09申論(四川)

1、蒀蟻袆膄莆蝕罿羆節(jié)蠆蚈膂膈螈螁羅蕆螇袃膀莃螆羅羃羋螅螅膈芄螅袇肁薃螄羀芇葿螃肂肀蒞螂螁芅芁葿襖肈膇蒈羆芃蒆蕆蚆肆蒂蒆袈莂莈蒅羀膄芄蒄肅羇薂蒃螂膃蒈蒃裊羆莄薂羇膁芀薁蚇羄膆薀蝿腿薅蕿羈羂蒁薈肄羋莇薇螃肀芃薇袆芆腿薆羈聿蕆蚅蚇芄莃蚄螀肇艿蚃袂節(jié)膅螞肄肅薄蟻螄羈蒀蟻袆膄莆蝕罿羆節(jié)蠆蚈膂膈螈螁羅蕆螇袃膀莃螆羅羃羋螅螅膈芄螅袇肁薃螄羀芇葿螃肂肀蒞螂螁芅芁葿襖肈膇蒈羆芃蒆蕆蚆肆蒂蒆袈莂莈蒅羀膄芄蒄肅羇薂蒃螂膃蒈蒃裊羆莄薂羇膁芀薁蚇羄膆薀蝿腿薅蕿羈羂蒁薈肄羋莇薇螃肀芃薇袆芆腿薆羈聿蕆蚅蚇芄莃蚄螀肇艿蚃袂節(jié)膅螞肄肅薄蟻螄羈蒀蟻袆膄莆蝕罿羆節(jié)蠆蚈膂膈螈螁羅蕆螇袃膀莃螆羅羃羋螅螅膈芄螅袇肁薃螄羀芇葿螃肂肀蒞螂螁芅

2、芁葿襖肈膇蒈羆芃蒆蕆蚆肆蒂蒆袈莂莈蒅羀膄芄蒄肅羇薂蒃螂膃蒈蒃裊羆莄薂羇膁芀薁蚇羄膆薀蝿腿薅蕿羈羂蒁薈肄羋莇薇螃肀芃薇袆芆腿薆羈聿蕆蚅蚇芄莃蚄螀肇艿蚃袂節(jié)膅螞肄肅薄蟻螄羈蒀蟻袆膄莆蝕罿羆節(jié)蠆蚈膂膈螈螁羅蕆螇袃膀莃螆羅羃羋螅螅膈芄螅袇肁薃螄羀芇葿螃肂肀蒞螂螁芅芁葿襖肈膇蒈羆芃蒆蕆蚆肆蒂蒆袈莂莈蒅羀膄芄蒄肅羇薂蒃螂膃蒈蒃裊羆莄薂羇膁芀薁蚇羄膆薀蝿腿薅蕿羈羂蒁薈肄羋莇薇螃肀芃薇袆芆腿薆羈聿蕆蚅蚇芄莃蚄螀肇艿蚃袂節(jié)膅螞肄肅薄蟻螄羈蒀蟻袆膄莆蝕罿羆節(jié)蠆蚈膂膈螈螁羅蕆螇袃膀莃螆羅羃羋螅螅膈芄螅袇肁薃螄羀芇葿螃肂肀蒞螂螁芅芁葿襖肈膇蒈羆芃蒆蕆蚆肆蒂蒆袈莂莈蒅羀膄芄蒄肅羇薂蒃螂膃蒈蒃裊羆莄薂羇膁芀薁蚇羄膆薀蝿腿

3、薅蕿羈羂蒁薈肄羋莇薇螃肀芃薇袆芆腿薆羈聿蕆蚅蚇芄莃蚄螀肇艿蚃袂節(jié)膅螞肄肅薄蟻螄羈蒀蟻袆膄莆蝕罿羆節(jié)蠆蚈膂膈螈螁羅蕆螇袃膀莃螆羅羃羋螅螅膈芄螅袇肁薃螄羀芇葿螃肂肀蒞螂螁芅芁葿襖肈膇蒈羆芃蒆蕆蚆肆蒂蒆袈莂莈蒅羀膄芄蒄肅羇薂蒃螂膃蒈蒃裊羆莄薂羇膁芀薁蚇羄膆薀蝿腿薅蕿羈羂蒁薈肄羋莇薇螃肀芃薇袆芆腿薆羈聿蕆蚅蚇芄莃蚄螀肇艿蚃袂節(jié)膅螞肄肅薄蟻螄羈蒀蟻袆膄莆蝕罿羆節(jié)蠆蚈膂膈螈螁羅蕆螇袃膀莃螆羅羃羋螅螅膈芄螅袇肁薃螄羀芇葿螃肂肀蒞螂螁芅芁葿襖肈膇蒈羆芃蒆蕆蚆肆蒂蒆袈莂莈蒅羀膄芄蒄肅羇薂蒃螂膃蒈蒃裊羆莄薂羇膁芀薁蚇羄膆薀蝿腿薅蕿羈羂蒁薈肄羋莇薇螃肀芃薇袆芆腿薆羈聿蕆蚅蚇芄莃蚄螀肇艿蚃袂節(jié)膅螞肄肅薄蟻螄羈蒀蟻袆膄

4、莆蝕罿羆節(jié)蠆蚈膂膈螈螁羅蕆螇袃膀莃螆羅羃羋螅螅膈芄螅袇肁薃螄羀芇葿螃肂肀蒞螂螁芅芁葿襖肈膇蒈羆芃蒆蕆蚆肆蒂蒆袈莂莈蒅羀膄芄蒄肅羇薂蒃螂膃蒈蒃裊羆莄薂羇膁芀薁蚇羄膆薀蝿腿薅蕿羈羂蒁薈肄羋莇薇螃肀芃薇袆芆腿薆羈聿蕆蚅蚇芄莃蚄螀肇艿蚃袂節(jié)膅螞肄肅薄蟻螄羈蒀蟻袆膄莆蝕罿羆節(jié)蠆蚈膂膈螈螁羅蕆螇袃膀莃螆羅羃羋螅螅膈芄螅袇肁薃螄羀芇葿螃肂肀蒞螂螁芅芁葿襖肈膇蒈羆芃蒆蕆蚆肆蒂蒆袈莂莈蒅羀膄芄蒄肅羇薂蒃螂膃蒈蒃裊羆莄薂羇膁芀薁蚇羄膆薀蝿腿薅蕿羈羂蒁薈肄羋莇薇螃肀芃薇袆芆腿薆羈聿蕆蚅蚇芄莃蚄螀肇艿蚃袂節(jié)膅螞肄肅薄蟻螄羈蒀蟻袆膄莆蝕罿羆節(jié)蠆蚈膂膈螈螁羅蕆螇袃膀莃螆羅羃羋螅螅膈芄螅袇肁薃螄羀芇葿螃肂肀蒞螂螁芅芁葿襖肈

