東莞市培養(yǎng)科技創(chuàng)新團(tuán)隊和領(lǐng)軍人才暫行辦法

1、東莞市培養(yǎng)科技創(chuàng)新團(tuán)隊和領(lǐng)軍人才暫行辦法第一章總則第一條為貫徹落實中共東莞市委、東莞市人民政府 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的若干意見，根據(jù)東莞市人民政府關(guān)于培養(yǎng)科技創(chuàng)新團(tuán)隊和領(lǐng)軍人才的實施意見，制定本辦法. 第二條東莞市培養(yǎng)科技創(chuàng)新團(tuán)隊和領(lǐng)軍人才工作由市人才工作協(xié)調(diào)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，下設(shè)市培養(yǎng)科技創(chuàng)新團(tuán)隊和領(lǐng)軍人才工作辦公室（設(shè)在市人力資源局，以下簡稱辦公室），具體負(fù)責(zé)科技創(chuàng)新團(tuán)隊和領(lǐng)軍人才的選拔、培養(yǎng)、資助、服務(wù)、考核、管理等日常工作。第二章選拔推薦第三條科技創(chuàng)新團(tuán)隊和領(lǐng)軍人才、后備人才的選拔推薦范圍：我市行政轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位的優(yōu)秀人才，不受國籍、戶籍限制。第四條科技創(chuàng)新團(tuán)隊和領(lǐng)軍人才、后備人才必須

2、誠信守法，學(xué)風(fēng)正派，與所在單位簽訂 5 年以上勞動合同（承諾書），并具備以下條件：（一 ) 科技創(chuàng)新團(tuán)隊有明確的研究方向和發(fā)展規(guī)劃,具有良好的科研條件，圍繞國家、省及我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略需求 , 近 3 年承擔(dān)過市級以上重大課題或科技項目研發(fā)，并通過有關(guān)部門的驗收，對東莞產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到實質(zhì)性推動作用，且團(tuán)隊負(fù)責(zé)人需近3 年來承擔(dān)過市級以上科研項目，具有高級職稱或碩士以上學(xué)位，其他成員需具有中級職稱或本科以上學(xué)歷. （二）科技領(lǐng)軍人才具有較高的科研能力和創(chuàng)新性思維, 較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力和管理水平，所取得的成果或正開展的科研項目具有重大的經(jīng)濟(jì)效益或社會效益，對東莞產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有重大推動作用,且年齡

3、在 50 周歲以下，并具備下列條件之一: 1近 3 年獲國家級、 廣東省科技進(jìn)步獎二等獎以上或東莞市科技進(jìn)步獎一等獎項目的主要完成人；2東莞市專業(yè)技術(shù)拔尖人才；3在我市八大支柱行業(yè)、高新科技產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)以及重點學(xué)科等領(lǐng)域中處于引領(lǐng)地位，近3 年作為第一主持人主持過市級以上重點項目；4在我市高校、醫(yī)院、科研院所等機(jī)構(gòu)工作，具有副高以上專業(yè)技術(shù)職稱，具有一定影響力或突出貢獻(xiàn),近 3 年來有突出科研成果或正在進(jìn)行市級以上重點科研項目的人員. (三）科技領(lǐng)軍后備人才有獨立開展科學(xué)研究、解決某一專業(yè)領(lǐng)域技術(shù)難題的能力，具有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀青年科技人才 ,且年齡在45 周歲以下，并具備下列條

4、件之一：1為企業(yè)的技術(shù)改進(jìn)、產(chǎn)品研發(fā)做出較大貢獻(xiàn)，在從事的科技工作中取得了一定的成績；2承擔(dān)過市級以上科研項目并通過有關(guān)部門的驗收，或獲得市級以上的科技進(jìn)步獎。第五條科技創(chuàng)新團(tuán)隊和領(lǐng)軍人才、后備人才的選拔工作實行自愿申報，單位或科技社團(tuán)推薦 , 專家評審認(rèn)定的方式選拔產(chǎn)生。第六條申請認(rèn)定科技創(chuàng)新團(tuán)隊?wèi)?yīng)遞交以下材料：(一）東莞市科技創(chuàng)新團(tuán)隊申報表; (二）申報團(tuán)隊所在單位的工商營業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)單位法人證書）、團(tuán)隊成員的身份證、職稱證書、學(xué)歷證書或?qū)W位證書; （三）申報團(tuán)隊近3 年的工作業(yè)績；（四）申報團(tuán)隊近期的發(fā)展規(guī)劃和科研計劃；(五 ) 其他必要的證明材料。第七條申請認(rèn)定科技領(lǐng)軍人才或者后備人

