在全縣實施趕超戰(zhàn)略深化“項目大比拼”競賽活動動員大會主持講話（定稿）

1、文檔已整理，歡迎閱讀。 - 1 - / 17 在全縣實施趕超戰(zhàn)略暨深化“項目大比拼”競賽 活動動員會上的主持講話提綱 同志們： 二月春回大地，新年瑞犬騰歡。今天召開的節(jié)后“第一會”，連續(xù)第二年聚焦“項目大比拼”，既是對去年全縣抓項目成果的總結(jié)會、檢閱會，更是對新一年加速推動“項目大比拼”的一次誓師會、動員會，目的就是希望大家從過節(jié)的狀態(tài)中迅速調(diào)整轉(zhuǎn)化過來，收心干事抓項目，推動全縣項目工作取得新成效。今天，我們表彰先進(jìn)， 就是要宣傳褒獎那些逆水行舟、 頑強(qiáng)拼搏的典型，激發(fā)全縣上下在搶抓機(jī)遇、 實施趕超中逆勢而上； 我們學(xué)習(xí)先進(jìn)，就是要把推動轉(zhuǎn)型創(chuàng)新的成功經(jīng)驗堅持好、推廣好、發(fā)揚好，激蕩起勇攀新高

2、、敢爭一流的發(fā)展豪情，共同揚帆啟航、再度出征。 剛才，會議表彰了 2017 年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門工作等先進(jìn)單位、項目工作先進(jìn)單位，頒發(fā)了縣 6 個項目組 2018 年度工作目標(biāo)責(zé)任書，各項目組就做好今年的項目工作進(jìn)行了很有針對性、很到位表態(tài)發(fā)言，姚縣長對項目工作進(jìn)行了具體安排部署，講的很細(xì)，要求很明確，請各級各部門認(rèn)真抓好落實。今年一季度只剩一個月左右時間了，市里對“五比五曬”的考評增加了重中之重項目考核權(quán)重、落后典型的通報等措施，對項目的質(zhì)量要求更高了，希望大家迅速切換頻道，切實緊張和緊迫起來，推動全縣項目工作取得新突破。這里，我再講三點意見。 一、要敢于真比真曬，正視“項目大比拼”成效與不足

3、 去年初，我們在省“五個一批”、市“五比五曬”的基礎(chǔ)上，提出 “項目大比拼” 的工作方法，一年來，全縣上下積極投身 “五文檔已整理，歡迎閱讀。 - 2 - / 17 比五曬”暨“項目大比拼”競賽活動的大擂臺中，通過四季主題活動比出了氛圍，拼出了成效，錘煉了干部能力，有利促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)健康發(fā)展。實踐證明“項目大比拼”項目競賽活動，是推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)民生改善、培養(yǎng)鍛煉干部行之有效的途徑和辦法。2017 年，在全市通報的 17 項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中，有 15項指標(biāo)增幅居全市前 6 位，其中有 8 項指標(biāo)增幅居全市前 3 位，有 6 項指標(biāo)增幅居全市前 2 位，地區(qū)生產(chǎn)總值完成 134.67 億元

4、、增長 7.8%， 增幅居全市第 6 位。 增幅居全市第增幅居全市第 1 1 位的指標(biāo)有位的指標(biāo)有 2 2 項，項，分別是：分別是：農(nóng)村居民人均可支配收入完成 13911 元、增長 11%；金融機(jī)構(gòu)本外幣存款余額完成 139.84 億元、增長 13.8%；增幅居全增幅居全市第市第 2 2 位的有位的有 4 4 項，分別是：項，分別是：地方公共財政收入完成 6.25 億元、增長 7.7%；全體居民人均可支配收入完成 17613 元、增長 9.7%；工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益指數(shù)增加 65.8 個百分點；產(chǎn)銷率增加 0.89 個百分點。 增幅居全市第增幅居全市第 3 3 位的有位的有 2 2 項， 分別是：項，

5、 分別是： 公共財政收入完成 8.28億元、增長 11%；實際利用外資 1236 萬美元、增長 9.2%。 成績來之不易，項目工作發(fā)揮了重要支撐作用。從剛剛受表彰的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門來看，項目工作做得好的，年終綜合考評名次也比較好。 總的來說， 2017 年的項目工作成績主要體現(xiàn)在三個方面：一是比拼有合力。一是比拼有合力。去年是市里第一年開展“五比五曬”競賽活動，經(jīng)市里實地核實認(rèn)定了我們 87 個開竣工、增資項目，居全市第二位，各項目組都普遍能夠主動作為、攻堅克難、落實責(zé)任，各級各部門協(xié)調(diào)配合、 真抓實干， 把項目工作當(dāng)成自己的頭等大事，摒棄“庸懶散浮拖”思想，緊扣項目運作的各個環(huán)節(jié)反復(fù)抓推進(jìn)、反復(fù)抓

