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文檔簡介
1、港臺地區(qū)城市森林發(fā)展模式與啟示2. 1臺灣城市森林建設(shè)臺灣島四面環(huán)海,氣候宜人,區(qū)域海拔垂直落差大,其森林資源 豐富,群落類型多樣。根據(jù)臺灣第3次森林資源調(diào)查資料,全島森林 面積210.2萬公頃,森林覆蓋率達(dá)58. 5%o臺灣為我國最早引入城市 森林概念的地區(qū),其城市森林(都市森林)主要包括庭院木、行道樹、 都市綠化造林以及都市范圍內(nèi)的風(fēng)景林與水源涵養(yǎng)林,重視城市周邊 地區(qū)森林資源的保護(hù)和景觀資源的開發(fā)利用,注重城鄉(xiāng)一體的森林生 態(tài)體系建設(shè)。至今,臺灣的城市林業(yè)已形成環(huán)境綠化、林業(yè)生產(chǎn)、生 態(tài)保育、森林游樂、自然教育、國民健康等多元化的可持續(xù)發(fā)展模式。 2.1.1開發(fā)多功能森林公園,實(shí)現(xiàn)城市森
2、林多目標(biāo)可持續(xù)經(jīng)營森林公園是一個(gè)綜合體,具有游憩、療養(yǎng)、科研、林木經(jīng)營、環(huán) 境保護(hù)等多種功能。臺灣的森林游樂區(qū)是發(fā)展多功能森林公園的典 范,在規(guī)劃設(shè)計(jì)和經(jīng)營管理上充分發(fā)揮了森林公園的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社 會和文化功能,實(shí)現(xiàn)了森林生態(tài)旅游可持續(xù)經(jīng)營管理。臺灣林務(wù)局從1965年開始規(guī)劃建設(shè)森林游樂區(qū),至今已建成20多處。臺灣的森林游樂區(qū)是非商業(yè)化和 機(jī)械化的游樂場所,其發(fā)展方針是體驗(yàn)自然野趣,以發(fā)展登山健行、 森林浴、自然療養(yǎng)、觀賞野生動(dòng)植物、自然解說及戶外教室等無障礙 生態(tài)活動(dòng)為主。另外,根據(jù)資源特色及游客需求開設(shè)了不同類型的森 林步道系統(tǒng),如瞭望臺步道、森濤健身步道、水澗循環(huán)步道等,為游 客森林旅游
3、提供方便,同時(shí)也有效緩解了森林游樂區(qū)在旅游旺季的游 憩壓力。目前,臺灣的森林游樂區(qū)每年接納游客500萬人次以上,成 為臺灣林產(chǎn)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)的重要組成部分。目前,臺灣的森 林游樂區(qū)發(fā)展方向是為公眾提供生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、文化、社會等更綜合的 生態(tài)服務(wù)功能。2.1.2發(fā)展休閑農(nóng)林業(yè),促使城郊居民的環(huán)境改善和收入增加隨著城鎮(zhèn)化發(fā)展,以及城鎮(zhèn)居民對自 然生態(tài)、鄉(xiāng)土文化和健康養(yǎng)生的需求,休 閑農(nóng)林業(yè)逐漸興起,既為市民提供了自然 生態(tài)的游憩空間,又促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā) 展和環(huán)境的改善。郊區(qū)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,已經(jīng)突破了單純的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、水利和林業(yè)的行業(yè)界限,而是向著更加綜合的復(fù)合農(nóng)林業(yè)方向發(fā)展,特別是 作為自
