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文檔簡介
1、通州區(qū)安監(jiān)局開展涉及通州區(qū)安監(jiān)局開展涉及“兩重點、一重大兩重點、一重大(zhngd)”危險化學(xué)品企業(yè)危險化學(xué)品企業(yè)專項整治工作專項整治工作第1頁/共66頁第一頁,共67頁。一、整治一、整治(zhngzh)目標(biāo)目標(biāo) 通過開展(kizhn)“兩重點、一重大”危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)專項整治工作,采取改進(jìn)完善重點危險化學(xué)品工藝水平,加強對重點危險化學(xué)品和重大危險源企業(yè)的監(jiān)管力度和措施,進(jìn)一步提升我區(qū)危險化學(xué)品企業(yè)本質(zhì)安全管理水平,嚴(yán)格控制危險化學(xué)品事故總量,遏制各類危險化學(xué)品重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,從而達(dá)到對全區(qū)危險化學(xué)品企業(yè)“提升一批、 規(guī)范一批、淘汰一批”的工作目標(biāo)。第2頁/共66頁第二頁,共6
2、7頁。二、整治二、整治(zhngzh)范圍范圍 (一)未經(jīng)正規(guī)設(shè)計或者設(shè)計不完善以及工藝技術(shù)自動控制水平低的危險(wixin)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè);(二)涉及首批重點監(jiān)管的十五類危險(wixin)化工工藝,特別是涉及氯化、氧化、聚合工藝的危險(wixin)化學(xué)品生產(chǎn)、使用企業(yè);(三)大型油庫(三級以上);(四)其他構(gòu)成危險(wixin)化學(xué)品重大危險(wixin)源(液氨企業(yè)除外)的危險(wixin)化學(xué)品儲存、經(jīng)營和使用企業(yè) 第3頁/共66頁第三頁,共67頁。三、整治三、整治(zhngzh)內(nèi)容內(nèi)容(一)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)整治。 (二)危險化學(xué)品化工(hugng)工藝整治。(三)三級以上油庫大型儲
3、罐區(qū)的整治。 (四)危險化學(xué)品重大危險源(液氨除外)生產(chǎn)、經(jīng)營和使用企業(yè)的整治。 第4頁/共66頁第四頁,共67頁。三、整治三、整治(zhngzh)步驟步驟 按照(nzho)市安全監(jiān)管局專項整治工作安排,我區(qū)整治工作從2012年4月底開始至2013年年底結(jié)束,分四個階段進(jìn)行。 (一)調(diào)查摸底階段(2012年4月底至5月中旬) 第5頁/共66頁第五頁,共67頁。 (二)前期準(zhǔn)備(zhnbi)階段(2012年5月下旬至9月) (三)整改治理階段(2012年10月至2013年10月) (四)整改驗收階段(2013年11月-12月)第6頁/共66頁第六頁,共67頁。首批重點監(jiān)管的危險化工首批重點監(jiān)管的
4、危險化工(hugng)工藝目錄工藝目錄 光氣及光氣化工藝(gngy) 電解工藝(gngy)(氯堿) 氯化工藝(gngy) 硝化工藝(gngy) 合成氨工藝(gngy) 裂解(裂化)工藝(gngy) 氟化工藝(gngy)第7頁/共66頁第七頁,共67頁。 加氫工藝 重氮化工藝 氧化(ynghu)工藝 過氧化(ynghu)工藝 胺基化工藝 磺化工藝 聚合工藝 烷基化工藝第8頁/共66頁第八頁,共67頁。首批重點監(jiān)管的危險首批重點監(jiān)管的危險(wixin)化學(xué)品名錄(化學(xué)品名錄(60種)種) 氯、氨、液化石油氣、硫化氫、甲烷、天然氣、原油、汽油(含甲醇汽油、乙醇汽油)、石腦油、氫、苯(含粗苯)、碳酰氯
5、、二氧化硫、一氧化碳、甲醇、丙烯腈、環(huán)氧乙烷(y wn)、乙炔、氟化氫、氫氟酸、氯乙烯、甲苯、氰化氫、氫氰酸、乙烯、三氯化磷、硝基苯、苯乙烯、環(huán)氧丙烷、一氯甲烷、1,3-丁二烯、硫酸二甲酯、氰化鈉、1-丙烯、丙烯、苯胺、甲醚、丙烯醛、2-丙烯醛、氯苯、乙酸乙烯酯、二甲胺、苯酚、四氯化鈦、甲苯二異氰酸酯、過氧乙酸、六氯環(huán)戊二烯、二硫化碳、乙烷(y wn)、環(huán)氧氯丙烷、丙酮氰醇、磷化氫、氯甲基甲醚、三氟化硼、烯丙胺、異氰酸甲酯、甲基叔丁基醚、乙酸乙酯、丙烯酸、硝酸銨、三氧化硫、三氯甲烷、甲基肼、一甲胺、乙醛、氯甲酸三氯甲酯第9頁/共66頁第九頁,共67頁。第10頁/共66頁第十頁,共67頁。一、安
