關于風險管理的鐵路安全

1、關于風險管理的鐵路安全論文強化鐵路安全風險管理的主要做法認真貫徹落實集團公司安全工作會議精神，科學制定全年安全目標、工作計劃，并層層分解，責任到人為確保全年安全目標的順利實現(xiàn)及本安管理體系建設的有效推進，公司各管理層分別在月度的安全例會上將本安體系建設作為重要內(nèi)容進行分析，總結經(jīng)驗，查找不足；并在每月、每季度的“五型企業(yè)”、“五型部室”考核中進行督辦落實。為強化各級單位的安全考核指標和獎懲細則的落實，公司與各單位簽訂安全風險抵押責任狀，各單位與各站、隊、車間簽訂全員安全生產(chǎn)風險抵押責任狀、人身安全包保責任狀。按照責任狀落實責任，兌現(xiàn)獎懲。提高危險源辨識質(zhì)量，細化管控措施，提高安全風險預控能力，

2、穩(wěn)步推進公司本安體系建設危險源辨識和風險預控是本安體系的核心內(nèi)容。隨著萬噸列車在包神的開行，運輸組織、牽引方式及機車監(jiān)控模式、行車設備隨之發(fā)生了更新和變化。根據(jù)新情況，公司一般在第二季度組織開展持續(xù)危險源辨識和評估活動。安質(zhì)部及業(yè)務部門會同二級單位技術管理人員深入一線班組，組織全體員工從個人行為、機械設備、生產(chǎn)環(huán)節(jié)、作業(yè)場所等方面，辨識出各類危險源。同時，按照自下而上和自上而下相結合及全面、適用、可操作的原則，結合專業(yè)規(guī)章、標準對每項辨識出的危險源逐項制定執(zhí)行標準和管控措施。為便于各級管理層、生產(chǎn)人員掌握風險預控知識和本崗位危險源及管理措施，公司統(tǒng)一印發(fā)本質(zhì)安全管理體系學習手冊和各崗位危險源辨

3、識卡片。要求每名員工熟悉掌握本崗位的危險源項目、危險源等級、潛在原因、執(zhí)行標準和管控措施，使危險源辨識和風險評估成果在各崗位作業(yè)中發(fā)揮重要作用。定期開展本安體系建設推進交流活動，召開本安體系建設推進會，總結分析前期體系建設工作和信息系統(tǒng)運行情況，找出存在的不足和差距，討論制定下一步整改措施。同時，嚴格本安體系內(nèi)審制度，公司每年兩次、二級單位每季度一次內(nèi)部審核，全面審核體系在運行過程中存在的問題，梳理、復查近期在安全檢查中發(fā)現(xiàn)隱患和問題的整改落實情況，編制內(nèi)審報告和不符合項報告，確保各類隱患和問題得到整改落實，確保體系運行的有效性、適宜性和合法性。強化體系及安全知識的學習和培訓，為本安體系推進奠

4、定堅實的基礎。為不斷強化體系知識的掌握，公司每年定期舉辦管理人員危險源辨識風險預控安全培訓班，邀請集團公司安監(jiān)局本安體系專家和內(nèi)蒙古安全生產(chǎn)培訓中心教師授課，公司領導及各單位、各部門主要負責人及本安體系建設相關人員參加培訓學習，針對風險評估基礎知識、風險評估程序及要求、風險分析與評價方法、工作安全分析、危險源控制技術和措施、風險評估成果應用等方面進行全面培訓。通過培訓，使各級管理人員進一步掌握本安管理知識，提升安全風險管理意識和能力，并通過考試獲得安全管理資質(zhì)證書。加強對新工安全技能及危險源辨識培訓。近年來，公司陸續(xù)招收了一些新工，這些新工現(xiàn)場實作經(jīng)驗少，安全自控能力弱，是容易出現(xiàn)人身傷害的重

5、點人群。公司和二級單位針對這一問題，在專業(yè)知識培訓的同時，也加強了新工危險源辨識和風險預控的學習，通過把集團和鐵路行業(yè)歷年發(fā)生的傷亡事故案例和本安知識納入培訓，加強新工自我防范的安全意識，提高安全生產(chǎn)自保能力。強化員工對崗位危險源的學習，熟知安全管控措施。公司安監(jiān)部門和業(yè)務管理部門深入生產(chǎn)車間、班組，抽問、抽考員工崗位危險源及管控措施的掌握情況。各單位采取崗位危險源考試，利用學習會、班前點名會、交接班會等形式宣傳學習崗位危險源，使安全管控措施完全落實到每個崗位的具體作業(yè)中。持續(xù)深入開展隱患排查，加快重大隱患項目整改，杜絕各類事故發(fā)生嚴格安全監(jiān)督與檢查，確保運輸生產(chǎn)的有序順暢。有效利用風險評估成