6、落實，形成上下一心、齊抓共管的強(qiáng)大合力。二是比拼有二是比拼有文檔已整理，歡迎閱讀。 - 3 - / 17 良方。良方。2017 年，全縣項目建設(shè)突出創(chuàng)新舉措抓推進(jìn)，優(yōu)化服務(wù)抓保障，項目建設(shè)總體進(jìn)展順利。從全縣層面來看，縣四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)堅持每季度深入項目一線現(xiàn)場辦公，主動過問、協(xié)調(diào)、督促，有力推進(jìn)了項目建設(shè)；縣重點辦充分發(fā)揮牽頭抓總作用，對全縣重點項目實行“一月一通報”制度，實現(xiàn)對項目的全程監(jiān)管。從項目組層面來看，6 個項目組八仙過海、各顯神通，在項目推動上有思路、有辦法，在項目攻堅上敢碰硬、敢擔(dān)當(dāng)，通過建立項目進(jìn)度通報制度、問題解決機(jī)制，打通卡殼項目、受阻項目的“最后一公里”。三是比拼有成效

7、。三是比拼有成效。舉辦專場招商會 62 場，簽約項目中已落地項目 48 個，總投資 49.9 億元；三季度全省“五個一批”項目綜合考評，居全省 84 個縣（市、區(qū)）第 5 位，榮獲省上 100 萬元前期工作經(jīng)費獎勵；破解了中環(huán)北路、江背路、文博路等一批停滯多年的征遷難題。全縣 205 個縣級重點項目完成投資 120 億元，占年度計劃投資的 104.9%，超額完成年度計劃任務(wù)；全縣列入省市“五個一批”系統(tǒng)庫項目 345 個，開工轉(zhuǎn)化86 個，竣工或部分竣工 53 個；市級“五比五曬” 項目競賽活動認(rèn)定項目 237 個。這些成績的取得，離不開在座各位同志的辛勤努力和艱辛付出。在此，我代表縣委、縣政

8、府，向大家表示衷心的感謝！ 在肯定成績的同時，我們更要清醒地看到項目工作還存在不少問題。一是投資結(jié)構(gòu)“單一”。一是投資結(jié)構(gòu)“單一”。從投資發(fā)展趨勢看，今后乃至更長時間，社會和民間投資將作為投資重點予以發(fā)展。但從我縣來看，投資主要依靠政府性投資項目支撐，重大產(chǎn)業(yè)項目、民營投資項目少，投資結(jié)構(gòu)較單一，且部分社會和民間投資未納入投文檔已整理，歡迎閱讀。 - 4 - / 17 資統(tǒng)計范疇。二是發(fā)展支撐“薄弱”。二是發(fā)展支撐“薄弱”。引領(lǐng)發(fā)展的新開工建設(shè)大項目、好項目偏少，4+1 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的鏈條還需進(jìn)一步拉長補(bǔ)強(qiáng)，去年我們在市里的考評中就吃了這個虧，億元以上開工項目和增資項目兩個指標(biāo)都沒有完成，不然我們

9、的位次還可以再往前提一提。今年我縣全社會固投增長目標(biāo)是 16%，投資額要達(dá)到 234 億元，按照縣重點項目年度投資額占全社會固定資產(chǎn)投資 70%來測算，今年重點項目的年度投資要達(dá)到 164 億元?？h重點辦初步安排的年度計劃投資為 101 億元，還相差 63 個億的投資量，支撐寧化高質(zhì)量發(fā)展的項目顯“疲態(tài)”。三是項目前期“滯后”。三是項目前期“滯后”。部分職能部門服務(wù)意識不強(qiáng)，向上對接不夠充分，在項目設(shè)計、審批等環(huán)節(jié)把握不緊，部分項目仍然停留在規(guī)劃編制、項目可研報批、征地拆遷等前期準(zhǔn)備階段，我們一些項目沒有形象進(jìn)度，遲遲開不了工，沒有達(dá)到推進(jìn)方案既定的時限要求，個別重點項目拖在征地拆遷上，嚴(yán)重影

10、響了項目的開工建設(shè)和工程進(jìn)度。四是四是建設(shè)進(jìn)度“偏慢”。建設(shè)進(jìn)度“偏慢”。一些項目雖已開工，但每次看都是有數(shù)量沒質(zhì)量，有進(jìn)展沒速度，和計劃進(jìn)度相差甚遠(yuǎn)。分析原因主要是主管部門督查不到位，措施不力；個別施工單位機(jī)械、人力跟不上，攬活不干活；配合部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)未完全盡責(zé)，部門利益至上，有些項目能開工沒有及時開工，開工了也沒有最大限度形成投資額和實物量。五是比拼精神“不足”。五是比拼精神“不足”。從項目組來看，6 個項目組進(jìn)度不平衡，有的項目組進(jìn)度快一些，有的項目組進(jìn)度慢一些。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門來看，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門在思想、行動、方法上有思路、有成效，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門對項目工作認(rèn)識不深、抓得不實，守著舊攤子濤聲依

