淺議蒼南港口現(xiàn)狀和發(fā)展

1、淺議蒼南港口現(xiàn)狀和發(fā)展摘要：文章闡述了蒼南港區(qū)三大作業(yè)區(qū)現(xiàn)狀及存在 問題，就下步如何推進(jìn)港區(qū)建設(shè)提出了意見和建議。關(guān)鍵字：港區(qū)集疏運(yùn)規(guī)劃建設(shè)蒼南港區(qū)是溫州港“一港七區(qū)”的重要組成部分，是服 務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地方性中等規(guī)模港口作業(yè)區(qū)。蒼南縣是 一個充滿活力、極具發(fā)展?jié)摿Φ暮Ｑ筚Y源大縣，擁有得天獨 厚的港口岸線資源，但港口設(shè)施建設(shè)遠(yuǎn)滯后于蒼南城市和經(jīng)一、蒼南港區(qū)現(xiàn)狀全縣擁有海岸線252. lkm （陸域海岸線168. 8km）,約占 溫州市海岸線的l/3oo蒼南港區(qū)分為龍江、贈和霞關(guān)三個 作業(yè)區(qū)。其中龍江作業(yè)區(qū)起步較早，已經(jīng)形成一定吞吐量規(guī) 模，而贈和霞關(guān)作業(yè)區(qū)分別處于開發(fā)和待開發(fā)狀態(tài)。2012

2、 年完成港口吞吐量約203萬噸，以煤炭、石油、天然氣、鋼 鐵、砂石為主。1、龍江作業(yè)區(qū)：龍江作業(yè)區(qū)位于鰲江南岸，岸線范為上游岱口大橋至口門段，總長22. 18公里，分為龍江老作 業(yè)區(qū)和龍江新作業(yè)區(qū)。鰲江南岸現(xiàn)有大小碼頭20余座，其 中1000碼頭噸級2座，500噸級碼頭7座，其余為200-300 噸級碼頭。存在問題：(1) 港口基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，通航條件較差。 碼頭大部分分布在龍江老作業(yè)區(qū)，碼頭布局"散、亂、 小”，港口設(shè)施陳舊，裝卸工藝落后，經(jīng)營效益較低，且部 分碼頭后方堆場狹窄，港口生產(chǎn)岸線與城市生活岸線的矛盾 日益突出，亟需向鰲江口東擴(kuò)，實現(xiàn)老作業(yè)區(qū)的功能轉(zhuǎn)移和 延伸。 為促進(jìn)蒼平

3、兩縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，計劃在鰲江下游建設(shè) 鰲江四、五橋，通航等級定為300噸級，上游300噸級以上 碼頭面臨搬遷；鰲江300噸級以上船舶均需乘潮進(jìn)出港口， 船舶大型化和鰲江通航條件的矛盾日益突出，港口亟需從濱 江向濱海轉(zhuǎn)型。(2) 港口集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)脆弱，導(dǎo)致港口與腹地資源未有 效對接，港口輻射范圍較小。蒼南龍江作業(yè)區(qū)港區(qū)疏港公路 與龍港城市主干道合二為一，互相混用，且道路狹窄，等級 底，日常交通流量較大，集疏運(yùn)受城鎮(zhèn)交通影響嚴(yán)重，常造 成城區(qū)交通堵塞。(3) 新龍江作業(yè)區(qū)規(guī)劃岸線與蒼南縣龍港城鎮(zhèn)總體規(guī) 劃沖突，需作調(diào)整和銜接。2、贖作業(yè)區(qū)隨著龍港新城4. 3萬畝海涂圍墾的開發(fā)建設(shè)，華潤蒼南 電廠項目

4、的引入，牆大橋與隧道工程的建設(shè)，崇家呑碼頭 的開發(fā)利用，贈作業(yè)區(qū)是蒼南港區(qū)現(xiàn)階段開發(fā)的主戰(zhàn)場， 逐步實現(xiàn)贖由單一的漁業(yè)港向綜合港轉(zhuǎn)變。(1) 龍港新城江南海涂圍墾總面積4. 34萬畝，概算總 投資約9. 5個億。該工程圍墾所形成土地，有效拓展蒼南發(fā) 展空間和解決土地資源不足瓶頸制約，為港口產(chǎn)業(yè)的落戶奠 定了基礎(chǔ)，有效促進(jìn)蒼南產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級換代， 從而帶動蒼南港口科學(xué)發(fā)展。(2) 華潤蒼南電廠落戶贈，電廠新建3.5萬噸級卸 煤泊位一個，新建3000噸級綜合碼頭泊位一個，新辟專用 航道，進(jìn)港航道全長約17.6 km,水深達(dá)到12米，實現(xiàn)“淺 水深用”，有效帶動贈港口發(fā)展。(3) 依托電廠

