教育部“數(shù)字化學習港與終身學習社會的建設與示范”項目

1、艾迪頓教育通-www.E-學習好輕松教育部“數(shù)字化學習港與終身學習社會的建設與示范”項目典型應用示范點建設指南一、項目簡要介紹社會、經(jīng)濟、科技和教育信息化的快速發(fā)展，為我國構(gòu) 建終身學習體系和學習型社會提供了可能。黨的“十六大” 適時提出了“形成全民學習、終身學習的學習型社會，促進 人的全面發(fā)展”的號召，為我國構(gòu)建國家的終身教育體系指 出了明確的方向，并指導國家教育向深層次發(fā)展和更廣泛普 及。在中央最近批準實施的國家“十一五”規(guī)劃中，也明確 提出了在下一個五年計劃中要“積極發(fā)展現(xiàn)代遠程教育”的 方針。為了提高現(xiàn)代遠程教育的教學質(zhì)量，進一步推動優(yōu)質(zhì) 資源整合和共享，構(gòu)建數(shù)字化學習支持服務創(chuàng)新體系

2、，探索 并實踐終身化、網(wǎng)絡化和開放式的繼續(xù)教育發(fā)展新模式，教 育部于2006年6月2日正式啟動了“數(shù)字化學習港與終身 學習社會的建設與示范”（簡稱“數(shù)字化學習港”）教改項目（教高司函2006111號）。項目由中央廣播電視大學牽頭組織，浙江大學、清華大 學等高校參與項目實施，中央廣播電視大學嚴冰同志為項目 負責人，浙江大學陳德人同志為專家組組長。項目主要依托 中央廣播電視大學現(xiàn)代遠程教育公共服務體系（簡稱“公共 服務體系”）和相關(guān)試點高校開展理論與實踐研究，并選擇 適合我國國情的不同類型、不同目標、不同對象和不同要求 的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、企業(yè)和行業(yè)進行數(shù)字化學習的典型應用示范。 項目計劃于2007年底

3、前完成，形成項目研究與實踐成果的 總結(jié)報告，并由教育部高等教育司負責指導、檢查和評估驗 收。二、項目基本目標本項目圍繞著黨的“十六大”提出的“形成全民學習、 終身學習的學習型社會，促進人的全面發(fā)展”的教育方向， 重點圍繞著充分利用成熟信息技術(shù)、以自主創(chuàng)新為手段、以 終身教育服務為宗旨、以和諧社會和公平社會在教育領(lǐng)域的 實施為目標，對基于現(xiàn)代信息技術(shù)的全民終身學習理論、數(shù) 字化學習港體系結(jié)構(gòu)、現(xiàn)代遠程教育公共服務體系模式和網(wǎng) 絡教育資源共享模式等方面進行重點研究和探索，通過建設 數(shù)字化學習超市公共服務支撐平臺，對數(shù)字化學習港和全民 終身學習社會進行初步的建設和示范。三、項目主要內(nèi)容1. 項目的研

4、究課題（1）面向全民終身學習的數(shù)字化學習港體系結(jié)構(gòu)的研究 本課題包括：a. 深入研究國內(nèi)外終身學習體系的理論、模式與方法。b. 研究基于現(xiàn)代信息技術(shù)的數(shù)字化學習和學習型社會的理論與方法。c. 研究并探索數(shù)字化學習港環(huán)境下終身化、網(wǎng)絡化和開 放式的繼續(xù)教育與終身學習發(fā)展模式。d. 研究并提出面向全民終身學習需求的數(shù)字化學習港總 體架。(2) 數(shù)字化學習港資源共享、學分互認和質(zhì)量監(jiān)管機制 的研究與實踐本課題包含：a. 研究并在實踐中探索基于數(shù)字化學習港的學習資源 共享、學分互認的方法和機制。b. 研究并在實踐中探索現(xiàn)代遠程教育發(fā)展的質(zhì)量監(jiān)管 機制。c. 研究并制訂現(xiàn)代遠程教育學習中心建設的評估標準