11、舊。 文檔已整理，歡迎閱讀。 - 5 - / 17 二、要勇于攻堅克難，奮力開創(chuàng)項目建設(shè)嶄新局面 2018 年是實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。在縣委十三屆七次全會上，我們提出今年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)期增長8.5%、固定資產(chǎn)投資增長 15%的目標(biāo)任務(wù)。為確保順利完成全年目標(biāo)，縣委縣政府決定對接市里“實施趕超戰(zhàn)略深化五比五曬項目競賽活動”安排，持續(xù)深化“項目大比拼”項目競賽活動，今年研究安排縣級重點項目 205 個，總投資 234 億元，年度計劃投資 101 億元，并將今年的項目工作目標(biāo)任務(wù)分解下達(dá)各項目組、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門，對招商引資、固投、爭取資金等任務(wù)進(jìn)行了細(xì)化，對項目的開工、竣工和策劃

12、儲備進(jìn)行了安排。全縣各級各部門受領(lǐng)任務(wù)后，要按照“項目大比拼”競賽活動的要求，集中拼招商引資、拼難題攻堅、拼服務(wù)保障、拼進(jìn)度成效，堅持問題導(dǎo)向，奮力攻堅克難，扎實推進(jìn)項目建設(shè)。做好今年的項目工作，要從以下幾個方面努力： （一）（一）圍繞“深化比拼”這個主題圍繞“深化比拼”這個主題 就是按照市深化“五比五曬”項目競賽活動要求，進(jìn)一步深化“項目大比拼”活動，不再將一年分為招商引資季、難題攻堅季、服務(wù)提升季、進(jìn)度比拼季四季，而是將“拼招商引資、拼難題攻堅、拼服務(wù)保障、拼進(jìn)度成效”貫穿全年，集中力量、集中時間、集中行動。要突出“大而優(yōu)”。要突出“大而優(yōu)”。深化“項目大比拼”活動，關(guān)鍵是要在“質(zhì)”上取得

13、突破。重點項目建設(shè)，尤其是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有關(guān)鍵性、 引領(lǐng)性、 支撐性作用， 對于 2018年新增列入的 10 個市重中之重項目、18 個省重點項目，縣發(fā)改局、重點辦、各項目組要抓緊梳理，逐個項目明確掛鉤責(zé)任縣領(lǐng)文檔已整理，歡迎閱讀。 - 6 - / 17 導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人，集聚資源要素，精準(zhǔn)施策協(xié)調(diào)解決問題，推動這些重大生產(chǎn)性（稅性）項目、產(chǎn)業(yè)項目、民生項目早開工、速推進(jìn)、快達(dá)產(chǎn)、見產(chǎn)值、增稅收。要較真“比與曬”。要較真“比與曬”。要拿出不甘人后的勁頭，增強(qiáng)“逆水行舟、激流勇進(jìn)”的斗志，破除“小安即富、小進(jìn)則滿”的觀念，敢與強(qiáng)的比，敢與快的賽，敢向高的攀，自我加壓，比學(xué)趕超，

14、切實比出精氣神、比出好作風(fēng)。要創(chuàng)新考評機(jī)制和辦法，激勵干部一線攻堅、創(chuàng)新突破。在考評上，要發(fā)揮電視臺、寧化在線、政府網(wǎng)、微信等媒體，開展“五比五曬”暨“項目大比拼”擂臺賽，突出成績亮點與落后典型“比與曬”。在激勵上，要強(qiáng)化正向激勵，縣發(fā)改局、重點辦要盡快按照市相關(guān)激勵制度，出臺對應(yīng)激勵政策；組織部門要建立健全一線考察機(jī)制，把干部在項目攻堅中的表現(xiàn)作為考察任用的重要依據(jù)。在約束上，對重點項目突破不力、保障不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，要抓住典型、通報批評，問題嚴(yán)重的要予以問責(zé)。要全力“拼和要全力“拼和搶”。搶”。 就是要在拼規(guī)模、拼落地、拼進(jìn)度、拼服務(wù)上出實招、見真章。各項目組領(lǐng)導(dǎo)、各部門主要負(fù)責(zé)同志要牢固

