《國開行1.5萬億支持生態(tài)農(nóng)業(yè)田園養(yǎng)老綜合體模式》（精編版）

1、國開行 1.5 萬億支持生態(tài)農(nóng)業(yè)田園養(yǎng)老綜合體模式國開行 1.5 萬億支持生態(tài)農(nóng)業(yè)田園養(yǎng)老綜合體模式國家發(fā)展改革委召開戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展部際聯(lián)席會議第五次會議期間，林念修副主任與國家開發(fā)銀行副行長王用生共同簽署了關(guān)于支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略合作協(xié)議，參會各部門同志見證了簽約儀式。按照協(xié)議，“十三五”期間，國家開發(fā)銀行將安排不低于1.5萬億元融資總量，重點支持實施“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 21 項重大工程和創(chuàng)新平臺建設(shè)，并通過投貸聯(lián)動等創(chuàng)新模式，加大對創(chuàng)新型中小企業(yè)支持力度。國家發(fā)展改革委將加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極推動銀企對接，確保相關(guān)金融支持舉措落到實處。我根據(jù)國務(wù)院印發(fā)的“十三五”

2、國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃， 上述 1.5 萬億元融資應(yīng)主要使用到如下幾個重點領(lǐng)域：1、促進“互聯(lián)網(wǎng)+”新業(yè)態(tài)創(chuàng)新。2、鼓勵運用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)推動生產(chǎn)、管理和營銷模式變革，重塑產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價值鏈，加快形成新的生產(chǎn)和流通交換模式。 3、以體制機制創(chuàng)新推動分享經(jīng)濟發(fā)展，建立適應(yīng)分享經(jīng)濟發(fā)展的監(jiān)管方式，促進交通、旅游、養(yǎng)老、人力資源、日用品消費等領(lǐng)域共享平臺企業(yè)規(guī)范發(fā)展，營造分享經(jīng)濟文化氛圍。 t 分享經(jīng)濟，也稱共享經(jīng)濟，是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革催生的新業(yè)態(tài)、新模式，利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，通過互聯(lián)網(wǎng)平臺將分散資源進行優(yōu)化配置，以更低成本、更高效率實現(xiàn)供需匹配。如今，我國已有超過6 億人參與分享經(jīng)濟活

3、動，參與提供服務(wù)者人數(shù)約為6000 萬人。從交通出行到房屋住宿， 從知識技能到資金盈余，從生活服務(wù)到生產(chǎn)能力，無處不在的分享帶來了無處不在？不的商機和無限創(chuàng)新的可能。共享經(jīng)濟模式走入了普通大眾的生活，并在更多行業(yè)中得到普及， 勢必帶動一批行業(yè)的升級與創(chuàng)新。在此過程中，共享經(jīng)濟平臺企業(yè)、傳統(tǒng)企業(yè)和政府間關(guān)系也將發(fā)生深刻轉(zhuǎn)變?？此俣龋皆鲩L體現(xiàn)出分享經(jīng)濟蓬勃的生命力數(shù)據(jù)顯示，2016 年，我國分享經(jīng)濟市場交易額約為34520 億元 ,同比增長 103% 。 在互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)投融資相對趨冷的大環(huán)境中，分享經(jīng)濟風(fēng)景這邊獨好，去年融資規(guī)模約1710 億元，同比增長 130% 。預(yù)計未來幾年，分享經(jīng)濟仍可

4、保持年均40% 左右的高速增長， 到 2020 年，其交易規(guī)模占gdp 比重有望達到 10% 以上。 看廣度， 融合式發(fā)展體現(xiàn)出分享經(jīng)濟強大的牽引力當(dāng)前，分享經(jīng)濟已經(jīng)覆蓋了生活服務(wù)、生產(chǎn)能力、高新產(chǎn)業(yè)、智能電子、農(nóng)副產(chǎn)品、交通出行、知識技能、房屋住宿、醫(yī)療分享、資金分享等領(lǐng)域，作為最活躍的創(chuàng)新業(yè)態(tài)，有力驅(qū)動著資產(chǎn)權(quán)屬、生產(chǎn)組織、服務(wù)供給、就業(yè)模式和消費方式的變革，對推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，培育經(jīng)濟發(fā)展新動能，都具有重要意義。看深度，顛覆式創(chuàng)新體現(xiàn)出分享經(jīng)濟深遠的影響力作為一種新的商業(yè)模式乃至新的生產(chǎn)關(guān)系，分享經(jīng)濟以顛覆式創(chuàng)新的姿態(tài)，把我們傳統(tǒng)的擁有、

