物業(yè)服務(wù)企業(yè)消防培訓(xùn)課件

1、2021-11-29消防法律法規(guī)常識(shí)12021-11-29消防法律法規(guī)常識(shí)2l物業(yè)管理?xiàng)l例第四十七條物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的安全防范工作。發(fā)生安全事故時(shí)，物業(yè)服務(wù)企業(yè)在采取應(yīng)急措施的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)行政管理部門(mén)報(bào)告，協(xié)助做好救助工作。 2021-11-29消防法律法規(guī)常識(shí)32006年11月20日凌晨，晉安區(qū)福州春天小區(qū)10號(hào)樓架空層突發(fā)大火，造成1死12傷。事故發(fā)生后，消防部門(mén)責(zé)任認(rèn)定，火災(zāi)由在架空層充電的電動(dòng)車(chē)充電器短路引發(fā)，雖無(wú)直接責(zé)任者，但小區(qū)物業(yè)方、車(chē)庫(kù)承租方和看車(chē)人應(yīng)負(fù)間接責(zé)任。周女士是在火災(zāi)中受傷的12名傷者之一，為了求償，周女士將該小區(qū)物業(yè)公司告上了法庭。法院

2、最終認(rèn)定小區(qū)的物業(yè)管理企業(yè)，對(duì)小區(qū)的物業(yè)及物業(yè)使用人應(yīng)盡謹(jǐn)慎、勤勉的管理義務(wù)。物業(yè)公司將小區(qū)架空層發(fā)包給他人作為車(chē)庫(kù)使用，對(duì)承包人在架空層采用可燃性材料設(shè)置隔間、改變場(chǎng)所使用功能的行為制止不力，沒(méi)有盡到物業(yè)管理人的應(yīng)盡義務(wù)，導(dǎo)致物業(yè)使用人受傷的嚴(yán)重后果，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任并賠償原告的損失，判決由物業(yè)公司賠償周女士醫(yī)療費(fèi)、誤工費(fèi)等總計(jì)10.5萬(wàn)余元。2021-11-29消防法律法規(guī)常識(shí)4l內(nèi)江市東興區(qū)人民法院近日一審公開(kāi)宣判一起火災(zāi)案，被告龍神物業(yè)管理有限責(zé)任公司、古馬房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司、劉某賠償謝某、夏某等53名原告各項(xiàng)損失共計(jì)1009776.37元。其中，龍神公司、古馬公司共同承擔(dān)80%，劉某

3、承擔(dān)20%。l物業(yè)公司未履行基本的消防安全管理職責(zé)，致滅火器不能正常使用，消火栓無(wú)水源（因漏水關(guān)閉），造成火災(zāi)損失擴(kuò)大，物業(yè)公司有重大過(guò)錯(cuò)。2021-11-29消防法律法規(guī)常識(shí)5l2009年1月26日凌晨北京豐臺(tái)某小區(qū)居民在燃放煙花爆竹，將業(yè)主馮女士家空調(diào)室外機(jī)引燃發(fā)生火災(zāi)，馮女士家所有電器全部報(bào)廢，房間裝修徹底損壞，總計(jì)損失超過(guò)15萬(wàn)元。馮女士稱(chēng)物業(yè)公司未盡到管理義務(wù)而將其告上法庭，索要賠償2萬(wàn)元，近日，北京市豐臺(tái)區(qū)人民法院受理了此案。 馮女士認(rèn)為，其與物業(yè)公司簽訂了物業(yè)服務(wù)合同，物業(yè)公司應(yīng)根據(jù)該合同對(duì)小區(qū)進(jìn)行物業(yè)管理。物業(yè)公司雖然在小區(qū)內(nèi)張貼了禁止燃放煙花的告示，但未盡到管理義務(wù)，消火栓沒(méi)

4、有按要求放在自動(dòng)檔上，處于關(guān)閉狀態(tài)，水壓不夠?qū)е禄鹎椴荒芗皶r(shí)控制，造成損失擴(kuò)大。故訴至法院請(qǐng)求物業(yè)公司賠償經(jīng)濟(jì)損失2萬(wàn)元。 2021-11-29消防法律法規(guī)常識(shí)6 2007年5月27日上午10點(diǎn)左右，蘇州市四季晶華6幢301室起火。消防車(chē)趕到時(shí)，由于小區(qū)內(nèi)道路及消防通道被停放的車(chē)輛占道堵塞，消防車(chē)一時(shí)無(wú)法進(jìn)入，無(wú)法靠近火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行撲救。之后，消防人員使用6幢樓下的消防栓，但水壓卻不足達(dá)到起火房間，導(dǎo)致火勢(shì)蔓延，將房?jī)?nèi)所有物品燒成灰燼。 2007年6月26日，業(yè)主周某將物業(yè)公司告上了法庭。周某認(rèn)為，如果能夠得到消防人員的及時(shí)撲救，損失不會(huì)擴(kuò)大到如此程度。而造成消防車(chē)不能進(jìn)入火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的真正原因，是