6、全從培養(yǎng)一、安全從培養(yǎng)(piyng)(piyng)意識抓起意識抓起安全(nqun)意識安全(nqun)意識與提高第11頁/共66頁第十一頁,共67頁。1.1.安全安全安全是指不受威脅,沒有危險、危害、損失。安全是指不受威脅,沒有危險、危害、損失。 人類的整體與生存環(huán)境資源的和諧人類的整體與生存環(huán)境資源的和諧(hxi)(hxi)相處,互不傷害,不存在危險的危相處,互不傷害,不存在危險的危害的隱患害的隱患, ,是免除了不可接受的損害風(fēng)險的狀是免除了不可接受的損害風(fēng)險的狀態(tài)。安全是在人類生產(chǎn)過程中,將系統(tǒng)的運行態(tài)。安全是在人類生產(chǎn)過程中,將系統(tǒng)的運行狀態(tài)對人類的生命、財產(chǎn)、環(huán)境可能產(chǎn)生的損狀態(tài)對人類
7、的生命、財產(chǎn)、環(huán)境可能產(chǎn)生的損害控制在人類能接受水平以下的狀態(tài)。害控制在人類能接受水平以下的狀態(tài)。第12頁/共66頁第十二頁,共67頁。 “沒有危險”包括沒有外在威脅和沒有內(nèi)在疾患兩個方面。 “沒有威脅”雖然不是安全的特有的屬性,但卻是“沒有危險”這一安全的特有屬性必然包括的內(nèi)容。 絕對(judu)性和相對性 理論上說,絕對(judu)的安全在無條件情況下是不存在的! 在一個固定階段里的本質(zhì)安全的狀態(tài)下,可以認(rèn)為此條件下是絕對(judu)安全的。如果放置在一個長時期的歷史狀態(tài)下,安全則只能是相對的。 絕對(judu)安全和相對安全是一種辨證關(guān)系。第13頁/共66頁第十三頁,共67頁。 2.意識
8、意識在心理學(xué)中定義為:人所特有的一種對客觀現(xiàn)實的高級心理反映形式。意識是具體事物的組成部分,是人腦把世界萬物分成生物和非生物兩大類后,從這兩大類具體事物中思維抽象出來的絕對抽象事物或元本體,是具體事物的存在、運動和行為表現(xiàn)出來的普遍性規(guī)定和本質(zhì),是每個具體事物普遍具有的自主、自新、自律的主體性質(zhì)和能力。因而(yn r),意識能反過來對物質(zhì)發(fā)展進(jìn)程起巨大的促進(jìn)或阻礙作用。第14頁/共66頁第十四頁,共67頁。 3.安全意識 所謂安全意識,就是人們頭腦中建立起來的生產(chǎn)必須安全的觀念,也就是人們在生產(chǎn)活動中,各種各樣有可能對自己或他人造成傷害(shnghi)的外在環(huán)境條件的一種戒備和警覺的心理狀態(tài)。
9、第15頁/共66頁第十五頁,共67頁。如何提高安全意識a)首先抓好新入廠員工的三級安全教育;b)如期進(jìn)行班組(bn z)安全活動;c)加強安全生產(chǎn)的宣傳力度;d)堅持嚴(yán)格的安全生產(chǎn)管理。徹底克服安全生產(chǎn)中存在的“職工干慣了、干部看慣了、大家習(xí)慣了”的麻木、麻痹思想意識。第16頁/共66頁第十六頁,共67頁。二、安全二、安全(nqun)方針及原則方針及原則 中華人民共和國安全生產(chǎn)(shngchn)法2002年11月1日實施 中華人民共和國消防法2009年5月1人實施 AQ30132008危險化學(xué)品從業(yè)單位標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范 第17頁/共66頁第十七頁,共67頁。 1 1、我國安全生產(chǎn)的基本方針、我國
10、安全生產(chǎn)的基本方針: : 安全生產(chǎn)法第三條安全生產(chǎn)法第三條 安全生產(chǎn)管理安全生產(chǎn)管理(gunl)(gunl),堅持,堅持第18頁/共66頁第十八頁,共67頁。2. AQ301320082. AQ30132008危險化學(xué)品從業(yè)危險化學(xué)品從業(yè)單位標(biāo)準(zhǔn)化通用單位標(biāo)準(zhǔn)化通用(tngyng)(tngyng)規(guī)范規(guī)范安全方針:企業(yè)應(yīng)堅持安全方針:企業(yè)應(yīng)堅持安全第一安全第一(dy)(dy)預(yù)防為主預(yù)防為主 綜合治理綜合治理第19頁/共66頁第十九頁,共67頁。 3 3、我國的消防、我國的消防(xiofng)(xiofng)方針方針: : 消防消防(xiofng)(xiofng)法第二條法第二條第20頁/共6
11、6頁第二十頁,共67頁。4 4、安全、安全(nqun)(nqun)生產(chǎn)管理的生產(chǎn)管理的基本原則:基本原則: 生產(chǎn)管理必須依法實施安全生產(chǎn)管理,其核心(hxn)是管理安全。 安全管理的對象:風(fēng)險 管理的結(jié)果:安全或事故第21頁/共66頁第二十一頁,共67頁。三、安全三、安全(nqun)和安全和安全(nqun)管理管理兩種安全事故(shg)原因兩個觀念第22頁/共66頁第二十二頁,共67頁。(一)安全(一)安全(nqun)生產(chǎn)中的兩種安生產(chǎn)中的兩種安全全(nqun): 1.人身安全 2.設(shè)備(shbi)安全第23頁/共66頁第二十三頁,共67頁。1.人員的不安全行為2.物(設(shè)備(shbi))的不安
