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文檔簡(jiǎn)介
1、.年輕干部培養(yǎng)鍛煉工作經(jīng)驗(yàn)交流材料近年來,我市先后多次組織年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和園區(qū)進(jìn)行短期掛職鍛煉。 市鄉(xiāng)黨委換屆后, 我們著眼于領(lǐng)導(dǎo)班子可持續(xù)發(fā)展的要求,與時(shí)將干部工作的重點(diǎn)由領(lǐng)導(dǎo)班子的集中換配備轉(zhuǎn)到領(lǐng)導(dǎo)班子的經(jīng)常性建設(shè)上,積極探索年輕干部培養(yǎng)鍛煉的規(guī)律和途徑,組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市級(jí)機(jī)關(guān)和園區(qū)年輕干部雙向交流掛職鍛煉,即選調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到市級(jí)機(jī)關(guān)掛職,熟悉全局工作, 掌握機(jī)關(guān)工作規(guī)律,增強(qiáng)宏觀決策能力、行政協(xié)調(diào)能力,提高工作的規(guī)范化程度和法制意識(shí) ; 選派市級(jí)機(jī)關(guān)干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和園區(qū)掛職,熟悉農(nóng)村基層工作, 增強(qiáng)處理具體問題的能力和經(jīng)濟(jì)工作能力。此舉得到社會(huì)各界的廣泛好評(píng)和支持。一、主要?jiǎng)右蛞皇侵塾诮?jīng)濟(jì)社會(huì)的
2、可持續(xù)發(fā)展。黨提出了建設(shè)全面小康社會(huì)的戰(zhàn)略任務(wù), 省第十一次黨代會(huì)、 市第五次黨代會(huì)確定了全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)。我們根據(jù)市委要求,結(jié)合實(shí)際,提出到20 xx 年實(shí)現(xiàn)全面小康建設(shè)的主要指標(biāo),力爭(zhēng)提前 1-2 年完成全面小康社會(huì)建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)。“全面達(dá)小康,建設(shè)新”是時(shí)代賦予我們的歷史重任,事關(guān)黨的宗旨的實(shí)現(xiàn),事關(guān) 83 萬人民的福祉。 盡管我市已實(shí)現(xiàn)gdp123.7 億元、財(cái)政收入13 億元,但經(jīng)濟(jì)總量偏小、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理、發(fā)展基礎(chǔ)較為脆弱的狀況尚未得到根本改變。未來跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的任務(wù),迫切需要一大批眼界寬、思路.寬、胸襟寬干部,尤其是一大批經(jīng)濟(jì)型、創(chuàng)新型、復(fù)合型的優(yōu)秀年
3、輕干部。 通過雙向交流掛職, 可以增長(zhǎng)年輕干部從事經(jīng)濟(jì)的經(jīng)歷和閱歷, 有利于年輕干部的成長(zhǎng),為社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展增添后勁。二是著眼于改善我市鄉(xiāng)局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。近年來,我市培養(yǎng)選拔了一大批優(yōu)秀年輕干部,他們?cè)趫@區(qū)建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資和其他社會(huì)事業(yè)中發(fā)揮了重要作用,成為我市干部隊(duì)伍中的一支重要力量。 但長(zhǎng)期是農(nóng)業(yè)型社會(huì),干部隊(duì)伍的思想觀念和思維方式還沒有能夠緊跟時(shí)代步伐。他們對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的觀念、運(yùn)作方式,還不是很熟悉,有的表現(xiàn)得比較生疏。干部隊(duì)伍的整體結(jié)構(gòu)也不盡合理,文化水平偏低、總體年齡偏大,后備干部隊(duì)伍的數(shù)量、 質(zhì)量和結(jié)構(gòu)比例也存在不少差距,必須進(jìn)一步拓寬視野,創(chuàng)新思路、機(jī)制和舉措,讓年輕
