陜西污水處理設(shè)備項目建議書（范文）

1、泓域咨詢 /陜西污水處理設(shè)備項目建議書陜西污水處理設(shè)備項目建議書xx（集團）有限公司報告說明固廢處理處置行業(yè)項目涉及到環(huán)境安全，業(yè)主單位通常會選擇具有較高品牌知名度、有豐富項目經(jīng)驗、有可參考業(yè)績的優(yōu)質(zhì)服務(wù)商進行合作。過往業(yè)績，包括但不限于案例數(shù)量、項目規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、運營項目規(guī)模等，對服務(wù)商獲取訂單、承接項目具有較大影響。根據(jù)謹慎財務(wù)估算，項目總投資41425.24萬元，其中：建設(shè)投資33266.98萬元，占項目總投資的80.31%；建設(shè)期利息461.37萬元，占項目總投資的1.11%；流動資金7696.89萬元，占項目總投資的18.58%。項目正常運營每年營業(yè)收入89600.00萬元，綜合總

2、成本費用70444.71萬元，凈利潤14006.55萬元，財務(wù)內(nèi)部收益率26.34%，財務(wù)凈現(xiàn)值22250.88萬元，全部投資回收期5.09年。本期項目具有較強的財務(wù)盈利能力，其財務(wù)凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。本期項目技術(shù)上可行、經(jīng)濟上合理，投資方向正確，資本結(jié)構(gòu)合理，技術(shù)方案設(shè)計優(yōu)良。本期項目的投資建設(shè)和實施無論是經(jīng)濟效益、社會效益等方面都是積極可行的。本報告為模板參考范文，不作為投資建議，僅供參考。報告產(chǎn)業(yè)背景、市場分析、技術(shù)方案、風險評估等內(nèi)容基于公開信息；項目建設(shè)方案、投資估算、經(jīng)濟效益分析等內(nèi)容基于行業(yè)研究模型。本報告可用于學習交流或模板參考應(yīng)用。目錄第一章 項目總論7一、 項目名稱

3、及投資人7二、 編制原則7三、 編制依據(jù)8四、 編制范圍及內(nèi)容8五、 項目建設(shè)背景9六、 結(jié)論分析9主要經(jīng)濟指標一覽表11第二章 項目背景、必要性13一、 行業(yè)競爭格局13二、 行業(yè)技術(shù)情況13三、 項目實施的必要性16第三章 行業(yè)、市場分析17一、 行業(yè)特有的經(jīng)營模式17二、 行業(yè)特有的經(jīng)營模式18三、 行業(yè)特有經(jīng)營特性20第四章 選址方案分析22一、 項目選址原則22二、 建設(shè)區(qū)基本情況22三、 創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展24四、 社會經(jīng)濟發(fā)展目標26五、 產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向28六、 項目選址綜合評價30第五章 法人治理31一、 股東權(quán)利及義務(wù)31二、 董事35三、 高級管理人員40四、 監(jiān)事43第六章 運營

4、模式45一、 公司經(jīng)營宗旨45二、 公司的目標、主要職責45三、 各部門職責及權(quán)限46四、 財務(wù)會計制度49第七章 技術(shù)方案56一、 企業(yè)技術(shù)研發(fā)分析56二、 項目技術(shù)工藝分析58三、 質(zhì)量管理59四、 項目技術(shù)流程60五、 設(shè)備選型方案61主要設(shè)備購置一覽表62第八章 進度實施計劃63一、 項目進度安排63項目實施進度計劃一覽表63二、 項目實施保障措施64第九章 人力資源配置分析65一、 人力資源配置65勞動定員一覽表65二、 員工技能培訓65第十章 投資估算67一、 投資估算的依據(jù)和說明67二、 建設(shè)投資估算68建設(shè)投資估算表72三、 建設(shè)期利息72建設(shè)期利息估算表72固定資產(chǎn)投資估算表

5、73四、 流動資金74流動資金估算表75五、 項目總投資76總投資及構(gòu)成一覽表76六、 資金籌措與投資計劃77項目投資計劃與資金籌措一覽表77第十一章 經(jīng)濟效益評價79一、 經(jīng)濟評價財務(wù)測算79營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表79綜合總成本費用估算表80固定資產(chǎn)折舊費估算表81無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表82利潤及利潤分配表83二、 項目盈利能力分析84項目投資現(xiàn)金流量表86三、 償債能力分析87借款還本付息計劃表88第十二章 項目風險評估90一、 項目風險分析90二、 項目風險對策92第一章 項目總論一、 項目名稱及投資人（一）項目名稱陜西污水處理設(shè)備項目（二）項目投資人xx（集團）有限公

6、司（三）建設(shè)地點本期項目選址位于xx（以選址意見書為準）。二、 編制原則1、所選擇的工藝技術(shù)應(yīng)先進、適用、可靠，保證項目投產(chǎn)后，能安全、穩(wěn)定、長周期、連續(xù)運行。2、所選擇的設(shè)備和材料必須可靠，并注意解決好超限設(shè)備的制造和運輸問題。3、充分依托現(xiàn)有社會公共設(shè)施，以降低投資，加快項目建設(shè)進度。4、貫徹主體工程與環(huán)境保護、勞動安全和工業(yè)衛(wèi)生、消防同時設(shè)計、同時建設(shè)、同時投產(chǎn)。5、消防、衛(wèi)生及安全設(shè)施的設(shè)置必須貫徹國家關(guān)于環(huán)境保護、勞動安全的法規(guī)和要求，符合行業(yè)相關(guān)標準。6、所選擇的產(chǎn)品方案和技術(shù)方案應(yīng)是優(yōu)化的方案，以最大程度減少投資，提高項目經(jīng)濟效益和抗風險能力?？茖W論證項目的技術(shù)可靠性、項目的經(jīng)濟

7、性，實事求是地作出研究結(jié)論。三、 編制依據(jù)1、國家和地方關(guān)于促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有關(guān)政策決定；2、建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)；3、投資項目可行性研究指南；4、項目建設(shè)地國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃；5、其他相關(guān)資料。四、 編制范圍及內(nèi)容1、項目背景及市場預(yù)測分析；2、建設(shè)規(guī)模的確定；3、建設(shè)場地及建設(shè)條件；4、工程設(shè)計方案；5、節(jié)能；6、環(huán)境保護、勞動安全、衛(wèi)生與消防；7、組織機構(gòu)與人力資源配置；8、項目招標方案；9、投資估算和資金籌措；10、財務(wù)分析。五、 項目建設(shè)背景BOT即Build-Operate-Transfer（建設(shè)經(jīng)營移交），是地方政府將環(huán)保無害化設(shè)施交由中標環(huán)保公司進行投資建設(shè)，在一定運營期

