建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管控實(shí)施方案14頁(yè)

1、施工安全生產(chǎn)危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作實(shí)施方案安徽三建工程有限公司第一章、編制依據(jù)1、 安徽省人民政府辦公廳關(guān)于構(gòu)建“六項(xiàng)機(jī)制”強(qiáng)化安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控的實(shí)施意見（皖政辦201716號(hào)）2、 合肥市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)構(gòu)建“六項(xiàng)機(jī)制”強(qiáng)化安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控工作實(shí)施方案的通知（合政辦201740號(hào)）3、 關(guān)于印發(fā)合肥經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作實(shí)施方案的通知（合經(jīng)區(qū)安辦201729號(hào)）第2章 、總體要求、目標(biāo)與原則根據(jù)上級(jí)政府主管部門的指示要求，結(jié)合自身實(shí)際，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)同意，著手開展安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系建設(shè)。1、總體要求：按照“全員參與，集思廣益，領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，不靠中介，職責(zé)明確

2、，落實(shí)到位”的原則進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控建設(shè)。工作人員在安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組的組織下按照合經(jīng)區(qū)建筑施工安全生產(chǎn)危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作實(shí)施方案建議編制大綱要求，結(jié)合實(shí)際情況，嚴(yán)格落實(shí)，實(shí)現(xiàn)“全員、全過(guò)程、全方位、全天候”的安全管理模式。2、工作目標(biāo)：通過(guò)建立風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系做到有效遏制生產(chǎn)事故發(fā)生，保障員工生命財(cái)產(chǎn)安全并結(jié)合隱患排查治理等各項(xiàng)制度，強(qiáng)化安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)源頭管控，規(guī)范安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作的基本流程，提高安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作的效率和質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)管控閉環(huán)管理，構(gòu)建安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系，有效防范和遏制較大以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生。3、基本原則：堅(jiān)持“統(tǒng)一指導(dǎo)、標(biāo)桿示范、標(biāo)

3、準(zhǔn)先行、分級(jí)推進(jìn)，全面實(shí)施、持續(xù)改進(jìn)“的基本原則，充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人員的主導(dǎo)作用，全面落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。第3章 、安全管理體系1、 成立安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組：組長(zhǎng)：左紅升副組長(zhǎng)：汪峰、張健組員：張勝博、吳化朝、萬(wàn)忠、周奎、方曼、寧祥祥、陳碧峰、陶勁松組長(zhǎng)職責(zé)：負(fù)責(zé)安排安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系建設(shè)的具體工作，安排領(lǐng)導(dǎo)小組成員做好組織、協(xié)調(diào)、計(jì)劃、實(shí)施、總結(jié)、歸納、匯總、上報(bào)、專家審核等過(guò)程的工作，負(fù)責(zé)考核各責(zé)任人責(zé)任落實(shí)情況。副組長(zhǎng)職責(zé)：負(fù)責(zé)體系建設(shè)工作組織協(xié)調(diào)、過(guò)程培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)，完成安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控文件編制，對(duì)體系建設(shè)過(guò)程提出建議。組員職責(zé)：具體落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系建設(shè)過(guò)程中的具

4、體工作，完成各自區(qū)域內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果負(fù)責(zé)組員：陶勁松組員：陳碧峰組員：方曼組員：寧祥祥組員：周奎組員：萬(wàn)忠組員：吳化朝組員：張勝博領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)：左紅升 領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)：張健 領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)：汪峰 第4章 、工作前期準(zhǔn)備一、全面開展全區(qū)在建工程危險(xiǎn)源排查和辨識(shí)，編制風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)清單依據(jù)安徽省建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找手冊(cè)（試行）全面深入排查全區(qū)在建工程的各類危險(xiǎn)源（風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)），切實(shí)查清風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分布情況，摸清各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)底數(shù)，識(shí)別各種潛在風(fēng)險(xiǎn)，確保不留死角和盲區(qū)。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)信息進(jìn)行認(rèn)真篩選、確認(rèn)、分類匯總，填報(bào)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)清單，建立完整臺(tái)賬，并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)變化情況，做好動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)更新。風(fēng)

