學(xué)校固定資產(chǎn)管理制度

1、學(xué)校固定資產(chǎn)管理制度 中學(xué)學(xué)校固定資產(chǎn)管理制度(二) 第一章總則 第一條學(xué)校的固定資產(chǎn)是國(guó)有資產(chǎn),是學(xué)校進(jìn)行教學(xué)、科研等工作的物質(zhì)基礎(chǔ)和必備條件。為了加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理,防止國(guó)有資產(chǎn)流失,保障學(xué)校各項(xiàng)工作的正常開展,依據(jù)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我校實(shí)際狀況,制定本方法。 第二條固定資產(chǎn)是指一般設(shè)備單位價(jià)值在500元以上,專用設(shè)備單位價(jià)值在800元以上,校辦企業(yè)l000元以上,使用期限在一年以上,并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),但耐用時(shí)間在一年以上的大批同類物資,作為固定資產(chǎn)管理。 第三條固定資產(chǎn)管理堅(jiān)持科學(xué)規(guī)范、責(zé)任到人、配置合理、效益優(yōu)先的原則。 第四條固定資產(chǎn)管理的

2、主要內(nèi)容是:固定資產(chǎn)的范圍、分類和計(jì)價(jià)的確定;固定資產(chǎn)的增加、使用、維護(hù)和處置;固定資產(chǎn)清查盤點(diǎn);固定資產(chǎn)賬務(wù)管理等。 第五條固定資產(chǎn)管理的主要任務(wù)是:完善管理體制;健全規(guī)章制度;明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系,落實(shí)管理責(zé)任;合理配置固定資產(chǎn);保證固定資產(chǎn)安全、完整。 第二章固定資產(chǎn)管理體制 第六條學(xué)校對(duì)固定資產(chǎn)實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人"的管理體制,成立校產(chǎn)管理委員會(huì)。 第七條總務(wù)處對(duì)全校固定資產(chǎn)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理,其主要職責(zé)如下: (一)、擬訂學(xué)校固定資產(chǎn)管理實(shí)施方法和規(guī)章制度; (二)、主持、參與大型、精密儀器設(shè)備和大宗物資購(gòu)置,以及大型修繕、基本建設(shè)項(xiàng)目論證、招標(biāo)、選購(gòu)和驗(yàn)收等

3、工作; (三)、審核辦理固定資產(chǎn)增加、調(diào)劑、處置及對(duì)外出租、出借等手續(xù); (四)、組織學(xué)校固定資產(chǎn)的清查和統(tǒng)計(jì)工作; (五)、會(huì)同歸口管理部門優(yōu)化配置固定資產(chǎn); (六)、監(jiān)督、檢查固定資產(chǎn)管理、維護(hù)和使用狀況; (七)、組織培訓(xùn)、考核固定資產(chǎn)管理人員; (八)、對(duì)有關(guān)部門和個(gè)人提出獎(jiǎng)懲建議。 第八條學(xué)校固定資產(chǎn)按類目歸口管理。歸口管理部門的管理范圍按國(guó)有資產(chǎn)管理方法的有關(guān)規(guī)定劃分,其詳細(xì)職責(zé)如下: (一)、依據(jù)學(xué)校有關(guān)固定資產(chǎn)管理制度,制定本部門固定資產(chǎn)管理方法; (二)、組織固定資產(chǎn)購(gòu)建計(jì)劃的可行性論證,參與固定資產(chǎn)購(gòu)建的招標(biāo)、選購(gòu)、驗(yàn)收等工作; (三)、登記固定資產(chǎn)明細(xì)賬薄; (四)、組織