12、全狀態(tài)3.安全管理存在缺陷(二)造成(二)造成(zo chn)事故的直接事故的直接原因:原因:第24頁/共66頁第二十四頁,共67頁。第25頁/共66頁第二十五頁,共67頁。第26頁/共66頁第二十六頁,共67頁。第27頁/共66頁第二十七頁,共67頁。第28頁/共66頁第二十八頁,共67頁。人的不安全行為產(chǎn)生人的不安全行為產(chǎn)生(chnshng)的三種主的三種主要原因:要原因:1、不知道正確的操作方法;2、雖然知道正確的操作方法,卻為了快點 干完而省略了必要的步驟。3、按自己的習(xí)慣(xgun)操作。第29頁/共66頁第二十九頁,共67頁。n自我表現(xiàn)心理(xnl);n“經(jīng)驗”心理(xnl);n僥
13、幸心理(xnl) ;n從眾心理(xnl);n反常心理(xnl);n逆反心理(xnl)。 六種職工心理六種職工心理(xnl)狀態(tài):狀態(tài): 第30頁/共66頁第三十頁,共67頁。員工員工(yungng)常見的八種不安全常見的八種不安全行為:行為: 操作時忽視安全警告 造成安全裝置失效 使用不安全的設(shè)備、設(shè)施、工具 人工代替機械操作 無作業(yè)許可進(jìn)入( jnr)危險場所作業(yè) 不穿戴勞動防護用品 未按工藝要求進(jìn)行操作 維修設(shè)備時未做先期安全檢查第31頁/共66頁第三十一頁,共67頁。第32頁/共66頁第三十二頁,共67頁。第33頁/共66頁第三十三頁,共67頁。第34頁/共66頁第三十四頁,共67頁。事
14、故的四M構(gòu)成圖:人的不安全行為 物的不安全狀態(tài)(zhungti)管理管理缺陷 危險的環(huán)境第35頁/共66頁第三十五頁,共67頁。(三)兩個(三)兩個(lin )觀念轉(zhuǎn)觀念轉(zhuǎn)變變 要我安全我要安全我會安全 影響員工安全意識的因素: 心理素質(zhì)、思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、安全管理(gunl)素質(zhì)第36頁/共66頁第三十六頁,共67頁。(四)、安全生產(chǎn)管理 指為預(yù)防生產(chǎn)過程中發(fā)生人身、設(shè)備事故,形成良好的勞動環(huán)境工作秩序而采取的一系列措施和活動。內(nèi)容包括:制定并建立健全各項管理規(guī)章制度和安全生產(chǎn)責(zé)任制,采取各種安全技術(shù)和防護措施,完善(wnshn)安全生產(chǎn)條件以及經(jīng)常開展安全教育和安全檢查活動等。第37頁/
15、共66頁第三十七頁,共67頁。1、法律(fl)、法規(guī)中華人民共和國安全生產(chǎn)法規(guī)定: 第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé): (一)建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制 (二)組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程 (三)保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施 第38頁/共66頁第三十八頁,共67頁。 (四)督促(dc)、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時消除生產(chǎn)安全事故隱患 (五)組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案 (六)及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。 第39頁/共66頁第三十九頁,共67頁。 第二十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行(jnxng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)