5、險(xiǎn)點(diǎn)全面查找工作每年至少組織開展1次。二、建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)研判階段確定的四個(gè)等級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)加強(qiáng)預(yù)測(cè)預(yù)警，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)監(jiān)控，做到早預(yù)警、早干預(yù)，及時(shí)督促整治，進(jìn)一步增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的主動(dòng)性和預(yù)見性。1.科學(xué)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警分級(jí)。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警由高到低分為四級(jí)：級(jí)預(yù)警（特別嚴(yán)重）、級(jí)預(yù)警（嚴(yán)重）、級(jí)預(yù)警（較重）、級(jí)預(yù)警（一般）。2.及時(shí)發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息。在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的醒目位置設(shè)置安全風(fēng)險(xiǎn)告知卡，標(biāo)明安全風(fēng)險(xiǎn)、可能引發(fā)事故隱患類別、事故后果、管控措施、應(yīng)急措施及報(bào)告方式等內(nèi)容。3.快速響應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警（1）級(jí)預(yù)警：要立即做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作，實(shí)施預(yù)警處理，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、巡查和跟蹤，同時(shí)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)逐級(jí)上報(bào)至省政府應(yīng)急辦及

6、有關(guān)部門。（2）級(jí)預(yù)警：要立即做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作，實(shí)施預(yù)警處理，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、巡查和跟蹤，同時(shí)逐級(jí)上報(bào)至市政府應(yīng)急辦及有關(guān)部門。（3）級(jí)預(yù)警：要立即做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作，實(shí)施預(yù)警處理，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、巡查和跟蹤，同時(shí)逐級(jí)上報(bào)至縣政府應(yīng)急辦及有關(guān)部門。（4）級(jí)預(yù)警：須隨時(shí)關(guān)注預(yù)警的風(fēng)險(xiǎn)狀況，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、巡查和跟蹤。4.實(shí)時(shí)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警級(jí)別。在發(fā)布預(yù)警信息后，需要密切關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)展趨勢(shì)，按照規(guī)定的權(quán)限和程序，實(shí)時(shí)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警級(jí)別，并及時(shí)發(fā)布調(diào)整后的預(yù)警信息。5.適時(shí)解除風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信號(hào)。采用技術(shù)與管理措施后，導(dǎo)致發(fā)生預(yù)警的因素已得到妥善處置或消失，具備預(yù)警解除條件時(shí)，及時(shí)解除預(yù)警信號(hào)。6.分析觸發(fā)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警原因。預(yù)警發(fā)布

7、單位要對(duì)觸發(fā)預(yù)警的原因進(jìn)行綜合分析，提出改進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)防范的措施和建議，督促完善防范措施，持續(xù)改進(jìn)完善預(yù)警機(jī)制，提高風(fēng)險(xiǎn)管控能力。三、制定防范措施，落實(shí)管控責(zé)任根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)清單，依據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)規(guī)定，制定、完善風(fēng)險(xiǎn)防范措施，并嚴(yán)格組織落實(shí)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)可控。1、實(shí)時(shí)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警級(jí)別。在發(fā)布預(yù)警信息后，需要密切關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)展趨勢(shì)，按照規(guī)定的權(quán)限和程序，實(shí)時(shí)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警級(jí)別，并及時(shí)發(fā)布調(diào)整后的預(yù)警信息。2、適時(shí)解除風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信號(hào)。采用技術(shù)與管理措施后，導(dǎo)致發(fā)生預(yù)警的因素已得到妥善處置或消失，具備預(yù)警解除條件時(shí)，及時(shí)解除預(yù)警信號(hào)。3、分析觸發(fā)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警原因。預(yù)警發(fā)布單位要對(duì)觸發(fā)預(yù)警的原因進(jìn)行綜合分析，提出改進(jìn)