4、所屬部門進(jìn)行固定資產(chǎn)的清查、維護(hù)和統(tǒng)計(jì)工作; (五)、提出調(diào)劑、配置建議并依據(jù)批復(fù)組織實(shí)施; (六)、依據(jù)使用部門申請(qǐng),組織固定資產(chǎn)報(bào)廢、報(bào)損的技術(shù)鑒定,提出處理建議; (七)、檢查、指導(dǎo)固定資產(chǎn)的日常管理工作。 第九條使用部門負(fù)責(zé)對(duì)其占有、使用的固定資產(chǎn)實(shí)施日常管理,要有一名領(lǐng)導(dǎo)分管固定資產(chǎn)管理工作,并配備專職(或兼職)管理人員。其主要職責(zé)是: (一)、依據(jù)學(xué)校固定資產(chǎn)管理制度,制定本部門固定資產(chǎn)管理方法; (二)、建立有關(guān)固定資產(chǎn)明細(xì)賬薄和固定資產(chǎn)使用卡片; (三)、申報(bào)購(gòu)建計(jì)劃,參與可行性論證及招標(biāo)、選購(gòu)活動(dòng),并負(fù)責(zé)驗(yàn)收; (四)、保管、維護(hù)固定資產(chǎn); (五)、提出固定資產(chǎn)處置意見。 第

5、三章固定資產(chǎn)范圍,分類和計(jì)價(jià) 第十條學(xué)校利用財(cái)政投入、上級(jí)補(bǔ)助、事業(yè)收入、經(jīng)營(yíng)收入及其他收入或各種基金,購(gòu)置、建設(shè)的固定資產(chǎn),以及通過捐贈(zèng)、調(diào)撥等形式取得的固定資產(chǎn),都要納入固定資產(chǎn)管理范圍內(nèi)。 第十一條按有關(guān)規(guī)定,固定資產(chǎn)劃分為六類: (一)、房屋、建筑物及附屬設(shè)施; (二)、專用設(shè)備; (三)、一般設(shè)備; (四)、文物和陳設(shè)品; (五)、圖書; (六)、其它固定資產(chǎn)。 第十二條學(xué)校固定資產(chǎn)計(jì)價(jià): (一)、購(gòu)入、調(diào)入的固定資產(chǎn),根據(jù)實(shí)際支付的價(jià)款以及為使固定資產(chǎn)達(dá)到預(yù)期工作狀態(tài)所支付的包裝費(fèi)、運(yùn)雜費(fèi)、安裝費(fèi)及附加費(fèi)等計(jì)價(jià); (二)、自行建筑的設(shè)備及已竣工的房屋及構(gòu)建物,試用期滿一年合格后根據(jù)

6、建筑所用全部相關(guān)支出計(jì)價(jià); (三)、在原有固定資產(chǎn)基礎(chǔ)上進(jìn)行改建、擴(kuò)建和增建的固定資產(chǎn),應(yīng)按改建、擴(kuò)建和增建所發(fā)生的支出,減去改建、擴(kuò)建和增建過程中的變價(jià)收入后的凈增加值,增計(jì)固定資產(chǎn)原價(jià); (四)、融資租入的固定資產(chǎn),按租賃協(xié)議確定的價(jià)款、運(yùn)雜費(fèi)、安裝費(fèi)等計(jì)價(jià); (五)、接受捐贈(zèng)的固定資產(chǎn),根據(jù)同類固定資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格或依據(jù)中介機(jī)構(gòu)評(píng)估供應(yīng)的有關(guān)憑據(jù),以及接受固定資產(chǎn)時(shí)發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用計(jì)價(jià); (六)、盤盈的固定資產(chǎn),按重置價(jià)值計(jì)價(jià); (七)、交換固定資產(chǎn),按各自的原值或按評(píng)估價(jià)值計(jì)價(jià); (八)、其他單位投資轉(zhuǎn)入的固定資產(chǎn),按評(píng)估價(jià)值或者合同、協(xié)議計(jì)價(jià); (九)、已經(jīng)投入使用但尚未辦理移交于手續(xù)的