4、干部經(jīng)受磨煉,提升能力。通過雙向交流掛職, 讓年輕干部經(jīng)受鍛煉,為未來干部的提拔任用、改善結(jié)構(gòu)提供活水源頭。三是著眼于在實(shí)踐中提高干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。年輕干部一般學(xué)歷層次較高,悟性強(qiáng)、有活力,但工作經(jīng)歷單一、視野不寬,工作范圍、思維有局限。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對(duì)宏觀情況了解不夠,統(tǒng)攬全局、宏觀決策能力欠缺,工作缺網(wǎng)乏規(guī)范性; 機(jī)關(guān)干部對(duì)基層缺乏了解, 對(duì)經(jīng)濟(jì)工作熟悉不夠, 遇到具體矛盾和復(fù)雜問題解決的辦法不多。 通過雙向交流掛職, 讓年輕干部協(xié)助或分工負(fù)責(zé)某一方面的工作,參與宏觀決策、統(tǒng)攬全局,從具體工作轉(zhuǎn)向組織協(xié).調(diào),從微觀考慮問題轉(zhuǎn)向宏觀決策,跟蹤進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)角色體驗(yàn),不斷開闊思路,豐富閱歷,為他們搭建培
5、養(yǎng)鍛煉和能力實(shí)現(xiàn)的平臺(tái),讓他們?cè)趯?shí)踐中拓寬視野、增長(zhǎng)才干。 通過城鄉(xiāng)雙向交流掛職可以實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ), 讓他們能夠取長(zhǎng)補(bǔ)短,提高年輕干部的綜合素質(zhì)。市委在關(guān)于加強(qiáng)干部隊(duì)伍能力建設(shè)的實(shí)施意見中明確提出, 今后雙向交流掛職鍛煉工作要有計(jì)劃地定期組織,并形成制度。二、基本做法 1 、選調(diào)程序堅(jiān)持xx公開。嚴(yán)格按照干部任用條例規(guī)定的程序,認(rèn)真組織掛職干部的選調(diào)工作。選調(diào)工作始終堅(jiān)持“xx 、公開、擇優(yōu)”的原則,通過廣泛動(dòng)員,公開報(bào)名條件、公開選調(diào)程序、公開掛職要求。堅(jiān)持“個(gè)人自薦、組織舉薦與xx推薦”三者結(jié)合,個(gè)人自薦主要是檢驗(yàn)?zāi)贻p干部個(gè)人是否接受組織挑選,勇于經(jīng)受實(shí)踐考驗(yàn),也有利于拓寬部門選人渠道;
6、 組織舉薦就是充分發(fā)揮單位黨組織的作用,體現(xiàn)黨管干部原則;xx 推薦能夠體現(xiàn)干部工作進(jìn)一步擴(kuò)大xx ,擴(kuò)大群眾“四權(quán)”,確保選調(diào)干部的群眾基礎(chǔ)。 在上述原則的指導(dǎo)下,我們制定了嚴(yán)格的干部選調(diào)工作程序,組織動(dòng)員和公布報(bào)名條件; 接受報(bào)名并資格審查; 部組織考察組到有關(guān)單位組織兩輪推薦,先由群眾xx推薦,再組織領(lǐng)導(dǎo)班子定向推薦或差額推薦; 同時(shí)征求市紀(jì)委、政法、信訪等相關(guān)部門意見; 部長(zhǎng)辦公會(huì)研究 ; 報(bào)市委常委會(huì)討網(wǎng)論并備案 ; 人選確定后, 又與時(shí)組織集體見面談話,對(duì)掛職干部、.派出單位和掛職單位分別提出明確要求。 2 、 選調(diào)對(duì)象堅(jiān)持好中選優(yōu)。 堅(jiān)持“好中選優(yōu)”就是綜合素質(zhì)優(yōu),具有干部任用的