5、航道和防波堤，崇家呑利用資源優(yōu)勢， 吹響建設(shè)萬噸級碼頭的號角，規(guī)劃建設(shè)2-3萬噸級泊位若干 個，目前已經(jīng)委托有關(guān)單位開展建港條件論證等前期工作； 而且溝通崇家呑碼頭連接海涂圍墾基地的贖大橋與隧道 工程已經(jīng)通過可研審查，集疏運(yùn)配套設(shè)施逐步完善。存在問題：(1) 港口規(guī)劃已不適應(yīng)實際情況贈作業(yè)區(qū)部分港口規(guī)劃與龍城新城規(guī)劃沖突，原部分 港口規(guī)劃已不符合當(dāng)前的實際情況，需要調(diào)整；崇家呑碼頭 部分岸線未納入溫州港總體規(guī)劃，目前需迫切調(diào)整修編，與 交通部做好銜接溝通。(2) 港口開發(fā)機(jī)制不順。應(yīng)明確開發(fā)職責(zé)，對港區(qū)開 發(fā)實施統(tǒng)一規(guī)劃，建立一體化開發(fā)模式。3、霞關(guān)作業(yè)區(qū)霞關(guān)作業(yè)區(qū)位于浙江的最南端，隨著溫州港

6、對臺貨運(yùn)直 航的開通，蒼南霞關(guān)憑借優(yōu)越的地理位置和水深條件，結(jié)合 當(dāng)?shù)貪O業(yè)資源的特點，以優(yōu)越水深條件為前提，以新建甬臺 溫高速復(fù)線為支撐，發(fā)展出口加工貿(mào)易，建設(shè)深水港口，對 接海西經(jīng)濟(jì)勢在必行。目前，海西浙江蒼南多用途碼頭工程已開展前期工作， 規(guī)劃建設(shè)2萬噸級泊位(水工結(jié)構(gòu)按5萬噸級設(shè)計)，隨著 浙臺(蒼南)經(jīng)貿(mào)合作區(qū)的發(fā)展，霞關(guān)港口對臺小額貿(mào)易已 難以滿足當(dāng)前需求，目前已商務(wù)部和海關(guān)總署申請口岸升 級，相信很快就會獲批，屆時兩岸間貿(mào)易往來更加頻繁，要 求我們繼續(xù)加大港口基礎(chǔ)設(shè)滋的建設(shè)力度，打造浙南深水良 港，成為浙南閩北贛東地區(qū)的貨運(yùn)中轉(zhuǎn)加工基地。存在問題：霞關(guān)多山、陸域后方場地有限，陸上交

7、通條件不夠發(fā)達(dá), 港口集疏運(yùn)條件相較差，導(dǎo)致港口經(jīng)濟(jì)腹地較小，輻射范圍 有限。三、建議和意見(1)提高港口建設(shè)重要性的認(rèn)識，加大蒼南港區(qū)港口 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，通過政府投資、企業(yè)自籌等多種渠 道籌集建設(shè)經(jīng)費，實行多元化開發(fā)；有重點、有步驟、分主 次推進(jìn)蒼南港區(qū)三大作業(yè)區(qū)碼頭建設(shè)。(2) 注重港口建設(shè)與蒼南城市發(fā)展的協(xié)調(diào)性，扎實地 推動港口戰(zhàn)略和城市發(fā)展戰(zhàn)略的協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)實際情況， 調(diào)整和修編蒼南港口規(guī)劃布局。(3) 蒼南臨港產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，必須以港口為依托，電、 水、路等保障性基礎(chǔ)建設(shè)同步推進(jìn)，完善便捷的集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò) 和廣闊的陸域腹地；同時贈作業(yè)區(qū)崇家呑碼頭建設(shè)、華潤 電廠深水航道、龍港新城

8、海涂圍墾三者緊密結(jié)合，推進(jìn)港口、 臨港產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展。(4) 堅持以人為本，加快人才培養(yǎng)和引進(jìn)，建設(shè)適應(yīng) 發(fā)展需要的專業(yè)技術(shù)人才隊伍和產(chǎn)業(yè)工人隊伍，為蒼南港口 和臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供全方位智力及人力支撐。(5) 做好港口項目的招商引資工作，加強(qiáng)重點項目包 裝與宣傳，培育和引進(jìn)優(yōu)勢臨港產(chǎn)業(yè)，為其提供項目落地優(yōu) 惠政策，簡化審批程序，創(chuàng)造優(yōu)良的投資環(huán)境。(6) 建議由縣政府牽頭成立港口建設(shè)指揮部，由蒼南 縣發(fā)改、規(guī)劃、國土資源、交通、港航等多家部門參與，定 期召開協(xié)調(diào)會，統(tǒng)一和集中處理港口建設(shè)中存在的難點問 題，快速推進(jìn)蒼南港口建設(shè)，突出港口競爭優(yōu)勢。四、結(jié)束語現(xiàn)階段，我們應(yīng)加大蒼南港口綜合開發(fā)力度，以蒼南縣“雙海雙區(qū)”（海洋經(jīng)