區(qū)社會穩(wěn)定工作調查與思考范文

1、區(qū)社會穩(wěn)定工作調查與思考近年來，我區(qū)深入開展社會治安綜合治理和維護社會穩(wěn)定工作，得到社會各界和廣大人民群眾的擁護和支持，取得了顯著成效，社會治安形勢總體平穩(wěn)，人民群眾對社會治安比較滿意。隨著區(qū)劃的調整，區(qū)域面積的增加，流動人口的增多， 而 xx 新區(qū)又處在大征地、大拆遷、 大建設、大發(fā)展的關鍵時期，治安狀況較為復雜。面臨加快發(fā)展的第一要務，尤其是十運會即將在我區(qū)召開，社會穩(wěn)定工作尤為重要。近期，我們就 xx 區(qū)的社會治安工作進行了專題調研，現(xiàn) 對 調 研 的 情 況 談 些 認 識 。一 、 基 本 情況xx 年，我區(qū)的社會治安工作堅持“打防結合、預防為主”的方針，針對城市、郊區(qū)、農(nóng)村三類不同

2、地區(qū)的治安實際，全面開展嚴打整治工作。通過嚴打，使社會治安工作有了明顯好轉，案件的總數(shù)有所下降。xx年 1-9 月份立案 1615 件， xx年 1553 件，與 xx年同期相比下降3.84%；8類案件 xx年 90 件， xx年 52 件，下降40% 。從發(fā)生案件類別看，與xx 年相比呈“三多”現(xiàn)象，即：盜竊自行車、摩托車案件增多，占總立案件30% ；盜竊建筑工地材料、侵宅案件增多占總立案24.7%； xx 案件增多， 與 xx年同期相比，增長 175% 。“二少”即扒竊案件少， xx年 89 件，xx年 13 件；毒品案件少， xx年 420 件， xx年 28 件。二、有利因素去年是區(qū)劃

3、調整后建設新區(qū)的第一年，而當年案件特點與往年比發(fā)生了一些變化，這些變化與嚴打整治工作和區(qū)劃后的xx 地區(qū)環(huán)境變化緊密聯(lián)系，凸現(xiàn)出新的特點。從有利因素看: 一是在全區(qū)開展“創(chuàng)最安全區(qū)”的創(chuàng)建工作；二是近幾年來，嚴打整治始終處在高壓勢態(tài)，對違法犯罪分子予以打擊，凈化了社會環(huán)境；三是不斷加強社會治安綜合治理工作， 社區(qū)增加了公安輔警、公安民警進社區(qū)、開展創(chuàng)無毒社區(qū)| 創(chuàng)最安全城市活動等，毒品案件明顯下降；四是大力推進“法律進社區(qū)”工作，促進社會治安綜合治理各項措施在社區(qū)落實，更好地發(fā)揮社區(qū)群眾積極參與綜合治理工作；五是加強對公共復雜場所、城鄉(xiāng)結合部等治安問題多、工作難度大地區(qū)的安全創(chuàng)建工作；六是拆遷

4、工作做得細。雖然拆遷量在全市最大，但沒有違法拆遷，沒有激化矛盾的現(xiàn)象；七是充分發(fā)揮公安、人民法院、司法民調組織在矛盾糾紛排查調處中的作用，做好化解矛盾、維護社會穩(wěn)定的作用。三、不利因素幾年來，通過嚴打整治，使全區(qū)的社會治安形勢得到進一步的好轉，人民群眾安全感得到進一步增加。但是我們還必須清楚地看到社會治安還存在著不少不穩(wěn)定因素。1、管理機制跟不上。xx 大拆遷、大建設，原有的管理體系破壞，新的管理手段跟不上。拆遷后原有的基層組織（村、組）解體了，一些新建小區(qū)尚未建立社委會，處于無組織管理狀態(tài)。開發(fā)建設工地建筑材料缺乏封閉式或監(jiān)控式的管理，盜竊分子有了可乘之機。2、居住人口情況復雜，治安隱患加大

