普通公路緊急避險(xiǎn)車道建設(shè)技術(shù)要求

1、普通公路緊急避險(xiǎn)車道建設(shè)技術(shù)要求河南省地方標(biāo)準(zhǔn)編制說明一、編制的目的和意義山區(qū)公路克服高差設(shè)置連續(xù)長陡坡難以避免。連續(xù)長大下坡和重型車輛的結(jié)合存在著潛在的危險(xiǎn)；而我國貨車制動(dòng)性能相對(duì)較差，超載超限又加劇了危險(xiǎn)。近年來，我國的事故統(tǒng)計(jì)表明，山區(qū)公路的事故主要集中在連續(xù)長大下坡路段，而且事故后果嚴(yán)重。目前許多事故頻發(fā)的連續(xù)長大下陡坡被駕駛員喻為“死亡之路”或“通天之路”。長大下坡路段事故多發(fā)原因是連續(xù)制動(dòng)導(dǎo)致剎車轂溫度急劇上升，引發(fā)制動(dòng)性能熱衰退現(xiàn)象，嚴(yán)重時(shí)會(huì)完全喪失制動(dòng)，進(jìn)而引發(fā)車輛失控。根據(jù)國外的經(jīng)驗(yàn)，解決山區(qū)公路長大下坡路段交通安全問題的工程方法之一是修建避險(xiǎn)車道。在歐美國家， 避險(xiǎn)車道已有

2、60余年的使用歷史，積累了相當(dāng)豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)且出了許多研究成果。我國避險(xiǎn)車道起步較晚，1998年，京藏高速（G6 ）北京段（原八達(dá)嶺高速公路）修建了我國第一條避險(xiǎn)車道。近年來，連續(xù)長大下坡路段引發(fā)的交通事故成為了社會(huì)關(guān)注的重點(diǎn)。國內(nèi)避險(xiǎn)車道設(shè)置數(shù)量也增長較快，我省山區(qū)普通公路連續(xù)長大下坡路段也設(shè)置了多條避險(xiǎn)車道。目前，我國尚未有專門的避險(xiǎn)車道方面的設(shè)計(jì)規(guī)范，公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中的條文雖然明確提出連續(xù)長下坡應(yīng)設(shè)置避險(xiǎn)車道，但缺乏設(shè)置條件、鋪裝材料、幾何結(jié)構(gòu)尺寸及附屬設(shè)施等關(guān)鍵內(nèi)容的技術(shù)要求，公路避險(xiǎn)車道的設(shè)計(jì)基本參照國外的標(biāo)準(zhǔn)，并加入設(shè)計(jì)或管理人員的主觀想法進(jìn)行設(shè)計(jì)。盡管現(xiàn)有的避險(xiǎn)車道取得了一定的

3、使用效果，但由于設(shè)置經(jīng)驗(yàn)有限，且缺乏指導(dǎo)避險(xiǎn)車道設(shè)計(jì)的規(guī)范，避險(xiǎn)車道設(shè)計(jì)缺陷也引發(fā)了一些安全、救援困難等問題：如避險(xiǎn)車道設(shè)施位置不合適或角度過大引起失控車輛駛?cè)肜щy；幾何線形的不合理或附屬設(shè)施設(shè)置不當(dāng)導(dǎo)致失控車輛駛?cè)氡茈U(xiǎn)車道卻發(fā)生側(cè)翻、沖出避險(xiǎn)車道或沖撞端頭防撞墻等二次事故；因未設(shè)置輔助救援設(shè)施，事故車輛不能盡快拖離避險(xiǎn)車道，導(dǎo)致失控車輛連環(huán)相撞。另外鋪裝材料選擇不當(dāng)導(dǎo)致制動(dòng)效果不佳也是避險(xiǎn)車道設(shè)計(jì)存在的主要問題。因此，制定普通公路緊急避險(xiǎn)車道建設(shè)技術(shù)要求迫在眉捷。本標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)不僅是廣大道路工程設(shè)計(jì)人員、道路管理人員的迫切要求，也是道路使用者的強(qiáng)烈需求。而且，在我國大型車輛比例逐年增多的情況下

4、，本標(biāo)準(zhǔn)編制意義更為重大。二、任務(wù)來源及編制原則和依據(jù)（一）任務(wù)來源為規(guī)范河南省山區(qū)普通公路連續(xù)長大下坡路段緊急避險(xiǎn)車道設(shè)置，促進(jìn)避險(xiǎn)車道設(shè)置科學(xué)化和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化，提高避險(xiǎn)車道的使用效果，進(jìn)一步提升山區(qū)公路連續(xù)長大下坡路段交通安全形勢(shì)，經(jīng)河南省交通運(yùn)輸廳公路管理局申請(qǐng)，河南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局以關(guān)于下達(dá) 2017 年第一批河南省地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃的通知（豫質(zhì)監(jiān)標(biāo)發(fā) 2017104 號(hào)）文件批準(zhǔn)立項(xiàng)。（二）標(biāo)準(zhǔn)編制原則本標(biāo)準(zhǔn)按照 GB/T 1.1-2009 標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則 第 1 部分：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫 ，結(jié)合避險(xiǎn)車道的特點(diǎn)、設(shè)計(jì)和建設(shè)需求進(jìn)行編寫。在標(biāo)準(zhǔn)編制過程中，注意吸收了國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的相關(guān)