8、內(nèi)地方政府向中標環(huán)保公司購買服務(wù)，中標環(huán)保公司在運營期結(jié)束后將無害化設(shè)施移交地方政府的模式。中標環(huán)保公司一般成立項目公司建設(shè)無害化設(shè)施，向地方政府收取費用，來抵償建設(shè)投資和經(jīng)營成本，并獲得合理回報。綜合考慮未來發(fā)展趨勢和條件，“十三五”發(fā)展的總體目標是：到2020年，同步夠格全面建成小康社會，“三個陜西”建設(shè)邁上更高水平。六、 結(jié)論分析（一）項目選址本期項目選址位于xx（以選址意見書為準），占地面積約87.00畝。（二）建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案項目正常運營后，可形成年產(chǎn)xx套污水處理設(shè)備的生產(chǎn)能力。（三）項目實施進度本期項目建設(shè)期限規(guī)劃12個月。（四）投資估算本期項目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和

9、流動資金。根據(jù)謹慎財務(wù)估算，項目總投資41425.24萬元，其中：建設(shè)投資33266.98萬元，占項目總投資的80.31%；建設(shè)期利息461.37萬元，占項目總投資的1.11%；流動資金7696.89萬元，占項目總投資的18.58%。（五）資金籌措項目總投資41425.24萬元，根據(jù)資金籌措方案，xx（集團）有限公司計劃自籌資金（資本金）22593.63萬元。根據(jù)謹慎財務(wù)測算，本期工程項目申請銀行借款總額18831.61萬元。（六）經(jīng)濟評價1、項目達產(chǎn)年預(yù)期營業(yè)收入（SP）：89600.00萬元。2、年綜合總成本費用（TC）：70444.71萬元。3、項目達產(chǎn)年凈利潤（NP）：14006.55

10、萬元。4、財務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）：26.34%。5、全部投資回收期（Pt）：5.09年（含建設(shè)期12個月）。6、達產(chǎn)年盈虧平衡點（BEP）：35483.91萬元（產(chǎn)值）。（七）社會效益本期項目技術(shù)上可行、經(jīng)濟上合理，投資方向正確，資本結(jié)構(gòu)合理，技術(shù)方案設(shè)計優(yōu)良。本期項目的投資建設(shè)和實施無論是經(jīng)濟效益、社會效益等方面都是積極可行的。本項目實施后，可滿足國內(nèi)市場需求，增加國家及地方財政收入，帶動產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展，為社會提供更多的就業(yè)機會。另外，由于本項目環(huán)保治理手段完善，不會對周邊環(huán)境產(chǎn)生不利影響。因此，本項目建設(shè)具有良好的社會效益。（八）主要經(jīng)濟技術(shù)指標主要經(jīng)濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占

11、地面積58000.00約87.00畝1.1總建筑面積103714.861.2基底面積34800.001.3投資強度萬元/畝370.972總投資萬元41425.242.1建設(shè)投資萬元33266.982.1.1工程費用萬元28795.372.1.2其他費用萬元3610.352.1.3預(yù)備費萬元861.262.2建設(shè)期利息萬元461.372.3流動資金萬元7696.893資金籌措萬元41425.243.1自籌資金萬元22593.633.2銀行貸款萬元18831.614營業(yè)收入萬元89600.00正常運營年份5總成本費用萬元70444.71""6利潤總額萬元18675.40&quo

12、t;"7凈利潤萬元14006.55""8所得稅萬元4668.85""9增值稅萬元3999.15""10稅金及附加萬元479.89""11納稅總額萬元9147.89""12工業(yè)增加值萬元30639.65""13盈虧平衡點萬元35483.91產(chǎn)值14回收期年5.0915內(nèi)部收益率26.34%所得稅后16財務(wù)凈現(xiàn)值萬元22250.88所得稅后第二章 項目背景、必要性一、 行業(yè)競爭格局我國環(huán)保行業(yè)發(fā)展起步較晚，仍處于快速發(fā)展階段。環(huán)保行業(yè)的子行業(yè)和細分市場較多，與之相關(guān)的服

13、務(wù)商眾多。固廢處理處置行業(yè)大部分企業(yè)規(guī)模較小，受制于研發(fā)能力和資金實力等因素，部分規(guī)模較小的企業(yè)主要從事技術(shù)含量相對較低的業(yè)務(wù)，整個市場較為分散，企業(yè)數(shù)量較多，行業(yè)集中度相對較低?，F(xiàn)階段行業(yè)內(nèi)企業(yè)分類格局明顯，大致可以分為兩個梯隊，其中第一梯隊內(nèi)企業(yè)表現(xiàn)為：研發(fā)能力強、技術(shù)工藝領(lǐng)先、資金實力強、服務(wù)質(zhì)量高；第二梯隊內(nèi)企業(yè)表現(xiàn)為：缺乏技術(shù)研發(fā)能力、資金規(guī)模小、服務(wù)質(zhì)量差，該類企業(yè)在研發(fā)、工藝、產(chǎn)品、服務(wù)等方面與第一梯隊內(nèi)企業(yè)存在較大差距。隨著我國環(huán)保意識的不斷深入，國家環(huán)保監(jiān)管力度不斷加大，固廢處理處置行業(yè)將持續(xù)得以發(fā)展，市場規(guī)模將在相當長的時期內(nèi)不斷擴大，行業(yè)內(nèi)將呈現(xiàn)資源不斷整合、跨區(qū)域發(fā)展不

14、斷深入的趨勢。在規(guī)模效應(yīng)和品牌效應(yīng)的推動下，具有較強資金實力、研發(fā)能力、產(chǎn)品質(zhì)量以及服務(wù)優(yōu)質(zhì)企業(yè)將持續(xù)發(fā)展，未來行業(yè)的集中度將有所提高。二、 行業(yè)技術(shù)情況1、滲濾液處理技術(shù)生活垃圾滲濾液是垃圾收運和處置過程中產(chǎn)生的一種高濃度有機廢水，具有污染物種類多、成分復雜、變化極不穩(wěn)定的特點，垃圾填埋場是集中產(chǎn)生滲濾液的地方，若產(chǎn)生的滲濾液處理不當，將成為地下水和地表水的主要污染源之一。垃圾滲濾液處理常規(guī)工藝路線是“生物處理+膜分離”，其中涉及到的膜處理技術(shù)主要有超濾、納濾和反滲透，但膜處理過程中產(chǎn)生的濃縮液的處理處置問題已成為垃圾滲濾液的行業(yè)難題。傳統(tǒng)的濃縮液的處理方式是將其回灌至垃圾填埋場，這種回灌的

15、方式使得污染物質(zhì)一直在“填埋庫區(qū)滲濾液處理站”之間循環(huán)，而沒有形成開路，隨著時間的延長，污染物質(zhì)不斷累積，加大了滲濾液處理難度和填埋場的污染風險。目前，行業(yè)內(nèi)正積極探索膜濃縮液的處理技術(shù)，以及垃圾滲濾液全量化處理技術(shù)；與之伴隨的臭氣排放、全量處理最終產(chǎn)物的處置等容易引起二次污染的問題也是行業(yè)技術(shù)的方向。隨著垃圾填埋年限的增加，垃圾滲濾液可生化性變差，開發(fā)高效脫氮工藝技術(shù)是行業(yè)熱點；同時，國內(nèi)滲濾液處理工藝高昂的能耗與節(jié)能減排的目標相去甚遠，降低滲濾液處理能耗依然是亟需解決的問題。近年來，這些技術(shù)方向受到國內(nèi)外研究人員廣泛關(guān)注，國內(nèi)已有小規(guī)模工程技術(shù)應(yīng)用，其運行穩(wěn)定性與技術(shù)經(jīng)濟性是制約技術(shù)廣泛應(yīng)