5、由于道路、消防通道受堵所致。這都是由于物業(yè)公司管理混亂，不履行職責(zé)所致，因此要求物業(yè)公司賠償7萬(wàn)元的財(cái)產(chǎn)損失。2021-11-29消防法律法規(guī)常識(shí)7一、消防法規(guī)的概念和分類(lèi)一、消防法規(guī)的概念和分類(lèi)l2021-11-29消防法律法規(guī)常識(shí)8l消防法律是指由全國(guó)人大及其常委會(huì)制定頒發(fā)的與消防有關(guān)的各項(xiàng)法律2021-11-29消防法律法規(guī)常識(shí)9l舊中華人民共和國(guó)消防法由中華人民共和國(guó)第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議于1998年4月29日通過(guò)，自1998年9月1日起施行。 l已由中華人民共和國(guó)第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議于年月日修訂通過(guò)，自年月日起施行。 2021-11-29消

6、防法律法規(guī)常識(shí)10l新中華人民共和國(guó)消防法對(duì)我國(guó)消防工作的宗旨、方針、原則、制度和火災(zāi)預(yù)防、消防組織、滅火救援、監(jiān)督檢查、法律責(zé)任作出了法律規(guī)定。l明確消防工作的新原則“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門(mén)依法監(jiān)管，單位全面負(fù)責(zé)，公民積極參與”2021-11-29消防法律法規(guī)常識(shí)11l第十八條第十八條同一建筑物由兩個(gè)以上單位管理或者使用的，應(yīng)當(dāng)明確各方的消防安全責(zé)任，并確定責(zé)任人對(duì)共用的疏散通道、安全出口、建筑消防設(shè)施和消防車(chē)通道進(jìn)行統(tǒng)一管理。 住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)管理區(qū)域內(nèi)的共用消防設(shè)施進(jìn)行維護(hù)管理，提供消防安全防范服務(wù)。2021-11-29消防法律法規(guī)常識(shí)12l第二十八條第二十八條任何單位、個(gè)人不得損

7、壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材，不得埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距，不得占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車(chē)通道。人員密集場(chǎng)所的門(mén)窗不得設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物。2021-11-29消防法律法規(guī)常識(shí)13l行政法規(guī)是國(guó)務(wù)院根據(jù)憲法和法律，為領(lǐng)導(dǎo)和管理國(guó)家各項(xiàng)行政工作，按照法定程序制定出的規(guī)范性文件。2021-11-29消防法律法規(guī)常識(shí)142002年3月15日起施行的危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例。它是規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸和使用的行政法規(guī)。1988年1月16日國(guó)務(wù)院發(fā)布的森林防火條例。1993年10月5日國(guó)務(wù)院頒布的草原防火條例。 2021-11-29消防法律

8、法規(guī)常識(shí)15l第二十五條第二十五條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)消防安全職物業(yè)服務(wù)企業(yè)消防安全職責(zé)責(zé)物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定，提供相應(yīng)的消防安全服務(wù)。l住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)管理區(qū)域內(nèi)的共用消防設(shè)施進(jìn)行維護(hù)管理，開(kāi)展防火檢查，消除火災(zāi)隱患，保障管理區(qū)域的疏散通道、安全出口、消防車(chē)通道暢通，保障共用消防設(shè)施完好有效。 2021-11-29消防法律法規(guī)常識(shí)16l省、自治區(qū)、直轄市人大及其常委會(huì)，省、自治區(qū)人民政府所在地的市和經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人大及其常委會(huì)，根據(jù)本地的具體情況和實(shí)際需要，在不同憲法、法律和行政法規(guī)相抵觸的情況下制定的規(guī)范性文件。2021-11-29消防法律法規(guī)常識(shí)17l福建

9、省消防條例l福州市消防安全管理辦法2021-11-29消防法律法規(guī)常識(shí)18l國(guó)務(wù)院主管部門(mén)和地方省級(jí)人民政府、省級(jí)人民政府所在地的市政府，以及經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民政府，根據(jù)并且為了實(shí)施法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)，在自己權(quán)限范圍內(nèi)依法制定的規(guī)范性文件。2021-11-29消防法律法規(guī)常識(shí)19l（1）高層建筑消防管理規(guī)則(公安部86公正消字41號(hào)發(fā)布)。l（2）高層居民住宅樓防火管理規(guī)則(1992年10月12日公安部令第11號(hào)發(fā)布)。l（3）集貿(mào)市場(chǎng)消防安全管理辦法(1994年12月25日公安部、國(guó)家工商行政管理局令第19號(hào)發(fā)布)。l（4）公共娛樂(lè)場(chǎng)所消防安全管理規(guī)定(1999年5月25日