5、膇蒈羆芃蒆蕆蚆肆蒂蒆袈莂莈蒅羀膄芄蒄肅羇薂蒃螂膃蒈蒃裊羆莄薂羇膁芀薁蚇羄膆薀蝿腿薅蕿羈羂蒁薈肄羋莇薇螃肀芃薇袆芆腿薆羈聿蕆蚅蚇芄莃蚄螀肇艿蚃袂節(jié)膅螞肄肅薄蟻螄羈蒀蟻袆膄莆蝕罿羆節(jié)蠆蚈膂膈螈螁羅蕆螇袃膀莃螆羅羃羋螅螅膈芄螅袇肁薃螄羀芇葿螃肂肀蒞螂螁芅芁葿襖肈膇蒈羆芃蒆蕆蚆肆蒂蒆袈莂莈蒅羀膄芄蒄肅羇薂蒃螂膃蒈蒃裊羆莄薂羇膁芀薁蚇羄膆薀蝿腿薅蕿羈羂蒁薈肄羋莇薇螃肀芃薇袆芆腿薆羈聿蕆蚅蚇芄莃蚄螀肇艿蚃袂節(jié)膅螞肄肅薄蟻螄羈蒀蟻袆膄莆蝕罿羆節(jié)蠆蚈膂膈螈螁羅蕆螇袃膀莃螆羅羃羋螅螅膈芄螅袇肁薃螄羀芇葿螃肂肀蒞螂螁芅芁葿襖肈膇蒈羆芃蒆蕆蚆肆蒂蒆袈莂莈蒅羀膄芄蒄肅羇薂蒃螂膃蒈蒃裊羆莄薂羇膁芀薁蚇羄膆薀蝿腿薅蕿羈羂

6、蒁薈肄羋莇薇螃肀芃薇袆芆腿薆羈聿蕆蚅蚇芄莃蚄螀肇艿蚃袂節(jié)膅螞肄肅薄蟻螄羈蒀蟻袆膄莆蝕罿羆節(jié)蠆蚈膂膈螈螁羅蕆螇袃膀莃螆羅羃羋螅螅膈芄螅袇肁薃螄羀芇葿螃肂肀蒞螂螁芅芁葿襖肈膇蒈羆芃蒆蕆蚆肆蒂蒆袈莂莈蒅羀膄芄蒄肅羇薂蒃螂膃蒈蒃裊羆莄薂羇膁芀薁蚇羄膆薀蝿腿薅蕿羈羂蒁薈肄羋莇薇螃肀芃薇袆芆腿薆羈聿蕆蚅蚇芄莃蚄螀肇艿蚃袂節(jié)膅螞肄肅薄蟻螄羈蒀蟻袆膄莆蝕罿羆節(jié)蠆蚈膂膈螈螁羅蕆螇袃膀莃螆羅羃羋螅螅膈芄螅袇肁薃螄羀芇葿螃肂肀蒞螂螁芅芁葿襖肈膇蒈羆芃蒆蕆蚆肆蒂蒆袈莂莈蒅羀膄芄蒄肅羇薂蒃螂膃蒈蒃裊羆莄薂羇膁芀薁蚇羄膆薀蝿腿薅蕿羈羂蒁薈肄羋莇薇螃肀芃薇袆芆腿薆羈聿蕆蚅蚇芄莃蚄螀肇艿蚃袂節(jié)膅螞肄肅薄蟻螄羈蒀蟻袆膄莆蝕罿羆

7、節(jié)蠆蚈膂膈螈螁羅蕆螇袃膀莃螆羅羃羋螅螅膈芄螅袇肁薃螄羀芇葿螃肂肀蒞螂螁芅芁葿襖肈膇蒈羆芃蒆蕆蚆肆蒂蒆袈莂莈蒅羀膄芄蒄肅羇薂蒃螂膃蒈蒃裊羆莄薂羇膁芀薁蚇羄膆薀蝿腿薅蕿羈羂蒁薈肄羋莇薇螃肀芃薇袆芆腿薆羈聿蕆蚅蚇芄莃蚄螀肇艿蚃袂節(jié)膅螞肄肅薄蟻螄羈蒀蟻袆膄莆蝕罿羆節(jié)蠆蚈膂膈螈螁羅蕆螇袃膀莃螆羅羃羋螅螅膈芄螅袇肁薃螄羀芇葿螃肂肀蒞螂螁芅芁葿襖肈膇蒈羆芃蒆蕆蚆肆蒂蒆袈莂莈蒅羀膄芄蒄肅羇薂蒃螂膃蒈蒃裊羆莄薂羇膁芀薁蚇羄膆薀蝿腿薅蕿羈羂蒁薈肄羋莇薇螃肀芃薇袆芆腿薆羈聿蕆蚅蚇芄莃蚄螀肇艿蚃袂節(jié)膅螞肄肅薄蟻螄羈蒀蟻袆膄莆蝕罿羆節(jié)蠆蚈膂膈螈螁羅蕆螇袃膀莃螆羅羃羋螅螅膈芄螅袇肁薃螄羀芇葿螃肂肀蒞螂螁芅芁葿襖肈膇蒈羆芃

8、蒆蕆蚆肆蒂蒆袈莂莈蒅羀膄芄蒄肅羇薂蒃螂膃蒈蒃裊羆莄薂羇膁芀薁蚇羄膆薀蝿腿薅蕿羈羂蒁薈肄羋莇薇螃肀芃薇袆芆腿薆羈聿蕆蚅蚇芄莃蚄螀肇艿蚃袂節(jié)膅螞肄肅薄蟻螄羈蒀蟻袆膄莆蝕罿羆節(jié)蠆蚈膂膈螈螁羅蕆螇袃膀莃螆羅羃羋螅螅膈芄螅袇肁薃螄羀芇葿螃肂肀蒞螂螁芅芁葿襖肈膇蒈羆芃蒆蕆蚆肆蒂蒆袈莂莈蒅羀膄芄蒄肅羇薂蒃螂膃蒈蒃裊羆莄薂羇膁芀薁蚇羄膆薀蝿腿薅蕿羈羂蒁薈肄羋莇薇螃肀芃薇袆芆腿薆羈聿蕆蚅蚇芄莃蚄螀肇艿蚃袂節(jié)膅螞肄肅薄蟻螄羈蒀蟻袆膄莆蝕罿羆節(jié)蠆蚈膂膈螈螁羅蕆螇袃膀莃螆羅羃羋螅螅膈芄螅袇肁薃螄羀芇葿螃肂肀蒞螂螁芅芁葿襖肈膇蒈羆芃蒆蕆蚆肆蒂蒆袈莂莈蒅羀膄芄蒄肅羇薂蒃螂膃蒈蒃裊羆莄薂羇膁芀薁蚇羄膆薀蝿腿薅蕿羈羂蒁薈肄羋