7、固定資產(chǎn),可先按暫估價(jià)值計(jì)價(jià),待核定實(shí)際價(jià)值后再進(jìn)行調(diào)整; (十)、購(gòu)置固定資產(chǎn)過程中發(fā)生的差旅費(fèi)不計(jì)入固定資產(chǎn)價(jià)值。 第十三條已經(jīng)入賬的固定資產(chǎn),除發(fā)生下列狀況外,不得任意變動(dòng)其價(jià)值。 (一)、依據(jù)國(guó)家規(guī)定對(duì)固定資產(chǎn)價(jià)值重新估價(jià); (二)、增加補(bǔ)充設(shè)備或改良裝置; (三)、將固定資產(chǎn)的一部分拆除; (四)、依據(jù)實(shí)際價(jià)值調(diào)整原來的暫估價(jià)值; (五)、發(fā)覺原固定資產(chǎn)記賬有誤。 第四章固定資產(chǎn)的增加 第十四條固定資產(chǎn)增加主要是指購(gòu)置、建筑、改良、受贈(zèng)、調(diào)撥和劃轉(zhuǎn)等活動(dòng)所引起的固定資產(chǎn)數(shù)量和價(jià)值量的增加。 第十五條學(xué)校依據(jù)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)費(fèi)預(yù)算,在充分論證的基礎(chǔ)上,研究編制年度購(gòu)建計(jì)劃,結(jié)合學(xué)校實(shí)際

8、狀況確定審批權(quán)限和程序,杜絕重復(fù)、盲目購(gòu)建。購(gòu)建固定資產(chǎn)由主管部門統(tǒng)一組織,資產(chǎn)管理處會(huì)同財(cái)務(wù)、監(jiān)察、審計(jì)及使用單位共同參與論證、招標(biāo)等環(huán)節(jié)的工作。對(duì)大、中型購(gòu)建項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制;零星選購(gòu)實(shí)行雙人選購(gòu)制。 第十六條購(gòu)置精密珍貴儀器、大型成套設(shè)備、珍版圖書以及基本建設(shè)項(xiàng)目,要成立論證招標(biāo)工作小組進(jìn)行可行性論證,“貨比三家" ,并嚴(yán)格按規(guī)定程序公開招標(biāo)。論證招標(biāo)工作小組中的技術(shù)人員不得少于成員總數(shù)的三分之二。 第十七條固定資產(chǎn)購(gòu)建活動(dòng)中,要建立必要的合同管理制度、法律咨詢制度,嚴(yán)格簽定并依法履行合同。 第十八條固定資產(chǎn)購(gòu)建完成后,資產(chǎn)管理部門應(yīng)會(huì)同購(gòu)建單位根據(jù)有關(guān)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、合同條

9、款進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、測(cè)試和清點(diǎn)。驗(yàn)收不合格,不得辦理結(jié)算手續(xù),不得交付使用,并按合同條款準(zhǔn)時(shí)向有關(guān)負(fù)責(zé)人提出退貨或索賠。 第五章固定資產(chǎn)的使用與維護(hù) 第十九條建立健全固定資產(chǎn)保管和維護(hù)制度。各占有、使用部門應(yīng)落實(shí)安全防護(hù)措施,做好防火、防盜、防暴、防潮、防塵、防銹、防蛀等工作。 第二十條對(duì)固定資產(chǎn)的檢修工作應(yīng)做到準(zhǔn)時(shí)、經(jīng)常。對(duì)大型、精密、珍貴儀器設(shè)備要定期監(jiān)測(cè)、校驗(yàn),確保精度和性能完好,防止事故發(fā)生。對(duì)房屋構(gòu)筑物應(yīng)定期勘查、鑒定、修繕,確保使用安全。 第二十一條對(duì)精密、珍貴及易發(fā)安全事故的儀器設(shè)備,要制定詳細(xì)操作規(guī)程,指定專人負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)和安全工作,并應(yīng)經(jīng)常對(duì)使用人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和安全教育。 第二

