中國高校競爭力評價報告

1、.1中中 國國 高高 校校 競競 爭爭 力力評評 價價 報報 告告邱 均 平（主任、博導、項目負責人）中 國 科 學 評 價 研 究 中 心中 國 科 技 信 息 研 究 所中國青年報社.2引引 言言 目前,無論是學術界、科教界、企業(yè)界還是政府有關管理部門都高度重視科學評價工作。 2002年10月，國家教育部、科技部在關于發(fā)揮高等學校科技創(chuàng)新作用的若干意見中強調(diào)：高等院校應充分利用自身的技術優(yōu)勢和人才優(yōu)勢，建立和培育獨立的社會化的中介性科學評價機構(gòu)，積極開展科學評價工作。 .3引引 言言 2003年5月，科技部、教育部、中國科學院、中國工程院、國家自然科學基金會聯(lián)合下發(fā)了關于改進科學技術評價工

2、作的決定的重要文件，2003年9月科技部又制定和發(fā)布了科學技術評價辦法（試行）。 .4引引 言言 可以說科學評價的意義和作用已得到廣泛的重視，各種評價活動空前繁榮。在各種各樣的評價活動中，競爭力評價是其重要的組成部分之一。所謂“競爭力”是指競爭者（團體或個人，包括國家、高校、企業(yè)個人）獲取競爭優(yōu)勢、贏得勝局的能力。它一般包括潛在競爭力和現(xiàn)實競爭力。.5引引 言言 由于科學研究工作是高等學校的主要職能和任務之一，而高?？蒲懈偁幜υu價則是大學評價的主要內(nèi)容和重要組成部分。所以，我們在開展大學綜合評價之前，對我國高校的科研競爭力進行了較為全面、系統(tǒng)的評價，得出了“中國高?？萍紕?chuàng)新競爭力排行榜”、“中

3、國高校人文社會科學研究競爭力排行榜”。最近，我們又完成了“中國高校綜合競爭力評價報告”?，F(xiàn)就有關情況和結(jié)果匯報如下： .6 中中 國國 高高 校校 科科 研研 競競 爭爭 力力 評評 價價 報報 告告.71. 1. 目目 的的 和和 意意 義義 我們開展高?？蒲懈偁幜υu價的目的主要是：通過評價，基本摸清高?？蒲匈Y源、力量、成果、效益等方面的分布情況，找出各高?？蒲械谋容^優(yōu)勢和問題，明確其改進重點和發(fā)展方向，為有關政府部門、高等學校和社會投資者的決策和管理的科學化、規(guī)范化，為社會各界和廣大社會成員了解或選擇學校提供依據(jù)和參考。.81. 1. 目目 的的 和和 意意 義義1.1 有利于政府的宏觀管

4、理，為有關政策的制定和投資決策提供定量依據(jù)；1.2 有利于高校發(fā)揮優(yōu)勢、找出問題、明確改革方向，有針對性地提高其科研效率和管理水平，促進高?？茖W研究的發(fā)展；.91. 1. 目目 的的 和和 意意 義義1.3 有利于社會各界（包括企業(yè)界）和全體社會成員（包括學生、家長等）深入了解高校，從而明確投資方向，尋找合適的合作伙伴，選擇科學氛圍和創(chuàng)新環(huán)境優(yōu)良、能促進人才成長的高校等；1.4 有利于開展大學的綜合評價，為其奠定基礎、摸索經(jīng)驗。 .102. 2. 指導思想和原則指導思想和原則 總的原則和目標總的原則和目標：以高校的社會職能和貢獻為基本標準，力求使評價做到“科學、合理、客觀、公正”。 2.1 貫

5、徹國家在教育、科學、文化領域的有關方針和政策，牢牢把握正確的政策導向； 2.2 以科技部、教育部等五部委制定的“關于改進科學技術評價工作的決定”和“科學技術評價管理辦法”等重要文件為指導性依據(jù)；.11 2. 2. 指導思想和原則指導思想和原則 2.3 正確處理定性與定量的關系，堅持定性分析和定量評價相結(jié)合的原則；2.4 正確處理投入、產(chǎn)出與效益的關系，實行三者兼顧的原則；2.5 正確處理自然科學與社會科學的關系，堅持兩者同等重要，實行分類評價的原則；.12 2. 2. 指導思想和原則指導思想和原則 2.6 正確處理規(guī)模與效益的關系，適當偏重于效益的原則；2.7 正確處理數(shù)量與質(zhì)量的關系，適當偏

