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文檔簡介

1、積極擴大就業(yè)構建和諧地區(qū)的工作報告一、就業(yè) : 乃民生之本和諧之基人之生存,衣、食、住、行無不靠經濟來支撐,而就業(yè)又是人們獲得經濟來源的主要方式,也是人們獲得物質產品和精神產品滿足生存和發(fā)展需要的基本途徑。因此,構建和諧社會,必須實實在在地解決下崗失業(yè)人員的再就業(yè)問題,幫助他們盡快走上新的工作崗位,使他們的生活、醫(yī)療、養(yǎng)老得到基本保障。實現比較充分的就業(yè),為一切有勞動能力的人提供就業(yè)崗位,是政府的重要職責,也是社會的共同責任。在南充這樣一個人口多,勞動力資源豐富,而經濟又欠發(fā)達的地區(qū),擴大就業(yè),促進再就業(yè),始終是必須長期面對的重大民生問題,更是貫徹落實市委、市政府“堅持科學發(fā)展,構建和諧南充”

2、的內在要求和重要內容。近年來,市委、市政府將擴大就業(yè)擺在全市社會經濟發(fā)展更加突出的位置,圍繞落實各項再就業(yè)扶持政策,通過開展就業(yè)服務和就業(yè)培訓,千方百計增加就業(yè)崗位,擴大就業(yè)規(guī)模。 2003 年以來,全市幫助16.4 萬名下崗失業(yè)人員實現了就業(yè)再就業(yè),城鎮(zhèn)登記失業(yè)率比2003 年下降了0.4 個百分點,保持了就業(yè)局勢的基本穩(wěn)定,為深化改革創(chuàng)造了條件,對推動我市經濟發(fā)展和社會和諧發(fā)揮了重要作用。二、嚴峻的就業(yè)形勢:我們離構建和諧南充的距離在當前和今后一個時期,我市正處在勞動年齡人口增長的高峰期、下崗失業(yè)人員再就業(yè)的攻堅期和農村富余勞動力轉移的加速期,勞動力供求總量矛盾和結構性矛盾同時并存,城鎮(zhèn)就

3、業(yè)壓力加大和農村富余勞動力向城鎮(zhèn)轉移速度加快形成疊加,新成長勞動力就業(yè)和下崗失業(yè)人員再就業(yè)相互交織。因此,就業(yè)矛盾仍很突出,就業(yè)形勢依然嚴峻。據調查,今年全市需要就業(yè)再就業(yè)的人數達9.8 萬人,而提供的就業(yè)崗位僅有3.7 萬個,社會需要就業(yè)的人數遠遠超過社會所能提供的崗位數。我市的就業(yè)困難群體隊伍也十分龐大,目前全市尚有“ 4050”等就業(yè)困難對象2.7 萬人,他們由于長期下崗失業(yè), 生活十分困難。 另外,高校畢業(yè)生就業(yè)問題、復員退伍軍人就業(yè)問題和失地無業(yè)農民再就業(yè)問題也凸現出來。這些問題處理不好,都會不同程度地影響我市和諧穩(wěn)定。就業(yè)再就業(yè)工作作為構建和諧南充的重要措施,已列入今年市委、市政府

4、“十大惠民行動”之一,我們一定要深刻認識做好就業(yè)再就業(yè)工作的重要性、長期性和艱巨性,增強構建和諧南充的緊迫感、責任感和使命感,切實把這項工作抓緊抓實抓出成效。三、構建和諧南充:就業(yè)工作尚需加大力度創(chuàng)新舉措加快經濟發(fā)展,千方百計增加就業(yè)崗位。經濟發(fā)展是擴大就業(yè)的根本途徑。要堅持把發(fā)展作為第一要務,正確處理發(fā)展經濟同擴大就業(yè)的關系,在保持國民經濟健康發(fā)展的同時,不斷提高經濟增長對就業(yè)的拉動能力,努力實現經濟增長與擴大就業(yè)的良性互動。要大力發(fā)展就業(yè)增長彈性高的勞動密集型產業(yè)和中小企業(yè),落實鼓勵發(fā)展第三產業(yè)特別是服務業(yè)發(fā)展的政策措施,促進其加快發(fā)展,努力擴大就業(yè)容量。要充分發(fā)揮非公有制經濟吸納就業(yè)的主