16、用的限制條件，亟待技術(shù)突破。2、常規(guī)填埋場治理技術(shù)目前，我國正步入生活垃圾填埋場封場項目建設(shè)的高峰期，常規(guī)填埋場治理技術(shù)僅涉及頂部覆蓋與綠化、滲濾液與雨水導排等方面，關(guān)注封場工程技術(shù)，而忽視封場后的運行管理，對場內(nèi)大氣、地下水、地表水、垃圾堆體沉降性和穩(wěn)定性、生態(tài)恢復等難以持續(xù)監(jiān)控，存在較高的環(huán)境風險。在污染物空間分布、遷移阻斷、修復材料與裝備方面，我國與國際先進水平相比，雖然通用技術(shù)原理無差異，但我國在污染場地修復具體核心技術(shù)和管理決策等方面還處于明顯滯后狀態(tài)。未來還需要在核心技術(shù)、材料裝備的智能化、監(jiān)控管理等方面建立完善的程序，篩選或引進經(jīng)濟高效的處理技術(shù)，對填埋場封場前進行充分的模擬研究

17、和系統(tǒng)評估，利用市場化手段解決資金短缺的問題，建立填埋場全生命周期管理體系。3、污泥處理處置技術(shù)我國存量污泥量大，污泥行業(yè)市場總量和需求規(guī)模相對確定，污泥的消納/處置方式?jīng)Q定前端處理工藝，目前行業(yè)內(nèi)工藝“流派”多，同業(yè)差異化大，擁有絕對市場占有率的技術(shù)尚未出現(xiàn)，在“投資設(shè)備運維資源收益”價值鏈上，運維價值最大。污泥脫水是污泥減量的根本，污泥干化是污泥無害化和資源化的基礎(chǔ)，目前我國的污泥處理技術(shù)和產(chǎn)品以模塊化、裝備化為主，但產(chǎn)品不成熟的事實相對確定。因此，開發(fā)高效的污泥脫水技術(shù)和裝備、低能耗的污泥干化技術(shù)和裝備是解決污泥問題的關(guān)鍵；高效低能耗的集成化、裝備化、可移動的污泥處理設(shè)備是市場熱點。三、

18、 項目實施的必要性（一）現(xiàn)有產(chǎn)能已無法滿足公司業(yè)務(wù)發(fā)展需求作為行業(yè)的領(lǐng)先企業(yè)，公司已建立良好的品牌形象和較高的市場知名度，產(chǎn)品銷售形勢良好，產(chǎn)銷率超過 100%。預(yù)計未來幾年公司的銷售規(guī)模仍將保持快速增長。隨著業(yè)務(wù)發(fā)展，公司現(xiàn)有廠房、設(shè)備資源已不能滿足不斷增長的市場需求。公司通過優(yōu)化生產(chǎn)流程、強化管理等手段，不斷挖掘產(chǎn)能潛力，但仍難以從根本上緩解產(chǎn)能不足問題。通過本次項目的建設(shè)，公司將有效克服產(chǎn)能不足對公司發(fā)展的制約，為公司把握市場機遇奠定基礎(chǔ)。（二）公司產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級的需要隨著制造業(yè)智能化、自動化產(chǎn)業(yè)升級，公司產(chǎn)品的性能也需要不斷優(yōu)化升級。公司只有以技術(shù)創(chuàng)新和市場開發(fā)為驅(qū)動，不斷研發(fā)新產(chǎn)品，提

19、升產(chǎn)品精密化程度，將產(chǎn)品質(zhì)量水平提升到同類產(chǎn)品的領(lǐng)先水準，提高生產(chǎn)的靈活性和適應(yīng)性，契合關(guān)鍵零部件國產(chǎn)化的需求，才能在與國外企業(yè)的競爭中獲得優(yōu)勢，保持公司在領(lǐng)域的國內(nèi)領(lǐng)先地位。第三章 行業(yè)、市場分析一、 行業(yè)特有的經(jīng)營模式1、工程總承包項目業(yè)主為實現(xiàn)項目目標而采取的一種承發(fā)包方式。即從事工程項目建設(shè)的單位受業(yè)主委托，按照合同約定對從決策、設(shè)計到試運行的建設(shè)項目發(fā)展周期實行全過程或若干階段的承包。2、施工總承包施工總承包是發(fā)包人將全部施工任務(wù)發(fā)包給具有施工承包資質(zhì)的建筑企業(yè)，由施工總承包企業(yè)按照合同的約定向建設(shè)單位負責，承包完成施工任務(wù)。3、BOT模式BOT即Build-Operate-Tran

20、sfer（建設(shè)經(jīng)營移交），是地方政府將環(huán)保無害化設(shè)施交由中標環(huán)保公司進行投資建設(shè)，在一定運營期內(nèi)地方政府向中標環(huán)保公司購買服務(wù)，中標環(huán)保公司在運營期結(jié)束后將無害化設(shè)施移交地方政府的模式。中標環(huán)保公司一般成立項目公司建設(shè)無害化設(shè)施，向地方政府收取費用，來抵償建設(shè)投資和經(jīng)營成本，并獲得合理回報。4、TOT模式TOT即Transfer-Operate-Transfer（移交-運營-移交），是指地方政府對其已建成的基礎(chǔ)設(shè)施，通過公開招標的形式向社會投資者出讓資產(chǎn)或特許經(jīng)營權(quán)，投資者在購得特許經(jīng)營權(quán)后組成項目公司，在特許經(jīng)營期內(nèi)擁有、運營和維護該設(shè)施，通過使用者付費或政府付費、可行性缺口補貼的形式取得收

21、益。特許經(jīng)營期滿后，投資者將基礎(chǔ)設(shè)施無償移交給政府。5、PPP模式PPP即Public-Private-Partnership（政府和社會資本合作），該模式指的是在某項政府基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和營運項目上，由政府、非營利性企業(yè)和營利性企業(yè)以相互合作的關(guān)系形式，通過合同方式在共同或者一致目標的基礎(chǔ)上共同開發(fā)、共享收益、共擔風險和責任，從而實現(xiàn)比單獨預(yù)期更為有利的項目開發(fā)模式。在城市生活垃圾處理項目建設(shè)上，PPP模式實現(xiàn)了政策性和效益性的雙贏發(fā)展模式。6、委托運營模式運營服務(wù)商接受業(yè)主委托并簽訂委托運營協(xié)議，按照委托運營協(xié)議對環(huán)保設(shè)施進行運營管理和日常維護，保證系統(tǒng)運行正常提供運營服務(wù)，并在服務(wù)期內(nèi)定期向