5、產(chǎn)權(quán)等核心觀念轉(zhuǎn)變?yōu)槭褂?、信任與合作。這種轉(zhuǎn)變沖擊著現(xiàn)有社會的角色與秩序，帶來了認(rèn)識不統(tǒng)一、制度不適應(yīng)、保障不健全等階段性問題。本著鼓勵創(chuàng)新、包容審慎的原則，應(yīng)加快構(gòu)建新的政策環(huán)境、監(jiān)管規(guī)則和保障體系，讓一切創(chuàng)新源泉充分涌流，才能真正為發(fā)展釋放活力、蓄積動力、培育潛力。國家發(fā)改委等八部門聯(lián)合發(fā)布關(guān)于促進分享經(jīng)濟發(fā)展的指導(dǎo)性意見，更是將分享經(jīng)濟的發(fā)展推上了快車道！在健康養(yǎng)老領(lǐng)域，包括智慧養(yǎng)老、生態(tài)養(yǎng)老、旅游養(yǎng)老、旅居養(yǎng)老、游學(xué)養(yǎng)老等多種形式養(yǎng)老服務(wù)，將在分享經(jīng)濟的影響下，積極創(chuàng)新商業(yè)模式，以創(chuàng)新推動行業(yè)發(fā)展，同時通過創(chuàng)新，讓分享經(jīng)濟這種新經(jīng)濟發(fā)展方式，真正融入到健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)中，旅游、養(yǎng)老等領(lǐng)域共

6、享企業(yè)平臺的發(fā)展，將引領(lǐng)行業(yè)，形成全新的發(fā)展模式！ 因而，諸多業(yè)內(nèi)人士逐漸將目光轉(zhuǎn)向鄉(xiāng)村，將康體養(yǎng)生帶入田園，賦予休閑農(nóng)業(yè)新的功能，開拓休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的新途徑，于是，田園養(yǎng)生開始出現(xiàn)在人們視線。田園養(yǎng)生，是以鄉(xiāng)村田園為生活空間，以農(nóng)作、農(nóng)事、農(nóng)活為生活內(nèi)容，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展為生活目標(biāo)，達到回歸自然、修身養(yǎng)性、康體療養(yǎng)等的目的一種生活休閑方式。一、田園養(yǎng)生項目建設(shè)重點生態(tài)環(huán)境建設(shè)：良好的環(huán)境是養(yǎng)生的基礎(chǔ)。養(yǎng)生農(nóng)業(yè)區(qū)首先要選擇或營造綠水青山的生態(tài)環(huán)境，要加強綠化造林工作，增加森林覆蓋率，要進行整體綠化設(shè)計。提供綠色、有機的鮮活農(nóng)產(chǎn)品：養(yǎng)生農(nóng)區(qū)應(yīng)提供優(yōu)質(zhì)健康的農(nóng)產(chǎn)品，保證食品安全。提供理療保健