10、公安部令第39號(hào)發(fā)布實(shí)行)。 l（5）機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定l（6）建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定(2009年4月30日公安部令第106號(hào)發(fā)布，2009年5月1日開(kāi)始施行)。l（7）消防監(jiān)督檢查規(guī)定（2009年4月30日公安部令第107號(hào)發(fā)布，2009年5月1日開(kāi)始施行)。l（8）社會(huì)消防安全教育培訓(xùn)規(guī)定（公安部第109號(hào)發(fā)布，自2009年6月1日起施行。）2021-11-29消防法律法規(guī)常識(shí)20l地方省級(jí)人民政府、省級(jí)政府所在地的市政府以及經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民政府。根據(jù)并且為了實(shí)施法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)，在自己權(quán)限范圍內(nèi)依法制定的規(guī)范性文件。2021-11-29消防

11、法律法規(guī)常識(shí)21l（1）福建省消防設(shè)施管理辦法(年月日福建省人民政府第十二次常務(wù)會(huì)議通過(guò))。l（2）福建省人民政府關(guān)于重大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定(年月日福建省人民政府第次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，福建省人民政府令第66號(hào)發(fā)布)。l（3）福建省建筑裝修管理暫行辦法（2007年4月9日福建省人民政府第75次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，福建省人民政府令第97號(hào)發(fā)布，自2007年6月1日起施行）。2021-11-29消防法律法規(guī)常識(shí)22l消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是我國(guó)各部委或各地方部門(mén)依據(jù)中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法的有關(guān)法定程序單獨(dú)或聯(lián)合制定頒發(fā)的，用以規(guī)范消防技術(shù)領(lǐng)域中人與自然、科學(xué)技術(shù)的關(guān)系的準(zhǔn)則或標(biāo)準(zhǔn)。l消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)分為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行

12、業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)2021-11-29消防法律法規(guī)常識(shí)23l建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范l高層民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范l建筑內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)防火規(guī)范l自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范l火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范2021-11-29消防法律法規(guī)常識(shí)24l中華人民共和國(guó)行政處罰法l中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法l中華人民共和國(guó)行政許可法l中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法l中華人民共和國(guó)刑法2021-11-29消防法律法規(guī)常識(shí)25二、消防行政處罰二、消防行政處罰l 消防行政處罰的種類(lèi)消防行政處罰的種類(lèi)2021-11-29消防法律法規(guī)常識(shí)26消防行政處罰，是指縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)（包括公安派出所以當(dāng)?shù)叵罊C(jī)構(gòu)名義），依據(jù)消防法律、法規(guī)和規(guī)章的

13、規(guī)定，對(duì)公民、法人和其他組織違反的消防行政管理法律規(guī)范但尚未構(gòu)成犯罪的行為，依法給予的懲戒和制裁。 2021-11-29消防法律法規(guī)常識(shí)272021-11-29消防法律法規(guī)常識(shí)28l 第六十條第六十條單位違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令改正，處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款：l （一）消防設(shè)施、器材或者消防安全標(biāo)志的配置、設(shè)置不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，或者未保持完好有效的；l （二）損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材的；l （三）占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為的；2021-11-29消防法律法規(guī)常識(shí)29l（四）埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距的；l （

14、五）占用、堵塞、封閉消防車(chē)通道，妨礙消防車(chē)通行的；l （六）人員密集場(chǎng)所在門(mén)窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物的；l （七）對(duì)火災(zāi)隱患經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)通知后不及時(shí)采取措施消除的。l 個(gè)人有前款第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)行為之一的，處警告或者五百元以下罰款。l 有本條第一款第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)、第六項(xiàng)行為，經(jīng)責(zé)令改正拒不改正的，強(qiáng)制執(zhí)行，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。2021-11-29消防法律法規(guī)常識(shí)30l 第六十一條第六十一條生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險(xiǎn)品的場(chǎng)所與居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)，或者未與居住場(chǎng)所保持安全距離的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，并處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款。l 生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)其他物品的場(chǎng)所與居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)，不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，依照前款規(guī)定處罰。2021-11-29消防法律法規(guī)常識(shí)31a.失火罪，是指行為人過(guò)失引起火災(zāi)，致人重傷，死亡或者使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的嚴(yán)重后果，危害公共安全的行為。b.消防責(zé)任事故罪，是指違反消防管理法規(guī)，經(jīng)消防機(jī)構(gòu)通知采取改正措施而拒絕執(zhí)行，造成嚴(yán)重后果的行為。2021-11-29消防法律法規(guī)常識(shí)32l放火罪l非法攜帶搶支、彈藥、管制刀具、