6、果，按照危險源和風險等級確定監(jiān)督檢查的頻次，完善安全檢查制度和方法。公司安質(zhì)部按專業(yè)分工重新修訂和制定安全監(jiān)察安全檢查手冊，細化檢查標準、方法和頻次，并將安全檢查有機地同公司“五型企業(yè)”考評相結合。結合包神鐵路專業(yè)特點及季節(jié)性變化及上級要求定期不定期的進行各類安全檢查，對各單位日常安全管理、人身安全、行車設備、行車組織、安全防護設施以及施工安全管理等重點環(huán)節(jié)進行集中檢查，將檢查發(fā)現(xiàn)的問題及時上傳到包神鐵路本安信息管理系統(tǒng)并按系統(tǒng)流程及時予以解決，對一時無法完成的限期整改，需要公司資金投入的及時在總經(jīng)理辦公會上予以研究。同時，在每月的公司安全分析會上將發(fā)現(xiàn)的問題及責任單位予以通報并納入公司“五型

7、企業(yè)”考核兌現(xiàn)。年，包神鐵路集團公司檢查發(fā)現(xiàn)的隱患項目項，其中項為秋季安全大檢查前發(fā)現(xiàn)的安全隱患，截止年月日已整改完成項，整改率為；秋季安全大檢查的安全隱患項，已逐項制定了整改方案和措施，并通報各單位進行整改；基層單位檢查出各類安全隱患項，整改完成隱患項，整改率為。修訂應急救援程序，認真開展應急預案演練，提升應急能力當年在總結上一年經(jīng)驗教訓的基礎上，公司重新修訂“突發(fā)事件應急救援程序”，各基層單位也按照專業(yè)分工修訂和完善現(xiàn)場處置方案，使方案的針對性和可操作性進一步增強。定期進行突發(fā)事故應急演練，通過綜合演練，進一步檢驗了各單位從應急響應、現(xiàn)場處置到恢復通車等各項工作水平，為各專業(yè)應對突發(fā)事件及

8、時啟動應急預案積累了經(jīng)驗。安全風險管理過程中存在的問題安全風險管理理念領會不深在安全風險研判過程中，一些車間、部門基本概念不清，不深入調(diào)研，主觀臆斷，確定的風險項點不全，制定的措施缺乏科學性、可操作性和針對性。與日常工作結合不緊密，尤其是與安全質(zhì)量管理體制結合上思考不夠。安全風險管理體系有待完善安全風險管理運作機制不夠健全，相關制度標準不夠完善；各級管理人員、一線職工普遍沒有接受過安全風險管理專業(yè)知識的深度培訓，在落實上也存在一定的差距。安全風險過程控制有待加強風險研判重作業(yè)、輕管理，在作業(yè)層面分析問題較多，深層次查找管理原因較少。風險控制措施往往停留在作業(yè)環(huán)節(jié)，沒有做到全方位、多角度、全系統(tǒng)

9、控制。一些崗位風險提示卡重點不突出，過程控制效果不明顯。強化鐵路安全風險管理的思考通過多年的安全風險管理實踐，我們真正認識到，安全風險表現(xiàn)在現(xiàn)場，但是真正的風險源在于管理的不規(guī)范、不及時、不到位。剖析現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的安全問題，特別是慣性問題重復發(fā)生的深層次原因，追根溯源，最終都歸結到管理問題。因此，安全風險管理的重點就是要強化管理問題的分析和預防、消除，著重要把握以下個方面。強化安全風險管理，必須強化管理基礎要健全管理職責，每個部門、崗位都要清楚自身的職責是什么，應當怎么去落實，特別是在“結合部”方面如何管、具體要干什么，避免職責界定不清，造成相互扯皮、工作摩擦。要健全完善規(guī)章制度，對規(guī)章制度實行動

10、態(tài)管理，及時消除不科學、不合理、不適應、不協(xié)調(diào)甚至相互沖突現(xiàn)象。明確作業(yè)流程和作業(yè)標準，做到程序流暢、分工明確、標準完善。強化全員素質(zhì)教育，提升安全責任意識和崗位落實能力。強化安全風險管理，必須強化過程控制要突出生產(chǎn)運行的重點環(huán)節(jié)，一級對一級負責，兌現(xiàn)崗位責任，做到有效掌控安全風險。各個層級、各個崗位嚴格執(zhí)行和落實崗位職責、制度規(guī)定和作業(yè)標準、作業(yè)流程；機關科室和職能部門要把檢查重點放在崗位職責、制度規(guī)定、作業(yè)標準、作業(yè)流程的落實方面，提高現(xiàn)場檢查指導的針對性和有效性；逐部門、逐崗位明確應急處置職責、流程和有關規(guī)定，形成完整體系，強化非正常情況的指揮、處置。強化安全風險管理，關鍵在于落實堅持“預防為主、關口前移”，加強風險的日常研判、定期評估和管理考核，克服風險管理與日常管理“兩張皮”現(xiàn)象，形成抓落實的合力。要克服形式主義，務實創(chuàng)新地完善風險管理運作機制，緊貼現(xiàn)場實際完善風險控制措施，到現(xiàn)場一線去檢查檢驗風險管理落實情況。要加強干部履職情況的監(jiān)督檢查和綜合考評，促使各級干部把主要精力放在安全生產(chǎn)上，放在提升管理質(zhì)量上，從源頭上減少和消除安全隱患，推動安全管理步入高效、有序、平穩(wěn)、可控的良性運行軌道，確保運輸安全持續(xù)穩(wěn)定。結束語隨著鐵路的快速發(fā)展，大量新設備不斷投入使用。在安