7、服務(wù)：休閑養(yǎng)生農(nóng)業(yè)作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的高級階段和發(fā)展形態(tài)，其產(chǎn)業(yè)屬性上具有第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的復(fù)合性，為確保養(yǎng)生農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展， 應(yīng)適量提供必須的保健服務(wù)。田園養(yǎng)生的形式： 1、休閑度假，“ 靜 ” 養(yǎng)遠離燈紅酒綠，尋找一片凈土常常是旅游者選擇田園休閑度假的主要動機。因此農(nóng)業(yè)休養(yǎng)項目的規(guī)劃中要注重度假項目、空間、氛圍以及建筑風(fēng)格的“靜”，同時在視覺上也不宜用太熱烈的顏色。2、 農(nóng)業(yè)體驗， “ 動 ” 養(yǎng)農(nóng)耕體驗是農(nóng)業(yè)養(yǎng)生與近郊休閑旅游結(jié)合的主要形式。田園農(nóng)耕不僅包含鄉(xiāng)村農(nóng)耕勞作活動，更重要的是挖掘一系列體現(xiàn)生命本源的生活方式和元素，結(jié)合出“以動養(yǎng)生”的概念，打造區(qū)別于周邊景區(qū)的田園意象以及參與性高、

8、趣味性強的休閑養(yǎng)生項目，愉悅身心。3、文化熏陶，“ 和 ” 養(yǎng)“與世無爭、自給自足”是農(nóng)業(yè)文化的精髓， 相關(guān)項目的規(guī)劃開發(fā)必須圍繞田園文化這根主線，塑造完整的鄉(xiāng)村文脈、凝聚本土文化個性、拓展文化空間，從鄉(xiāng)村建筑、旅游服務(wù)設(shè)施、服務(wù)項目、旅游商品等方面體現(xiàn)田園文化、鄉(xiāng)土文化的精髓，使之與養(yǎng)生主題更好地融為一體。二、建設(shè)要點田園養(yǎng)生項目的建設(shè)講究品質(zhì)和品位，沒有品質(zhì)非凡的旅游環(huán)境、沒有奇趣自然的體驗項目，很難達到“ 休閑養(yǎng)生” 的目的。想要做出品質(zhì)和品位來，就要在開發(fā)過程中注重多種要素的相互融合 ：1、將鄉(xiāng)村與田園融合農(nóng)業(yè)養(yǎng)生，以鄉(xiāng)村為載體，分為田園、村莊和自然三大板塊。在鄉(xiāng)村這一載體中，應(yīng)以田園

9、為主，以村莊為次，以自然為補充，做到田園的村莊化和村莊的田園化，將村莊和田園融合成一個整體，特別是將住宅建到田園中不宜耕作的地方，將田園變成住宅的庭院。比如在山嶺梯田種植作物，山頂建房造屋，建設(shè)村莊。2、將自然與藝術(shù)貫通自然與藝術(shù)的融合，就是在田園的設(shè)計中盡可能保持原貌，盡可能減少人為的改造，體現(xiàn)鄉(xiāng)村的自然性。同時，使田園、村莊和自然環(huán)境的設(shè)計更符合美學(xué)規(guī)律，符合養(yǎng)生者的審美需求，使其更具有藝術(shù)氣息，更有品質(zhì)。 3、將養(yǎng)生與生產(chǎn)結(jié)合田園養(yǎng)生是通過農(nóng)作、農(nóng)事和農(nóng)活等方式，在實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展這一目標(biāo)中，實現(xiàn)養(yǎng)生的目的。因此，在養(yǎng)生的過程中，將生產(chǎn)同時進行下去。將生產(chǎn)與養(yǎng)生融合，才能是真正的農(nóng)業(yè)養(yǎng)生，達到養(yǎng)生與農(nóng)業(yè)齊發(fā)展的目的。4、將趣味與勞動結(jié)合田園養(yǎng)生，就是要做到生活和勞動的結(jié)合。采茶作為勞動，講究的是采茶的速度、數(shù)量和質(zhì)量；而作為生活，則是在保持一定的速度、數(shù)量和質(zhì)量的基礎(chǔ)上，追求對采茶知識的認(rèn)識、勞動的鍛煉、技能的掌握、 樂趣的獲得， 這便是一種生活化的勞動。因此勞動的場景中要融入生活的元素，如將田園設(shè)計成景觀化的田園，將工具設(shè)計成玩具式的工具等。田園養(yǎng)生是新時代休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)的一種新的思路和渠道。這一渠道迎合了當(dāng)代人注重養(yǎng)生的心