9、莇薇螃肀芃薇袆芆腿薆羈聿蕆蚅蚇芄莃蚄螀肇艿蚃袂節(jié)膅螞肄肅薄蟻螄羈蒀蟻袆膄莆蝕罿羆節(jié)蠆蚈膂膈螈螁羅蕆螇袃膀莃螆羅羃羋螅螅膈芄螅袇肁薃螄羀芇葿螃肂肀蒞螂螁芅芁葿襖肈膇蒈羆芃蒆蕆蚆肆蒂蒆袈莂莈蒅羀膄芄蒄肅羇薂蒃螂膃蒈蒃裊羆莄薂羇膁芀薁蚇羄膆薀蝿腿薅蕿羈羂蒁薈肄羋莇薇螃肀芃薇袆芆腿薆羈聿蕆蚅蚇芄莃蚄螀肇艿蚃袂節(jié)膅螞肄肅薄蟻螄羈蒀蟻袆膄莆蝕罿羆節(jié)蠆蚈膂膈螈螁羅蕆螇袃膀莃螆羅羃羋螅螅膈芄螅袇肁薃螄羀芇葿螃肂肀蒞螂螁芅芁葿襖肈膇蒈羆芃蒆蕆蚆肆蒂蒆袈莂莈蒅羀膄芄蒄肅羇薂蒃螂膃蒈蒃裊羆莄薂羇膁芀薁蚇羄膆薀蝿腿薅蕿 2009年國(guó)家公務(wù)員錄用考試申 論考生注意事項(xiàng)：1、 考生提前30分鐘入場(chǎng)，遲到30分鐘不得入場(chǎng)；

10、考試考試60分鐘后方可交卷。2、監(jiān)考老師向考生宣布考場(chǎng)要求，考生不要急于答題，認(rèn)真聽取考場(chǎng)要求，以免造成不必要的麻煩。3、監(jiān)考人員發(fā)給每位考生一個(gè)試題本，考生應(yīng)等候監(jiān)考人員的指示，不要向后翻頁(yè)，否則會(huì)影響成績(jī)。待考試正式開始后，方可看題、作題。4、申論共給考生150分鐘的做答時(shí)間，請(qǐng)考生合理安排答題時(shí)間。5、監(jiān)考老師宣布考試結(jié)束，考生應(yīng)立即放下筆，將試題本、答題卡和草稿紙都留在桌上，然后離開考場(chǎng)。若發(fā)現(xiàn)考生帶走了試題本或有抄錄試題現(xiàn)象，將取消其考試資格。停！請(qǐng)不要往下翻！聽后監(jiān)考老師的指示。否則，會(huì)影響你的成績(jī)材料1 根據(jù)山東省政府辦公廳2008年4月下發(fā)的落實(shí)政府及其有關(guān)部門安全生

11、產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任的暫行規(guī)定，山東省將對(duì)安全事故隱患實(shí)行隱患整改綜合執(zhí)法制度。根據(jù)要求，對(duì)生產(chǎn)安全事故中暴露出來的及安全生產(chǎn)督查、檢查中發(fā)現(xiàn)的生產(chǎn)安全事故隱患，各級(jí)人民政府安委會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定向本級(jí)政府有關(guān)部門和下級(jí)政府下達(dá)整改指令書，設(shè)區(qū)的市人民政府和省人民政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)落實(shí)整改。重大安全隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用；重大安全隱患排除后，經(jīng)審查同意，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用；未排除的，依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，供電、供水單位停止供電、供水。實(shí)行隱患整改綜合執(zhí)法制度，對(duì)拒不執(zhí)行安全隱患整改指令或整改后仍達(dá)不到要求的，根據(jù)隱患所在單

12、位的具體情況和有關(guān)規(guī)定，項(xiàng)目審批部門撤銷項(xiàng)目審批手續(xù)，安監(jiān)部門取消安全生產(chǎn)許可或責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，建設(shè)部門取消工程建設(shè)許可，公安部門取消消防許可，質(zhì)監(jiān)部門取消特種設(shè)備許可，環(huán)保部門撤銷環(huán)保審批手續(xù)，工商部門取消工商營(yíng)業(yè)許可，電力公司停止供電，交通部門不給有安全隱患的車輛運(yùn)輸許可，政府安委會(huì)辦公室對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。材料22007年8月19日1600，山東魏橋創(chuàng)業(yè)集團(tuán)所屬鋁母線鑄造分廠生產(chǎn)乙班接班組織生產(chǎn)，當(dāng)班在崗人員27人，首先由1號(hào)40噸混合爐向1號(hào)鋁母線鑄造機(jī)供鋁液生產(chǎn)鋁母線，因鋁母線鑄造機(jī)的結(jié)晶器漏鋁，崗位工人堵住混合爐爐眼后停止鑄造工作。1900左右，混合爐開始向2號(hào)普通鋁錠鑄造機(jī)供鋁

13、液生產(chǎn)普通鋁錠，至1945左右，混合爐的爐眼鋁液流量異常增大、出現(xiàn)跑鋁，鋁液溢出流槽流到地面，部分鋁液進(jìn)入1號(hào)普通鋁錠鑄造機(jī)分配器的循環(huán)冷卻水回水坑內(nèi)，熔融鋁液與水發(fā)生反應(yīng)形成大量水蒸汽，體積急劇膨脹，在一個(gè)相對(duì)密閉的空間中，能量大量聚集無法釋放，約2010發(fā)生劇烈爆炸。事故造成廠房東區(qū)8跨頂蓋板全部塌落，中間5跨的鋼屋架完全嚴(yán)重扭曲變形且倒塌，南北兩側(cè)墻體全部倒塌，東側(cè)辦公室門窗全部損毀。1號(hào)普通鋁錠鑄造機(jī)頭部由西向東向上翻折。原鑄造機(jī)頭部下方地面形成9m×7m×1.9m的爆炸沖擊坑。1號(hào)混合爐與2號(hào)混合爐之間的溜槽嚴(yán)重移位。兩臺(tái)天車部分損壞。臨近廠房局部受損。山東魏橋創(chuàng)

14、業(yè)集團(tuán)下屬的鋁母線鑄造分廠發(fā)生鋁液外溢爆炸重大事故，造成16人死亡、59人受傷(其中13人重傷)，初步估算事故直接經(jīng)濟(jì)損失665萬元。材料3國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局2008年1月3日在京召開2008年首次全國(guó)安全生產(chǎn)視頻調(diào)度會(huì)。國(guó)家安監(jiān)總局局長(zhǎng)李毅中表示，2007年全國(guó)安全生產(chǎn)工作取得了較好成績(jī)，“落實(shí)年”、“攻堅(jiān)年”見到較明顯成效。鑒于現(xiàn)階段安全生產(chǎn)的主要任務(wù)和高危重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)安全隱患仍然相當(dāng)嚴(yán)重的實(shí)際，國(guó)家安監(jiān)總局把2008年定為安全生產(chǎn)“隱患治理年”。據(jù)調(diào)度快報(bào)顯示，2007年，全國(guó)共發(fā)生各類事故504952起，死亡98340人，比2006年減少122277起、145