10、十二條購(gòu)置大型精密儀器設(shè)備、文物、陳設(shè)品以及基本建設(shè)過程中形成的各類文件資料應(yīng)準(zhǔn)時(shí)收集、整理、歸檔,妥當(dāng)保管。 第二十三條學(xué)校固定資產(chǎn)一般不得對(duì)外出租、出借,確需出租、出借的,應(yīng)由借出單位提出申請(qǐng),歸口管理部門審核,校產(chǎn)管理委員會(huì)審批。收回出租、出借的固定資產(chǎn)時(shí),應(yīng)專心勘驗(yàn)。出租、出借固定資產(chǎn)取得的收入,應(yīng)準(zhǔn)時(shí)、足額上繳學(xué)校財(cái)務(wù)部門,按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一管理使用。 第二十四條建立固定資產(chǎn)使用狀況檢查和考核制度,對(duì)長(zhǎng)期閑置、利用率低下的固定資產(chǎn)應(yīng)準(zhǔn)時(shí)進(jìn)行合理調(diào)配,提高利用率。 第二十五條校辦企業(yè)及其它經(jīng)營(yíng)單位不得無償占用學(xué)校固定資產(chǎn),對(duì)其占用的固定資產(chǎn)(作為投資的部分除外)應(yīng)按規(guī)定收取一定比例的占用費(fèi)

11、或租金。 第二十六條學(xué)校內(nèi)部移交固定資產(chǎn)應(yīng)符合如下規(guī)定: (一)、機(jī)構(gòu)調(diào)整時(shí),由總務(wù)處會(huì)同歸口管理部門組織有關(guān)單位進(jìn)行財(cái)產(chǎn)清查,并辦理交接手續(xù); (二)、固定資產(chǎn)管理人員崗位變動(dòng)時(shí),應(yīng)在上一級(jí)管理部門監(jiān)督下辦理交接手續(xù); (三)、固定資產(chǎn)使用人員調(diào)離學(xué)?；蛲诵?須交清所用固定資產(chǎn)。 第二十七條學(xué)校建立固定資產(chǎn)清查制度。每年末(學(xué)年末)進(jìn)行一次清查盤點(diǎn),并依據(jù)需要不定期地進(jìn)行全面或局部清查,確保賬、卡、物相符。對(duì)盤盈、盤虧的固定資產(chǎn)應(yīng)準(zhǔn)時(shí)查明原因,分清責(zé)任,按規(guī)定做出處理。 第六章固定資產(chǎn)處置 第二十八條固定資產(chǎn)處置是指學(xué)校對(duì)各類固定資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移或注銷的行為,包括無償調(diào)撥、出售、投資、報(bào)廢、

12、報(bào)損等。 第二十九條處置固定資產(chǎn)要符合以下程序: (一)、使用部門提出申請(qǐng)并填寫固定資產(chǎn)處置申請(qǐng)單; (二)、歸口管理部門組織技術(shù)鑒定; (三)、總務(wù)處資產(chǎn)管理員審核; (四)、學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見; (五)、價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上的,上報(bào)上級(jí)主管部門審批; (六)、依據(jù)批復(fù)處置固定資產(chǎn)。 第三十條學(xué)校處置房屋、構(gòu)筑物及大型、精密、珍貴儀器設(shè)備,應(yīng)由資產(chǎn)管理處會(huì)同有關(guān)部門組織專家進(jìn)行論證和技術(shù)鑒定,并按國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)定評(píng)估確認(rèn)處置價(jià)格,處置價(jià)格一般不得低于評(píng)估價(jià)。 第三十一條學(xué)校以固定資產(chǎn)對(duì)校辦產(chǎn)業(yè)投資或?qū)ν馔顿Y,應(yīng)按國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)定進(jìn)行評(píng)估確認(rèn),辦理非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)審批手續(xù),明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系