6、重于質(zhì)量的原則；2.8 正確處理國內(nèi)數(shù)據(jù)與國外數(shù)據(jù)的關系，既要兩者基本對應，但又適當偏重于國外數(shù)據(jù)，這有利于與國際接軌，鼓勵高校和科研人員走向世界。.13 3. 3. 學校的分類和名稱學校的分類和名稱 3.1 學校的分類依據(jù) 最近，教育部下發(fā)了“普通高等學?；巨k學條件指標（試行）”的文件，將高等學校劃分為6種類型。我們以此為依據(jù)，并根據(jù)學校的性質(zhì)、任務和數(shù)量，將高等院校分為6種類型： 綜合、民族院校； 理工、農(nóng)林院校； 師范院校； 醫(yī)藥院校； 語文、財經(jīng)、政法院校； 體育、藝術院校 .14 3. 3. 學校的分類和名稱學校的分類和名稱 3.23.2 關于學校的名稱 2004年6月28日，教育

7、部公布了最新全國普通高校名單（共1683所），其中，本科院校679所，專科院校1004所。但由于高校更名的情況十分復雜，有的改名、有的合并、有的先拆分再合并在不同的學校，因而相應的數(shù)據(jù)很難分解或合并。所以我們排行榜中的學校名稱主要是以教育部2002年統(tǒng)計資料匯編中的名稱為準，但對部分已經(jīng)弄清了情況的學校則采用了新的名稱。 .154. 4. 數(shù)據(jù)來源與處理方法數(shù)據(jù)來源與處理方法 在評價中，收集原始數(shù)據(jù)的工作量非常大，付出了大量人力和經(jīng)費，我們逐步落實專人，建立比較穩(wěn)定、可靠的數(shù)據(jù)來源工具和渠道。 4.1 數(shù)據(jù)來源數(shù)據(jù)來源 （1） 有關政府部門的統(tǒng)計數(shù)據(jù)資料（匯編、 年鑒、報表等） （2）國內(nèi)、外

8、有關數(shù)據(jù)庫（國外各3個、自科+ESI，國內(nèi)各一個） （3） 有關政府部門、高校的網(wǎng)站； （4）有關刊物、書籍、報紙、內(nèi)部資料等。 .164. 4. 數(shù)據(jù)來源與處理方法數(shù)據(jù)來源與處理方法 4.2 4.2 數(shù)據(jù)處理數(shù)據(jù)處理 （1）對原始數(shù)據(jù)進行核查，處理有些異常數(shù)據(jù)，如科技方面的“著作數(shù)”、社科方面的“鑒定成果數(shù)”、“咨詢報告數(shù)”等，有的取消指標，有的則壓低了權重； （2）在征求各類專家意見和我們長期研究的基礎上，采用層次分析法確定和計算各指標的權重； （3）采用自編軟件或應用軟件，建立了相關數(shù)據(jù)庫，進行了大量數(shù)據(jù)的整理、統(tǒng)計、計算、排序等工作。 .17 5. 5. 指標體系的構(gòu)建指標體系的構(gòu)建5

9、.1 5.1 基本思路基本思路 根據(jù)科學學原理、科學發(fā)展規(guī)律，以及科研工作的特點和過程的分析，我們認為科研的投入決定科研產(chǎn)出，而科研的投入與產(chǎn)出又必須講求效益，因此，投入、產(chǎn)出、效益是影響科研競爭力的基本因素，所以，我們按照投入、產(chǎn)出、效益的思路來構(gòu)建評價指標體系。.185. 5. 指標體系的構(gòu)建指標體系的構(gòu)建 5.2 5.2 指標的取舍和解釋指標的取舍和解釋 我們主要是根據(jù)既定的評價思路和評價原則來選定指標和權重。 （1 1）中國高校人文社會科學研究競爭力評）中國高校人文社會科學研究競爭力評價指標體系價指標體系 一、二、三級指標依次為：3-9-223-9-22個，如表1所示。.195. 5.