15、樹立敢拼會贏的意識，爭先恐后地沖在抓招商、抓項目的第一線，發(fā)揮“領(lǐng)頭雁效應(yīng)”，形成大干項目的濃厚氛圍。同時，由于寧化經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)弱、底子薄，要實現(xiàn)后發(fā)趕超的目標(biāo)，必須時刻緊盯上級在趕超戰(zhàn)略、三大攻堅行動、高質(zhì)量發(fā)展、生態(tài)保護(hù)、鄉(xiāng)村振興等方面的政策資金動向，在項目爭取上強(qiáng)化“搶”的意識，要比其他縣（市、區(qū)）工作勤快一點，對政策敏感一點、響應(yīng)迅速一點，全力以赴增加項目儲備、獲得更多支持，否則“過了這個村就沒這個店”。 文檔已整理，歡迎閱讀。 - 7 - / 17 （二）開展“四項比拼”行動（二）開展“四項比拼”行動 1.1.拼招商引資夯基礎(chǔ)。拼招商引資夯基礎(chǔ)。今年市里取消了對縣（市、區(qū)）專場招商數(shù)

16、的考核，強(qiáng)調(diào)要“真招商招真商，大招商招大商，精招商優(yōu)選商”，主要突出“一把手”招商、小分隊招商和精準(zhǔn)招商。各位縣領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門主要負(fù)責(zé)人要帶頭“擼起袖子加油干”，帶頭干出項目建設(shè)“加速度”，不談“不可為”而要想著“怎么為”，不談“不可能”而要努力“變可能”，更多地走出去談項目、抓對接，充分起到帶頭擔(dān)當(dāng)?shù)氖痉蹲饔?，形成大干項目的濃厚氛圍。新常態(tài)下，招商引資必須要瞄準(zhǔn)靶心、精準(zhǔn)招引、務(wù)實高效。要注重招商選資。要注重招商選資。要善于“選資”，優(yōu)中選優(yōu)，絕不能“饑不擇食”“撿到籃子里就是菜”，多招符合國家產(chǎn)業(yè)政策、有利于推進(jìn)供給側(cè)改革“五大任務(wù)”的項目，多招對寧化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作用大、投資強(qiáng)度大、稅收

17、貢獻(xiàn)大的項目，多招生產(chǎn)性（稅性）項目，多招打基礎(chǔ)利長遠(yuǎn)、有利于改善自然生態(tài)環(huán)境的項目，以大項目、好項目的落地建設(shè)提升發(fā)展質(zhì)效。要提高招商準(zhǔn)度要提高招商準(zhǔn)度。大家要堅持學(xué)習(xí)，充分摸清國家的政策、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，結(jié)合寧化的產(chǎn)業(yè)格局、發(fā)展方向，堅持有所為有所不為，千萬不能“腳踩西瓜皮，滑到哪里算哪里”。要聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，圍繞稅源性的項目、提升產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的項目、補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈的項目、新能源、新材料、智能制造等新興產(chǎn)業(yè)項目開展招商；要聚焦基礎(chǔ)設(shè)施，圍繞縣十三次黨代會提出目標(biāo)和“十三五”等規(guī)劃謀好基礎(chǔ)設(shè)施項目，謀劃通路網(wǎng)、強(qiáng)配套、優(yōu)環(huán)境的項目，按照“東擴(kuò)南伸”布局，打造一批生態(tài)、生活、生產(chǎn)融合的大平臺；要緊盯省市“省百千

18、萬支撐工程” “12 個重點行業(yè)發(fā)展行動計劃” “重點企業(yè)倍增計劃” 、文檔已整理，歡迎閱讀。 - 8 - / 17 趕超戰(zhàn)略、三大攻堅行動、民生補(bǔ)短板等項目資金安排，精準(zhǔn)策劃生成一批大項目、好項目；要聚焦新興領(lǐng)域，當(dāng)前養(yǎng)老、教育、健康、旅游等領(lǐng)域，市場需求非常旺盛，我們要因勢利導(dǎo)，抓緊謀劃旅游休閑、時尚文體、健康養(yǎng)老等新興消費領(lǐng)域項目。要開要開展專業(yè)招商。展專業(yè)招商。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)招商小組的作用，落實牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門的招商責(zé)任，積極走出去開展登門招商、小分隊招商，努力擴(kuò)大招商引資成果。發(fā)揮企業(yè)主體作用，注重以商招商。用好泉港區(qū)對口幫扶機(jī)遇，開展好與泉港的聯(lián)合招商機(jī)制，主動對接，承接更多沿海轉(zhuǎn)移產(chǎn)

19、業(yè)落地。 2.2.拼難題攻堅破拼難題攻堅破瓶頸。瓶頸。服務(wù)部門、金融機(jī)構(gòu)和廣大企業(yè)要同心同向、攜手并進(jìn)，千方百計破解資金、用地、和人才的制約，不斷激發(fā)發(fā)展活力。用地方面用地方面，國土、林業(yè)部門要有服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局意識，主動作為、敢于擔(dān)當(dāng)，善于開動腦筋，多研究上級文件，多與上級溝通，爭取用地問題在最短時間解決。加強(qiáng)土地規(guī)劃與其他規(guī)劃的銜接，通盤考慮項目建設(shè)用地指標(biāo)分配，用好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤相關(guān)政策，加強(qiáng)土地盤活存量，科學(xué)調(diào)整用地結(jié)構(gòu)，優(yōu)化空間布局。同時，鼓勵工業(yè)園區(qū)建設(shè)多層標(biāo)準(zhǔn)廠房，支持有條件的企業(yè)進(jìn)行廠房改建、加層和內(nèi)部土地整理，提高單位土地使用效益。征遷方面征遷方面，今年的道路交通

