淺談市場經(jīng)濟發(fā)展下行政事業(yè)單位財務(wù)管理探討

1、    淺談市場經(jīng)濟發(fā)展下行政事業(yè)單位財務(wù)管理探討    李欣【摘 要】行政事業(yè)單位作為國家服務(wù)社會的重要單位機構(gòu)，在社會快速發(fā)展的背景下，需要進行全面的改革。在市場經(jīng)濟發(fā)展背景下，行政事業(yè)單位的全面改革需要從單位管理層面的改革著手。其中財務(wù)管理作為單位管理的重要成分，不僅是關(guān)乎事業(yè)單位的財產(chǎn)安全，更關(guān)乎國家的財產(chǎn)安全和經(jīng)濟建設(shè)，因此，市場經(jīng)濟發(fā)展下，行政事業(yè)單位，要特別關(guān)注財務(wù)管理問題。本文就結(jié)合市場經(jīng)濟發(fā)展下的行政事業(yè)單位財產(chǎn)管理淺談看法，分析當(dāng)前財務(wù)管理呈現(xiàn)的新特征，以及目前行政事業(yè)單位財務(wù)管理存在的問題，并提出相應(yīng)的問題解決策略?！娟P(guān)鍵詞】市場經(jīng)

2、濟；行政事業(yè)單位；財務(wù)管理行政事業(yè)單位作為政府的職能部門，會根據(jù)政府的相關(guān)通知和政策，涉及社會方方面面的工作，存在于這樣背景下的行政事業(yè)單位，從事的經(jīng)濟活動大多數(shù)情況下帶有公益性質(zhì)，因此，自身所能夠籌集到的維持自身運營的資金比較少，行政事業(yè)單位的資金多來自于政府通過相關(guān)渠道的撥款。也正是因為這樣，行政事業(yè)單位自身對財務(wù)管理有所忽視，導(dǎo)致越來越多財務(wù)管理相關(guān)的問題。財務(wù)管理工作作為行政事業(yè)單位進行經(jīng)濟活動以及其他活動的基礎(chǔ)，為了保證行政事業(yè)單位的正常運行，必須及時針對市場經(jīng)濟發(fā)展背景下，行政事業(yè)單位財務(wù)管理存在的問題，及時采取措施解決。一、分析市場經(jīng)濟發(fā)展背景下，行政事業(yè)單位財務(wù)管理呈現(xiàn)出來的新

3、特征（一）財務(wù)管理越來越復(fù)雜隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，行政事業(yè)單位為了適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展，必須在財務(wù)管理上做出改變，財務(wù)管理與以往相比，工作內(nèi)容變得越來越復(fù)雜。就針對財務(wù)管理中的預(yù)算來說，以往的行政事業(yè)單位的預(yù)算機制是單一的部門預(yù)算機制，但是在市場經(jīng)濟發(fā)展下，這種預(yù)算機制需要逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)檎胁少?、需要逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)樨斦兄Ц兜炔煌谝酝男问?。這樣的變化雖然能夠適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展，能夠有效地解決國家財產(chǎn)損失的問題，但是對于財產(chǎn)管理來說，無疑是增加了工作量，無疑使工作內(nèi)容變得復(fù)雜化。不管是政府集中采購還是財政集中支付，都需要進行一系列工作才能夠最終得到比較科學(xué)合理的預(yù)算，這種變化對財務(wù)管理提出更高要求，使

4、得財務(wù)管理越來越復(fù)雜。（二）對財務(wù)管理工作人員提出更高的工作要求在市場經(jīng)濟快速發(fā)展的背景下，行政事業(yè)單位的發(fā)展需要順應(yīng)社會市場的需求，針對行政事業(yè)單位的財務(wù)管理來說，不僅需要相關(guān)的財務(wù)管理人員保證會計信息的準(zhǔn)確性和完整性，還需要工作人員向著工作信息化發(fā)展，也就是要求財務(wù)管理的相關(guān)工作人員在保證傳統(tǒng)工作模式的前提下，還能夠?qū)W習(xí)掌握信息技術(shù)，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)建立財務(wù)管理的信息平臺。另外，市場經(jīng)濟發(fā)展下，對財務(wù)管理人員提出了更高的素質(zhì)要求，不僅需要他們具備更強的業(yè)務(wù)能力，還需要具備更高的素質(zhì)，針對財務(wù)信息，在保證信息質(zhì)量的前提下，還需要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)的保密工作。二、市場經(jīng)濟發(fā)展下行政事業(yè)單位強化并創(chuàng)新財務(wù)管理

5、的重要意義財務(wù)管理對于單位資金流通，單位運轉(zhuǎn)與發(fā)展具有關(guān)鍵作用，對于領(lǐng)導(dǎo)者制定并執(zhí)行決策也起著決定作用，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，很多企業(yè)的財務(wù)管理模式需要進行適當(dāng)創(chuàng)新與強化。行政事業(yè)單位雖然與其他企業(yè)單位有所區(qū)別，但是隨著時代發(fā)展，單位管理也不能止步不前。行政事業(yè)單位的財務(wù)管理工作不僅與單位自身的發(fā)展息息相關(guān)，與國家財政利益也保持緊密聯(lián)系。行政事業(yè)單位的資金多來源于國家財政，進行的活動往往是非盈利的，因此，為了減少國家和單位的財務(wù)損失，行政事業(yè)單位有必要在市場經(jīng)濟發(fā)展背景下，進行財務(wù)管理創(chuàng)新與強化。就根據(jù)當(dāng)前的調(diào)查來看，許多行政事業(yè)單位雖然穩(wěn)步發(fā)展，但是卻存在不少大大小小的問題，其中一部分問題的產(chǎn)