10、 指標體系的構(gòu)建指標體系的構(gòu)建 （2）中國高校科技創(chuàng)新競爭力評價）中國高?？萍紕?chuàng)新競爭力評價指標體系：指標體系： 一、二、三級指標依次為：3-9-28個，如表2所示。.20 6. 6. 本次評價的特色與結(jié)果分析本次評價的特色與結(jié)果分析6.1 評價結(jié)果演示與分析評價結(jié)果演示與分析 （1）中國高校人文社會科學研究競爭力排行榜（前50名），如表3所示； （2）中國高?？萍紕?chuàng)新競爭力排行榜（前50名），如表4所示。 .216. 6. 本次評價的特色與結(jié)果分析本次評價的特色與結(jié)果分析 6.2 6.2 本次評價的特色本次評價的特色 （1）這是國內(nèi)第一次對所有本科高校的科研競爭力進行全面、系統(tǒng)的評價，但它只

11、是大學整體評價的一個重要組成部分。這是與已經(jīng)發(fā)布的“大學評價排行榜”的顯著區(qū)別。.226. 6. 本次評價的特色與結(jié)果分析本次評價的特色與結(jié)果分析 （2）思路清晰、目標明確。 從科研活動的規(guī)律和特點出發(fā)，第一次以投入、產(chǎn)出、效益為主線對高校的科研競爭力進行綜合評價，并力求做到科學、合理、客觀、公正。 .236. 6. 本次評價的特色與結(jié)果分析本次評價的特色與結(jié)果分析 （3）體現(xiàn)分類評價的原則。 采用不同的數(shù)據(jù)來源、指標和權重，分別對高校的科技創(chuàng)新競爭力與人文社科研究競爭力進行評價，并得到了兩個分類排行榜。 .246. 6. 本次評價的特色與結(jié)果分析本次評價的特色與結(jié)果分析 （4）構(gòu)建的指標體系

12、比較科學、系統(tǒng)和合理，而且都采用客觀指標和客觀數(shù)據(jù)，盡量克服了人為主觀因素的影響。 .256. 6. 本次評價的特色與結(jié)果分析本次評價的特色與結(jié)果分析 （5）原始數(shù)據(jù)比較準確、可靠。我們訂購了國內(nèi)外絕大部分的與評價有關的數(shù)據(jù)庫，而且大部分數(shù)據(jù)都是我們自己統(tǒng)計得出的，少數(shù)是合作單位提供的，因而對各項數(shù)據(jù)的內(nèi)涵和來源比較清楚。.266. 6. 本次評價的特色與結(jié)果分析本次評價的特色與結(jié)果分析 （6）評價指標權重、方法、結(jié)果全部公布，不搞“暗箱操作”，大大提高了透明度和說服力。 （7）從評價結(jié)果來看，基本符合當前我國高校的客觀情況和有關部門或社會的評價意見；而且開展后續(xù)的“大學診斷”服務。這也是國內(nèi)

13、從未有過的。 .276. 6. 本次評價的特色與結(jié)果分析本次評價的特色與結(jié)果分析 6.3 6.3 評價結(jié)果的發(fā)布和評價服務評價結(jié)果的發(fā)布和評價服務 （1）評價結(jié)果的發(fā)布和宣傳：全部結(jié)果都發(fā)布在7月8日的中國青年報“學習周刊”上，同時刊登了一篇題為“中國高?？蒲懈偁幜υu價的意義和做法”的文章，對本次評價的意義、思路、方法和指標體系等都做了詳細的說明。.286. 6. 本次評價的特色與結(jié)果分析本次評價的特色與結(jié)果分析（2） 開展相關的評價服務 一是歡迎被評學校提供、核對或索取有關詳細數(shù)據(jù)和評價排序結(jié)果； 二是開展“大學診斷”評價服務，接受高校或有關管理部門的委托咨詢，提供有關的分析研究報告和對策建

14、議，共同為促進我國高?？焖?、健康發(fā)展做出應有的貢獻。.29中中 國國 高高 校校綜綜 合合 競競 爭爭 力力評評 價價 報報 告告 .301.1.中國高校綜合競爭力評價中國高校綜合競爭力評價新新 思思 路路 和和 特特 色色 最近，我們又完成了“中國高校綜合競爭力評價報告”，現(xiàn)將有關情況和結(jié)果匯報如下：1.1 1.1 實行分層次評價實行分層次評價 我們將全國高校分為重點大學與一般大學兩個層次，這里所說的重點大學包括三個部分：原來的重點大學（教育部2002年統(tǒng)計資料匯編中的重點大學）；教育部所屬的大學；211工程大學，共121所重點大學。一般大學被評價的是487所，合計608所。.31 對這兩個