5、。區(qū)劃調整后， 我區(qū)人口結構發(fā)生了變化，常住人口原有25.5萬，現(xiàn)在 16.5 萬，流動人口原來3.5 萬，現(xiàn)在 10 多萬。特別是外來人口相對集中的所街，常住人口1106 人，外來人口 8749 人。外來人口雖然給我們的城市建設做出了一定的貢獻，但同時也看到，由于他們無固定職業(yè)，有的缺乏謀生手段，就以盜竊為生， 一部分人文化水平低、 法制觀念淡薄，使得違法犯罪隱患嚴重存在，且有上升勢頭。今年1 9月份全區(qū)共打處（逮捕、直訴）各類刑事犯罪人員309人，其中外來流動、暫住人口195 人，約占63% ，這些人員刑事作案 264 起，占全部案件的48% 。3、xx 新區(qū)警力滯后。區(qū)劃調整后，雙閘、沙

6、洲、江心洲由原來的鄉(xiāng)鎮(zhèn)調整為街道，由原來的農(nóng)村向城市轉變，處于新老體制轉換時期。公安派出所管轄區(qū)域大，而警力裝備明顯不足，社會治安工作投入跟不上新區(qū)發(fā)展的需要。4、xx 新區(qū)建設和整合 , 拆遷引發(fā)的矛盾突出。隨著xx 地區(qū)的開發(fā) , 南湖老城區(qū)的整合, 由拓寬道路等引發(fā)的拆遷矛盾變得較為突出。僅 xx年 17 月份我區(qū)就有8 批 139 人次到省、 24 批870 人次到市集訪和上訪。到區(qū)政府上訪總計200 起 1223 人次，其中集訪25 批 858 人次，到人大上訪52 人次。上訪中反映較為集中的就是拆遷問題：一是拆遷補償少。南京房價普遍較高，老百姓買不起房子；二是老百姓對新的居住環(huán)境不

7、滿。嫌遠、上班、就學、就醫(yī)不方便；三是故土難離。對自己居住幾十年的環(huán)境難舍難分（特別是老年人）；四是拆遷善后工作跟不上。但最主要的原因，還是認為貨幣拆遷補償?shù)?，個人損失大，不但沒有給居住條件帶來改善，反而增加了難以承受的經(jīng)濟壓力。另外還有因征地拆遷“農(nóng)轉非”的農(nóng)民因工作無定處，以及原先靠出租房屋來維持生活，而現(xiàn)在征地拆遷斷了主要的經(jīng)濟來源。5、再就業(yè)安置困難，存在社會治安隱患。據(jù)統(tǒng)計，目前我區(qū)勞動人口為18.57萬人，占總人口的60% ，求職者主要來自征地拆遷的“農(nóng)轉非”人員和新生的勞動力。從目前已辦的“農(nóng)轉非”的而未實現(xiàn)就業(yè)的近8000 名人員情況分析來看，其中大專以上 183 人，高中23

8、77 人，初中 4253，小學以下1066 人。這類人群中，初中以下文化的占66% 。他們文化程度低，技能單一，沒有特長，很難找到合適自己的工作。另外征地拆遷，整合拆違，使大批生產(chǎn)型企業(yè)停產(chǎn)搬遷，增加了下崗、失業(yè)的總量。據(jù)調查，沙洲、雙閘兩街道將有220 余家企業(yè)被拆遷， 6000 余名職工面臨轉崗或下崗失業(yè)。再有企業(yè)改制和產(chǎn)業(yè)結構的調整，引起原有的勞動力大規(guī)模流動，成為目前下崗失業(yè)人員增加的又一個原因。去年，在我區(qū)7600 余名下崗失業(yè)職工中，僅市屬以上國有和集體企業(yè)下崗人員就占到 65% 以上。這類情況的出現(xiàn)，給我區(qū)的社會穩(wěn)定帶來了不安全因素。6、 “qqq”xx 組織人員的轉化工作仍然嚴