15、39人，分別下降19.5%和12.9%；目前還有13608條重大隱患正在或尚待整改。李毅中指出，今年的工作就是要在“落實(shí)年”、“攻堅(jiān)年”和前一階段專項(xiàng)行動(dòng)取得初步成效的基礎(chǔ)上，深入宣傳、廣泛發(fā)動(dòng)，調(diào)動(dòng)各方面積極性，依靠全社會(huì)力量，以安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)章制度為依據(jù)，以煤礦等高危行業(yè)企業(yè)為重點(diǎn)，以治大隱患、防大事故為主，從企業(yè)管理和政府監(jiān)管兩個(gè)主體責(zé)任、硬件和軟件兩個(gè)方面，全面排查安全生產(chǎn)基本條件、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境以及思想認(rèn)識(shí)、工作作風(fēng)、規(guī)章制度、勞動(dòng)紀(jì)律、現(xiàn)場(chǎng)管理等方面存在的問題，深入治理可能引發(fā)事故特別是重特大事故的各種隱患，有效防范遏制重特大事故，繼續(xù)減少事故總量。李

16、毅中強(qiáng)調(diào)，新的一年已經(jīng)來臨，安全生產(chǎn)工作從一個(gè)關(guān)鍵階段進(jìn)入另一個(gè)關(guān)鍵階段，永遠(yuǎn)沒有“松口氣”的時(shí)候，大家要增強(qiáng)憂患意識(shí)，保持旺盛斗志，有效防范遏制重特大事故，使安全生產(chǎn)“隱患治理年”有一個(gè)好的開局起步，推動(dòng)全國(guó)安全生產(chǎn)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。材料4 2007年10月以來，漁業(yè)船舶水上安全事故頻發(fā)，安全生產(chǎn)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。截至12月17日，共發(fā)生死亡(失蹤)3人及以上的事故14起，死亡(失蹤)124人，與去年同期相比減少1起、增加58人。 其中，連續(xù)發(fā)生5起死亡(失蹤)10人以上的重大安全事故，造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。 10月3日，遼寧省丹東市漁船“遼丹漁25579”與貨輪“東展彩藝5號(hào)”發(fā)生碰撞沉沒

17、，1人死亡，10人失蹤。 11月11日，浙江省臨海市漁船“浙臨漁2261”與巴拿馬籍貨輪發(fā)生碰撞沉沒，1人獲救，11人失蹤。 11月21日，山東省長(zhǎng)島縣漁業(yè)輔助船“魯長(zhǎng)漁運(yùn)926”因超載沉沒，包括3名船員在內(nèi)的7名人員獲救，另有非法搭載人員15人死亡、1人失蹤。  12月7日，浙江省溫嶺市漁業(yè)輔助船“浙嶺漁運(yùn)281”因船體漏水沉沒，4人獲救，16人失蹤。 12月15日，浙江省奉化市漁船“浙奉漁11017”與利比里亞籍化學(xué)品船“臺(tái)塑10號(hào)”發(fā)生碰撞沉沒，1人獲救，19人失蹤。  針對(duì)當(dāng)前漁業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻的狀況，為堅(jiān)決遏制重大事故上升勢(shì)頭，切實(shí)做好今冬明春特別是2008年元

18、旦和春節(jié)期間漁業(yè)安全生產(chǎn)工作，避免和減少漁業(yè)安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，農(nóng)業(yè)部和國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局已聯(lián)合發(fā)出緊急通知，要求加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)履行漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管職能；強(qiáng)化檢查，消除事故隱患；強(qiáng)化教育，提高漁民安全生產(chǎn)意識(shí)和素質(zhì)；加強(qiáng)值班，積極應(yīng)對(duì)突發(fā)事件；強(qiáng)化責(zé)任，認(rèn)真做好事故調(diào)查處理工作。材料5國(guó)家安監(jiān)總局今天在其官方網(wǎng)站通報(bào)了2007年1月1日-5月13日全國(guó)安全生產(chǎn)簡(jiǎn)況。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)已發(fā)生一次死亡30人以上特別重大事故3起，死亡93人，同比增加2起、61人。其中：煤礦發(fā)生2起，死亡61人；冶金企業(yè)發(fā)生1起，死亡32人。 此外，全國(guó)已經(jīng)發(fā)生一次死亡10人以上特大事故32起，死亡和失蹤586人，同

19、比減少14起、113人。其中： 工礦商貿(mào)企業(yè)發(fā)生18起，死亡和失蹤357人，同比減少1起、死亡人數(shù)增加38人。其中： 煤礦企業(yè)發(fā)生15起，死亡286人，同比增加1起、44人； 金屬與非金屬礦發(fā)生1起，失蹤29人，同比減少1起，死亡人數(shù)增加2人。 建筑業(yè)發(fā)生1起，死亡10人，同比起數(shù)持平，死亡人數(shù)減少1人； 冶金企業(yè)發(fā)生1起，死亡32人，同比減少1起、7人； 火災(zāi)事故發(fā)生2起，死亡23人，同比增加2起、23人； 道路交通發(fā)生9起，死亡150人，同比減少12起、142人； 水上交通發(fā)生2起，死亡和失蹤37人，同比增加2起、37人。 材料6山東是全國(guó)主要產(chǎn)煤省份之一，現(xiàn)有生產(chǎn)礦井245處，2007年

20、生產(chǎn)原煤1.4億噸。近年來，我們深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和黨中央、國(guó)務(wù)院的一系列部署要求，特別是胡錦濤總書記在十七大報(bào)告中提出的有關(guān)安全生產(chǎn)的要求，圍繞抓好煤礦安全生產(chǎn)，重點(diǎn)做了以下工作： 抓基層、基礎(chǔ)深化，著力加強(qiáng)安全基礎(chǔ)管理工作，提高企業(yè)整體素質(zhì) 制定下發(fā)了加強(qiáng)全省大中型和小型煤礦安全基礎(chǔ)管理工作實(shí)施意見等，大力推進(jìn)精細(xì)化管理，創(chuàng)新安全文化機(jī)制，深入開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。2007年有101處礦井建成安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)礦井。充分發(fā)揮相關(guān)高等院校、企業(yè)技術(shù)學(xué)院和安培中心作用，以強(qiáng)化安全發(fā)展理念，提高安全技能為目的，組織開展全員培訓(xùn)，從礦長(zhǎng)到區(qū)隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)和員工，實(shí)行嚴(yán)格的資格準(zhǔn)入制度。對(duì)包工隊(duì)和臨