22、業(yè)主收取服務(wù)費用。二、 行業(yè)特有的經(jīng)營模式1、工程總承包項目業(yè)主為實現(xiàn)項目目標而采取的一種承發(fā)包方式。即從事工程項目建設(shè)的單位受業(yè)主委托，按照合同約定對從決策、設(shè)計到試運行的建設(shè)項目發(fā)展周期實行全過程或若干階段的承包。2、施工總承包施工總承包是發(fā)包人將全部施工任務(wù)發(fā)包給具有施工承包資質(zhì)的建筑企業(yè)，由施工總承包企業(yè)按照合同的約定向建設(shè)單位負責，承包完成施工任務(wù)。3、BOT模式BOT即Build-Operate-Transfer（建設(shè)經(jīng)營移交），是地方政府將環(huán)保無害化設(shè)施交由中標環(huán)保公司進行投資建設(shè)，在一定運營期內(nèi)地方政府向中標環(huán)保公司購買服務(wù)，中標環(huán)保公司在運營期結(jié)束后將無害化設(shè)施移交地方政府的

23、模式。中標環(huán)保公司一般成立項目公司建設(shè)無害化設(shè)施，向地方政府收取費用，來抵償建設(shè)投資和經(jīng)營成本，并獲得合理回報。4、TOT模式TOT即Transfer-Operate-Transfer（移交-運營-移交），是指地方政府對其已建成的基礎(chǔ)設(shè)施，通過公開招標的形式向社會投資者出讓資產(chǎn)或特許經(jīng)營權(quán)，投資者在購得特許經(jīng)營權(quán)后組成項目公司，在特許經(jīng)營期內(nèi)擁有、運營和維護該設(shè)施，通過使用者付費或政府付費、可行性缺口補貼的形式取得收益。特許經(jīng)營期滿后，投資者將基礎(chǔ)設(shè)施無償移交給政府。5、PPP模式PPP即Public-Private-Partnership（政府和社會資本合作），該模式指的是在某項政府基礎(chǔ)設(shè)施

24、建設(shè)和營運項目上，由政府、非營利性企業(yè)和營利性企業(yè)以相互合作的關(guān)系形式，通過合同方式在共同或者一致目標的基礎(chǔ)上共同開發(fā)、共享收益、共擔風險和責任，從而實現(xiàn)比單獨預(yù)期更為有利的項目開發(fā)模式。在城市生活垃圾處理項目建設(shè)上，PPP模式實現(xiàn)了政策性和效益性的雙贏發(fā)展模式。6、委托運營模式運營服務(wù)商接受業(yè)主委托并簽訂委托運營協(xié)議，按照委托運營協(xié)議對環(huán)保設(shè)施進行運營管理和日常維護，保證系統(tǒng)運行正常提供運營服務(wù)，并在服務(wù)期內(nèi)定期向業(yè)主收取服務(wù)費用。三、 行業(yè)特有經(jīng)營特性1、周期性固廢處理處置行業(yè)主要向下游客戶提供環(huán)節(jié)治理解決方案及運營服務(wù)。近年來國家出臺了一系列有利于推動行業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展政策，本行業(yè)周期性不

25、明顯。2、區(qū)域性固廢處理處置行業(yè)不存在明顯的區(qū)域性。但根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展程度及國家政策導向，在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)及國家重點支持的沿海地區(qū)，環(huán)保意識的增強和產(chǎn)業(yè)導向的指引促使產(chǎn)生環(huán)境污染的企業(yè)采取更加有效的污染防治措施，導致行業(yè)發(fā)展迅猛；而經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，受制于經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，導致環(huán)保投入較低，行業(yè)發(fā)展較為緩慢。3、季節(jié)性固廢處理處置行業(yè)中固廢處理工程、污染削減解決方案類項目存在一定的季節(jié)性。一方面是政府主導的環(huán)保項目，從政府決策機制上看，上半年履行項目報批程序、下半年進入建設(shè)的情況比較普遍；另一方面建設(shè)項目大部分是露天工程，易受雨季、低溫及節(jié)假日等因素影響。而運營業(yè)務(wù)主要是根據(jù)下游客戶污染處理量結(jié)算，不存在

26、明顯的季節(jié)性。第四章 選址方案分析一、 項目選址原則1、符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和相關(guān)標準規(guī)范的原則。2、符合產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境保護、耕地保護和可持續(xù)發(fā)展的原則。3、有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)功能完善和城鄉(xiāng)空間資源合理配置與利用的原則。4、保障公共利益、改善人居環(huán)境的原則。5、保證城鄉(xiāng)公共安全和項目建設(shè)安全的原則。6、經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益相互協(xié)調(diào)的原則。二、 建設(shè)區(qū)基本情況陜西，簡稱陜或秦，中華人民共和國省級行政區(qū)，省會西安，位于中國內(nèi)陸腹地，黃河中游，東鄰山西、河南，西連寧夏、甘肅，南抵四川、重慶、湖北，北接內(nèi)蒙古，介于東經(jīng)105°29111°15，北緯31°4239

27、6;35之間，總面積20.56萬平方千米。中國經(jīng)緯度基準點大地原點和北京時間國家授時中心位于該省。陜西省地勢呈南北高、中間低，由高原、山地、平原和盆地等多種地貌構(gòu)成，其中黃土高原占全省土地面積的40%，地跨黃河、長江兩大水系，橫跨三個氣候帶，陜北北部長城沿線屬中溫帶季風氣候，關(guān)中及陜北大部屬暖溫帶季風氣候，陜南屬北亞熱帶季風氣候。陜西是中華民族及華夏文化的重要發(fā)祥地之一，有西周、秦、漢、唐等14個政權(quán)在陜西建都。2019年，陜西省下轄10個地級市（其中省會西安為副省級市）、30個市轄區(qū)、6個縣級市、71個縣，常住人口3876.21萬人，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GD）25793.17億元，其中，第一產(chǎn)

28、業(yè)增加值1990.93億元，第二產(chǎn)業(yè)增加值11980.75億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值11821.49億元，人均生產(chǎn)總值66649元。陜西保持了經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，生產(chǎn)總值增長6%，財政收入增長2%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.2%，調(diào)查失業(yè)率5.5%以內(nèi)，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8%和9%，CPI漲幅2.9%。保持了經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。生產(chǎn)總值增長6%，財政收入增長2%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.2%，調(diào)查失業(yè)率5.5%以內(nèi)，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8%和9%，CPI漲幅2.9%。2020年是全面建成小康社會、打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn)、實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃收官之年。盡管面臨的風險挑戰(zhàn)依然嚴峻復雜，但我國經(jīng)濟穩(wěn)

29、定向好、長期向好，我省發(fā)展機遇大于挑戰(zhàn)的總體形勢沒有改變。只要保持戰(zhàn)略定力，堅定發(fā)展信心，只爭朝夕，毫不懈怠，一步一個腳印把每項具體工作謀深、抓實、干好，就一定能夠在高質(zhì)量發(fā)展中邁出追趕超越的新步伐。經(jīng)濟社會主要預(yù)期目標是：生產(chǎn)總值增長6.5%左右，財政收入增長3%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)38萬人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率和登記失業(yè)率分別控制在5.5%、4.5%以內(nèi)，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長7%和8%左右，CPI漲幅3.5%左右。從全球看，世界多極化、經(jīng)濟全球化、文化多樣化、社會信息化深入發(fā)展，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)。同時，國際金融危機深層次影響還在繼續(xù)，全球貿(mào)易增長乏力，TPP和TTIP設(shè)置