4、然生態(tài)系統(tǒng)主體的林業(yè),除了承擔(dān) 生態(tài)環(huán)境、景觀資源、生態(tài)經(jīng)濟(jì)等主體服 務(wù)功能以外,逐漸躍升為主體游憩資源。 臺灣是我國最早發(fā)展休閑農(nóng)林業(yè)的地區(qū),始于1980年臺北木柵觀光茶園的建立,經(jīng)過30多年的發(fā)展,形成了 “生產(chǎn)、生活、生態(tài)”相結(jié)合的現(xiàn)代農(nóng)林業(yè)旅游模式。城市森林在臺 灣的休閑農(nóng)業(yè)中主要發(fā)揮了兩個(gè)作用:一是作為生態(tài)背景林,依托其 豐富和多樣的森林資源,為發(fā)展環(huán)境優(yōu)美、具鄉(xiāng)土氣息的休閑農(nóng)業(yè)提 供了良好的自然條件;二是作為休閑農(nóng)業(yè)的旅游資源,開展森林游樂、 花木觀光、鮮果采摘、林產(chǎn)品生產(chǎn)體驗(yàn)等活動(dòng),如東勢林場、嘉義農(nóng) 場、福壽山農(nóng)場、東河農(nóng)場等,均為臺灣有名的森林游樂農(nóng)場。近年 來,臺灣農(nóng)業(yè)委員
5、會大力發(fā)展休閑農(nóng)場,目前全臺灣的休閑農(nóng)場有 1100多家,遍布各縣,主要分布在森林植被豐富的山地丘陵地帶, 其營運(yùn)項(xiàng)目包括生態(tài)教育、休閑活動(dòng)、農(nóng)村生活、農(nóng)作體驗(yàn)等。2.1.3保護(hù)和挖掘森林生態(tài)文化臺灣地區(qū)的城市森林建設(shè)過程中,處處體現(xiàn) 著對生態(tài)文化的保護(hù)和挖掘,無論是生態(tài)旅游區(qū) 的規(guī)劃設(shè)計(jì)、旅游產(chǎn)品的開發(fā),還是森林食品、 森林保健品的系列化生產(chǎn),都蘊(yùn)藏著豐富的綠色 文化、土著文化、地域特色和中國傳統(tǒng)文化的脈 絡(luò)。臺灣民眾對古樹名木保護(hù)極為重視,具有歷 史價(jià)值的古樹名木得到保護(hù),一些被稱為“神 木”的古樹成為旅游開發(fā)的重要景點(diǎn),“神木”蘊(yùn)含的歷史與文化價(jià) 值得到了很好的挖掘。因此,在很多森林游憩
6、區(qū),傳統(tǒng)的森林游憩產(chǎn) 業(yè)正在向復(fù)合的生態(tài)文化游憩產(chǎn)業(yè)發(fā)展,也就是說游覽的是森林環(huán) 境,感受的是生態(tài)文化,促進(jìn)的是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2.1.4注重城市森林保健功能的研究和開發(fā)臺灣對城市森林保健功能的研究和開發(fā)應(yīng)用較早,以森林浴、森 林精氣和森林保健療養(yǎng)等方面的研究較多,并將許多成果應(yīng)用于實(shí) 踐。1984年出版的森林?。?綠的健康法和1992年出版的森林?。鹤钚鲁苯∩矸?,介紹和普及森林浴知識,促進(jìn)了臺 灣森林浴的發(fā)展,至今已建成森林浴場40余處。臺灣重視對芳香植物、保健植物及其衍生產(chǎn)品的研 究、培育和應(yīng)用,目前已大力研究和開發(fā)利用的芳香植物達(dá)到20余 種。如萃取月桂、相思樹、錫蘭橄欖等樹種的特殊化學(xué)成
7、分,應(yīng)用于 醫(yī)療、環(huán)保用藥及生物科技等方面。在阿里山、玉山等森林為主的自 然教育園區(qū),這種基于樹木保健功能研究的相關(guān)產(chǎn)品開發(fā)已經(jīng)成為特 色旅游產(chǎn)品的重要組成部分。2.1.5建立樹醫(yī)制度加強(qiáng)對城市森林的健康管護(hù)臺灣非常重視森林病蟲害的防治,于1994 年開始推動(dòng)樹醫(yī)制度?!皹溽t(yī)”的工作主要是 對各地的巨木、名樹及老樹,或者公園、植物 園、街道與個(gè)人庭院中的樹木進(jìn)行生存狀態(tài)調(diào) 查,并制定各種改善措施。臺灣對“樹醫(yī)”的 管理也非常規(guī)范,從教育、實(shí)踐、考核等各個(gè)環(huán)節(jié)都很重視,培養(yǎng)具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人才。臺灣還建立了老樹或行道樹的危險(xiǎn)度和健康 度檢測方法和評估技術(shù)基準(zhǔn),以防止老樹或行道樹倒塌而產(chǎn)生的安全