9、峻。雖然對“qqq”練習者組織了幫教、轉化工作，但是仍有一些頑固分子蠢蠢欲動，稍有不慎，就會引發(fā)治安問題，影響社會穩(wěn)定。四、建議對策完善社會治安管理和安全防范制度，加強和改善外來人口管理，掃除社會丑惡現(xiàn)象，積極防范和依法嚴厲打擊各類犯罪活動，全面推行社會治安綜合治理，是落實社會治安綜合治理工作的主要措施，為維護良好的社會治安環(huán)境，確保我區(qū)改革、發(fā)展和社會安定，結合調研情況提出幾點粗淺建議。1、完善xx 新區(qū)社會治安防控體系。一是建立建全基層組織。凡已建成入住的小區(qū)都應及時建立社區(qū)居民委員會，建立物業(yè)管理體系，加強社區(qū)的治安管理，采取群策群防，公安民警、輔警聯(lián)防相結合。要適時組織小區(qū)居民學習法律

10、法規(guī)，提高法治觀念。同時要結合小區(qū)特點，采取相應的防范措施，提高防范的能力；二是對外來工居住區(qū)進行規(guī)范化管理。目前在xx 地區(qū)形成的幾個外來工聚居區(qū)由于人口流動性大，人員構成復雜，社會治安隱患比較明顯，導致很多外來人員以聚居地為據(jù)點，在周邊地區(qū)犯罪。建議對這些地區(qū)采取加大夜間巡邏力度、逐人登記在冊、派駐專門機構進行長效管理、建設配套市政服務設施等手段，將自發(fā)形成的外來工聚居區(qū)建設成為封閉管理的民工居住小區(qū)。通過這種措施可以及時有效地將外來民工納入社會治安防控體系統(tǒng)一管理，最大程度上防止外來民工以聚居區(qū)為“據(jù)點”進行犯罪活動；三是完善居住區(qū)的安全防控措施。居民小區(qū)歷來是犯罪分子主要的犯罪地點，而

11、以往各個居民小區(qū)由于巡警力度不足、電子監(jiān)控等技術防控手段不足等原因，至今仍沒有有效的措施解決居民區(qū)的安全防范問題。隨著xx 開發(fā)的推進，大量新的樓盤正在建設中，同時還有為數(shù)眾多的老式居民小區(qū)也正在進行現(xiàn)代化改造。對新建居民區(qū)要高起點的建立安全防控設施，決不在新建居民區(qū)遺留安全上的隱患。同時對南湖、茶南等較老的小區(qū)要結合小區(qū)出新等工作盡量完善電子監(jiān)控等技術防控手段，未實現(xiàn)封閉管理的要盡快建立封閉的物業(yè)管理，力爭在原有的基礎上消滅監(jiān)控盲點；四是完善新區(qū)企事業(yè)單位的安全防控措施。隨著xx 商住樓和 xx 科技園相繼建成，大量新的企事業(yè)單位將會進駐xx 新區(qū)。根據(jù)以往的經(jīng)驗教訓，企事業(yè)單位在夜間由于無

12、人看守或者防范措施不到位，經(jīng)常成為犯罪分子盜竊的對象，作案成功率極高。因此建議政府部門在規(guī)劃階段就要考慮到安全防控的需要，出面建立統(tǒng)一的保安設施，在各單位小防線之外再建立一道地區(qū)性的監(jiān)控網(wǎng)絡，做到單位自防與地區(qū)群防相結合。同時采取企業(yè)與政府共同出資的形式，在新區(qū)建立一支由公安機關直接領導的專業(yè)夜間巡邏保安隊伍，在各個企事業(yè)單位之間進行不間斷的巡邏，發(fā)現(xiàn)各單位保安措施不到位及時糾正，對監(jiān)控中心發(fā)現(xiàn)的可疑情況及時進行排查處理。2、妥善解決好拆遷中的矛盾，維護社會穩(wěn)定。做拆遷工作的同志，要本著對群眾負責， 為群眾辦事， 受群眾監(jiān)督， 讓群眾滿意的態(tài)度，耐心細致的做群眾思想工作，設身處地地做好善后工作。一要切實為拆遷群眾解決好實際困難。目前南京市商品房價格普遍較高，而拆遷補償標準仍然偏低，老百姓買不起房子意見很大。建議政府適當提高拆遷標準，讓被拆遷的老百姓買得起房子。對有特別困難的弱勢群體，要