30、更高標準的自由貿(mào)易和投資規(guī)則，外部環(huán)境不穩(wěn)定不確定因素增多，世界經(jīng)濟仍處在深度調(diào)整期。從國內(nèi)看，我國已成為全球第二大經(jīng)濟體，經(jīng)濟實力、科技實力、國防實力和國際影響力達到新高度，經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換等新特征。同時，也面臨諸多矛盾疊加、風險隱患增多的嚴峻挑戰(zhàn)，發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題仍然存在，經(jīng)濟增長新動力不足和舊動力減弱的結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出。從全省看，陜西站在了新的歷史起點，正處在追趕超越階段，勢能潛能加速釋放，科教實力雄厚、自然資源富集、文化積淀厚重等優(yōu)勢在未來競爭中將更加凸顯。同時，長期積累的深層次矛盾和結(jié)構(gòu)性問題依然存在，發(fā)展短板仍未有效突破，經(jīng)濟下行壓力持續(xù)

31、加大，促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險任務(wù)繁重。三、 創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展（一）推動管理創(chuàng)新系統(tǒng)推進西安全面創(chuàng)新改革試驗。以軍民深度融合發(fā)展和統(tǒng)籌科技資源改革為主攻方向，以資本為紐帶、企業(yè)為主體、市場為導向，力爭在軍民深度融合、科技成果轉(zhuǎn)化、金融創(chuàng)新、人才培養(yǎng)和激勵、開放創(chuàng)新等方面取得重大突破，打造國家軍民深度融合創(chuàng)新示范區(qū)和“一帶一路”創(chuàng)新中心。健全創(chuàng)新服務(wù)體系。推進政府職能從研發(fā)管理向創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)變。完善創(chuàng)新評價和考核制度，推廣“延長模式”。推動金融與科技深度融合，構(gòu)建普惠性創(chuàng)新支持政策體系，促進科技成果資本化、產(chǎn)業(yè)化。激發(fā)創(chuàng)新活力。推廣西安光機所、西北有色院創(chuàng)新模式，加快中國西部科技創(chuàng)新港建設(shè)。完善

32、工研院運行體制。實行以增加知識價值為導向的分配政策，提高科研人員成果轉(zhuǎn)化收益分享比例。擴大高校和科研院所自主權(quán)，改革科技成果使用、處置和收益管理辦法。（二）加強科技創(chuàng)新強化知識創(chuàng)新。加強管理、信息與通訊、材料、航空、航天等重點學科建設(shè)，建設(shè)一批基礎(chǔ)研究品牌學科和精品專業(yè)。依托國家重點實驗室、國家工程中心及重點龍頭企業(yè)，建設(shè)國家實驗室。加大基礎(chǔ)和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，圍繞可能產(chǎn)生顛覆性突破的重點領(lǐng)域進行戰(zhàn)略布局。增強技術(shù)創(chuàng)新。依托國家重大技術(shù)創(chuàng)新工程，組織實施省級重大科技專項。支持龍頭企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所，組建100個產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟。吸引世界知名跨國公司和創(chuàng)新型企業(yè)來陜設(shè)立研發(fā)機構(gòu)，鼓勵省內(nèi)企業(yè)、高校、

33、科研院所與國內(nèi)外機構(gòu)建立科技合作機制。（三）強化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈拓展產(chǎn)業(yè)鏈，推進創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈雙向互動，實現(xiàn)技術(shù)鏈、資金鏈、服務(wù)鏈融合發(fā)展。組織實施一批產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新重大專項，在智能制造、半導體集成電路、民用客機/貨機、無人機、增材制造、高分辨率對地觀測系統(tǒng)及應(yīng)用、北斗導航系統(tǒng)及應(yīng)用、DMTO（煤制烯烴）、生物育種、土壤污染防治等領(lǐng)域取得突破及示范應(yīng)用，超前部署石墨烯、量子通信、第五代移動通信、自旋磁存儲等前沿技術(shù)研究，搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點。四、 社會經(jīng)濟發(fā)展目標經(jīng)濟保持中高速增長。在提高發(fā)展質(zhì)量效益基礎(chǔ)上，年均增速高于全國平均水平，人均生產(chǎn)總值超過1萬美元。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)趨于合理，

34、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展走在前列。產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重分別達到15%和45%。城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展更趨協(xié)調(diào)，常住和戶籍人口城鎮(zhèn)化率分別達到60%、45%以上，內(nèi)陸改革開放新高地建設(shè)取得重大進展，經(jīng)濟外向度達到15%以上，富裕陜西建設(shè)提高到新階段。人民生活水平和質(zhì)量進一步提高?；竟卜?wù)實現(xiàn)均等化，居民人均可支配收入趕超全國平均水平，年均增長10%左右。現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧、貧困縣全部摘帽。實現(xiàn)更加充分的就業(yè)，五年新增城鎮(zhèn)就業(yè)220萬人。全面實施13年免費教育，人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，社會保障體系更加完善，物價指數(shù)保持穩(wěn)定，和諧陜西建設(shè)邁上新的境界。治理體系和治

35、理能力進一步現(xiàn)代化。民主法制更加健全，法治陜西扎實推進。重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革全面推進，行政審批事項進一步精簡，非公經(jīng)濟占比達到58%。政府管理運行水平明顯提升，各方面制度更加成熟更加定型。國民素質(zhì)和社會文明程度明顯提高。中國夢和社會主義核心價值觀深入人心，精神文明創(chuàng)建活動蓬勃開展，覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、保基本、促公平的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系基本建成，省級重大文化項目基本建成，文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達到6%，陜西特色文化影響力進一步擴大。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量顯著提升。生態(tài)文明制度基本建立，單位生產(chǎn)總值能耗、主要污染物排放總量、單位二氧化碳排放量明顯下降，森林覆蓋率超過45%，治污降霾取得顯著成效，關(guān)中

36、、陜北、陜南優(yōu)良天數(shù)分別達到275天、290天和295天以上，三秦大地山更綠、水更清、天更藍，美麗陜西建設(shè)展現(xiàn)新的景象。五、 產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向?qū)嵤┕I(yè)強基戰(zhàn)略。圍繞新能源汽車、能源裝備、航空航天、機器人、電子信息等具有比較優(yōu)勢領(lǐng)域的“四基”發(fā)展需求，組織實施一批工業(yè)強基示范工程，支持全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新和聯(lián)合攻關(guān)。到2020年，力爭部分領(lǐng)域達到國際先進水平。節(jié)能與新能源汽車。繼續(xù)實施百萬輛汽車工程，突破整車控制、深度混合動力等關(guān)鍵技術(shù)，構(gòu)建整車制造、關(guān)鍵零配件、售后服務(wù)等完整產(chǎn)業(yè)鏈，打造全國自主品牌汽車和新能源汽車研發(fā)生產(chǎn)基地。到2020年，實現(xiàn)產(chǎn)值2500億元。航空。積極推進新舟60/600系列化、