16、,保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識,熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。 第40頁/共66頁第四十頁,共67頁。生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)經(jīng)營單位安全(nqun)(nqun)培訓(xùn)規(guī)定培訓(xùn)規(guī)定 第七條第七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人安全培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人安全培訓(xùn)應(yīng)當(dāng) 包括下列包括下列(xili)(xili)內(nèi)容:內(nèi)容: (一)國家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn);(一)國家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn); (二)安全生產(chǎn)管理基本知識、安全生產(chǎn)技術(shù)、安全生產(chǎn)專
17、業(yè)知識;(二)安全生產(chǎn)管理基本知識、安全生產(chǎn)技術(shù)、安全生產(chǎn)專業(yè)知識; 第41頁/共66頁第四十一頁,共67頁。 (三)重大危險源管理、重大事故防范、應(yīng)急管理和救援組織以及事故調(diào)查處理(chl)的有關(guān)規(guī)定; (四)職業(yè)危害及其預(yù)防措施; (五)國內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗; (六)典型事故和應(yīng)急救援案例分析; (七)其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。 第42頁/共66頁第四十二頁,共67頁。 第八條生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理人員安全培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:第八條生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理人員安全培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容: (一)國家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn);(一)國家安全生產(chǎn)方針、政策和
18、有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn); (二)安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生(二)安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生(wishng)(wishng)等知識;等知識; (三)傷亡事故統(tǒng)計、報告及職業(yè)危害的調(diào)查處理方法;(三)傷亡事故統(tǒng)計、報告及職業(yè)危害的調(diào)查處理方法; 第43頁/共66頁第四十三頁,共67頁。 (四)應(yīng)急管理、應(yīng)急預(yù)案編制以及應(yīng)急處置的內(nèi)容和要求; (五)國內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗; (六)典型(dinxng)事故和應(yīng)急救援案例分析; (七)其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。 第44頁/共66頁第四十四頁,共67頁。 第九條生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員初次安全培訓(xùn)時間不得
19、少于32學(xué)時。每年(minin)再培訓(xùn)時間不得少于12學(xué)時。 煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格培訓(xùn)時間不得少于48學(xué)時;每年(minin)再培訓(xùn)時間不得少于16學(xué)時。 第45頁/共66頁第四十五頁,共67頁。 第十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位新上崗的從業(yè)人員,崗前培訓(xùn)時間不得少于24學(xué)時。 煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位新上崗的從業(yè)人員安全培訓(xùn)時間不得少于72學(xué)時,每年(minin)接受再培訓(xùn)的時間不得少于20學(xué)時。 第46頁/共66頁第四十六頁,共67頁。廠級教育(jioy)車間教育(jioy)班組教育(jioy)2 2、安全教育