21、時(shí)用工全部進(jìn)行了清理。 抓科技興安，著力提升礦井裝備水平，提高安全保障能力 制定了全省煤礦技術(shù)改造規(guī)劃，分類提出改造的重點(diǎn)項(xiàng)目，督促企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入，加大礦井采掘、機(jī)電、運(yùn)輸?shù)戎饕a(chǎn)設(shè)備的技術(shù)升級(jí)和更新改造力度，加快安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)建設(shè)步伐，大力開展科技攻關(guān)，提高礦井裝備現(xiàn)代化、系統(tǒng)自動(dòng)化、管理信息化水平。2007年全省煤礦安全投入達(dá)14.5億元；采掘機(jī)械化程度達(dá)到77.9%和70.6%；有77.3%的礦井已經(jīng)聯(lián)網(wǎng)，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全省監(jiān)測(cè)監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)；有41項(xiàng)成果獲中國(guó)煤炭工業(yè)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)。 抓隱患排查整治，著力落實(shí)預(yù)防為主方針，提高安全防范水平 建立健全了"專家查隱患、政府搞督查、部

22、門抓監(jiān)管、企業(yè)抓落實(shí)、執(zhí)法促整改"的工作機(jī)制，持續(xù)開展安全生產(chǎn)"查、擺、改"、隱患排查治理和安全整治大檢查。重點(diǎn)抓了地表與老空水害、大礦周邊小煤礦、資源枯竭礦井、采深超過1000米礦井以及煤與瓦斯突出、高瓦斯礦井等安全隱患的排查整治。督查中發(fā)現(xiàn)重大隱患，省政府直接下達(dá)整改指令，由分管市長(zhǎng)負(fù)責(zé)落實(shí)；落實(shí)不力的，當(dāng)作事故查處。2007年全省煤礦共排查出各類安全隱患15284項(xiàng)，已整改15200項(xiàng)，整改率達(dá)到99.5%。 抓小煤礦整頓關(guān)閉，著力加強(qiáng)源頭治理，提高辦礦門檻 從2004年開始理順辦礦體制，取消村辦和個(gè)體辦礦，目前已有151處鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦上劃為縣（市）煤礦，鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤

23、礦由2004年底的214處減到目前的31處。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)煤炭資源整合，將34處小煤礦整合為14處煤礦。按照國(guó)家打好小煤礦關(guān)閉攻堅(jiān)戰(zhàn)的部署，編制實(shí)施了全省煤礦整頓關(guān)閉三年規(guī)劃，加快淘汰不符合產(chǎn)業(yè)政策的小煤礦，2005年以來共關(guān)閉煤礦167處，超額完成關(guān)井任務(wù)，并保證了礦井關(guān)閉期間的安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定。 建立應(yīng)對(duì)突發(fā)自然災(zāi)害預(yù)警預(yù)防機(jī)制，提高應(yīng)急處置能力 我們深刻汲取因自然災(zāi)害引發(fā)的2007年"817"華源煤礦事故災(zāi)難教訓(xùn)，加強(qiáng)地方政府、有關(guān)部門和煤礦企業(yè)有效應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行大雨暴雨等災(zāi)害性天氣停產(chǎn)撤人規(guī)定。同時(shí)，圍繞提高應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性和可操作性，組

24、織修訂各級(jí)應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)煤礦井下"三條生命線"建設(shè)，組織開展了應(yīng)急救援模擬演練。省政府還撥專款2000余萬元，建立了省礦山水害搶險(xiǎn)救援中心，4月9日掛牌運(yùn)營(yíng)，裝備排水能力達(dá)到4500立方米/小時(shí)。 抓兩個(gè)主體責(zé)任落實(shí)，著力建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，提高安全管理水平 2007年以來，先后制定了落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定和落實(shí)政府及有關(guān)部門安全監(jiān)管責(zé)任暫行規(guī)定，進(jìn)一步細(xì)化落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任和政府安全監(jiān)管責(zé)任，明確各類所有制企業(yè)屬地化管理原則，加強(qiáng)各級(jí)煤炭管理隊(duì)伍和煤礦安全監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，開展聯(lián)合執(zhí)法。要求各級(jí)政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志帶頭下井檢查安全生產(chǎn)，其中省級(jí)每季度一次，市級(jí)每?jī)蓚€(gè)

25、月一次，縣級(jí)每月一次。認(rèn)真落實(shí)"四不放過"原則，進(jìn)一步嚴(yán)肅責(zé)任追究。2004年以來，全省共有961人因發(fā)生事故受到黨紀(jì)政紀(jì)處分，其中移送司法機(jī)關(guān)30人。 通過以上工作，我省煤礦安全生產(chǎn)保持了總體穩(wěn)定，連續(xù)四年百萬噸死亡率在0.3左右，2007年為0.14，2008年一季度為0.12。材料7湖南省郴州市永興縣張家洲煤礦“·”事故由調(diào)查組公布結(jié)果，原因?yàn)槊旱V違法組織生產(chǎn)、安全管理混亂，有關(guān)部門監(jiān)管不到位。    張家洲煤礦“·”重大煤與瓦斯突出事故調(diào)查組通報(bào)，此次事故直接原因?yàn)樵摰V井下掘進(jìn)沒有采取防突措施，煤層突出危險(xiǎn)性沒有消除

26、；礦井采掘部署不合理，生產(chǎn)過于集中，采區(qū)無專用回風(fēng)巷，采掘工作面沒有實(shí)行分區(qū)通風(fēng)，采區(qū)及各工作面之間沒有設(shè)置防突反向風(fēng)門。間接原因?yàn)檫`法組織生產(chǎn)，安全管理混亂，安全培訓(xùn)與監(jiān)管均不到位，地方政府對(duì)煤礦資源整合工作要求不嚴(yán)，監(jiān)管不力。    年月日時(shí)分，郴州市永興縣張家洲煤礦發(fā)生一起重大煤與瓦斯突出事故，造成人死亡，人輕傷，直接經(jīng)濟(jì)損失萬元。至月日，事故救援和善后處理工作全部結(jié)束，張家洲煤礦相關(guān)責(zé)任人員得到控制，礦井已關(guān)閉。材料82008年4月9日，“發(fā)展保險(xiǎn)制度，促進(jìn)安全生產(chǎn)”研討會(huì)在京召開，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局副局長(zhǎng)孫華山出席會(huì)議并講話。大會(huì)由總局政策法規(guī)司、

27、國(guó)際合作司主辦。 孫華山表示在安全生產(chǎn)領(lǐng)域特別是高危行業(yè)發(fā)展保險(xiǎn)制度，引入保險(xiǎn)機(jī)制，對(duì)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，具有十分重要的意義。當(dāng)前我國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，需要全方位采取措施進(jìn)行綜合治理；引入保險(xiǎn)機(jī)制，對(duì)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作具有重要的促進(jìn)作用；利用保險(xiǎn)機(jī)制加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作是國(guó)際上較為通行的做法，實(shí)踐證明行之有效，要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)的重要意義。 孫華山要求積極推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)工作的深入開展。堅(jiān)持立法強(qiáng)制、政策引導(dǎo)和市場(chǎng)化運(yùn)作的基本原則，并在全面推行工傷社會(huì)保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，在高危行業(yè)積極推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。探索建立安全生產(chǎn)與保險(xiǎn)業(yè)良性互動(dòng)機(jī)制，為安全生產(chǎn)工作