37、新舟700研制、運八民機改型、民用無人機研制和產(chǎn)業(yè)化，擴展Y20、C919、ARJ21、AG600等重大機型配套業(yè)務(wù)，帶動航空維修、航空客運、航空物流等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設(shè)全球最大的渦槳支線飛機研制生產(chǎn)基地。2020年，實現(xiàn)產(chǎn)值1000億元。航天。圍繞載人航天、探月工程、北斗衛(wèi)星導航等國家重大科技專項，研制新一代無毒、無污染、高性能和低成本航天運載動力，構(gòu)建衛(wèi)星移動通信、衛(wèi)星導航、衛(wèi)星遙感等產(chǎn)業(yè)鏈，打造國內(nèi)領(lǐng)先的衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。到2020年，實現(xiàn)產(chǎn)值500億元。能源裝備。推進輸變（配）電、油氣鉆采輸送、煤炭采選等傳統(tǒng)裝備提質(zhì)增效，做大做強風電、地熱、核電、氫燃料電池和新型儲能裝置等新興裝備。加快

38、能源互聯(lián)網(wǎng)、智能電網(wǎng)技術(shù)和設(shè)備研發(fā)，推進特（超）高壓輸配電設(shè)備集成化。推進大型高效能量回收系統(tǒng)關(guān)聯(lián)技術(shù)及成套機組的開發(fā)利用。高檔數(shù)控機床與工業(yè)機器人。積極發(fā)展高精、高速、高效、柔性數(shù)控機床，突破智能數(shù)控系統(tǒng)、在線遠程診斷等先進技術(shù)。加快掌握機器人關(guān)鍵零部件技術(shù)，推動成果產(chǎn)業(yè)化，擴大應(yīng)用范圍應(yīng)用。到2020年，實現(xiàn)產(chǎn)值500億元。軌道交通裝備。提高整車設(shè)計制造與試驗驗證能力，加快關(guān)鍵系統(tǒng)與核心零部件開發(fā)，加強列車控制系統(tǒng)的自主研發(fā)和工程化應(yīng)用。重點發(fā)展網(wǎng)絡(luò)控制系統(tǒng)、牽引傳動系統(tǒng)、制動系統(tǒng)、市域快軌信號系統(tǒng)、碳化硅IGBT芯片、高功率密度電機等?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械。積極引進龍頭企業(yè)，提升高端整機、關(guān)鍵零

39、部件產(chǎn)業(yè)化水平及研發(fā)檢測能力，突破大型發(fā)動機電控系統(tǒng)，高性能大型穿鑿機械驅(qū)動、液壓系統(tǒng)等技術(shù)，重點發(fā)展大喂入量谷物聯(lián)合收割機、智能化精密播種機、中高端糧食烘干機、秸稈收獲機械等。推進制造業(yè)智能化。實施智能裝備創(chuàng)新發(fā)展和應(yīng)用示范工程，積極發(fā)展智能控制系統(tǒng)、智能儀器儀表、精密工模具。推廣應(yīng)用精密成型、智能數(shù)控等加工裝備和柔性制造、敏捷制造等先進技術(shù)，推動制造向柔性、智能、精細、綠色轉(zhuǎn)變。到2020年，智能裝備占比超過50%。六、 項目選址綜合評價項目選址區(qū)域地勢平坦開闊，四周無污染源、自然景觀及保護文物。供電、供水可靠，給、排水方便，而且，交通便利、通訊便捷、遠離居民區(qū)，所以，從項目選址周圍環(huán)境概

40、況、資源和能源的利用情況以及對周圍環(huán)境的影響分析，擬建工程的項目選址選擇是科學合理的。第五章 法人治理一、 股東權(quán)利及義務(wù)1、公司建立股東名冊，股東名冊是證明股東持有公司股份的充分證據(jù)。股東按其所持有股份的種類享有權(quán)利，承擔義務(wù)；持有同一種類股份的股東，享有同等權(quán)利，承擔同種義務(wù)。2、公司在召開股東大會、分配股利、清算及從事其他需要確認股東身份的行為時，由董事會決定某一日為股權(quán)登記日。3、公司股東享有下列權(quán)利：（1）依照其所持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配；（2）依法請求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會，并行使相應(yīng)的表決權(quán)；（3）對公司的經(jīng)營進行監(jiān)督，提出建議或者質(zhì)詢

41、；（4）依照法律、行政法規(guī)及本章程的規(guī)定轉(zhuǎn)讓、贈與或質(zhì)押其所持有的股份；（5）查閱本章程、股東名冊、公司債券存根、股東大會會議記錄、董事會會議決議、監(jiān)事會會議決議、財務(wù)會計報告；（6）公司終止或者清算時，按其所持有的股份份額參加公司剩余財產(chǎn)的分配；（7）對股東大會作出的公司合并、分立決議持異議的股東，要求公司收購其股份；（8）法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程規(guī)定的其他權(quán)利。4、股東提出查閱前條所述有關(guān)信息或者索取資料的，應(yīng)當向公司提供證明其持有公司股份的種類以及持股數(shù)量的書面文件，公司經(jīng)核實股東身份后按照股東的要求予以提供。股東從公司獲得的相關(guān)信息或者索取的資料，公司尚未對外披露時，股東應(yīng)負有

42、保密的義務(wù)，股東違反保密義務(wù)給公司造成損失時，股東應(yīng)當承擔賠償責任。5、公司股東大會、董事會決議內(nèi)容違反法律、行政法規(guī)的，股東有權(quán)請求人民法院認定無效。股東大會、董事會的會議召集程序、表決方式違反法律、行政法規(guī)或者本章程，或者決議內(nèi)容違反本章程的，股東有權(quán)自決議作出之日起60日內(nèi)，請求人民法院撤銷。6、董事、高級管理人員執(zhí)行公司職務(wù)時違反法律、行政法規(guī)或者本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，連續(xù)180日以上單獨或合并持有公司1%以上股份的股東有權(quán)書面請求監(jiān)事會向人民法院提起訴訟；監(jiān)事執(zhí)行公司職務(wù)時違反法律、行政法規(guī)或者本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，前述股東可以書面請求董事會向人民法院提起訴訟。監(jiān)

43、事會、董事會收到前款規(guī)定的股東書面請求后拒絕提起訴訟，或者自收到請求之日起30日內(nèi)未提起訴訟，或者情況緊急、不立即提起訴訟將會使公司利益受到難以彌補的損害的，前款規(guī)定的股東有權(quán)為了公司的利益以自己的名義直接向人民法院提起訴訟。他人侵犯公司合法權(quán)益，給公司造成損失的，本條第一款規(guī)定的股東可以依照前兩款的規(guī)定向人民法院提起訴訟。7、董事、高級管理人員違反法律、行政法規(guī)或者本章程的規(guī)定，損害股東利益的，股東可以向人民法院提起訴訟。8、公司股東承擔下列義務(wù)：（1）遵守法律、行政法規(guī)和本章程；（2）依其所認購的股份和入股方式繳納股金；（3）除法律、法規(guī)規(guī)定的情形外，不得退股；（4）不得濫用股東權(quán)利損害公