20、、風(fēng)電項目較多，征地拆遷任務(wù)重、壓力大，有重點項目布局的鄉(xiāng)鎮(zhèn)既要全力以赴，又要確定合理的征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新工作方法，保證征拆工作公開透明、公平公正，保障群眾切身利益；城建、民生方面項目涉及的征遷困難也很大，這些項目組要集中力量、發(fā)揮智慧，爭取涉及的學(xué)校、道路、市場等項目早日動工。資金資金文檔已整理，歡迎閱讀。 - 9 - / 17 方面方面，要爭取上級資金，深入研究中央和省市政策，加強(qiáng)匯報銜接，積極爭取國家和省市資金，所爭取的資金應(yīng)在去年的基礎(chǔ)上有新的增加；要激活民間資本，敢于讓社會資本進(jìn)入公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，用活社會資本；要拓寬融資渠道，進(jìn)一步深化政銀企合作，激勵金融機(jī)構(gòu)加大信貸投放，切實

21、解決融資難等突出問題。人才方面人才方面，要暢通人才引進(jìn)“綠色通道”，采取項目外包、人才租賃等柔性方式引進(jìn)專業(yè)人才。緊扣我縣重點產(chǎn)業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，發(fā)展職業(yè)教育，開展定向招生、訂單式培訓(xùn)，培養(yǎng)一批緊缺人才，緩解企業(yè)用工難問題。 3.3.拼服務(wù)保障優(yōu)環(huán)境。拼服務(wù)保障優(yōu)環(huán)境。 項目服務(wù)環(huán)境是項目建設(shè)順利與否的關(guān)鍵所在，必須努力營造更加公平規(guī)范、更為寬松和諧、更具比較優(yōu)勢的項目服務(wù)環(huán)境，打造項目投資的洼地。環(huán)境要再優(yōu)化。環(huán)境要再優(yōu)化。一方面，政務(wù)環(huán)境要優(yōu)。面對項目審批流程慢、部門互為前置多等客觀情況，要督促相關(guān)部門落實“聯(lián)審會辦”機(jī)制，對一些部門之間難以解決的問題，掛鉤縣領(lǐng)導(dǎo)要通過召開交辦會、督查

22、會的形式，采取一事一議、特事特辦的方法，在原則下找空間，抓緊解決。另一方面，法治環(huán)境要優(yōu)。圍繞重點項目工程可能引發(fā)的矛盾糾紛，各級各部門要認(rèn)真排查摸底，及時掌握信息，堅持以法治思維和法治方式妥善化解融資、阻工等方面矛盾和不穩(wěn)定因素，最大限度地增加有利因素，努力營造讓投資者放心、生產(chǎn)者安心、經(jīng)營者舒心的良好法治環(huán)境。要素要再集聚。要素要再集聚。在向上爭取方面，相關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)、職能部門要牽總頭、負(fù)總責(zé)，在吃透國家、省、市項目扶持補(bǔ)助政策的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)向上匯報和工作聯(lián)系，積極向上爭取用地指標(biāo)和重點項目資金；在項目融資方面，要探文檔已整理，歡迎閱讀。 - 10 - / 17 索建立全縣重大項目融資信息平臺

23、，相關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)、職能部門要做好牽線搭橋工作，既收集建立掛鉤重大項目資金需求表，形成需求端信息，又督促各銀行整合信貸投放方向和融資產(chǎn)品，形成供給端信息，每月組織進(jìn)行政銀企對接，為急需開工的重大項目提供資金保障。氛圍要再濃烈。氛圍要再濃烈。項目招引建設(shè)事關(guān)全縣發(fā)展大局，沒有一線二線、沒有局外人，都是主力軍、都是主攻手。各位縣領(lǐng)導(dǎo)要把條線各部門負(fù)責(zé)人的思想統(tǒng)一好，各部門負(fù)責(zé)人要把部門上下的思想統(tǒng)一好，每個人都要在項目招引建設(shè)中找準(zhǔn)定位、發(fā)揮作用，形成上下一條心、擰成一股勁的攻堅態(tài)勢。 4.4.拼進(jìn)度成效有轉(zhuǎn)化。拼進(jìn)度成效有轉(zhuǎn)化。推進(jìn)項目建設(shè)的關(guān)鍵在項目落地、開工和建設(shè)。項目推進(jìn)慢，往往是在資源配置上卡