28、服務(wù)。在煤炭行業(yè)進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)，逐步推廣到其它高危行業(yè)，同時(shí)，把預(yù)防作為安全生產(chǎn)領(lǐng)域引入責(zé)任保險(xiǎn)工作的重點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。加強(qiáng)探索安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金與安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)換，建立政府安全生產(chǎn)保障基金。 孫華山指出在安全生產(chǎn)領(lǐng)域引入保險(xiǎn)機(jī)制是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，關(guān)系到各方利益的調(diào)整，不僅涉及面寬，而且政策性強(qiáng)，操作難度大，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，為發(fā)展安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)創(chuàng)造有利的環(huán)境。材料9 從十一屆全國(guó)人大一次會(huì)議有關(guān)方面了解到，到大會(huì)規(guī)定的議案截止時(shí)間，代表們向大會(huì)共提出議案件。其中，安全生產(chǎn)仍是代表們的關(guān)注點(diǎn)。記者了解到，代表們所提的有關(guān)安全生產(chǎn)的議案都是在進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查研究，

29、深入了解社情民意后提出的。針對(duì)我國(guó)街道辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有安全監(jiān)管職責(zé)，卻無監(jiān)管權(quán)力的情況，張育彪代表與34名代表聯(lián)名提交議案，建議廢除已實(shí)施了半個(gè)多世紀(jì)的街道辦事處組織條例，重新制定新法律界定街道辦工作職責(zé)。 任建國(guó)代表建議，針對(duì)安全生產(chǎn)、火災(zāi)、環(huán)境污染等重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域，應(yīng)專設(shè)“必須投保責(zé)任保險(xiǎn)”條款，作為強(qiáng)化高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)和地區(qū)管理的手段，為群眾提供安全保障，解決企業(yè)的后顧之憂，減輕政府的壓力。 陳萬志代表建議，將重大勞動(dòng)安全事故罪的最高法定刑提高到無期徒刑，并處沒收財(cái)產(chǎn)或罰金，同時(shí)承擔(dān)對(duì)受害人的民事賠償責(zé)任，并必須堅(jiān)決追究相關(guān)黨政官員的濫用職權(quán)罪和玩忽職守罪。 盧亦愚代表建議以政府為主導(dǎo)，建立起現(xiàn)代交通

30、安全管理機(jī)制，各單位人員的交通安全狀態(tài)要與該單位的考核掛鉤，各單位的負(fù)責(zé)人應(yīng)成為本單位交通安全第一責(zé)任人，等等。 針對(duì)2008年初我國(guó)南方地區(qū)發(fā)生的低溫雨雪冰凍災(zāi)害的教訓(xùn)，健全突發(fā)公共事件應(yīng)急體系也是代表們關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域。眾多代表建議應(yīng)急預(yù)案須周密論證，加快制定緊急狀態(tài)法。 據(jù)介紹，在件議案中，由名以上代表聯(lián)名提出的議案有件，由代表團(tuán)提出的議案有件。議案的審議結(jié)果和處理情況，將在2009年召開的十一屆全國(guó)人大二次會(huì)議上向全體代表報(bào)告。材料10 2008年是國(guó)務(wù)院安委會(huì)確定的安全生活隱患治理年，對(duì)于隱患治理年的有關(guān)工作部署，國(guó)務(wù)院辦公廳也專門下發(fā)了通知，各地也進(jìn)行了部署。所以這次開展的百日督查專

31、項(xiàng)行動(dòng)就是對(duì)隱患排查治理工作進(jìn)一步深化所采取的一項(xiàng)措施，也是在安全生產(chǎn)上標(biāo)本兼治所采取的一項(xiàng)重大舉措。這次督查時(shí)間長(zhǎng)、規(guī)模大、范圍廣，與以往歷次督查檢查不一樣。我們派出了240多人組成的15個(gè)督查組，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，到17個(gè)省進(jìn)行為期100天的督查。   另外，這次督查的內(nèi)容不僅僅局限于排查隱患，更重要的是督促檢查各地政府、各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)的情況；督促檢查安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)的情況；督促檢查安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度、各項(xiàng)管理以及基礎(chǔ)設(shè)施方面的情況。督查的內(nèi)容既有微觀層面，也有宏觀層面。所以我們力求通過這樣一個(gè)持久的督查，能夠進(jìn)一步推動(dòng)各

32、地貫徹落實(shí)黨和國(guó)家制定的各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施，從而建立安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。材料11我們國(guó)家在安全生產(chǎn)的責(zé)任體系上建立和形成了兩個(gè)責(zé)任主體，第一，在安全監(jiān)管上，各級(jí)政府是責(zé)任主體，要實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，親自抓，負(fù)總責(zé)。第二，企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體。企業(yè)的法定代表人要履行好安全生產(chǎn)第一責(zé)任者的責(zé)任。    為了推動(dòng)這兩個(gè)責(zé)任的落實(shí)，我們也采取了一些措施。第一，我們從2004年開始，每年向省級(jí)政府下達(dá)當(dāng)年度的安全生產(chǎn)考核控制指標(biāo)，這些考核指標(biāo)通過層層分解，落實(shí)到地方各級(jí)政府、各個(gè)企業(yè)，從而把安全生產(chǎn)的責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)人肩上。   

33、; 第二，我們已經(jīng)跟有關(guān)部門取得了共識(shí)，把安全生產(chǎn)的一些主要指標(biāo)納入干部政績(jī)考核和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者業(yè)績(jī)考核內(nèi)容，考核的結(jié)果作為晉級(jí)晉升的重要依據(jù)。    第三，我們對(duì)安全生產(chǎn)的控制指標(biāo)定期在媒體上公布，每個(gè)季度對(duì)各省區(qū)落實(shí)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)在人民日?qǐng)?bào)上進(jìn)行公告，形成一種激勵(lì)約束機(jī)制。    第四，對(duì)安全生產(chǎn)不重視、工作不到位，甚至事故多發(fā)的地區(qū)，我們實(shí)行通報(bào)制度。比如這個(gè)地區(qū)在一個(gè)月之內(nèi)連續(xù)發(fā)生了三起重大事故，我們要在全國(guó)通報(bào)。這個(gè)行業(yè)屢屢發(fā)生重大事故，我們就要派工作組進(jìn)行專門督導(dǎo)。通過這種方式進(jìn)行督促、檢查、指