5、 及辦法。(3) 數(shù)字化學習港公共服務體系服務模式和運行機制的 研究a. 研究并在實踐中探索基于數(shù)字化學習港的公共服務 體系服務模式和運行機制。b. 研究并在實踐中探索現(xiàn)代遠程教育公共服務體系的 內(nèi)部質(zhì)量保證機制。c. 研究并制訂現(xiàn)代遠程教育公共服務體系管理評估標 準及辦法（4）數(shù)字化學習港公共服務支撐平臺和技術(shù)支持的研究本課題包括：a. 研究適合中國國情的多網(wǎng)接入混合技術(shù)，建設并實踐 應用數(shù)字化學習超市遠程教育技術(shù)支撐環(huán)境。b. 研究公共服務體系學習支持服務的交互規(guī)范與標準， 建設并實踐應用數(shù)字化學習超市公共服務支撐平臺（包括 Call-Center ）。（5）基于數(shù)字化學習港的教育播存網(wǎng)格

6、的研究與實踐本課題包括：研究教育播存網(wǎng)格可持續(xù)運營與管理的模式，并在典型 應用示范中實踐。2. 項目的典型示范應用與課題組同時展開的是“數(shù)字化學習港的典型示范應用 的實踐與研究”，針對我國現(xiàn)代化經(jīng)濟建設對廣大勞動者素 質(zhì)提出的要求，適應全面提高公民素質(zhì)和建設和諧社會的需 要，選擇符合條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、企業(yè)、行業(yè)，建設示范性 數(shù)字化學習中心，利用數(shù)字化學習港的公共服務平臺，構(gòu)建 具有示范推廣意義的數(shù)字化學習環(huán)境，組織有關(guān)高校和辦學 機構(gòu)提供教學資源和教學服務，開展相應的學歷教育和非學 歷教育，及相關(guān)的項目課程培訓，探索和形成適合中國國情 的、滿足學習者需求的教學模式、服務模式和組織方式。各 類示

7、范項目在試點期間參加學習的人次應達到1萬人次以 上，并應在有關(guān)示范項目中， 初步形成資源共享、 學分互認、 學分終身積累的運行機制?！皵?shù)字化學習港的典型示范應用的實踐與研究”，分為四個典型示范應用方向，包括：（1）數(shù)字化學習型鄉(xiāng)鎮(zhèn)典型示范應用目標：根據(jù)黨中央提出的“建設社會主義新農(nóng)村”的要 求與推進農(nóng)村學習型社會建設的目標，針對我國目前絕大多 數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有設立學習中心的現(xiàn)狀，選擇一個符合條件的鄉(xiāng) 鎮(zhèn)建設數(shù)字化學習中心，利用本項目公共服務平臺，構(gòu)建鄉(xiāng) 鎮(zhèn)級的具有示范推廣意義的數(shù)字化學習環(huán)境，探索適合中國 國情的、滿足新農(nóng)村農(nóng)民需要的數(shù)字化教學及學習支持服務 模式。建設標準：示范期間要求學習中心完

8、成具有衛(wèi)星和互聯(lián) 網(wǎng)等基本網(wǎng)絡接入應用環(huán)境，配備不少于50套NC等相關(guān)學習終端。任務：學習中心的示范以教育部“一村一名大學生”為 基礎(chǔ)，面向鄉(xiāng)村基層干部、農(nóng)林技術(shù)員、專業(yè)戶、中小學教 師和普通村民，開展學歷和非學歷教育，并針對中小學教師 的需求提供教育類的學歷教育以及新課標，教育技術(shù)培訓， 探索師范院校之間的學習資源共享與學分互認；針對農(nóng)村轉(zhuǎn) 移勞動力提供建筑、家政等相應就業(yè)、轉(zhuǎn)崗和職業(yè)資格培訓 項目或課程；同時根據(jù)需求開展農(nóng)村黨員培訓課程。(2) 數(shù)字化學習型社區(qū)典型示范應用目標：針對全面提高全民素質(zhì)和建設和諧社會的要求， 面向城鎮(zhèn)社區(qū)廣大群眾，開展公民思想道德教育，開展適應 各類人員個體需