7、政治條件; 工作能力強(qiáng),在本職崗位具有較好的工作實(shí)績(jī) ; 群眾基礎(chǔ)好, xx測(cè)評(píng)、 xx推薦得票率處于前列; 發(fā)展?jié)摿ψ?,?jīng)過培養(yǎng)鍛煉,能夠擔(dān)當(dāng)重任。我們把個(gè)人自薦作為檢驗(yàn)?zāi)贻p干部是否愿意接受組織挑選、經(jīng)受組織考驗(yàn)的前提。 在規(guī)定的時(shí)間內(nèi), 先后有 201 人直接到市委部參加了報(bào)名,一大批年輕干部進(jìn)入到部門的視野。部在個(gè)人報(bào)名、 組織舉薦的基礎(chǔ)上,結(jié)合后備干部推薦等情況,確定考察預(yù)備人選58名,又到所在班子成員中組織了兩輪xx推薦,進(jìn)行了定向考察或差額考察, 確定了 35 名掛職干部 ( 其中:鄉(xiāng)鎮(zhèn)到部門掛職干部12 名、機(jī)關(guān)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職干部23 名) 。平均年齡只有35.9 歲,35歲以下的
8、16 名、占 46% ,大學(xué)學(xué)歷 19 名、占 54.3%,女干部 4名,非黨干部 7 名。他們既有已具備提拔條件、相對(duì)成熟的后備干部,又有著眼于班子長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè),綜合素質(zhì)較好、發(fā)展?jié)摿^大的年輕干部。 3 、 掛職方式實(shí)行交叉互補(bǔ)。 掛職單位主要考慮市綜合經(jīng)濟(jì)部門、新農(nóng)村建設(shè)相關(guān)部門、 鄉(xiāng)鎮(zhèn)和園區(qū)。掛職對(duì)象的安排以豐富閱歷、有利于提高年輕干部綜合素質(zhì)和能力為前提。原在黨群工作崗位的安排到經(jīng)濟(jì)部門,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)工作能力; 原在基層一線的安排到綜合部門,增強(qiáng)宏觀決策能力; 原來工作經(jīng)歷單一的安排到信訪等部門,增強(qiáng)處理復(fù)雜問題的能力等。. 4 、日常管理實(shí)行跟蹤幫帶。為全面提高年輕干部的綜合素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)能力
9、, 市委常委會(huì)專門研究制定了關(guān)于加強(qiáng)干部隊(duì)伍能力建設(shè)的實(shí)施意見 ,把雙向掛職交流作為一項(xiàng)制度。為保證雙向交流掛職工作落到實(shí)處,務(wù)xx效,使掛職干部在掛職期間能夠真正得到培養(yǎng)和鍛煉,防止掛職“掛空”, 市委部又專門制定了八項(xiàng)具體管理制度:一是目標(biāo)管理制度。把年輕干部培養(yǎng)鍛煉工作列入黨建目標(biāo)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。掛職單位負(fù)責(zé)日常培養(yǎng)管理,市委部負(fù)責(zé)全程跟蹤與培養(yǎng)、教育與管理、檢查與監(jiān)督。二是工作聯(lián)系制度。掛職單位主要負(fù)責(zé)人為培養(yǎng)鍛煉工作的第一責(zé)任人, 根據(jù)掛職干部分工或協(xié)助分工情況,確定相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員與掛職干部直接聯(lián)系,制定培養(yǎng)措施,做好傳幫帶,與時(shí)了解和掌握他們的思想、 工作
10、和生活情況, 關(guān)心他們的健康成長(zhǎng)。三是培訓(xùn)教育制度。有計(jì)劃地強(qiáng)化對(duì)掛職干部的學(xué)習(xí)教育與培訓(xùn),提高培訓(xùn)工作的針對(duì)性和實(shí)效性,通過舉辦青年干部培訓(xùn)班加強(qiáng)理論培訓(xùn), 每年至少組織2 次以上的集中學(xué)習(xí)、 交流和研討,組織 2 次以上的參觀考察活動(dòng)。 對(duì)未達(dá)到本科學(xué)歷層次的統(tǒng)一組織學(xué)歷培訓(xùn)。四是實(shí)踐鍛煉制度。參與掛職單位領(lǐng)導(dǎo)班子分工或協(xié)助有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)分管相關(guān)方面工作。 到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職主要參與工業(yè)園區(qū)、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)等工作的分工,到機(jī)關(guān)掛職主要參與涉與.經(jīng)濟(jì)、精神文明建設(shè)、xx法制、城市建設(shè)和帶有全局性工作的分工,并有針對(duì)性地參與一些階段性的中心工作,切實(shí)做到交任務(wù)、壓擔(dān)子,在實(shí)踐中強(qiáng)化對(duì)掛職干部