5、要求，在內(nèi)容上有較好的繼承性。同時(shí)，本標(biāo)準(zhǔn)的制定充分考慮國內(nèi)應(yīng)用的現(xiàn)狀等實(shí)際情況，確保相應(yīng)條款在國內(nèi)的適用性和可操作性。三、編制過程接到標(biāo)準(zhǔn)編制任務(wù)后，河南省交通運(yùn)輸廳公路管理局、交通運(yùn)輸部公路科學(xué)研究所聯(lián)合組建了“普通公路緊急避險(xiǎn)車道建設(shè)技術(shù)要求河南省地方標(biāo)準(zhǔn)編制組”。2016 年 13 月，國內(nèi)外避險(xiǎn)車道應(yīng)用現(xiàn)狀。通過查閱國內(nèi)外大量相關(guān)資料，總結(jié)避險(xiǎn)車道在國外和國內(nèi)應(yīng)用與研究情況。避險(xiǎn)車道在國外發(fā)展較早，應(yīng)用廣泛，在避險(xiǎn)車道的設(shè)置、材料的研究等方面開展了大量工作，包括理論研究和試驗(yàn)研究，已形成系統(tǒng)的設(shè)計(jì)方法，制定了相關(guān)技術(shù)規(guī)范對(duì)避險(xiǎn)車道的設(shè)計(jì)提供指導(dǎo)。國外資料的收集分析為本標(biāo)準(zhǔn)的編制提供借

6、鑒。2016 年 45 月，避險(xiǎn)車道設(shè)置位置的研究。綜合事故率和事故分布、縱坡坡度和坡長、平曲線路段、剎車片溫度、平均日交通量和貨車所占比例、地形條件和工程造價(jià)等響因素的分析，確立已開通運(yùn)營道路和新建道路避險(xiǎn)車道的設(shè)置原則。2016 年 67 月，避險(xiǎn)車道構(gòu)造組成的研究。從平面設(shè)計(jì)和縱斷面設(shè)計(jì)兩方面分析研究避險(xiǎn)車道引道和制動(dòng)床的結(jié)構(gòu)尺寸設(shè)計(jì)指標(biāo)，包括避險(xiǎn)車道的引道與交角、制動(dòng)床寬度、長度以及縱坡坡度；研究制動(dòng)床材料的選擇與鋪設(shè)要求；結(jié)合調(diào)研情況，總結(jié)國內(nèi)避險(xiǎn)車道的設(shè)計(jì)情況、使用效果以及存在的問題。2016 年 89 月，避險(xiǎn)車道附屬設(shè)施的研究。研究避險(xiǎn)車道附屬設(shè)施的作用及設(shè)計(jì)，具體包括消能設(shè)施

7、的型式與設(shè)置方法；排水設(shè)施的設(shè)置措施；提出了服務(wù)車道的設(shè)計(jì)要求；交通安全設(shè)施的設(shè)計(jì)要求。2016 年 1011 月，避險(xiǎn)車道運(yùn)營管理、養(yǎng)護(hù)及救援研究?；趪鴥?nèi)避險(xiǎn)車道的調(diào)研情況，對(duì)運(yùn)營管理、養(yǎng)護(hù)和救援存在的問題提出了相應(yīng)的措施和建議。2016 年 12 月2017 年 2 月，形成了本標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿，征求了河南省交通運(yùn)輸廳、各地市公路管理局等單位相關(guān)專家意見，并對(duì)征集的意見進(jìn)行了深入研究和分析。2017 年 10 月 26 日，通過了河南省交通運(yùn)輸廳組織的行業(yè)審查，并根據(jù)專家審查意見進(jìn)行了深入修改和完善。四、主要內(nèi)容的確定標(biāo)準(zhǔn)起草小組在充分調(diào)研及討論的基礎(chǔ)上，參考國家、行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范形成了本

8、標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容。本標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容如下：（一）標(biāo)準(zhǔn)名稱本標(biāo)準(zhǔn)名稱為普通公路緊急避險(xiǎn)車道建設(shè)技術(shù)要求。（二）包括范圍、 規(guī)范性引用文件、術(shù)語和定義、 總體設(shè)計(jì)、設(shè)置位置、設(shè)計(jì)參數(shù)、清障車道、排水設(shè)施、減速消能設(shè)施、配套交通安全設(shè)施等。（三）范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語和定義根據(jù)普通公路緊急避險(xiǎn)車道相關(guān)成果、 技術(shù)特點(diǎn)、 應(yīng)用條件綜合確定。本標(biāo)準(zhǔn)適用于除高速公路外， 其他等級(jí)公路的緊急避險(xiǎn)車道新建、改建工程建設(shè)。（四）總體設(shè)計(jì)該部分規(guī)定了避險(xiǎn)車道設(shè)置原則、類型及組成。避險(xiǎn)車道宜按照“保障安全、因地制宜、經(jīng)濟(jì)實(shí)用”的原則設(shè)置。為避免試圖單純依靠設(shè)置避險(xiǎn)車道解決連續(xù)長大下坡路段交通安全問題，標(biāo)準(zhǔn)中強(qiáng)調(diào)要強(qiáng)化與超

