉獻。機關黨組織以“改進作風，做服務群眾標兵；無私奉獻，做加

11、快發(fā)展標兵”為主題，以“加快 * 發(fā)展五大工程和密切聯(lián)系群眾六大行動”為載體，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與開展“講黨性、重品行、作表率”活動、實施黨建工作“三增強、三提高”行動結合起來，通過建立黨員先鋒崗、黨員示范窗口，深化在職黨員下村組、進社區(qū)，開展“義工”活動等發(fā)揮黨員作用，落實xx區(qū)黨員領導干部密切聯(lián)系群眾十項規(guī)定和xx區(qū)公務員廉潔從政十條禁令，切實轉(zhuǎn)變機關作風，提高機關效能，樹好機關形象，推動機關黨建工作為全鎮(zhèn)基層黨組織建設作好帶頭示范。企業(yè)黨組織和新社會組織黨組織以“守法經(jīng)營，服務社會”為主題， 以“三級創(chuàng)建兩個提升”為載體，通過設置黨員責任區(qū)、黨員品牌工程、黨員攻關項目等發(fā)揮黨員作用，積極創(chuàng)建

12、市、區(qū)、鎮(zhèn)三級黨建工作示范點，提升發(fā)展水平和社會形象。四、方法步驟（一）基本方法。各級黨組織和廣大黨員要緊緊圍繞活動主題和載體，按照五個環(huán)節(jié)，扎實有序推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動。1、公開承諾。各黨組織在深入調(diào)研基礎上，圍繞全鎮(zhèn)發(fā)展大局和單位中心工作，制定本單位創(chuàng)先爭優(yōu)的活動方案，明確創(chuàng)先目標、重點任務、時間進度和具體措施。黨員要結合黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)方案， 針對自身實際， 提出參加活動的具體打算，明確努力方向和爭優(yōu)事項。各黨組織和黨員要通過召開承諾會、上墻公示、簽訂承諾書等各種方式，將承諾事項向群眾公布，作出承諾，接受監(jiān)督。2、積極爭創(chuàng)。各黨組織和黨員按照活動方案和公開承諾，認真組織開展和積極參加爭創(chuàng)活動，

13、在日常工作和生活中嚴格要求、履行職責，辦好承諾事項，發(fā)揮作用、展示形象。各黨組織要建立創(chuàng)先爭優(yōu)活動記實登記制度，對基層黨組織和黨員開展、參加創(chuàng)先爭優(yōu)活動的過程、重大事項和效果逐一登記備案。3、領導點評。上級黨組織負責人或鎮(zhèn)級領導通過參加所屬黨組織組織生活會、調(diào)研座談會、情況通報會等方式， 對黨組織和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況，每半年進行一次集中點評。同時，結合日常工作及時了解情況，有針對性的進行隨時點評，實事求是肯定取得的成績，指出存在的問題和努力方向。4、群眾評議。鎮(zhèn)黨委將對各黨組織、黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況，采取問卷調(diào)查、設置意見箱、召開座談會、聘請活動監(jiān)督員、開通網(wǎng)絡或電話監(jiān)督熱線等形式，

14、廣泛聽取群眾意見建議。群眾集中評價每年組織開展一次，評議將與年度工作考核相結合，對黨員的評議可與黨員民主評議結合進行。參加評議的群眾代表應具有廣泛代表性，參加評議的群眾人數(shù)應不少于20 人。評議結果要登記在冊，并以適當方式向群眾公布。5、組織考核。按照“五個好”爭創(chuàng)標準，達到爭創(chuàng)標準的黨組織要積極申報，并在每年組織一次黨組織“五個好”驗收。對已命名為“五個好”基層黨組織的，每年進行復審，不合格的取消命名。 每年開展黨員民主評議時，各黨支部對黨員落實“五帶頭”情況進行專項考核?？己税包h員自我述職、支部所有黨員進行評議、支部按民主集中制原則確定考核結果”三個步驟?？己私Y果進行全面公示，并作為創(chuàng)