44、司或者其他股東的利益；不得濫用公司法人獨立地位和股東有限責任損害公司債權(quán)人的利益；公司股東濫用股東權(quán)利給公司或者其他股東造成損失的，應(yīng)當依法承擔賠償責任。公司股東濫用公司法人獨立地位和股東有限責任，逃避債務(wù)，嚴重損害公司債權(quán)人利益的，應(yīng)當對公司債務(wù)承擔連帶責任。（5）法律、行政法規(guī)及本章程規(guī)定應(yīng)當承擔的其他義務(wù)。9、持有公司5%以上有表決權(quán)股份的股東，將其持有的股份進行質(zhì)押的，應(yīng)當自該事實發(fā)生當日，向公司作出書面報告。10、公司的控股股東、實際控制人不得利用其關(guān)聯(lián)關(guān)系損害公司利益。違反規(guī)定的，給公司造成損失的，應(yīng)當承擔賠償責任。公司控股股東及實際控制人對公司和公司其他股東負有誠信義務(wù)?？毓晒蓶|

45、應(yīng)嚴格依法行使出資人的權(quán)利，控股股東不得利用利潤分配、對外投資、資金占用、借款擔保等方式損害公司和其他股東的合法權(quán)益，不得利用其控制地位損害公司和其他股東的利益。公司應(yīng)防止控股股東及關(guān)聯(lián)方通過各種方式直接或間接占用公司的資金和資源，不得以下列方式將資金直接或間接地提供給控股股東及關(guān)聯(lián)方使用：（1）有償或無償?shù)夭鸾韫镜馁Y金給控股股東及關(guān)聯(lián)方使用；（2）通過銀行或非銀行金融機構(gòu)向控股股東及關(guān)聯(lián)方提供委托貸款；（3）委托控股股東及關(guān)聯(lián)方進行投資活動；（4）為控股股東及關(guān)聯(lián)方開具沒有真實交易背景的商業(yè)承兌匯票；（5）代控股股東及關(guān)聯(lián)方償還債務(wù)；（6）以其他方式占用公司的資金和資源。公司財務(wù)部門應(yīng)分別

46、定期檢查公司與控股股東及關(guān)聯(lián)方非經(jīng)營性資金往來情況，杜絕控股股東及關(guān)聯(lián)方的非經(jīng)營性資金占用情況的發(fā)生。在審議年度報告的董事會會議上，財務(wù)總監(jiān)應(yīng)向董事會報告控股股東及關(guān)聯(lián)方非經(jīng)營性資金占用和公司對外擔保情況。股東大會授權(quán)董事會制定防止大股東、實際控制人及關(guān)聯(lián)方占用公司資金的具體管理制度。公司董事、監(jiān)事、高級管理人員有義務(wù)維護公司資金不被控股股東占用。公司董事、高級管理人員協(xié)助、縱容控股股東及其附屬企業(yè)侵占公司資產(chǎn)時，公司董事會應(yīng)視情節(jié)輕重對直接責任人給予處分和對負有嚴重責任的董事予以罷免。發(fā)生公司股東及其關(guān)聯(lián)方以包括但不限于占用或轉(zhuǎn)移公司資金、資產(chǎn)及其他資源的方式侵犯公司利益的情況，公司董事會應(yīng)

47、立即以公司的名義向人民法院申請對股東所侵占的公司資產(chǎn)及所持有的公司股份進行司法凍結(jié)。凡股東不能對所侵占公司資產(chǎn)恢復原狀或現(xiàn)金清償或現(xiàn)金賠償?shù)?，公司有?quán)按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定及程序，通過變現(xiàn)控股股東所持公司股份償還所侵占公司資產(chǎn)。二、 董事1、公司設(shè)董事會，對股東大會負責。2、董事會由12人組成，其中獨立董事4名；設(shè)董事長1人，副董事長1人。3、董事會行使下列職權(quán)：（1）負責召集股東大會，并向股東大會報告工作；（2）執(zhí)行股東大會的決議；（3）決定公司的經(jīng)營計劃和投資方案；（4）制訂公司的年度財務(wù)預(yù)算方案、決算方案；（5）制訂公司的利潤分配方案和彌補虧損方案；（6）在股東大會授權(quán)范圍內(nèi)，決

48、定公司對外投資、收購出售資產(chǎn)、資產(chǎn)抵押、對外擔保事項、委托理財、關(guān)聯(lián)交易等事項；（7）決定公司內(nèi)部管理機構(gòu)的設(shè)置；（8）聘任或者解聘公司總裁、董事會秘書，根據(jù)總裁的提名，聘任或者解聘公司副總裁、財務(wù)總監(jiān)及其他高級管理人員，并決定其報酬事項和獎懲事項；擬訂并向股東大會提交有關(guān)董事報酬的數(shù)額及方式的方案；（9）制訂公司的基本管理制度；（10）制訂本章程的修改方案；（11）管理公司信息披露事項；（12）向股東大會提請聘請或更換為公司審計的會計師事務(wù)所；（13）聽取公司總裁的工作匯報并檢查總裁的工作；（14）決定公司因本章程規(guī)定的情形收購本公司股份事項；（15）法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程授予的其

49、他職權(quán)。公司董事會設(shè)立審計委員會，并根據(jù)需要設(shè)立戰(zhàn)略、提名、薪酬與考核等相關(guān)專門委員會。專門委員會對董事會負責，依照本章程和董事會授權(quán)履行職責，提案應(yīng)當提交董事會審議決定。專門委員會成員全部由董事組成，其中審計委員會、提名委員會、薪酬與考核委員會中獨立董事占多數(shù)并擔任召集人，審計委員會的召集人為會計專業(yè)人士。董事會負責制定專門委員會工作規(guī)程，規(guī)范專門委員會的運作。4、公司董事會應(yīng)當就注冊會計師對公司財務(wù)報告出具的非標準審計意見向股東大會作出說明。5、董事會依照法律、法規(guī)及有關(guān)主管機構(gòu)的要求制定董事會議事規(guī)則，以確保董事會落實股東大會決議，提高工作效率，保證科學決策。該規(guī)則規(guī)定董事會的召開和表決

50、程序，董事會議事規(guī)則應(yīng)作為章程的附件，由董事會擬定，股東大會批準。6、董事會應(yīng)當確定對外投資、收購出售資產(chǎn)、資產(chǎn)抵押、對外擔保事項、委托理財、關(guān)聯(lián)交易的權(quán)限，建立嚴格的審查和決策程序；重大投資項目應(yīng)當組織有關(guān)專家、專業(yè)人員進行評審，并報股東大會批準。對上述運用公司資金、資產(chǎn)等事項在同一會計年度內(nèi)累計將達到或超過公司最近一期經(jīng)審計的凈資產(chǎn)值的50%的項目，應(yīng)由董事會審議后報經(jīng)股東大會批準。7、董事會設(shè)董事長1人，副董事長1人；董事長、副董事長由公司董事?lián)?，由董事會以全體董事的過半數(shù)選舉產(chǎn)生和罷免。8、董事長行使下列職權(quán)：（1）主持股東大會和召集、主持董事會會議；（2）督促、檢查董事會決議的執(zhí)行