9、限車輛治理、提供警示信息、加強(qiáng)貨車制動(dòng)檢查等措施的配合使用。避險(xiǎn)車道可分為砂堆型和制動(dòng)床型兩類，其中制動(dòng)床型避險(xiǎn)車道上坡型、平坡型和下坡型三種類型，但上坡型避險(xiǎn)車道應(yīng)用較多。本標(biāo)準(zhǔn)針對(duì)上坡制動(dòng)床型避險(xiǎn)車道建設(shè)技術(shù)要求進(jìn)行規(guī)定。對(duì)于沙堆型、平坡和下坡制動(dòng)床型避險(xiǎn)車道，應(yīng)進(jìn)行充分論證，在滿足安全和使用功能的前提下進(jìn)行設(shè)計(jì)。避險(xiǎn)車道組成一般由駛離匝道、制動(dòng)床、排水設(shè)施、消能設(shè)施及配套交通安全設(shè)施組成，可設(shè)置清障車道、照明設(shè)施和監(jiān)控設(shè)施。（五）設(shè)置位置該部分主要是回答在哪里設(shè)置避險(xiǎn)車道的問題。明確規(guī)定避險(xiǎn)車道設(shè)置位置應(yīng)綜合考慮貨車制動(dòng)失效事故位置、主線線形、路側(cè)地形條件、橋隧結(jié)構(gòu)物位置以及視認(rèn)性要求等

10、因素綜合確定。一般設(shè)置在連續(xù)長大下坡路段中后段、 小半徑曲線上游位置，不應(yīng)設(shè)置在隧道內(nèi)。在貨車比例較大且制動(dòng)失效事故高發(fā)的連續(xù)長大下坡路段，可考慮在一定距離內(nèi)設(shè)置多條避險(xiǎn)車道。（六）設(shè)計(jì)參數(shù)該部分主要是回答如何具體設(shè)計(jì)避險(xiǎn)車道，包括與主線交角、駛離匝道、制動(dòng)床（包括制動(dòng)床寬度、坡度、材料、入口速度、制動(dòng)床設(shè)置長度、制動(dòng)床地基）。與主線夾角。避險(xiǎn)車道設(shè)置在曲線段時(shí)，宜在車輛駛?cè)胄“霃角€前沿緩和曲線切線方向設(shè)置；設(shè)置在直線段時(shí)，與主線交角以小于5°為宜，地形條件受限時(shí)最大不應(yīng)超過10 °。駛離匝道。規(guī)定長度不宜少于120 米。設(shè)計(jì)入口速度。規(guī)定新建公路制動(dòng)床設(shè)計(jì)入口速度應(yīng)不小

11、于設(shè)計(jì)速度和運(yùn)行速度預(yù)測(cè)值提高20km/h 后的值；對(duì)于既有公路，設(shè)計(jì)入口速度應(yīng)不小于運(yùn)行速度提高20km/h 后的值。制動(dòng)床長度。依據(jù)相關(guān)研究成果，給定了避險(xiǎn)車道制動(dòng)床設(shè)置長度計(jì)算方法。（七）清障車道該部分主要是回答如何具體設(shè)置清障車道。明確普通公路一般情況下可不設(shè)置清障車道，一級(jí)公路避險(xiǎn)車道條件許可時(shí)可考慮設(shè)置清障車道。為保障安全，標(biāo)準(zhǔn)明確清障車道入口應(yīng)封閉管理。（八）排水設(shè)施該部分主要是回答如何設(shè)置排水設(shè)施。明確規(guī)定避險(xiǎn)車道應(yīng)設(shè)置排水設(shè)施，宜采用橫向排水溝和縱向排水溝相結(jié)合組成的排水系統(tǒng)。（九）減速消能設(shè)施該部分規(guī)定了制動(dòng)床尾部應(yīng)設(shè)置減速消能設(shè)施，給定了集料、消能桶和廢舊輪胎三種減速消能設(shè)施設(shè)置要求。（十）配套交通安全設(shè)施該部分規(guī)定了標(biāo)志、標(biāo)線、護(hù)欄、錨塊、照明、監(jiān)控等避險(xiǎn)車道配套交通安全設(shè)施的設(shè)置要求。五、與國家法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（ JTG B01-2014 ）和公路路線設(shè)計(jì)規(guī)范（ JTG D20-2006 ）對(duì)避險(xiǎn)車道的設(shè)置條件提出了原則性規(guī)定，強(qiáng)調(diào)“連續(xù)長、陡下坡路段，應(yīng)結(jié)合交通安全評(píng)價(jià)結(jié)論論證設(shè)置避險(xiǎn)車道”以及“在長、陡下坡地段的右側(cè)視距良好的適當(dāng)位置設(shè)置避險(xiǎn)車道”。本規(guī)范相關(guān)內(nèi)容符合國家法