8、風(fēng)險(xiǎn)防范的措施和建議，督促完善防范措施，持續(xù)改進(jìn)完善預(yù)警機(jī)制，提高風(fēng)險(xiǎn)管控能力。四、建立風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)研判結(jié)果，依據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)規(guī)定，制定、完善風(fēng)險(xiǎn)防范措施，并嚴(yán)格組織落實(shí)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)可控。1.認(rèn)真組織制定防范措施。針對(duì)高危工藝、設(shè)備、物品、場(chǎng)所和崗位，按照相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，從組織、制度、技術(shù)、應(yīng)急等方面，制定并落實(shí)相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別的具體風(fēng)險(xiǎn)防范措施，通過(guò)隔離風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、實(shí)施個(gè)體防護(hù)、設(shè)置監(jiān)控設(shè)施等手段，達(dá)到消除、降低風(fēng)險(xiǎn)的目的。在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)醒目位置設(shè)置安全風(fēng)險(xiǎn)告知卡，標(biāo)明主要安全風(fēng)險(xiǎn)、可能引發(fā)的事故隱患類別、事故后果、管控措施、應(yīng)急措施及報(bào)告方式等內(nèi)容。2.強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)源頭管理。（1）制定

9、重大政策、實(shí)施重大工程、舉辦重大活動(dòng)時(shí)，要先期開展專項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果制定有針對(duì)性的安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施和應(yīng)急預(yù)案。（2）危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工前必須編制安全專項(xiàng)方案，實(shí)行安全“一票否決”，堅(jiān)決做到不安全不施工。（3）持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，通過(guò)安全管理、操作行為、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)化，夯實(shí)安全基礎(chǔ)。3.加強(qiáng)防范措施落實(shí)檢查。（1）對(duì)照風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)清單，明確風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任單位，落實(shí)責(zé)任人，確保風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任落實(shí)到位。要加大對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的檢查頻次，紅色、橙色等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)每班至少檢查1次，黃色等級(jí)每周至少檢查1次，藍(lán)色等級(jí)每半個(gè)月至少檢查1次，其他每月至少檢查1次。（2）對(duì)排查出的所有安全隱

10、患，要按照責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”的要求，制定并嚴(yán)格落實(shí)隱患治理方案，確保將事故消滅在萌芽狀態(tài)。風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)安全隱患排查記錄、治理方案應(yīng)存檔以備檢查。4.實(shí)施防范措施動(dòng)態(tài)管理，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)清單周期性更新，因環(huán)境、設(shè)施、組織、人員、活動(dòng)等變更而導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)研判結(jié)果變化時(shí)，要對(duì)防范措施的適用性等重新進(jìn)行檢查評(píng)估。對(duì)不適用的安全防范措施要及時(shí)修訂完善。五、建立風(fēng)險(xiǎn)處置機(jī)制針對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)可能發(fā)生的后果，堅(jiān)持搶早搶小的原則，采取科學(xué)有效措施，實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)差異化處置，加強(qiáng)應(yīng)急處置保障能力建設(shè)，確保關(guān)鍵時(shí)刻處置準(zhǔn)、處置快、處置好。1.加強(qiáng)事故初期處置。發(fā)生險(xiǎn)情或出現(xiàn)事故苗頭時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的

11、性質(zhì)特點(diǎn)、危害程度，立即按現(xiàn)場(chǎng)處置方案科學(xué)處置，并同時(shí)向本單位負(fù)責(zé)人或者有關(guān)部門報(bào)告，防止事態(tài)擴(kuò)大。2.準(zhǔn)確應(yīng)對(duì)事故險(xiǎn)情。項(xiàng)目經(jīng)理在接到報(bào)告，根據(jù)險(xiǎn)情程度或已造成的損失大小，啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案并立即組織實(shí)施。3.科學(xué)組織施救。成立現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)，根據(jù)事故的具體情況，科學(xué)制定具體的施救方案。合理調(diào)配相關(guān)專業(yè)救援隊(duì)伍、醫(yī)療、物資、裝備、器材，加強(qiáng)宣傳和輿情引導(dǎo)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和現(xiàn)場(chǎng)管控，迅速開展施救。救援過(guò)程中要注意防止事故的擴(kuò)大及次生事故的發(fā)生。4.妥善處置善后工作。事故威脅和危害得到控制或者消除后，妥善安置和慰問(wèn)受害、受影響人員，開展遇難人員善后和賠償、征用物資補(bǔ)償、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援隊(duì)伍補(bǔ)償?shù)裙ぷ?，盡快

