2016年農(nóng)機購置補貼核查報告

1、2016年農(nóng)機購置補貼核查報告今年上級下達我縣中央財政 農(nóng)機購置補貼資金 1740萬元，省財政農(nóng)機購置補貼累加補 貼資金30萬元，縣財政農(nóng)機購置補貼資金萬元?？h農(nóng)機部 門在縣財政、紀檢監(jiān)察等部門的大力支持和配合下，嚴格按 照安徽省縣級農(nóng)機購置補貼操作暫行辦法的規(guī)定實施， 堅持公開、公平、公正的原則，主動接受監(jiān)督，陽光透明操 作，于10月份順利實施完畢。其中用于抗旱機具補貼中央 財政資金萬元，縣財政資金萬元，補貼了移動式噴灌機37臺，離心泵378臺，出水管千米，進水管千米，噴槍492套， 接頭萬個，帶動農(nóng)民增加抗旱機具投入萬元，受益農(nóng)民戶數(shù) 5712。其中大中型機具補貼中央財政資金萬元，省財政資

2、金 30萬元，補貼大中型機具達 1340臺，受益范圍覆蓋全縣， 帶動農(nóng)民增加大中型機具投入8000多萬元，共有855戶農(nóng)民（服務(wù)組織）受益，補貼大中型機具主要為動力機械、收 獲機械、種植施肥機械、耕整地機械4大類。有效地優(yōu)化了我縣農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)，提升了農(nóng)機化水平，推動了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建 設(shè)，促進了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，較 好地發(fā)揮了財政資金的示范和帶動作用。按照省農(nóng)機局安排 和安徽省縣級農(nóng)機購置補貼操作暫行辦法的要求，縣農(nóng) 機部門分別在去年12月份和今年2月份開展了兩次抗旱機 具核查；7月份和11月份認真開展了大中型農(nóng)機購置補貼機具核查工作，現(xiàn)將核查情況報告如下：一、核查基本做法為了

3、確保核查工作不走過場和形式，縣農(nóng)機部門召 開了專題會議研究核查工作，要求對抗旱機具采取隨機抽查 的辦法，首次抽查比例不少于10%同時，針對抽查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，再一次組織有重點的核查。對于大中型補貼機 具一律見機見人，而且購機人要與機具合影，核查結(jié)果購機 人要簽字，核查機具總數(shù)為 1340臺，涉及全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場 （園區(qū)、辦事處）。每次農(nóng)機購置補貼核查時，農(nóng)機購置補 貼綜合服務(wù)窗口工作人員一律回避，另外抽調(diào)16人，4臺車，成立了 4個核查組，每個核查組由二級機構(gòu)負責(zé)人擔(dān)任組長， 實行組長負責(zé)制，根據(jù)補貼機具分布情況，采取機具數(shù)量和 鄉(xiāng)鎮(zhèn)相結(jié)合的辦法，劃片包干。核查開始前對于核查人員進 行了專門

4、培訓(xùn)，并強調(diào)了紀律，要求核查結(jié)果直接向分管領(lǐng) 導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)匯報，任何人不得徇私舞弊，借機謀取好處， 發(fā)現(xiàn)不認真或弄虛作假的嚴格按有關(guān)規(guī)定進行處理。上半年 核查工作自7月18日開始啟動，7月30日結(jié)束，下半年核 查工作正在進行中，歷時 13天，每天4個核查組人員早出 晚歸，不辭辛苦，冒著高溫酷暑，有時還要冒雨踏著泥濘的 道路進村入戶展開核查，核查時，采取集中與分散相結(jié)合的 辦法，凡是機具相對集中的一律把補貼機具開到村委會接受 核查，對于購機者家中無人的一律到家查看補貼機具，做到 了不漏一機不少一人。7月25日后又針對核查中暴露出來的 問題，專門組織一次有針對的核查工作，特殊情況由購置戶 家人寫出

5、情況說明存檔，個別機具由農(nóng)戶直接開到縣農(nóng)機部 門接受核查。二、核查基本情況抗旱機具兩次核查戶數(shù)近 500戶，抽查率為10% 大中型機具核查臺數(shù)為 819臺，核查率為100%在規(guī)定時間 內(nèi)實際完成補貼機具的核查。核查中碰到的有以下幾種情 況：一是補貼機具不在家，有的是帶機到外地打工，有的是 跨區(qū)作業(yè)到外地，機子暫停放在外地；二是由于核查時由于 鄉(xiāng)村道路建設(shè)，人車均無法到購機戶家中見機見人；三是由 于購機者本人聯(lián)系電話停機或多次聯(lián)系無人接聽，找不到購 機者，無法進行補貼機具的核查；四是由于購機者本人外出 打工，機具存放在機庫棚內(nèi)，是不是補貼機具無法進行核查； 五是秋季正值作業(yè)高峰，補貼機具均在作業(yè)

6、，核查時人機均 不在家，在本縣作業(yè)，無法到現(xiàn)場。三、存在問題及建議今年補貼資金數(shù)量較大，而且補貼機具數(shù)量較多， 加之有抗旱機具，對于進村入戶逐臺逐人核查工作量大，所 投入的人力、物力、財力也較大，從4月份開始啟動，直到10月份結(jié)束，近7個月時間，整個農(nóng)機購置補貼從宣傳、申 請、審核、驗收、核查等全過程農(nóng)機部門投入超過10萬元 資金，而且戰(zhàn)線拉的較長，工作人員加班加點非常疲憊，有效地保證了農(nóng)機購置補貼的順利實施。（一）、存在問題通過核查發(fā)現(xiàn)了今年農(nóng)機購置補貼中存在以下問題：1、補貼機具重點不突出，今年上半年由于擔(dān)心農(nóng)民購 機能力有限，恐怕到時間完不成任務(wù)，采取了凡是適合我縣 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際的機具都

7、給予補貼的做法，一定程度上調(diào)動了 農(nóng)民購機積極性，但一些先進適用高效節(jié)能環(huán)保的機具未給 予重點考慮。2、合伙購置機具現(xiàn)象存在，核查時，發(fā)現(xiàn)補 貼機具存放處與申請購機者地址不相符，據(jù)購機者講是親戚 在一起合伙購買，但有的相距較遠，甚至是跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)，但實際 上親戚之間互相不怎么了解。3、今年補貼目錄過于簡單，核查時參考性不強， 比如有些機具只標明行數(shù)，關(guān)鍵的參數(shù)過于簡單，對于是否 與補貼目錄中產(chǎn)品相符沒有依據(jù)。4、個別機具種類存在圍標現(xiàn)象：拖拉機和玉米聯(lián)合收獲機由于采取了抽簽確定補貼 對象的辦法，一部分人為了想購買到補貼機具，發(fā)動親戚朋 友幫忙進行圍標。（二）、建議針對核查中發(fā)現(xiàn)的問題，提出如下建議：1、今后實施農(nóng)機購置補貼時，建議根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際，補貼資金優(yōu) 先滿足當(dāng)季收獲和播種所需機具，重點是玉米收獲機械、大 馬力拖拉機、旋耕施肥播種機、深耕（松）機、秸稈還田機 等。2、采取申請者提供資金保證的形式，從源頭上杜絕一 部分農(nóng)民圍補貼機具指標的做法，讓真正想購買農(nóng)機的農(nóng)民 得到實惠。3、有針對性