11、的實(shí)踐鍛煉。五是檢查考核制度。掛職鍛煉干部每季度要將自己掛職鍛煉的情況與工作日志向所在單位黨組織報(bào)告,每半年進(jìn)行一次工作總結(jié)。 市委部每半年集中一次聽取他們的思想、工作情況交流匯報(bào),每年對(duì)他們的工作情況進(jìn)行全面考察和考核。六是信息管理制度。部建立掛職鍛煉干部信息檔案,收集和掌握他們的有關(guān)情況。掛職單位與時(shí)提供掛職鍛煉干部的考核、考察、培訓(xùn)、獎(jiǎng)懲、xx推薦和工作成果以與培養(yǎng)使用掛職干部好的做法、經(jīng)驗(yàn)和建議等。七是滾動(dòng)管理制度。建立健全優(yōu)勝劣汰的激勵(lì)機(jī)制,營(yíng)造能者上、庸者下的良好氛圍。 掛職干部在鍛煉期間, 如發(fā)現(xiàn)思想政治、廉潔自律、道德品質(zhì)等方面有明顯問題或工作失職、失誤,造成較大損失或影響,工
12、作實(shí)績(jī)不突出、發(fā)展?jié)摿Σ淮螅蛟趚x評(píng)議、年度考核時(shí)基本稱職、不稱職率較高,反映問題突出的,與時(shí)予以調(diào)整,使這支隊(duì)伍保持生機(jī)與活力, 以適應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的需要。八是選拔任用制度。掛職時(shí)間為1-3 年,職務(wù)安排能上能下。對(duì)德才兼?zhèn)洹?實(shí)績(jī)明顯、 群眾公認(rèn)以與各方面條件比較成熟的同志,部門將根據(jù)鄉(xiāng)局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)需要,按照干部任用程序,優(yōu)先提拔使用。期滿未提拔使用的,仍回原單位、原崗位工.作。三、初步效果 1 、增強(qiáng)了各級(jí)黨組織培養(yǎng)“三寬”型優(yōu)秀年輕干部的意識(shí)。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和園區(qū)從培養(yǎng)視野寬、思路寬、胸襟寬的優(yōu)秀年輕干部,加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度,充分認(rèn)識(shí)年輕干部雙向交流、掛職鍛煉工作的重要意義,對(duì)掛
13、職工作給予了極大的熱情和充分支持。一方面積極組織和動(dòng)員年輕同志接受組織的挑選。另一方面單位黨組織推薦的優(yōu)秀年輕干部,許多是單位重要崗位的優(yōu)秀業(yè)務(wù)骨干, 積極為年輕干部成長(zhǎng)、培養(yǎng)和鍛煉創(chuàng)造良好的工作基礎(chǔ)、鍛煉機(jī)會(huì)和成長(zhǎng)環(huán)境。 2 、引起了社會(huì)各界的廣泛支持和強(qiáng)烈反響。部門決定組織城鄉(xiāng)雙向掛職交流工作以后,通過多種途徑向社會(huì)公開,向群眾公開,公布了選調(diào)對(duì)象的報(bào)名條件、選拔程序等,進(jìn)一步推動(dòng)了年輕干部培養(yǎng)選拔的xx化,特別是從過去的機(jī)關(guān)干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“單向掛職”,轉(zhuǎn)為機(jī)關(guān)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的干部“雙向掛職交流”,不僅是思路和方法的創(chuàng)新,更是有利于年輕干部綜合素質(zhì)的提高,受到了干部群眾的廣泛支持和高度贊賞。 3
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