24、了殼。要整合現(xiàn)有政策資源，加強(qiáng)創(chuàng)新集成， 著力化解項目建設(shè)中的土地、資金、征遷等矛盾困難，重點完善土地資源配置機(jī)制，重點支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)改造升級項目。要完善重大項目領(lǐng)導(dǎo)掛鉤制、聯(lián)席例會制等工作制度，堅持問題導(dǎo)向，逢山開路、遇水架橋，切實化解項目建設(shè)中的困難障礙，實現(xiàn)重大項目開工率、竣工率和達(dá)產(chǎn)率有新提升。要發(fā)揮“曬”的效應(yīng)，特別是對落后典型的通報，要利用各類媒介進(jìn)行充分“晾曬”，促使其真正紅臉出汗，知恥后勇；要利用“獎”的激勵，參照省、市做法，我們將加大對那些項目工作抓的好的單位和個人給予經(jīng)費補(bǔ)助、考評加分、提拔使用、政策傾斜等；要用好“拼”結(jié)果，激勵先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，在全縣營造比學(xué)

25、趕超推進(jìn)項目實施的濃厚氛圍。 （三）聚焦重點精準(zhǔn)發(fā)力（三）聚焦重點精準(zhǔn)發(fā)力 這里，對于今年 6 個項目組要主抓的一些工作，我提一些相文檔已整理，歡迎閱讀。 - 11 - / 17 應(yīng)要求，希望各個項目組抓好落實。 農(nóng)業(yè)與扶貧開發(fā)項目組要把好“三個關(guān)”。一是品牌關(guān)。一是品牌關(guān)。省、市農(nóng)村工作會議上，省委于書記、市委杜書記都強(qiáng)調(diào)要打好農(nóng)業(yè)的特色牌。我縣作為農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)副產(chǎn)品有很好的資源和產(chǎn)品，但缺乏龍頭企業(yè)帶動，缺少宣傳推介，農(nóng)業(yè)項目組、宣傳部門要加大“兩米兩茶”等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的包裝宣傳力度，力爭打造一批有影響力的農(nóng)產(chǎn)品品牌。二是質(zhì)量關(guān)。二是質(zhì)量關(guān)。做大做強(qiáng)我縣“兩米兩茶一稻種”特色農(nóng)產(chǎn)品，首先要增

26、產(chǎn)，形成一定規(guī)模，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。要進(jìn)一步擴(kuò)大種植面積，發(fā)展河龍貢米基地 5 萬畝、水稻制種基地 3 萬畝，種植薏米 3 萬畝，培育無公害生態(tài)茶園 1 萬畝；其次，要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，爭創(chuàng)省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣；最后，還要抓好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、萬里生態(tài)水系、糧食產(chǎn)能區(qū)建設(shè)等項目建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)持續(xù)高效發(fā)展能力。三是融三是融合關(guān)。合關(guān)。要將“三農(nóng)”工作與精準(zhǔn)脫貧有機(jī)融合，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、貧困戶自生動力完善、農(nóng)村宜居環(huán)境改善，切實打好脫貧攻堅戰(zhàn)，決勝全面建成小康社會。推進(jìn)農(nóng)業(yè)接二連三實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢，是加快發(fā)展我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的努力方向。要加快發(fā)展“農(nóng)業(yè)+企業(yè)加工”“農(nóng)業(yè)+休閑觀

27、光”“農(nóng)業(yè)+電子商務(wù)”等產(chǎn)業(yè)，重點抓好河龍貢米、薏米產(chǎn)業(yè)化、濟(jì)村膳品源高山果蔬種植加工等項目，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈前后延伸，融合發(fā)展。 工業(yè)與園區(qū)開發(fā)項目組要抓好“三個提”。一要招商提質(zhì)。一要招商提質(zhì)。 要按照“引進(jìn)一個、帶動一批”的戰(zhàn)略，圍繞“4+1”產(chǎn)業(yè)體系，加快引進(jìn)一批科技含量高、財稅貢獻(xiàn)大、低耗能低污染的優(yōu)質(zhì)項文檔已整理，歡迎閱讀。 - 12 - / 17 目，重點要引進(jìn)一批生產(chǎn)性(稅性 )項目。重點抓好月兔空調(diào)與康佳集團(tuán)的高位嫁接，扎實推進(jìn)寧興新型石墨材料、雞公崠風(fēng)電等項目， 推動新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。 二要技改提升。二要技改提升。 要統(tǒng)籌推動 “兩化”融合、智能制造，繼續(xù)實施新一輪技改