9、求的專業(yè)技能、生活技能培訓，開展老年人 休閑文化教育和婦女家政教育，為殘疾人等弱勢群體提供學 習機會，開展其他在職人員的學歷教育。探索社區(qū)數(shù)字化學 習的教學模式、服務模式和組織方式，建設示范性學習社區(qū)。 在已經(jīng)具備一定基礎(chǔ)和相關(guān)條件的城市社區(qū)建設數(shù)字化社 區(qū)學習中心，利用本項目公共服務平臺，在社區(qū)學習中心構(gòu) 建具有示范推廣意義的數(shù)字化學習環(huán)境，探索適合中國國情 的、滿足城鎮(zhèn)社區(qū)居民需要的數(shù)字化教學及學習支持服務模 式。建設標準：示范期間要求數(shù)字化社區(qū)學習中心建設具有衛(wèi)星、廣播電視和互聯(lián)網(wǎng)等多種網(wǎng)絡接入混合技術(shù)應用環(huán)境，配備不少于 50套NC學習終端、出口帶寬不低于 10M 任務：社區(qū)學習中心的

10、示范主要面向社區(qū)各類人群，根 據(jù)實際需要開設公民道德教育課程、家政課程、書法和繪畫 課程、中國文化教育課程、 保健課程、計算機應用技能培訓、 英語培訓等非學歷培訓項目與課程。針對農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力提 供建筑、家政等相應就業(yè)、轉(zhuǎn)崗和職業(yè)資格培訓項目或課程。開展其他在職人員的學歷教育。要求學習中心能夠提供100門以上的實用多媒體網(wǎng)絡課程，并針對本社區(qū)的特點開展專門的培訓項目，參加學習人次在驗收時達到1萬人次以上試點任務：（3）數(shù)字化學習型企業(yè)典型示范應用目標：針對國家社會經(jīng)濟快速發(fā)展過程中企業(yè)員工素質(zhì) 的不斷提高和知識面臨不斷更新的繼續(xù)教育需求，在選定集 團企業(yè)建設數(shù)字化企業(yè)學習中心。利用本項目公共服

11、務平 臺，在企業(yè)學習中心構(gòu)建具有示范推廣意義的數(shù)字化學習環(huán) 境，根據(jù)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，開發(fā)企業(yè)人力資源，提高員工 技能和素質(zhì)的要求，重點面向集團企業(yè)員工和中低層管理人 員、后備干部開展職業(yè)技能培訓、經(jīng)營管理培訓、英語培訓 和本?？茖W歷教育或研究生課程教育，為企業(yè)集團提供短 期、中期及長期的人才培養(yǎng)全面解決方案，探索構(gòu)建數(shù)字化 學習型企業(yè)的基本模式。建設標準：示范期間要求企業(yè)學習中心完成具有衛(wèi)星、 廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)和寬帶網(wǎng)等多種網(wǎng)絡接入混合技術(shù)應用環(huán) 境，配備100套NC學習終端、出口帶寬不低于 10M任務：通過上述環(huán)境和企業(yè)集團局域網(wǎng)傳輸和接受教學 資源，依托公共服務體系開展學習支持服務，組織

12、企業(yè)專業(yè) 人員提供必要的面授輔導，利用企業(yè)設施開展實踐教學。開 展管理類、會計類、文法類以及計算機技術(shù)應用等方面的專 科、本科學歷教育和計算機、英語培訓，開展中、高級管理 和技術(shù)人員的大學后繼續(xù)教育。同時針對企業(yè)特點開展專門的培訓項目，要求參加學習人次在驗收時達到1萬人次以上(4) 面向行業(yè)的試點高校繼續(xù)教育典型示范應用 目標：針對我國社會經(jīng)濟發(fā)展進程中行業(yè)管理的重要地 位和正在發(fā)揮的重要作用，本項目指定一個在國民經(jīng)濟建設 中具有重要地位的行業(yè)開展面向行業(yè)的試點高校繼續(xù)教育 典型應用示范。參加示范的相關(guān)高校(特別鼓勵具有行業(yè)特 點的普通高校)利用本項目公共服務平臺，在行業(yè)的示范學 習中心構(gòu)建具