13、,實(shí)施產(chǎn)權(quán)管理。 第三十二條建立和完善固定資產(chǎn)損失賠償制度。對(duì)造成固定資產(chǎn)損壞、丟失的直接責(zé)任人,應(yīng)追究其相關(guān)責(zé)任,并對(duì)責(zé)任人的單位負(fù)責(zé)人追究連帶管理責(zé)任。 第三十三條處置固定資產(chǎn)的收入應(yīng)準(zhǔn)時(shí)、足額上繳學(xué)校財(cái)務(wù)部門,.按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一管理使用,任何單位和個(gè)人不得截留挪用。 第七章固定資產(chǎn)賬務(wù)管理 第三十四條學(xué)校按以下要求設(shè)置固定資產(chǎn)賬簿和卡片: (一)、財(cái)務(wù)室設(shè)置、登記固定資產(chǎn)總賬和分類賬薄; (二)、校產(chǎn)總管理員設(shè)置固定資產(chǎn)分類、分戶明細(xì)賬薄; (三)、校產(chǎn)分項(xiàng)管理員設(shè)置分類明細(xì)賬薄,按使用人建立固定資產(chǎn)卡片。 第三十五條明細(xì)賬薄應(yīng)按品種設(shè)置賬戶,按類設(shè)置匯總賬頁,反映各種各類固定資產(chǎn)的數(shù)量和

14、金額。固定資產(chǎn)卡片要登記名稱、規(guī)格、型號(hào)和財(cái)產(chǎn)編號(hào)等,一物一卡,由使用人員簽字擔(dān)當(dāng)保管責(zé)任。 第三十六條固定資產(chǎn)增加、處置,由使用部門照實(shí)填寫相關(guān)憑單,一式四份,經(jīng)使用部門、歸口管理部門、校產(chǎn)總管理員、財(cái)務(wù)部門有關(guān)人員簽章,作為記賬依據(jù),分別登入有關(guān)賬薄。各種賬薄和憑單應(yīng)妥當(dāng)保管,不得隨便涂改。 第三十七條固定資產(chǎn)內(nèi)部調(diào)劑,需由調(diào)出單位開具調(diào)撥單,經(jīng)調(diào)出、調(diào)入單位和上一級(jí)管理部門有關(guān)人員簽章,經(jīng)資產(chǎn)管理處批準(zhǔn)作為記賬依據(jù),登入有關(guān)賬薄。 第三十八條使用人員發(fā)生變動(dòng),應(yīng)準(zhǔn)時(shí)辦理交接手續(xù),變更固定資產(chǎn)卡片記錄。 第三十九條校產(chǎn)分項(xiàng)管理人員應(yīng)定期核對(duì)賬、卡、物,保證賬賬、賬卡、賬物相符。 第八章獎(jiǎng)罰 第四十條為使固定資產(chǎn)管理工作落到實(shí)處,鼓舞先進(jìn),鞭策后進(jìn),獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,學(xué)校建立固定資產(chǎn)管理獎(jiǎng)懲制度。 第四十一條有下列狀況之一的單位及有關(guān)人員,學(xué)校將賜予表彰和嘉獎(jiǎng): (一)、積極主動(dòng)開展固定資產(chǎn)管理工作,專心完成各項(xiàng)管理任務(wù),成果顯著的; (二)、在固定資產(chǎn)管理中有創(chuàng)新,運(yùn)用和推廣現(xiàn)代技術(shù)并取得顯著效果的; (三)、堅(jiān)持實(shí)事求是,依法辦事,同違犯固定資產(chǎn)管理法規(guī)、制度的行為作斗爭(zhēng),表現(xiàn)突出的。 第四十二條單位和個(gè)人有下列行為之一的,資產(chǎn)管理部門有權(quán)責(zé)令其改正,并按管理權(quán)限和程序?qū)χ鞴茴I(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人追究責(zé)任。 (一)、