6、生來源于行政管理不完善，針對新的時代形勢，管理者具備發(fā)展的眼光，不僅能夠有針對性地發(fā)現(xiàn)財務(wù)管理方面的問題，還能夠科學(xué)地采取解決措施，使單位能夠有效避免資金運轉(zhuǎn)問題。在市場經(jīng)濟發(fā)展背景下，行政事業(yè)單位進行財務(wù)管理，不僅是一種對單位管理者提出的挑戰(zhàn)，更是一種對財務(wù)人員提出的挑戰(zhàn)，相關(guān)人員只有不斷充實自己的知識，提升自己的技能，才能夠在行業(yè)中站穩(wěn)腳跟，因此，實施財務(wù)管理，也是一種提升行政事業(yè)單位管理者和財務(wù)人員綜合素質(zhì)的有效手段?？傊?，在市場經(jīng)濟發(fā)展下，行政事業(yè)單位創(chuàng)新強化財務(wù)管理，是一種順應(yīng)時代發(fā)展的手段，是一種解決行政事業(yè)單位財務(wù)問題，并強化行政事業(yè)單位管理的方法，也是一種提升相關(guān)人員綜合能力的

7、措施，具有重要意義。三、針對市場經(jīng)濟發(fā)展下的行政事業(yè)單位財務(wù)管理，提出建議（一）強化財務(wù)管理的信息化意識和技術(shù)，對財務(wù)管理內(nèi)容進行創(chuàng)新針對市場經(jīng)濟發(fā)展背景下的行政事業(yè)單位財務(wù)管理，相關(guān)單位應(yīng)該具備發(fā)展的眼光，強化財務(wù)管理工作人員的信息化意識，實施財務(wù)管理信息化發(fā)展。單位管理者，應(yīng)該針對各個部門職責(zé)，建立一個財務(wù)管理信息平臺，實現(xiàn)各個部門的有效溝通。涉及到單位活動的預(yù)算以及財務(wù)數(shù)據(jù)的申報、檢查都會在信息平臺上進行，然后經(jīng)由財務(wù)管理部門整理，通過信息化平臺，不僅可以查到財務(wù)數(shù)據(jù)的最終信息，也能夠根據(jù)單位的實際發(fā)展情況，對財務(wù)管理進行科學(xué)管理。（二）強化財務(wù)管理相關(guān)人員的管理意識，提高他們的綜合能力

8、對財務(wù)管理工作質(zhì)量起決定作用的就是財務(wù)人員，因此，事業(yè)單位需要強化財務(wù)人員的管理意識和綜合能力。單位應(yīng)該定期對財務(wù)人員進行培訓(xùn)，使他們的財務(wù)管理意識得到強化，使他們具備高度的工作責(zé)任感，然后再對他們的綜合能力進行培養(yǎng)，強化他們的專業(yè)知識和專業(yè)能力。財務(wù)工作人員與其他人員不同，他們的工作關(guān)乎到單位甚至國家的財政安全，因此，除了必要的知識和能力培養(yǎng)之外，還需要培養(yǎng)財務(wù)人員的法律意識和道德意識，針對財務(wù)人員的定期培訓(xùn)，也應(yīng)該進行相應(yīng)的定期考核。（三）完善財務(wù)管理制度財務(wù)管理制度的完善，能夠保證財務(wù)管理工作的有序性，能夠保證財務(wù)管理工作與其他各部門工作的互相合作和牽制，也能對財務(wù)人員發(fā)揮監(jiān)督管理的作用

9、。財務(wù)管理制度的完善需要以相關(guān)的法律法規(guī)為基礎(chǔ)，制定符合單位實際情況以及財務(wù)人員發(fā)展的規(guī)范準(zhǔn)則，并能夠隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展變化，進行及時創(chuàng)新。另外，財務(wù)管理制度的完善應(yīng)該特別注重健全審計監(jiān)督的作用，堅決做到對違法違紀(jì)行為的嚴(yán)懲，堅決做到對違法違紀(jì)人員的嚴(yán)肅處理，以便單位內(nèi)部能夠保持遵紀(jì)守法，健康和諧的工作氛圍。（四）強化財務(wù)管理監(jiān)督制度，制定工作考核制度為了解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，調(diào)動財務(wù)工作人員的積極性，行政事業(yè)單位應(yīng)該針對財務(wù)管理部門建立監(jiān)督機制，制定嚴(yán)格的工作考核制度。針對財務(wù)人員的實際工作情況，例如工作態(tài)度，工作績效等進行嚴(yán)格考評，針對工作表現(xiàn)優(yōu)異的人員進行獎勵，對待工作消極怠慢的人員，進行批評甚至是處罰。為了強化行政事業(yè)單位的財務(wù)管理監(jiān)督，國家也應(yīng)該對行政事業(yè)單位的財務(wù)管理工作進行監(jiān)督，抽查。在行政事業(yè)單位自我監(jiān)督的層面上，增加國家監(jiān)督，更能使財務(wù)管理工作透明化，更加符合規(guī)范。四、總結(jié)綜上所述，市場經(jīng)濟發(fā)展背景下，行政事業(yè)單位的財務(wù)管理工作應(yīng)該做出改變，為了適應(yīng)市場發(fā)展，針對當(dāng)前財務(wù)管理存在的問題，需要及時采取措施解決。新的市場經(jīng)濟發(fā)展背景下，財務(wù)管理的工作內(nèi)容越來越復(fù)雜，對財務(wù)人員的要求越來越高，行政事業(yè)單位要做到完善管理制度，強化員工培訓(xùn)，建立監(jiān)督考核制度等。另外，財務(wù)人員針對財務(wù)管理內(nèi)容的創(chuàng)新，管理制度的建立、完善