5、力軍作用,努力營造有利于民營經濟發(fā)展的制度和政策環(huán)境,擴大招商引資,吸引更多的投資者來我市投資興業(yè),創(chuàng)造新的就業(yè)崗位。要進一步整合社區(qū)資源,加快發(fā)展社區(qū)服務業(yè),挖掘開發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位,擴大就業(yè)渠道。同時,要把靈活就業(yè)作為增加就業(yè)崗位的一條重要途徑,鼓勵下崗失業(yè)人員通過非全日制、臨時性、季節(jié)性、彈性工作等形式實現就業(yè)。要推廣勞務派遣、社區(qū)組織就業(yè)等模式,使更多的人走上就業(yè)崗位。落實扶持政策,充分發(fā)揮政策促進就業(yè)的效應。一要落實好稅費減免政策。繼續(xù)加大落實稅費減免扶持政策的力度,支持企業(yè)招用更多的下崗失業(yè)人員,鼓勵更多的下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。二要攻克政策落實的難點。小額擔保貸款政策在我市落

6、實得較差,要認真總結經驗,不斷探索工作規(guī)律,擴大貸款覆蓋范圍。要按照新政策的要求,加快推進建立信用社區(qū)、創(chuàng)業(yè)培訓和小額擔保貸款的聯(lián)動機制,力爭在擴大貸款規(guī)模上有新的突破。三要全面落實職業(yè)介紹、職業(yè)培訓、社會保險、公益性崗位和技能鑒定等5 項補貼政策。要加大對就業(yè)資金的使用力度,做到應補盡補,補足補夠,將再就業(yè)扶持政策最大限度地惠及下崗失業(yè)人員,以提高其就業(yè)積極性和就業(yè)穩(wěn)定性。四要進一步加大就業(yè)資金投入。要按照市委確定的市級每年不低于200 萬元,縣市區(qū)每年不低于50 萬元的標準,籌集就業(yè)資金,并形成制度性安排,確保資金落實到位。改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境,全力推進創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作。以政策推動創(chuàng)業(yè),以創(chuàng)業(yè)促進就

7、業(yè),已成為新時期做好就業(yè)再就業(yè)工作一項重要任務,要把以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)作為解決就業(yè)問題的主攻方向,努力形成新的就業(yè)增長點。今年市勞動保障局、市就業(yè)局擬在全市實施“創(chuàng)業(yè)在南充”大型主題活動,濾布主要是通過培訓促創(chuàng)業(yè)、政策促創(chuàng)業(yè)、資金促創(chuàng)業(yè)、服務促創(chuàng)業(yè)四大抓手,為有創(chuàng)業(yè)愿望和創(chuàng)業(yè)能力的人員提供平臺,培養(yǎng)更多的小老板,實現一人創(chuàng)業(yè)帶動多人就業(yè)的倍增效應。在具體工作中,重點應抓好四個關鍵環(huán)節(jié):一是營造推動創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。出臺創(chuàng)業(yè)扶持政策,鼓勵勞動者敢于創(chuàng)業(yè),支持勞動者能夠創(chuàng)業(yè),幫助勞動者成功創(chuàng)業(yè),減少勞動者創(chuàng)業(yè)風險。二是加強創(chuàng)業(yè)培訓。充分利用電化教學、電視遠程教學等手段,大力推廣syb 、siyb創(chuàng)業(yè)培訓模

8、式,加快培養(yǎng)和造就一大批創(chuàng)業(yè)型人才,提高創(chuàng)業(yè)能力。三是培育打造就業(yè)園區(qū),使創(chuàng)業(yè)者工作有舞臺。四是通過政策扶持和跟蹤服務,提高創(chuàng)業(yè)成功率,增強其自身的內在發(fā)展能力。認真落實好促進創(chuàng)業(yè)的各項扶持政策,全面推廣為創(chuàng)業(yè)者提供項目開發(fā)、創(chuàng)業(yè)培訓、開業(yè)指導、小額貸款、場地安排、稅費減免、跟蹤服務“一條龍”服務的工作方法,用更好的服務保障為創(chuàng)業(yè)者鋪就一條“綠色通道”,幫助其創(chuàng)業(yè),促進其發(fā)展。采取有效措施,進一步幫助困難群體實現就業(yè)再就業(yè)。要繼續(xù)組織實施好機關干部結對幫扶和“零就業(yè)”家庭解困行動,突出抓好“4050”人員、享受“低?!鼻沂I(yè)一年以上的人員、“零就業(yè)”家庭和殘疾下崗失業(yè)人員等困難對象的就業(yè)再就業(yè)

