2021年城一刻鐘便民生活圈建設(shè)指引

1、2021年城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)指南為更好指導(dǎo)各地開展城市刻鐘便民生活圈（以下簡(jiǎn)稱 “便民生活圈”）建設(shè)，提高社區(qū)商業(yè)服務(wù)便利化、標(biāo)準(zhǔn)化、 數(shù)字化、品質(zhì)化水平，滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要， 特制定本指南。一、基本概念（一）城市一刻鐘便民生活圈。伴隨社區(qū)商業(yè)發(fā)展而產(chǎn)生, 是以社區(qū)居民為服務(wù)對(duì)彖，在步行不超過15分鐘的范圍內(nèi)， 以滿足居民日常生活日常消費(fèi)和品質(zhì)消費(fèi)等為目標(biāo)，以多業(yè) 態(tài)集聚形成的社區(qū)服務(wù)商圈。（二）生活保障類業(yè)態(tài)。滿足社區(qū)居民一日三餐、生活必 需品、家庭生活服務(wù)等基本消費(fèi)需求的業(yè)態(tài)，主要包括便民 菜店、菜市場(chǎng)、社區(qū)生鮮店、社區(qū)超市、早餐店、便利店、 洗染店、美容美發(fā)店、家政服務(wù)

2、點(diǎn)、維修點(diǎn)、藥店、快遞服 務(wù)站、自助提貨柜和再生資源回收點(diǎn)等。（三）品質(zhì)提升類業(yè)態(tài)。滿足社區(qū)居民休閑、健康、社交、 娛樂、購(gòu)物等個(gè)性化、多樣化、特色化的更高層次消費(fèi)需求 的業(yè)態(tài)，主要包括老年人康護(hù)所、特色餐飲店、社區(qū)食堂、 蛋糕烘焙店、社區(qū)書房、運(yùn)動(dòng)健身房、幼兒托管點(diǎn)、培訓(xùn)教 育點(diǎn)、照相文印店、保健養(yǎng)生店、鮮花禮品店、茶藝咖啡館、 寵物服務(wù)站等。（四）社區(qū)商業(yè)發(fā)展形態(tài)。城市便民生活圈的商業(yè)設(shè)施由 于歷史沿革、地理?xiàng)l件、發(fā)展基礎(chǔ)等原因，呈現(xiàn)不同的發(fā)展 形態(tài)，主要包括：組團(tuán)式社區(qū)商業(yè)。以一個(gè)或多個(gè)社區(qū)商業(yè)綜合體、社區(qū)購(gòu) 物中心、便民商業(yè)屮心、便民服務(wù)中心等綜合性商業(yè)設(shè)施為 核心，零散商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)為補(bǔ)充

3、，滿足社區(qū)居民及部分流動(dòng)消費(fèi) 者生活消費(fèi)需求的社區(qū)商業(yè)發(fā)展形態(tài)。街坊式社區(qū)商業(yè)。沿街道以條狀形式相對(duì)集屮配置商業(yè)設(shè) 施，以滿足社區(qū)居民生活消費(fèi)需求為主的社區(qū)商業(yè)發(fā)展形態(tài)。分布式社區(qū)商業(yè)。受用地等客觀條件限制，利用分散的社 區(qū)商業(yè)設(shè)施建設(shè)便民網(wǎng)點(diǎn)的社區(qū)商業(yè)發(fā)展形態(tài)。（五）公益性社區(qū)商業(yè)設(shè)施?；谏鐣?huì)公共利益和社會(huì)責(zé) 任，由政府出資、國(guó)有控股或持股，用于提供滿足社區(qū)居民 基本生活需求的平價(jià)或微利商品和服務(wù)的流通基礎(chǔ)設(shè)施。其 公益性功能主要體現(xiàn)在增強(qiáng)保障服務(wù)居民基本生活、穩(wěn)定市 場(chǎng)價(jià)格、加強(qiáng)應(yīng)急響應(yīng)等方面。具體目錄或清單由各地結(jié)合 實(shí)際確定。二、建設(shè)目標(biāo)到2025年，建設(shè)一批布局合理、業(yè)態(tài)齊全、功能

4、完善、 智慧便捷、規(guī)范有序、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、商居和諧的城市便民生活 圈，社區(qū)商業(yè)便利化、標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化、品質(zhì)化水平全面提 升，在改善服務(wù)基本民生、促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)、暢通城市經(jīng)濟(jì)微 循環(huán)方面發(fā)揮更大作用。一一消費(fèi)便利程度顯著提升，社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展與社區(qū)人 口規(guī)模更加匹配，能夠滿足絕大多數(shù)居民就近消費(fèi)的基本生 活需要。標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)加快推進(jìn)，社區(qū)商業(yè)設(shè)施配置和服務(wù)供給 更加規(guī)范，管理運(yùn)營(yíng)更加專業(yè)精細(xì)。數(shù)字化水平不斷提高，新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式在社區(qū)商 業(yè)應(yīng)用更加深入，社區(qū)商業(yè)運(yùn)營(yíng)更加高效，新型消費(fèi)潛能加 快釋放。居民生活品質(zhì)穩(wěn)步提升，社區(qū)商業(yè)品牌化、連鎖化、 特色化建設(shè)不斷增強(qiáng)，商品和服務(wù)供給更加豐富、優(yōu)質(zhì)、安 全，設(shè)施環(huán)境持續(xù)改善，傳統(tǒng)消費(fèi)加快升級(jí)，服務(wù)消費(fèi)比重 不斷擴(kuò)大