51、；（3）簽署董事會重要文件和應(yīng)由公司法定代表人簽署的其他文件；（4）行使法定代表人的職權(quán)；（5）在發(fā)生特大自然災(zāi)害等不可抗力的緊急情況下，對公司事務(wù)行使符合法律規(guī)定和公司利益的特別處置權(quán)，并在事后向公司董事會和股東大會報告；（6）董事會授予的其他職權(quán)。（7）董事會按照謹慎授權(quán)原則，決議授予董事長就本章程第一百零八條所述運用公司資金、資產(chǎn)事項（公司資產(chǎn)抵押、對外投資、對外擔保事項除外）的決定權(quán)限為，每一會計年度累計不超過公司最近一期經(jīng)審計的凈資產(chǎn)值的15%（含15%）；9、董事會每年至少召開兩次會議，由董事長召集，于會議召開10日以前書面通知全體董事和監(jiān)事。10、代表1/10以上表決權(quán)的股東、1

52、/3以上董事、1/2以上獨立董事或者監(jiān)事會，可以提議召開董事會臨時會議。董事長應(yīng)當自接到提議后10日內(nèi)，召集和主持董事會會議。董事會召開臨時董事會會議應(yīng)以書面或傳真形式在會議召開兩日前通知全體董事和監(jiān)事，但在特殊或緊急情況下以現(xiàn)場會議、電話或傳真等方式召開臨時董事會會議的除外。11、除本章程另有規(guī)定外，董事會會議應(yīng)有過半數(shù)的董事出席方可舉行。董事會作出決議，必須經(jīng)全體董事的過半數(shù)通過。但是應(yīng)由董事會批準的對外擔保事項，必須經(jīng)出席董事會的2/3以上董事同意，全體董事的過半數(shù)通過并經(jīng)全體獨立董事三分之二以上方可做出決議。董事會決議的表決，實行一人一票制。12、董事與董事會會議決議事項所涉及的企業(yè)有

53、關(guān)聯(lián)關(guān)系的,不得對該項決議行使表決權(quán)，也不得代理其他董事行使表決權(quán)。該董事會會議由過半數(shù)的無關(guān)聯(lián)關(guān)系董事出席即可舉行，董事會會議所作決議須經(jīng)無關(guān)聯(lián)關(guān)系董事過半數(shù)通過。出席董事會的無關(guān)聯(lián)董事人數(shù)不足3人的，應(yīng)將該事項提交股東大會審議。13、董事會做出決議可采取填寫表決票的書面表決方式或舉手表決方式。董事會臨時會議在保障董事充分表達意見的前提下，可以用傳真、傳簽董事會決議草案、電話或視頻會議等方式進行并作出決議，并由參會董事簽字。14、董事會會議，應(yīng)當由董事本人親自出席。董事應(yīng)以認真負責的態(tài)度出席董事會，對所議事項發(fā)表明確意見。董事因故不能出席，可以書面委托其他董事代為出席，委托書中應(yīng)當載明代理人

54、的姓名、代理事項、授權(quán)范圍和有效期限，并由委托人簽名或蓋章。代為出席會議的董事應(yīng)當在授權(quán)范圍內(nèi)行使董事的權(quán)利。董事未出席董事會會議，亦未委托代表出席的，視為放棄在該次會議上的投票權(quán)。15、董事會應(yīng)當對會議所議事項的決定做成會議記錄，出席會議的董事、董事會秘書和記錄人應(yīng)當在會議記錄上簽名。董事會秘書應(yīng)對會議所議事項認真組織記錄和整理，會議記錄應(yīng)完整、真實。出席會議的董事有權(quán)要求在記錄上對其在會議上的發(fā)言作出說明性記載。董事會會議記錄作為公司檔案由董事會秘書妥善保存，保存期限為十年。三、 高級管理人員1、公司設(shè)總裁1名，由董事會聘任或解聘。公司根據(jù)需要設(shè)副總裁，由董事會聘任或解聘。公司總裁、副總裁

55、、財務(wù)總監(jiān)為公司高級管理人員。2、本章程關(guān)于不得擔任董事的情形同時適用于高級管理人員。本章程關(guān)于董事的忠實義務(wù)和關(guān)于勤勉義務(wù)的規(guī)定，同時適用于高級管理人員。3、在公司控股股東、實際控制人單位擔任除董事、監(jiān)事以外其他職務(wù)的人員，不得擔任公司的高級管理人員。4、總裁每屆任期3年，總裁連聘可以連任。5、總裁對董事會負責，行使下列職權(quán)：（1）主持公司的生產(chǎn)經(jīng)營管理工作，組織實施董事會決議，并向董事會報告工作；（2）組織實施公司年度經(jīng)營計劃和投資方案；（3）擬訂公司內(nèi)部管理機構(gòu)設(shè)置方案；（4）擬訂公司的基本管理制度；（5）制定公司的具體規(guī)章；（6）提請董事會聘任或者解聘公司副總裁、財務(wù)總監(jiān)；（7）決定聘

56、任或者解聘除應(yīng)由董事會決定聘任或者解聘以外的負責管理人員；（8）召集并主持公司總裁辦公會議；（9）本章程或董事會授予的其他職權(quán)?？偛昧邢聲h。6、總裁應(yīng)當根據(jù)董事會或者監(jiān)事會的要求，向董事會或者監(jiān)事會報告公司重大合同的簽訂、執(zhí)行情況、資金運用情況和盈虧情況?？偛帽仨毐ＷC該報告的真實性?？偛脩?yīng)忠實執(zhí)行股東大會和董事會的決議。在行使職權(quán)時，不能變更股東大會和董事會的決議或者超越授權(quán)范圍?？偛靡蚬什荒苈男新殭?quán)時，董事會應(yīng)授權(quán)一名副總裁代總裁履行職權(quán)。7、總裁擬訂有關(guān)職工工資、福利、安全生產(chǎn)以及勞動保護、勞動保險、解聘（或開除）公司職工等涉及職工切身利益的問題時，應(yīng)當事先聽取工會或職代會的意見。8、總裁應(yīng)制訂總裁工作細則，報董事會批準后實施。9、總裁工作細則包括下列內(nèi)容：（1）總裁會議召開的條件、程序和參加的人員；（2）總裁及其他高級管理人員各自具體的職責及其分工；（3）公司資金、資產(chǎn)運用，簽訂重大合同的權(quán)限，以及向董事會、監(jiān)事會的報告制度；10、總裁可以在任期屆滿以前提出辭職。有關(guān)總裁辭職的具體程序和辦法由總裁與公司之間的勞務(wù)合同規(guī)定。11、副總