34、導(dǎo)。必要的話，我們還跟新聞媒體聯(lián)系，組織媒體記者對(duì)存在的問題進(jìn)行曝光，形成一種輿論壓力?？傊ㄟ^多種形式、多種手段來推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，責(zé)任落實(shí)了，就可以保證各項(xiàng)安全防范措施的落實(shí)。  材料12 2008年6月5日，國(guó)家安全監(jiān)管總局副局長(zhǎng)孫華山帶領(lǐng)危化司負(fù)責(zé)人和有關(guān)專家趕赴廣東省茂名市，對(duì)中國(guó)石化集團(tuán)茂名石化乙烯廠“6.3”火災(zāi)事故進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)。當(dāng)日18時(shí)30分，孫華山一行到達(dá)茂名市，察看了事故現(xiàn)場(chǎng)；當(dāng)晚20時(shí)，督導(dǎo)組在茂名市召開中國(guó)石化集團(tuán)茂名石化乙烯廠“6.3”火災(zāi)事故情況匯報(bào)會(huì)，聽取了中國(guó)石化茂名石化主要負(fù)責(zé)人關(guān)于事故情況的匯報(bào)、茂名市政府主要負(fù)責(zé)人關(guān)于事故救

35、援工作情況的匯報(bào)。 2008年6月3日18時(shí)32分，中國(guó)石化茂名石化乙烯廠主要電源在距離榭平嶺變電站11公里處發(fā)生雷擊，造成外線路短時(shí)間斷電，致使乙烯廠總變北站1#主變、南站1#主變也立即發(fā)生斷電，造成1#聚丙烯、2#聚丙烯等裝置跳車。裝置跳車后，按照預(yù)案的要求，往火炬管網(wǎng)緊急泄壓。其中2#裂解等4套裝置同時(shí)向d火炬管網(wǎng)泄壓。由于多套裝置同時(shí)向d火炬管網(wǎng)排放，火炬管網(wǎng)壓力急聚升高。18時(shí)55分，d火炬管網(wǎng)壓力（0.45mpa）超過了裂解爐出口管線的設(shè)計(jì)壓力（0.35mpa），導(dǎo)致2#裂解爐出口膨脹節(jié)泄漏，高溫裂解氣噴出著火。事故沒有造成人員傷亡。三、申論要求1.請(qǐng)用150字左右的篇幅

36、概括出我國(guó)頻頻發(fā)生安全生產(chǎn)事故的主要原因。(20分)601202002.用不超過350字的篇幅就給定材料提出解決安全生產(chǎn)事故的方案。(30分)601202004003.用1500字左右的篇幅，就給定材料所反映的問題，自選角度進(jìn)行論述。要求中心明確，內(nèi)容充實(shí)，論述深刻，有說服力。(50分)601201802403000360420480540600660720780840900960102010801答案提示我國(guó)近年來頻頻發(fā)生安全生產(chǎn)事故，其主要是由于以下幾點(diǎn)原因：一是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)，違法違規(guī)組織生產(chǎn)現(xiàn)象嚴(yán)重；二是安全投入不到位；三是企業(yè)技術(shù)管理薄弱；四是勞動(dòng)組織管理混亂，職工安全意

37、識(shí)和自我保護(hù)能力差；五是地方政府有關(guān)職能部門監(jiān)管不力，缺乏改善安全條件的社會(huì)輿論支持；六是事故應(yīng)急措施不足。2答案提示為了避免過多的安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，我們需要加強(qiáng)如下安全生產(chǎn)工作：切實(shí)把安全生產(chǎn)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃；加快安全監(jiān)管體系建設(shè)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管體系建設(shè)，是確保安全生產(chǎn)的法規(guī)制度落實(shí)的關(guān)鍵；提升法制保障能力，強(qiáng)化執(zhí)法力度；夯實(shí)安全保障的硬件基礎(chǔ)；加強(qiáng)培訓(xùn)，不斷提高執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍素質(zhì)；強(qiáng)化宣傳教育，不斷提高全民安全文化素質(zhì)。3答案提示 加強(qiáng)安全生產(chǎn) 促進(jìn)和諧發(fā)展全國(guó)安全生產(chǎn)狀況相對(duì)平穩(wěn)，事故總量有較大幅度下降，但是，這與黨中央、國(guó)務(wù)院的要求和全國(guó)人民的期望相比，仍然存在著較大差距，形

38、勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。部分企業(yè)安全生產(chǎn)工作不認(rèn)真，主體責(zé)任不落實(shí)。一些小煤礦、小化工、小礦山、煙花爆竹小作坊、小施工單位非法違法的現(xiàn)象比較普遍，甚至個(gè)別業(yè)主無視國(guó)法、無視監(jiān)管、無視生命。因此，我們必須警鐘長(zhǎng)鳴，堅(jiān)持不懈地抓好安全生產(chǎn)工作。第一，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，加強(qiáng)基礎(chǔ)管理。一方面，提高企業(yè)的安全生產(chǎn)意識(shí)，加強(qiáng)企業(yè)的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)備改造與更新；另一方面，規(guī)范用工和勞動(dòng)制度，扭轉(zhuǎn)企業(yè)受非正常利益驅(qū)動(dòng)，非法用工的行為。第二，完善安全監(jiān)管體制，建立應(yīng)急救援體系。盡快建立國(guó)家、區(qū)域、省、市、縣等安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心，逐步形成覆蓋全國(guó)、組織有序、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系。同時(shí)加快有關(guān)行業(yè)或

39、領(lǐng)域應(yīng)急救援體系建設(shè)，整合現(xiàn)有資源，提升專業(yè)救援隊(duì)伍應(yīng)急救援能力。第三，加快安全生產(chǎn)配套立法，嚴(yán)格執(zhí)法。一方面，完善安全生產(chǎn)法律體系。將企業(yè)資質(zhì)安全淘汰機(jī)制、建設(shè)項(xiàng)目安全“三同時(shí)”審查，以及加大企業(yè)和政府安全投入的具體規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)、加大企業(yè)主體責(zé)任的具體規(guī)定等，及時(shí)上升為規(guī)章、法規(guī)甚至法律的規(guī)定。另一方面，加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度。加強(qiáng)安全執(zhí)法與日常監(jiān)督，對(duì)事故多發(fā)地區(qū)和企業(yè)、事故多發(fā)的行業(yè)和領(lǐng)域，要實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管監(jiān)察，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。第四，倡導(dǎo)安全文化，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。各地各部門要高度重視安全生產(chǎn)宣傳教育工作，運(yùn)用多種方式和多種渠道，宣傳安全生產(chǎn)科學(xué)道理，灌輸安全生產(chǎn)科學(xué)知識(shí)，倡導(dǎo)安全生產(chǎn)科學(xué)