28、專項行動和“機(jī)器換工”計劃，提高產(chǎn)品附加值和生產(chǎn)效率。重點抓好行洛鎢礦、鴻豐納米科技、長寧紡織、奔鹿紡織等企業(yè)技改項目，力爭完成機(jī)器換工 10 臺（套）以上。三要園區(qū)提檔。三要園區(qū)提檔。引鳳須得筑好巢。要加快推進(jìn)園區(qū)水、電、路、氣、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全完善信息咨詢、教育醫(yī)療、代辦服務(wù)等公共服務(wù)體系，提升園區(qū)的吸引力和競爭力，重點要抓好開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施二期建設(shè)項目、集中供熱工程、閩贛物流園等項目。要推進(jìn)園區(qū)企業(yè)資產(chǎn)按揭貸款，加快拓展主辦行，利用園區(qū)企業(yè)在園區(qū)外的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)辦理按揭貸款，同時，要加強(qiáng)引導(dǎo)、把好方向，防范工業(yè)企業(yè)的金融風(fēng)險。 三產(chǎn)與旅游開發(fā)項目組要突出“三個新”。一要理念常新。一要理

29、念常新。 現(xiàn)代社會信息技術(shù)日新月異，旅游、電商、餐飲、購物等服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)、新體驗、新模式層出不窮，三產(chǎn)項目組、各相關(guān)部門要時刻保持學(xué)習(xí)、體驗的心態(tài)，使自己的理念跟得上大數(shù)據(jù)、分享經(jīng)濟(jì)、“無界零售”“智慧旅游”等模式步伐。二要領(lǐng)域拓新。二要領(lǐng)域拓新。要圍繞打造全域旅游格局，在加快推進(jìn)天鵝洞風(fēng)景區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、客家祖地二期工程等項目的基礎(chǔ)上，拓展我縣的旅游新景點、新亮點、新體驗，抓好南山溪谷戶外休閑娛樂、紅軍醫(yī)院紅色旅游等項目。要用好國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣的補(bǔ)助資金，推動“好客農(nóng)夫”“八閩供銷”“田園牧歌”等電商企業(yè)發(fā)展為旗艦店、品牌店，同時要抓好“數(shù)字寧化”產(chǎn)業(yè)園等項目文檔已整理，歡迎

30、閱讀。 - 13 - / 17 建設(shè)?？图倚〕砸谄贩N延伸、便捷快速、線上營銷等方面多下功夫。三要運作更新。三要運作更新。要利用新媒介、新載體、新技術(shù)宣傳推介我縣的旅游資源、客家小吃、土特產(chǎn)品等；要通過現(xiàn)代技術(shù)手段增強(qiáng)我縣各類服務(wù)性產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)體驗，提升服務(wù)質(zhì)量，將各方游客“引進(jìn)來、留下來”。 交通與鐵路建設(shè)項目組要做到“三個聯(lián)”。一要善聯(lián)合。一要善聯(lián)合。就是項目推進(jìn)過程中遇到用地、征遷等難題時，要善于聯(lián)合縣、鄉(xiāng)、村、企業(yè)及社會的力量，形成推進(jìn)項目建設(shè)的合力。興泉、浦梅鐵路、莆炎高速以及火車站連接線涉及的征遷和保障施工任務(wù)重，各屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配強(qiáng)力量，做好群眾思想工作，全力以赴推進(jìn)項目征遷，保障好項

31、目順利實施。二要促聯(lián)通。二要促聯(lián)通。在建的主干線要早日通暢，確保浦梅、興泉鐵路寧化縣城關(guān)火車站樞紐連接線工程（一期）等道路通車，做好西環(huán)路等路網(wǎng)前期準(zhǔn)備工作；8.7公里扶貧路等鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、民生基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板道路要確?？焱队?；城區(qū)公交運營能力提升工程、公交站點建設(shè)等項目要在優(yōu)化中加快推進(jìn)。三要勤聯(lián)系。三要勤聯(lián)系。就是要密切關(guān)注國家和省市的投資導(dǎo)向、扶持政策，勤于向上聯(lián)系、溝通，第一時間掌握信息，抓好路網(wǎng)策劃儲備和對接爭取工作，爭取浦武高速寧化段項目早日列入建設(shè)規(guī)劃。 城鄉(xiāng)建設(shè)與生態(tài)環(huán)保項目組要譜好“三步曲”。一“連”一“連”。就是要推動城市路網(wǎng)、污水管網(wǎng)、供水管網(wǎng)、燃?xì)夤芫W(wǎng)、供電管網(wǎng)等管網(wǎng)連通

32、，完善城市功能。確保葉家山路、翠華西路、慈恩路延伸段、南門路、高塹南路、南嶺路等主干路網(wǎng)年內(nèi)通車；新建改造城區(qū)供水管網(wǎng) 14 公里、雨水管網(wǎng) 20 公里、燃?xì)夤芫W(wǎng) 13文檔已整理，歡迎閱讀。 - 14 - / 17 公里。二“建”。二“建”。要高質(zhì)快速推進(jìn)城市路網(wǎng)建設(shè)，經(jīng)得起社會和歷史的檢驗。要加強(qiáng)房地產(chǎn)項目等在建工程的質(zhì)量監(jiān)管、安全監(jiān)管、風(fēng)險樓盤資金監(jiān)管，防止出現(xiàn)工程質(zhì)量、農(nóng)民工欠薪等問題。要抓好停車場、交通標(biāo)識、隔離欄等市政設(shè)施建設(shè)，完善城市功能。 要抓好城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場優(yōu)化、 餐廚垃圾收集及無害化處理設(shè)施、城區(qū) 2000 戶坡屋面改造、“廁所革命”等項目建設(shè)。要打好污染防治攻堅戰(zhàn)，抓好小溪河