5、才應(yīng)遞交以下材料：（一 ) 東莞市科技領(lǐng)軍人才（后備人才) 申報表；（二）申請人的身份證、職稱證書、學(xué)歷證書、學(xué)位證書；（三）在莞從事相關(guān)科技工作的證明；(四）申請人近三年工作業(yè)績；（五 ) 其他必要的證明材料。第八條辦公室每年6 月 1 日至 7 月 31 日接受申報， 并于 11 月 1 日前確定科技創(chuàng)新團(tuán)隊和領(lǐng)軍人才、后備人才名單。第九條科技創(chuàng)新團(tuán)隊和領(lǐng)軍人才、后備人才的認(rèn)定, 由辦公室組織相應(yīng)的專家和學(xué)者評審產(chǎn)生。認(rèn)定結(jié)果在東莞主流媒體上公示，公示期為7 個工作日。第十條科技創(chuàng)新團(tuán)隊和領(lǐng)軍人才、后備人才的選拔推薦工作每年進(jìn)行一次，每次選拔科技創(chuàng)新團(tuán)隊35 個、科技領(lǐng)軍人才15 20 人

6、、科技領(lǐng)軍后備人才50 人, 經(jīng)認(rèn)定的對象可享受三年政府培養(yǎng)資助. 第三章培養(yǎng)資助第十一條科技創(chuàng)新團(tuán)隊和領(lǐng)軍人才、后備人才主要采用以下培養(yǎng)方式：（一）研修深造。每年選送行業(yè)或?qū)W科領(lǐng)軍人才、后備人才分別到海內(nèi)外高校、科研機(jī)構(gòu)、著名企業(yè)研修深造，開展科研合作、學(xué)術(shù)交流等活動。（二）平臺搭建。每年開展若干期專題交流活動，搭建與國內(nèi)外同行之間相互交流的平臺 , 搭建科技人才與黨政領(lǐng)導(dǎo)之間交流對話的平臺. 同時，鼓勵各學(xué)術(shù)團(tuán)體舉辦交流活動。（三 ) 項目帶動。大力鼓勵和支持科技創(chuàng)新團(tuán)隊和領(lǐng)軍人才、后備人才申報承擔(dān)國家或地方重大科研項目、重點項目，或根據(jù)東莞經(jīng)濟(jì)社會雙轉(zhuǎn)型的需要，自主選題, 開展創(chuàng)新性研究

7、 , 不斷提升其創(chuàng)新能力和領(lǐng)軍能力. （四）團(tuán)隊建設(shè)。 充分發(fā)揮企事業(yè)單位的主體作用, 大力鼓勵和支持培育科技創(chuàng)新團(tuán)隊，在人員配備、 設(shè)備配備、 經(jīng)費使用方面充分尊重科技領(lǐng)軍人才的自主權(quán)，對團(tuán)隊建設(shè)所需要的經(jīng)費 , 給予適當(dāng)?shù)馁Y助。第十二條市財政每年核撥專項資金, 作為培養(yǎng)科技創(chuàng)新團(tuán)隊和領(lǐng)軍人才、后備人才專項經(jīng)費、專家評審選拔費、公告宣傳經(jīng)費等. 第十三條科技創(chuàng)新團(tuán)隊和領(lǐng)軍人才、后備人才，參加國內(nèi)外的培訓(xùn)、交流、考察活動和團(tuán)隊建設(shè)等活動,經(jīng)辦公室批準(zhǔn)，其培訓(xùn)費、交通費和食宿費用等, 可按以下標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助：（一）由辦公室統(tǒng)一組織的研修深造和交流學(xué)習(xí)，費用全額在專項經(jīng)費中列支；（二 ) 領(lǐng)軍人才自行到