9、工作。要摸清就業(yè)困難對象的相關情況,逐一登記造冊,實行“一人一卡”和“一戶一檔”,通過深入開展創(chuàng)建“充分就業(yè)社區(qū)”和“結對幫扶”等其他專項援助活動,并采取托底安置、社保補貼、崗位補貼等措施,進一步完善就業(yè)援助制度,建立長效機制,確保現有“零就業(yè)”家庭在年底前至少有1 人就業(yè)。加強職業(yè)培訓、提高勞動者就業(yè)能力。隨著經濟結構調整和產業(yè)結構的升級,勞動者的職業(yè)素質日益成為決定其能否就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)的重要因素。要把加強勞動者能力建設、強化職業(yè)培訓工作作為一項戰(zhàn)略任務進行部署和落實。緊緊抓住職業(yè)培訓這個“牛鼻子”,堅持以就業(yè)為導向,通過大規(guī)模培訓高素質、高技能專門人才,推動勞動者就業(yè)能力的全面提高。要充分

10、發(fā)揮技工學校、就業(yè)培訓中心和各類社會力量辦學單位的積極性,引導各類培訓機構根據市場需求開展定向培訓和訂單式培訓。要鼓勵各類職業(yè)教育培訓機構突出能力訓練,打造技能就業(yè)品牌。積極推行國家職業(yè)資格證書制度,發(fā)揮資格證書對勞動者就業(yè)和成長的導向作用,促使勞動者憑技能實現就業(yè),憑技能穩(wěn)定就業(yè)。強化就業(yè)服務,為擴大就業(yè)創(chuàng)造良好的條件。就業(yè)再就業(yè)工作涉及廣大職工群眾的切身利益,直接面對企業(yè),面對職工,面對百姓,作風的好壞,直接關系到政府的形象,關系到黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。有關部門特別是勞動就業(yè)部門要切實改進工作作風,強化就業(yè)服務。一是要樹立“群眾利益無小事” 的觀念,做到心里裝著群眾, 凡事想著群眾,工作

11、依靠群眾,一切為了群眾,要深入基層,深入群眾,辦實事,求實效,幫助困難群眾解決就業(yè)問題。二是加快建立和完善公共就業(yè)服務制度。充分利用社會資源,拓展服務功能,創(chuàng)新服務方式,不斷提高公共就業(yè)服務的質量和水平。各級就業(yè)服務機構要繼續(xù)按照“優(yōu)質文明服務窗口”要求,全面推行“零收費” 、 “零距離”服務,為求職人員提供失業(yè)登記、職業(yè)介紹、職業(yè)指導、職業(yè)培訓、技能鑒定、勞動保障事務代理等“一條龍”服務,為用工單位提供“一次性告知” 、 “一套手續(xù)辦結” 的人才聘用服務。同時大力開展“一走五送”活動,將崗位、政策、培訓等信息送到企業(yè)、社區(qū)和下崗失業(yè)人員家中。三是加強勞動力市場和就業(yè)服務信息化建設。壓濾機濾布要加大對勞動力市場建設的投入,加快推進就業(yè)服務信息化,逐步建成市到縣,縣到街道和重點社區(qū)互通互聯(lián)的勞動力市場信息網絡發(fā)布系統(tǒng),暢通信息發(fā)布渠道,確保信息對稱,為求職者提供良好的信息服務。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè),探索建立促進就業(yè)長效機制。在重點做好城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的同時,要統(tǒng)籌做好新成長勞動力、大學生、復員轉業(yè)退役士兵、農村勞動力轉移等各類群體的就業(yè)工作。要把高校畢業(yè)生納入就業(yè)總體規(guī)劃,對失業(yè)的高校畢業(yè)生,要進行失業(yè)登記,組織其參加職業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)培

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