13、有示范推廣意義的數(shù)字化學習環(huán)境，探索適合 中國國情的、滿足行業(yè)繼續(xù)教育發(fā)展的數(shù)字化教學及學習支 持服務模式。以達到針對行業(yè)特點、 緊密結(jié)合行業(yè)發(fā)展需求、 充分利用網(wǎng)絡優(yōu)勢、促進行業(yè)人才總體水平提高的目標。建設標準：示范期間要求行業(yè)示范學習中心完成具有衛(wèi) 星、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)和寬帶網(wǎng)等多種網(wǎng)絡接入混合技術(shù)應 用環(huán)境，配備100套NC學習終端、出口帶寬不低于 10M 任務：示范高校和示范行業(yè)單位要根據(jù)本行業(yè)的特點， 針對行業(yè)發(fā)展和行業(yè)終身教育體系的構(gòu)建要求，在制定本行 業(yè)各類人員知識更新、增強技能和不斷提高自身素質(zhì)的目標 要求基礎(chǔ)上，通過行業(yè)的數(shù)字化學習港環(huán)境和數(shù)字化學習中 心的示范應用，開展面向

14、行業(yè)企業(yè)管理人員和技術(shù)人員的終 身教育培訓項目和在職學歷教育提升，重點開展行業(yè)的職業(yè) 技能培訓和經(jīng)營管理培訓。實現(xiàn)行業(yè)內(nèi)部個性化學習的要求 和繼續(xù)教育學分終身積累以及行業(yè)內(nèi)學分轉(zhuǎn)移的目標。要求參加學習人次在驗收時達到 1萬人次以上。四、項目研究思路本項目在建設數(shù)字化學習港的大框架下，重點圍繞著充 分利用信息技術(shù)，以創(chuàng)新為手段、以服務為宗旨、以和諧社 會和公平社會在教育領(lǐng)域的實施為目標來構(gòu)建終身學習型 社會。從創(chuàng)新的角度，本項目重點研究建立四大創(chuàng)新體系，包 括數(shù)字化學習支持服務，優(yōu)質(zhì)教育資源共享，面向社會需求 的應用型人才培養(yǎng)模式，以及與三大體系相適應的網(wǎng)絡化質(zhì) 量監(jiān)控管理體系，包括國家監(jiān)管體系

15、與相應的自我監(jiān)管體 系。A網(wǎng)絡化質(zhì)量監(jiān)控管理體系數(shù)字化學習支持優(yōu)質(zhì)資源整合與 4服務創(chuàng)新體系共享創(chuàng)新體系 J網(wǎng)絡化質(zhì)量監(jiān)控管理體系網(wǎng)絡綜合支撐平臺圖2-2 :網(wǎng)絡化綜合支撐體系圖通過構(gòu)建數(shù)字化學習港，對形成終身學習的學習型社會 進行初步的建設和示范。研究工作的重點目標是建立數(shù)字化 學習支持服務創(chuàng)新體系和優(yōu)質(zhì)資源整合與共享創(chuàng)新體系兩大環(huán)節(jié)。五、項目實施原則1. 集成創(chuàng)新：鼓勵強強合作，充分利用自主創(chuàng)新成果 和成熟技術(shù)實現(xiàn)集成；2. 有限目標：突出重點，按照最大效益和最小阻力原 則；3. 項目聯(lián)動：與國家其他相關(guān)項目實施聯(lián)動；4. 應用示范：以應用示范為目的開展研究與實踐。六、項目選點原則根據(jù)數(shù)字