15、層次的大學我們采用不同的指標體系和權重進行了評價，得到了重點大學、一般大學的兩個排行榜。而且，分為綜合、民族、理工、農(nóng)林、醫(yī)藥、師范、語文財經(jīng)政法、體育藝術等8大類院校進行排名。1.1.中國高校綜合競爭力評價中國高校綜合競爭力評價新新 思思 路路 和和 特特 色色.321.2 1.2 構(gòu)建科學、合理的指標體系構(gòu)建科學、合理的指標體系（1）重點大學評價設了一級指標4個，二級指標 13個， 三級指標50個；（2）一般大學評價設了一級指標3個、二級指標12個、三級指標48個。 兩者的最大區(qū)別兩者的最大區(qū)別是重點大學評價增加了“學校聲譽”一級指標，而一般大學的評價沒有進行學校聲譽的調(diào)查。1.1.中國高

16、校綜合競爭力評價中國高校綜合競爭力評價新新 思思 路路 和和 特特 色色.33 二是增加了一些反映質(zhì)量、水平、特色的指標，如“特色專業(yè)數(shù)”、“標志性精品成果數(shù)”、“學生各類國際性、全國性獲獎數(shù)”等。1.3 1.3 根據(jù)學校的層次和任務不同設立和根據(jù)學校的層次和任務不同設立和計算了不同的指標權重。計算了不同的指標權重。 例如：教學與科研的比例，重點大學大約為4:6，而一般大學則是6:4，這樣就更加科學和合理，更加符合實際情況。1.1.中國高校綜合競爭力評價中國高校綜合競爭力評價新新 思思 路路 和和 特特 色色.343.3.中國高校綜合競爭力評價的中國高校綜合競爭力評價的結(jié)結(jié) 果果 與與 發(fā)發(fā)

17、布布（1）中國高校綜合競爭力排行榜 （重點大學 前50名），如表5所示；（2）中國高校綜合競爭力排行榜 （一般大學 前50名），如表6所示。 .35謝謝 謝謝 大大 家家 ！.36中國高?？萍紕?chuàng)新競爭力排行榜中國高?？萍紕?chuàng)新競爭力排行榜（前（前5050名）名）（表（表4 4） 學校名稱總排序投入序產(chǎn)出序效率序清華大學1111北京大學2255浙江大學3327復旦大學4432南京大學5643中國科學技術大學651110上海交通大學79612華中科技大學88824西安交通大學971214中山大學1011109吉林大學1114964南開大學1221146四川大學13122049武漢大學14151839

18、山東大學1531734東南大學16171641天津大學17241321中國農(nóng)業(yè)大學18103130中南大學19162237同濟大學20133247廈門大學21221915中國海洋大學22351516大連理工大學23232333哈爾濱工業(yè)大學24183457中國礦業(yè)大學25262125.37中國高?？萍紕?chuàng)新競爭力排行榜中國高?？萍紕?chuàng)新競爭力排行榜（前（前5050名）名）（續(xù)表（續(xù)表4 4） （返回）（返回）華南理工大學26341742北京航空航天大學27252411北京師范大學28194138北京科技大學29292917西北工業(yè)大學30204550蘭州大學31283036中國地質(zhì)大學323327

19、26華東理工大學33432528北京理工大學34303885華中農(nóng)業(yè)大學35274946北京工業(yè)大學36492632北京化工大學37513313華東師范大學38462845東北大學39323959重慶大學403735113上海第二醫(yī)科大學4147634北京郵電大學42454220武漢理工大學43483799石油大學44394756電子科技大學45404397湖南大學46384872北京林業(yè)大學47534431南京農(nóng)業(yè)大學48369998西南交通大學49415588哈爾濱工程大學50713680.38中國高校人文社會科學研究競爭力中國高校人文社會科學研究競爭力排行榜（前排行榜（前5050名）名）

20、（表（表3） 學校名稱總排序投入序產(chǎn)出序效率序北京大學1212中國人民大學2133北京師范大學3621復旦大學4547武漢大學5469南開大學6384清華大學71076浙江大學811512華東師范大學98911中山大學1071110南京大學119105廈門大學12121218吉林大學13131326山東大學14171417四川大學15141729華中師范大學16161616南京師范大學17181521上海財經(jīng)大學18152719華南師范大學19301820東北師范大學20212451遼寧大學21252546西南財經(jīng)大學22194456福建師范大學23382035蘇州大學24312348西安交通