8、國內(nèi)外大學(xué)( 國外大學(xué)原則上為世界排名前300 名）、科研機(jī)構(gòu)攻讀博士學(xué)位，或做訪問學(xué)者，學(xué)費全額補(bǔ)助，生活費（包括住宿費、伙食費、交通費、通訊費等 ) 資助最高限額國外為人民幣10 萬元，國內(nèi)為人民幣6 萬元；自行參加的培訓(xùn)、 交流、考察等活動 , 費用按 80% 補(bǔ)助，舉辦地在國外， 最高補(bǔ)助人民幣15000 元，舉辦地在國內(nèi) （含港澳臺）最高補(bǔ)助人民幣5000 元，后備人才補(bǔ)助額度按領(lǐng)軍人才額度的80% 執(zhí)行，原則上每年每人補(bǔ)助一次；（三）科技創(chuàng)新團(tuán)隊負(fù)責(zé)人補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按照領(lǐng)軍人才標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，其他成員補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按后備人才標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。第十四條辦公室每年年初公布專項資金年度申報指南，確定當(dāng)年的資助領(lǐng)域

9、及條件，在受理團(tuán)隊、 個人申報資助材料起30 個工作日內(nèi)完成審核. 資助資金在項目完成后一次核定撥付。第十五條申請對象及其所在單位提交的材料必須真實有效. 有弄虛作假者, 視情節(jié)輕重采取通報、撤銷資助項目、追繳項目資金和取消培養(yǎng)資格的處理。第十六條市財政局根據(jù)已審批的專項資金資助計劃，按財政預(yù)算資金撥付程序辦理撥付手續(xù) . 資助資金由市財政直接撥付給科技創(chuàng)新團(tuán)隊和領(lǐng)軍人才、后備人才所在單位，由單位按相關(guān)規(guī)定撥付給團(tuán)隊或個人. 受資助團(tuán)隊?wèi)?yīng)對專項資金進(jìn)行單獨核算、專賬管理。第四章管理服務(wù)第十七條堅持黨管人才原則，形成政府引導(dǎo)，用人單位為主體，社會力量廣泛參與、分工有序、責(zé)任明確的人才工作新格局。

10、（一）辦公室匯同用人單位做好科技創(chuàng)新團(tuán)隊和領(lǐng)軍人才、后備人才的日常管理考核、管理服務(wù)、檢查監(jiān)督等工作。（二）優(yōu)化服務(wù)平臺, 密切加強(qiáng)與培養(yǎng)對象的溝通聯(lián)系。及時向培養(yǎng)對象通報有關(guān)政策，聽取他們的意見和建議, 了解和關(guān)心他們的思想狀況、工作情況和發(fā)展需求。（三 ) 努力營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好社會氛圍，大力宣傳科技創(chuàng)新團(tuán)隊和領(lǐng)軍人才、后備人才的優(yōu)秀成果和先進(jìn)事跡，宣傳他們對東莞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所做的重要貢獻(xiàn), 提高他們的知名度和社會地位。第十八條科技創(chuàng)新團(tuán)隊和領(lǐng)軍人才、后備人才所在單位與辦公室簽訂培養(yǎng)責(zé)任書，作為資助期內(nèi)計劃目標(biāo)管理中資金撥付、監(jiān)督考核等工作的依據(jù). 培養(yǎng)對象同時要與其所在單位簽訂雙向目標(biāo)責(zé)任書, 并報辦公室。第十九條科技創(chuàng)新團(tuán)隊和領(lǐng)軍人才、后備人才實行定期考核，考核內(nèi)容主要包括科技領(lǐng)軍人才的職業(yè)道德、工作進(jìn)展、科研業(yè)績、團(tuán)隊建設(shè)、經(jīng)費使用與投入、科研平臺建設(shè)、單位配套服務(wù)等情況。第二十條加強(qiáng)對科技創(chuàng)新團(tuán)隊和領(lǐng)軍人才、后備人才的跟蹤服務(wù)，建立和完善培養(yǎng)對象數(shù)據(jù)庫 ,了解他們的基本情況、取得的科研成果和考核情況。第二十一條根據(jù)考核結(jié)果，實行