16、化學習港工程建設的典型示范與應用及公共 服務體系建設的有關(guān)要求，典型示范應用子項目示范性學習 中心的承建單位一般應具備以下條件：1、承建單位的領(lǐng)導和當?shù)卣型七M學習型社會建設 的先進理念，有比較強的利用數(shù)字化學習手段推進學習型社 會建設的意愿，有開展示范應用的基礎(chǔ)和經(jīng)驗，重視試點工 作。與當?shù)卣徒逃姓块T保持良好關(guān)系，有利于開展 多層次、多種類的學歷和非學歷教育，并在數(shù)字化學習型鄉(xiāng) 鎮(zhèn)、社區(qū)、企業(yè)或行業(yè)建設等方面有比較突出的基礎(chǔ)或成績。2、承擔示范建設的單位能保證開展項目研究與實施的 人力、物力和必要的資源，參與實施項目的同志有一定的研 究能力和組織運作能力，能按項目的要求，在項目規(guī)定

17、的時 間內(nèi)，達到所要求的學習規(guī)模，取得理論研究和實踐成果。3、建設單位已經(jīng)建立開放教育試點教學點或公共服務 體系的學習中心，或具有建立示范性學習中心的基本條件， 能納入公共服務體系的服務運行。4、基礎(chǔ)實施和硬件條件較好，原則上應符合公共服務體系學習中心建設要求的基本條件（見附件），還應具有衛(wèi)星、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)和寬帶網(wǎng)等多種網(wǎng)絡接入混合技術(shù)應 用環(huán)境，配備不少于100套的聯(lián)網(wǎng)計算機或?qū)W習終端，網(wǎng)絡出口帶寬不低于2M （對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)或農(nóng)村的示范性學習中心，硬件要求可適當放寬）。5、應可提供相對獨立、環(huán)境優(yōu)良的臨街辦公場地，并 可根據(jù)公共服務體系及數(shù)字化學習港工程建設的要求統(tǒng)一 掛牌，應用統(tǒng)一形象識別

18、系統(tǒng)進行室內(nèi)外布置等。七、項目工作方案有意向參與項目建設的單位可向教育部項目專家組提 交可行性工作方案，方案一般可包括以下三部分內(nèi)容：第一部分：基本情況主要介紹以下三個方面情況：1、示范項目承擔單位的基本條件介紹，已往的發(fā)展情況和工作成績以及建設基礎(chǔ)的介紹；2、對承擔教育部“數(shù)字化學習港”項目的認識；單位 領(lǐng)導的重視程度；當?shù)卣?、教育行政部門或行業(yè)、企業(yè)對 本單位承擔“數(shù)字化學習港”項目的支持程度及相應舉措等；3、 按擬參與的典型應用示范子項目的方向（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、 企業(yè)或行業(yè)），簡述當?shù)氐哪繕巳巳旱膶W習需求情況、教學 資源情況及生源規(guī)模等。第二部分：實施計劃主要包括以下幾個方面的內(nèi)容：1、項

19、目工作小組的人員安排，包括組長、畐U組長和成員等；2、擬開展的學歷教育的專業(yè)、層次與合作高校，及預期的成果（2007年底前參加的學員人數(shù)）；擬開展的非學歷 培訓的課程和資源提供方，及預期的成果（2007年底前參加的學員人次數(shù)）；3、計劃的相關(guān)投入，包括資金、設備、基礎(chǔ)設施等；4、其他相關(guān)工作。第三部分：相關(guān)材料學習場地、配套設施、網(wǎng)絡環(huán)境及其他必要的條件與設 施等的材料。（如可項目使用的臨街辦公場地和學習場地的 描述或圖片、校內(nèi)主干網(wǎng)及出口帶寬、主要設備和設施的相 關(guān)圖片及資料，或其它必要的材料等。）八、項目運行模式為了實現(xiàn)在國家有關(guān)行政管理部門指導和監(jiān)管下，充分 利用信息技術(shù)，以市場化機制組織資源提供方和服務運營 商，以連鎖方式提供數(shù)字化學習資源、學習支持服務及分層 次組織管理的新一代數(shù)字化學習港的數(shù)字化教育服務體系。根據(jù)教育部有關(guān)文件的要求和精神，以及項目開展的需要， 各示范點在項目開展與運作過程中應基本遵循以下運行模 式和原則：）開1、根據(jù)教育部的要求，項目主要依托中央廣播電視大 學現(xiàn)代遠程教育公共服務