15、先爭優(yōu)活動、星級黨組織和黨員評選表彰的重要依據(jù)。（二）階段要求。創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為黨的建設經(jīng)常性工作，要有計劃、有節(jié)奏的持續(xù)推進。從 2010 年 4 月至黨的十八大召開，要突出兩個重點階段。從 2010 年 4 月開始，創(chuàng)先爭優(yōu)活動著重圍繞迎接中國共產(chǎn)黨成立90 周年開展。在搞好動員的基礎上， 各黨組織要堅持抓好學習實踐活動整改落實后續(xù)工作，切實兌現(xiàn)向群眾做出的承諾，建立健全深入學習實踐科學發(fā)展觀長效機制；引導黨組織切實履行職責，共產(chǎn)黨員立足本職崗位爭創(chuàng)一流業(yè)績， 掀起創(chuàng)先爭優(yōu)活動的熱潮。 區(qū)委將在 2010 年“七一”期間，表彰密切聯(lián)系服務群眾的先進單位和個人，集中命名“五個好”基層黨組織和

16、基層黨建示范點；在2011 年“七一”期間，開展基層黨建工作創(chuàng)新獎和“雙十佳領頭雁” 評選表彰。鎮(zhèn)黨委每年“七一”也將表彰一批爭創(chuàng)活動中的先進典型和優(yōu)秀積極分子。制定方案，精心動員部署。各黨組織要緊緊圍繞創(chuàng)先爭優(yōu)活動的目標要求進行專題調(diào)研，摸清基本狀況，找準存在問題和薄弱環(huán)節(jié)，明確開展活動的重點任務和具體要求，有針對性地制定包括“十個一”（一個工作機構、一個活動主題、一個活動載體、一個活動爭創(chuàng)目標、一批活動重點任務、 一批活動措施、 一個爭創(chuàng)承諾書、 一張活動過程登記表、一個定期點評、一次群眾評議）為主要內(nèi)容的活動實施方案，同時召開動員大會，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，明確具體措施和要求。2、細

17、化爭創(chuàng)標準，落實創(chuàng)爭規(guī)劃。各黨組織在通過召開專題學習討論會或座談會等方式，組織村黨員、干部，對照“五好五帶頭”的基本標準，廣泛深入地開展“五好五帶頭”具體標準大討論活動， 在形成共識的基礎上， 制定創(chuàng)建“五好”村黨組織和“五帶頭”優(yōu)秀黨員的具體標準。 各黨組織還要根據(jù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的總體目標，分別制定創(chuàng)爭規(guī)劃；參加活動的每個黨員、 干部也要制定個人創(chuàng)爭計劃。各黨組織的創(chuàng)爭規(guī)劃和黨員個人的創(chuàng)爭計劃一份在本單位張貼上墻，另一份報鎮(zhèn)黨委。3、突出工作重點，做好結合文章。各村黨組織在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中要與改革發(fā)展穩(wěn)定大局相結合，根據(jù)階段性工作重點，適時調(diào)整創(chuàng)先爭優(yōu)活動內(nèi)容，主動把創(chuàng)先爭優(yōu)活動融入改革發(fā)展、增

18、收致富的生動實踐， 使創(chuàng)先爭優(yōu)活動體現(xiàn)時代性、 富于創(chuàng)造性。要把 “雙培雙帶”、“黨員先鋒崗”創(chuàng)建、 設崗定責、黨員義工服務等納入創(chuàng)先爭優(yōu)的活動范疇。繼續(xù)加強鎮(zhèn)黨員服務中心和村級公共服務中心建設，進一步增強村黨組織的服務承載能力。4、強化典型引路，堅持分類指導。在爭先創(chuàng)優(yōu)活動中堅持分類指導和典型引路相結合的工作方法，按照創(chuàng)先爭優(yōu)活動的要求，做到“抓兩頭，帶中間”，切實加強對創(chuàng)先爭優(yōu)活動的分類指導。 黨委要求每個村都要盡快按照目標要求迅速組織實施，鎮(zhèn)黨委將根據(jù)各村不同情況加大指導力度，確?；顒尤〉脤嵭АＡ?、加強領導1、建立機構，落實責任。為加強對創(chuàng)先爭優(yōu)活動的組織領導，鎮(zhèn)黨委將成立以黨委書記為組長的領導小組， 領