21、大學25461937.39中國高校人文社會科學研究競爭力中國高校人文社會科學研究競爭力排行榜（前排行榜（前5050名）名） （續(xù)表（續(xù)表3 3） （返回）（返回）中國政法大學26392136首都師范大學27223457上海交通大學28283523暨南大學29244066重慶大學30602213華中科技大學31403024湖南大學322052122東北財經(jīng)大學33234359湖南師范大學34273892中南財經(jīng)政法大學35362671北京航空航天大學3673298山西大學37264876上海師范大學38542850北京交通大學39523314西北大學40433231山東師范大學41353743云

22、南大學42324796西南師范大學43454263湘潭大學4429106117中國農(nóng)業(yè)大學45426932陜西師范大學46494564華南理工大學47723925中央財經(jīng)大學48476152同濟大學49504977北京體育大學50349362.40中國高校綜合競爭力排行榜中國高校綜合競爭力排行榜 （重點大學前（重點大學前5050名）名）（表（表5 5）總排序 省市新類型學校名稱辦學資源序 教學水平序 科學研究序 學校聲譽序1 北京理工清華大學22112 北京綜合民族北京大學11223 上海綜合民族復旦大學43334 浙江綜合民族浙江大學66465 江蘇綜合民族南京大學77596 上海理工上海交

23、通大學541447 湖北綜合民族武漢大學997198 安徽理工中國科學技術大學3121789 北京語文財經(jīng)政法中國人民大學25515710 廣東綜合民族中山大學111562011 天津綜合民族南開大學141481212 吉林綜合民族吉林大學811103013 北京師范北京師范大學191011514 湖北理工華中科技大學121392515 陜西理工西安交通大學168161016 四川綜合民族四川大學1823133717 黑龍江 理工哈爾濱工業(yè)大學1016231118 福建綜合民族廈門大學2224183319 山東綜合民族山東大學2129124120 上海理工同濟大學2419211421 湖南理工

24、中南大學1722194822 天津理工天津大學2818282323 北京理工北京航空航天大學1526351324 上海師范華東師范大學3930201625 遼寧理工大連理工大學27202738.41中國高校綜合競爭力排行榜中國高校綜合競爭力排行榜（重點大學前（重點大學前5050名名（續(xù)表（續(xù)表5） 返回返回26 江蘇理工東南大學3221244727 廣東理工華南理工大學2925265428 北京農(nóng)林中國農(nóng)業(yè)大學2643223429 陜西理工西北工業(yè)大學3128334630 江蘇理工中國礦業(yè)大學2335296631 北京理工北京理工大學2041482732 湖北師范華中師范大學674731293

25、3 甘肅綜合民族蘭州大學4563255034 北京理工北京科技大學3339375735 重慶理工重慶大學4927436536 吉林師范東北師范大學5536404037 湖北理工中國地質(zhì)大學3556364438 湖南理工湖南大學5146326839 北京理工北京交通大學4132615340 上海語文財經(jīng)政法上海財經(jīng)大學10133492641 江蘇師范南京師范大學8344344342 遼寧理工東北大學5040415643 上海理工華東理工大學5837445144 北京體育藝術中央音樂學北京理工北京郵電大學6031734546 北京語文財經(jīng)政法北京外國語大學98605017

26、47 北京理工北京化工大學6853308248 山東理工中國海洋大學6255385849 四川理工電子科技大學4334696350 上海醫(yī)藥上海第二醫(yī)科大學301076722.42中國高校綜合競爭力排行榜中國高校綜合競爭力排行榜（一般大學前（一般大學前5050名）名） 表表6 6總排序 省市新類型學校名稱辦學資源序教學水平序科學研究序1 山西綜合山西大學44112 黑龍江 醫(yī)藥哈爾濱醫(yī)科大學101273 福建師范福建師范大學16374 北京師范首都師范大學91535 山東師范山東師范大學34626 江蘇綜合揚州大學121247 遼寧醫(yī)藥中國醫(yī)科大學24788 北京醫(yī)藥首都醫(yī)科大學610219 江蘇理工