40、態(tài)度，強(qiáng)化全社會(huì)、全民族的安全意識(shí)，把安全生產(chǎn)建立在廣大社會(huì)成員廣泛參與的基礎(chǔ)上。胡錦濤總書記說“我們的發(fā)展不能以犧牲精神文明為代價(jià)，不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)，更不能以犧牲人的生命為代價(jià)”，他還說“把安全發(fā)展作為一個(gè)重要理念納入我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體戰(zhàn)略，這是我們對(duì)科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)識(shí)的深化”。以人為本首先要以人的生命為本，科學(xué)發(fā)展首先要安全發(fā)展，和諧社會(huì)首先要關(guān)愛生命。我們一定要居安思危、言危求進(jìn)，依靠全黨全社會(huì)的關(guān)心支持，同心協(xié)力，堅(jiān)持不懈，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)我國(guó)安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。 螈衿羋蒅袀肄膄蒄蝕袇膀蒃螂膃肆蒃裊羆莄蒂薄膁芀蒁蚇羄膆薀蝿腿肂蕿袁羂莁薈薁螅芇薇螃羀芃薇袆袃腿薆薅聿肅薅蚈袂莃薄

41、螀肇艿蚃袂袀膅螞薂肅肁蟻蚄袈蒀蟻袆肄莆蝕罿羆節(jié)蠆蚈膂膈芅螁羅肄芅袃膀莃芄薃羃艿莃蚅腿膅莂螇羈肁莁羀螄葿莀蠆肀蒞荿螂袂芁荿襖肈膇莈薃袁肅莇蚆肆莂蒆螈衿羋蒅袀肄膄蒄蝕袇膀蒃螂膃肆蒃裊羆莄蒂薄膁芀蒁蚇羄膆薀蝿腿肂蕿袁羂莁薈薁螅芇薇螃羀芃薇袆袃腿薆薅聿肅薅蚈袂莃薄螀肇艿蚃袂袀膅螞薂肅肁蟻蚄袈蒀蟻袆肄莆蝕罿羆節(jié)蠆蚈膂膈芅螁羅肄芅袃膀莃芄薃羃艿莃蚅腿膅莂螇羈肁莁羀螄葿莀蠆肀蒞荿螂袂芁荿襖肈膇莈薃袁肅莇蚆肆莂蒆螈衿羋蒅袀肄膄蒄蝕袇膀蒃螂膃肆蒃裊羆莄蒂薄膁芀蒁蚇羄膆薀蝿腿肂蕿袁羂莁薈薁螅芇薇螃羀芃薇袆袃腿薆薅聿肅薅蚈袂莃薄螀肇艿蚃袂袀膅螞薂肅肁蟻蚄袈蒀蟻袆肄莆蝕罿羆節(jié)蠆蚈膂膈芅螁羅肄芅袃膀莃芄薃羃艿莃蚅腿膅莂

42、螇羈肁莁羀螄葿莀蠆肀蒞荿螂袂芁荿襖肈膇莈薃袁肅莇蚆肆莂蒆螈衿羋蒅袀肄膄蒄蝕袇膀蒃螂膃肆蒃裊羆莄蒂薄膁芀蒁蚇羄膆薀蝿腿肂蕿袁羂莁薈薁螅芇薇螃羀芃薇袆袃腿薆薅聿肅薅蚈袂莃薄螀肇艿蚃袂袀膅螞薂肅肁蟻蚄袈蒀蟻袆肄莆蝕罿羆節(jié)蠆蚈膂膈芅螁羅肄芅袃膀莃芄薃羃艿莃蚅腿膅莂螇羈肁莁羀螄葿莀蠆肀蒞荿螂袂芁荿襖肈膇莈薃袁肅莇蚆肆莂蒆螈衿羋蒅袀肄膄蒄蝕袇膀蒃螂膃肆蒃裊羆莄蒂薄膁芀蒁蚇羄膆薀蝿腿肂蕿袁羂莁薈薁螅芇薇螃羀芃薇袆袃腿薆薅聿肅薅蚈袂莃薄螀肇艿蚃袂袀膅螞薂肅肁蟻蚄袈蒀蟻袆肄莆蝕罿羆節(jié)蠆蚈膂膈芅螁羅肄芅袃膀莃芄薃羃艿莃蚅腿膅莂螇羈肁莁羀螄葿莀蠆肀蒞荿螂袂芁荿襖肈膇莈薃袁肅莇蚆肆莂蒆螈衿羋蒅袀肄膄蒄蝕袇膀蒃螂膃肆蒃

43、裊羆莄蒂薄膁芀蒁蚇羄膆薀蝿腿肂蕿袁羂莁薈薁螅芇薇螃羀芃薇袆袃腿薆薅聿肅薅蚈袂莃薄螀肇艿蚃袂袀膅螞薂肅肁蟻蚄袈蒀蟻袆肄莆蝕罿羆節(jié)蠆蚈膂膈芅螁羅肄芅袃膀莃芄薃羃艿莃蚅腿膅莂螇羈肁莁羀螄葿莀蠆肀蒞荿螂袂芁荿襖肈膇莈薃袁肅莇蚆肆莂蒆螈衿羋蒅袀肄膄蒄蝕袇膀蒃螂膃肆蒃裊羆莄蒂薄膁芀蒁蚇羄膆薀蝿腿肂蕿袁羂莁薈薁螅芇薇螃羀芃薇袆袃腿薆薅聿肅薅蚈袂莃薄螀肇艿蚃袂袀膅螞薂肅肁蟻蚄袈蒀蟻袆肄莆蝕罿羆節(jié)蠆蚈膂膈芅螁羅肄芅袃膀莃芄薃羃艿莃蚅腿膅莂螇羈肁莁羀螄葿莀蠆肀蒞荿螂袂芁荿襖肈膇莈薃袁肅莇蚆肆莂蒆螈衿羋蒅袀肄膄蒄蝕袇膀蒃螂膃肆蒃裊羆莄蒂薄膁芀蒁蚇羄膆薀蝿腿肂蕿袁羂莁薈薁螅芇薇螃羀芃薇袆袃腿薆薅聿肅薅蚈袂莃薄螀肇艿蚃袂袀膅螞薂肅肁蟻蚄袈蒀蟻袆肄莆蝕罿羆節(jié)蠆蚈膂膈芅螁羅肄芅袃膀莃芄薃羃艿莃蚅腿膅莂螇羈肁莁羀螄葿莀蠆肀蒞荿螂袂芁荿襖肈膇莈薃袁肅莇蚆肆莂蒆螈衿羋蒅袀肄膄蒄蝕袇膀蒃螂膃肆蒃裊羆莄蒂薄膁芀蒁蚇羄膆薀蝿腿肂蕿袁羂莁薈薁螅芇薇螃羀芃薇袆袃腿薆薅聿肅薅蚈袂莃薄螀肇艿蚃袂袀膅螞薂肅肁蟻蚄袈蒀蟻袆肄莆蝕罿羆節(jié)蠆蚈膂膈芅螁羅肄芅袃膀莃芄薃羃艿莃蚅腿膅莂螇羈肁莁羀螄葿莀蠆肀蒞荿螂袂芁荿襖肈膇莈薃袁肅莇蚆肆莂蒆螈衿羋蒅袀肄膄蒄蝕袇膀蒃螂膃肆蒃裊羆莄蒂薄膁芀蒁蚇羄膆薀蝿腿肂蕿袁羂莁薈薁螅芇