12、消除事故影響，恢復(fù)社會(huì)正常秩序。組織相關(guān)部門和專業(yè)技術(shù)力量，對(duì)事故造成的損失和應(yīng)對(duì)處置工作進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、調(diào)查和評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。5.提高風(fēng)險(xiǎn)處置保障能力（1）完善應(yīng)急預(yù)案。做好預(yù)案優(yōu)化工作，推動(dòng)預(yù)案簡(jiǎn)明化、專業(yè)化、實(shí)用化。預(yù)案編制時(shí)應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)類別等級(jí)、特點(diǎn)及性質(zhì)，制定綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案或現(xiàn)場(chǎng)處置方案，突出預(yù)案針對(duì)性、實(shí)用性、科學(xué)性。組織事故應(yīng)急處置效果評(píng)估，查找應(yīng)急預(yù)案存在的問(wèn)題，并不斷修改完善。（2）強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案演練。項(xiàng)目部按相關(guān)規(guī)定定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，并對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估。（3）推進(jìn)專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。選擇有資質(zhì)的專業(yè)勞務(wù)隊(duì)伍。建立健全應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè)、裝備物資等保障制度。六、建立風(fēng)

13、險(xiǎn)責(zé)任機(jī)制按照“五落實(shí)五到位”的要求，對(duì)照風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)清單，將風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任進(jìn)一步分解細(xì)化，劃分網(wǎng)格單元，落實(shí)責(zé)任人，確保風(fēng)險(xiǎn)管控工作落實(shí)到位。第5章 、工作安排一、宣傳動(dòng)員，制定方案對(duì)構(gòu)建“六項(xiàng)機(jī)制”強(qiáng)化安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控工作實(shí)施細(xì)則進(jìn)行學(xué)習(xí)，并制定實(shí)施方案，明確工作目標(biāo)、任務(wù)，細(xì)化工作措施。 2、 建立風(fēng)險(xiǎn)清單根據(jù)上級(jí)主管部分下發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)清單目錄，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)清單中的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容篩選，建立符合本工程的安全風(fēng)險(xiǎn)清單目錄以及風(fēng)險(xiǎn)管控流程圖。3、 安全檢查對(duì)本工程中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行安全檢查，并做好檢查記錄，在檢查過(guò)程中一旦發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，要在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的醒目位置設(shè)置安全風(fēng)險(xiǎn)告知卡，標(biāo)明安全風(fēng)險(xiǎn)、可能引發(fā)事故隱患類別

14、、事故后果、管控措施、應(yīng)急措施及報(bào)告方式等內(nèi)容。4、 總結(jié)、完善在“六項(xiàng)機(jī)制”推進(jìn)過(guò)程中，要不斷總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)、好做法，予以推廣，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和修正問(wèn)題的基礎(chǔ)上，不斷修訂完善，把構(gòu)建“六項(xiàng)機(jī)制”各項(xiàng)工作落到實(shí)處。并進(jìn)行總結(jié)，形成總結(jié)報(bào)告上報(bào)有關(guān)主管部門。第6章 、工作要求一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)各方責(zé)任。建設(shè)單位經(jīng)理任組長(zhǎng)，項(xiàng)目經(jīng)理及總監(jiān)為副組長(zhǎng)，各部門負(fù)責(zé)人及班組長(zhǎng)為組員的安全風(fēng)險(xiǎn)管控“六項(xiàng)機(jī)制”領(lǐng)導(dǎo)小組，安全部全面負(fù)責(zé)本標(biāo)段安全風(fēng)險(xiǎn)管控“六項(xiàng)機(jī)制”建設(shè)，具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)、培訓(xùn)指導(dǎo)、考核通報(bào)、系統(tǒng)完善等工作。將開展“六項(xiàng)機(jī)制”構(gòu)建工作納入年度安全生產(chǎn)考核的重要內(nèi)容，發(fā)揮考核引導(dǎo)作用，對(duì)進(jìn)度遲緩、工作不力的，予以通報(bào)批評(píng)。二、完善工作機(jī)制，規(guī)范機(jī)制運(yùn)行以構(gòu)建安全生產(chǎn)“六項(xiàng)機(jī)制”為契機(jī)，統(tǒng)籌兼顧，構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，把安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查、隱患