20、、安全教育(jioy)(jioy)分為三級分為三級第47頁/共66頁第四十七頁,共67頁。3 3、安全、安全(nqun)(nqun)生產(chǎn)管理都管些什么?生產(chǎn)管理都管些什么? 安全生產(chǎn)中的“四不傷害” 安全生產(chǎn)中的“三點控制(kngzh)” 安全生產(chǎn)中的“三違現(xiàn)象” 安全防護設(shè)施要做到“四有四必有” 安全管理中的“四不放過” 安全管理中的“四全管理” 安全檢查的 “四查” 安全管理中的“五同時” 事故預(yù)防工作“五步驟”第48頁/共66頁第四十八頁,共67頁。1.不傷害自己;2.不傷害他人(trn);3.不看到別人被傷害;4.不被他人(trn)傷害。安全安全(nqun)(nqun)生產(chǎn)中的生產(chǎn)中的
21、“四不傷害四不傷害”第49頁/共66頁第四十九頁,共67頁。安全生產(chǎn)安全生產(chǎn)(shngchn)中的中的“三三點控制點控制”危險點危害點事故(shg)多發(fā)點 第50頁/共66頁第五十頁,共67頁。 所謂危險點,是指在作業(yè)(zuy)中有可能發(fā)生危險的地點、部位、場所、工器具或動作等。 危害點包括3個方面:一是有可能造成危害的作業(yè)(zuy)環(huán)境,直接或間接地危害作業(yè)(zuy)人員的身體健康,誘發(fā)職業(yè)病;二是有可能造成危害的機器設(shè)備等物質(zhì),與人體接觸造成傷害;三是作業(yè)(zuy)人員在作業(yè)(zuy)中違反有關(guān)安全技術(shù)或工藝規(guī)定,隨心所欲地作業(yè)(zuy)。第51頁/共66頁第五十一頁,共67頁。 不同的危
22、險點,可能存在不同的危害因素(yn s),造成不同的危害。 事故多發(fā)點,系指易于發(fā)生安全事故的施工點和作業(yè)場所第52頁/共66頁第五十二頁,共67頁。安全生產(chǎn)安全生產(chǎn)(shngchn)中的中的“三違現(xiàn)三違現(xiàn)象象”1.違反(wifn)勞動紀(jì)律2.違章操作3.違章指揮第53頁/共66頁第五十三頁,共67頁。安全安全(nqun)防護設(shè)施做到防護設(shè)施做到“四有四四有四必有必有”n 有洞必有蓋n 有臺必有欄n 有輪必有罩n 有線必有套第54頁/共66頁第五十四頁,共67頁。調(diào)查調(diào)查(dio ch)處理工傷事故處理工傷事故“四四不放過不放過”1.事故原因不清不放過2.事故責(zé)任人未受到處理不放過3.事故責(zé)任
23、人和相關(guān)人員沒受到教育(jioy)不放過4.未采取防范措施不放過 第55頁/共66頁第五十五頁,共67頁。企業(yè)企業(yè)(qy)安全管理安全管理“四不放過四不放過” 負(fù)責(zé)人未落實好自身職責(zé)不放過 員工未經(jīng)安全教育( jioy)培訓(xùn)上崗不放過 員工違規(guī)作業(yè)不放過 生產(chǎn)場所安全防護不到位不放過第56頁/共66頁第五十六頁,共67頁。安全安全(nqun)管理中的管理中的“四全管理四全管理”全員(qun yun)(落實領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制)全面全方位全天候 “四全”的基本精神:人人、處處、事事、時時都要把安全放在首位。第57頁/共66頁第五十七頁,共67頁。安全檢查的安全檢查的 “ “四查四查” ” ( 綜合、專
24、項、節(jié)假日、季節(jié)綜合、專項、節(jié)假日、季節(jié)(jji)(jji)、日常)、日常)n查現(xiàn)場、查隱患;n查思想、查意識;n查管理(gunl)、查制度;n查事故處理。第58頁/共66頁第五十八頁,共67頁。安全管理安全管理(gunl)(gunl)中的中的“五同時五同時” ” 是指企業(yè)的生產(chǎn)組織及領(lǐng)導(dǎo)在計劃(jhu)、布置、檢查、總結(jié)、評比、考核生產(chǎn)的時候,同時計劃(jhu)、布置、檢查、總結(jié)、評比安全工作,并賦予安全一票否決權(quán)!第59頁/共66頁第五十九頁,共67頁。事故預(yù)防事故預(yù)防(yfng)工作工作“五步驟五步驟” 1、建立健全安全工作組織機構(gòu)、制定安全生產(chǎn)方針和年度各級安全目標(biāo) 2、風(fēng)險、隱患排查,列出問題清單 3、分析事故及不安全問題產(chǎn)生的原因 4、針對分析得到的事故原因,選擇有效的改進(jìn)措施; 5、實施(shsh)改進(jìn)、持續(xù)改進(jìn)提高措施。第60頁/共66頁第六十頁,共67頁。4 4、事故、事故(shg)(shg)的七大特點:的七大特點: 事故定義:造成死亡、職業(yè)病、傷害、財產(chǎn)損失、或其他(qt)損失的意外事件。(1)因果性; (2)偶然性;(3)必然性; (4)規(guī)律性;(5)潛在性; (6)再現(xiàn)性;(7)可預(yù)測性。第61頁/共66頁第六十一頁,共67頁。5 5、安全、安全(nqun)(nqun)管理人員的七
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