33、水體治理、城鄉(xiāng)生活污水垃圾治理、小流域綜合治理等專項整治，守護(hù)好綠水青山。三“推”。三“推”。要攻堅征遷難題，重點抓好江下新校區(qū)、南嶺路、慈恩路中段等項目征遷，及早謀劃老車站片區(qū)、西門路、新橋路路網(wǎng)二期等項目征收工作，為城區(qū)項目快速推進(jìn)提供保障。要著手打通江濱路農(nóng)貿(mào)市場段，緩解交通壓力。要加強(qiáng)已征未用土地的管理，盡快出臺相應(yīng)管理辦法。生活污水垃圾治理、路燈、夜景工程、衛(wèi)生保潔、物業(yè)管理等領(lǐng)域要爭取在社會化、市場化、專業(yè)化管理方面有新成效；要總結(jié)提升創(chuàng)建省級文明城市的好經(jīng)驗、好做法，推動城市管理專項整治常態(tài)化，讓城市更加順暢。 社會事業(yè)項目組要重視“三個用”。一要實用。一要實用。要聚焦教育、衛(wèi)生

34、與健康、養(yǎng)老和城鄉(xiāng)民生基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域補(bǔ)短板項目，本著實用經(jīng)濟(jì)的原則，加快推進(jìn)縣醫(yī)院新建 ppp、衛(wèi)校綜合實訓(xùn)中心建設(shè)、三明工貿(mào)學(xué)校產(chǎn)教融合等項目建設(shè)，增強(qiáng)群眾幸福感、獲得感。二要活用。二要活用。要充分發(fā)揮市場機(jī)制作用，加強(qiáng)與央企國企、大型民營企業(yè)的合作，采取投資工程包、政府購買服務(wù)等模式，引導(dǎo)社會資本進(jìn)入公共服務(wù)領(lǐng)域，推進(jìn)政府購買服務(wù)，形成多方參與、多元供給格局，共同推進(jìn)民生社會事業(yè)發(fā)展。三要投用。三要投用。文檔已整理，歡迎閱讀。 - 15 - / 17 要加快在建項目進(jìn)度，確保寧化五中教學(xué)樓建設(shè)、第二實驗小學(xué)擴(kuò)建、新建泉上中心幼兒園、第三實驗幼兒園今年投入使用。 三、要善于健全機(jī)制，確保各項

35、項目建設(shè)落地見效 全縣各級各部門要牢固樹立“抓項目就是抓發(fā)展、抓發(fā)展就要抓項目”的理念，以健全機(jī)制為發(fā)力點、主抓手，狠抓工作落實，確保各項項目建設(shè)有力有序有效推進(jìn)。 （一）要進(jìn)一步健全項目推進(jìn)機(jī)制。（一）要進(jìn)一步健全項目推進(jìn)機(jī)制。近年來的項目建設(shè)為我們積累了不少工作經(jīng)驗，同時也形成了不少慣性依賴。我們要全面梳理，及時總結(jié)提升好的經(jīng)驗，大膽廢除那些阻礙項目推進(jìn)的條條框框。要深化縣處級領(lǐng)導(dǎo)掛包項目制度。對今年的省市重點項目、重點新開工項目及重點續(xù)建項目，實施“一個項目、一名縣處級領(lǐng)導(dǎo)、一個服務(wù)責(zé)任單位、一名項目特派員、一套時間任務(wù)計劃”的工作機(jī)制，縣副處級以上領(lǐng)導(dǎo)要按照掛包點項目清單的安排，切實負(fù)起責(zé)任，率先垂范，以身作則，真正沉到項目建設(shè)一線掌握情況、督促工作、解決問題。要堅持每季度縣四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場辦公制度，促進(jìn)進(jìn)度較緩、問題較多、影響較廣的項目按時序完成；縣重點辦要發(fā)揮好牽頭作用，統(tǒng)籌抓好全縣重點項目的監(jiān)管；各項目組要層層落實各方責(zé)任，扎實抓好每個項目建設(shè)；全縣各級各部門也要按照縣里的要求，實行領(lǐng)導(dǎo)班子成員掛包服務(wù)重點項目制度，明確責(zé)任分工，撲下身子，真抓實干，全方位推進(jìn)項目建設(shè)。要探索推行項目特派員制度。每個責(zé)任單位要選派一名責(zé)任心強(qiáng)、工作能力強(qiáng)的干部作為項目特派員，項目特派員