8、 隱患,同時(shí)也起到保護(hù)樹木的作用。2.1.6建立了比較完善的政策法規(guī)體系臺灣管理部門積極推動(dòng)城市森林的可持續(xù)發(fā)展理念,以此作為相 關(guān)政策法規(guī)制定和實(shí)施的目標(biāo),通過制定一系列政策法規(guī),保證城市 森林的建設(shè)不斷推進(jìn)。臺灣重視對森林資源的保育,早在上世紀(jì)三四 十年代就制定頒布了森林法,陸續(xù)經(jīng)過四次修改,其內(nèi)容涵蓋較全面, 包括對森林概念和分類的詳細(xì)介紹、森林資源的保安和保護(hù)制度、森 林主管機(jī)關(guān)監(jiān)督制度、對森林有益行為的獎(jiǎng)勵(lì)制度等。此外,臺灣還 設(shè)立了地上權(quán)人、租賃權(quán)人及其他使用或收益權(quán)人視為森林所有權(quán)人 制度、林業(yè)合作社制度,以及林業(yè)用地、林產(chǎn)物稅賦的減免等內(nèi)容。 為了發(fā)展休閑農(nóng)業(yè),臺灣農(nóng)委會成立了
9、休閑農(nóng)業(yè)咨詢小組,制定實(shí)施 了一系列相關(guān)法規(guī),如休閑農(nóng)業(yè)輔導(dǎo)管理辦法、休閑農(nóng)場經(jīng)營計(jì) 劃審查作業(yè)要點(diǎn)、休閑農(nóng)場專案輔導(dǎo)實(shí)施作業(yè)規(guī)定等。臺灣的行 道樹擁有300多年歷史,早在1911年已有行道樹栽植管理法規(guī);為 了加強(qiáng)各級公路行道樹的栽植、養(yǎng)護(hù)和管理,公布了臺灣省公路道 路樹栽植管理辦法、臺北市行道樹管理維護(hù)辦法等。2. 2香港城市森林建設(shè)香港是世界人口密度最髙地區(qū)之一,但香港有近一半的土地是森 林和灌叢。香港的城市森林主要包括4部分:市區(qū)公園綠地、各類道 路的行道樹、住宅周圍的樹木和城市邊緣的山坡樹林。香港的森林覆 蓋率約為13.8%,其原生熱帶雨林已消失,8%屬次生林和風(fēng)水林,其余均為人工林
10、。由于良好的氣候和地理環(huán)境,加上港區(qū)重視保護(hù)自然環(huán)境,香港郊區(qū)的森林資源十分豐富,鄉(xiāng)土和外來植物約2700種, 構(gòu)成了城區(qū)的綠色生態(tài)屏障。2. 2. 1城郊大力發(fā)展郊野公園香港建設(shè)郊野公園的目的是 保護(hù)自然環(huán)境、發(fā)展郊區(qū)經(jīng)濟(jì), 以及向市民提供郊野康樂和戶外 教育設(shè)施,目前已建成24個(gè)郊野 公園,占香港陸地面積40%,包 括風(fēng)景怡人的山嶺、森林、水庫、 海濱、離島和港島地帶。公園內(nèi) 設(shè)有形式多樣、設(shè)計(jì)精細(xì)的康樂設(shè)施,包括燒烤區(qū)、露營地點(diǎn)、郊游 地點(diǎn)、晨運(yùn)園地、兒童游戲設(shè)備等,為人們游憩、療養(yǎng)、避暑、文化 娛樂和科學(xué)研究創(chuàng)造了良好的環(huán)境。通過開設(shè)郊游徑、長途遠(yuǎn)足徑和 越野單車徑等多種森林步道,使人
11、們在親近大自然的同時(shí),也起到康 體健身和環(huán)保教育的作用。近年來,香港郊野公園每年的游客數(shù)量超 過1200萬人次,郊外一日游已成為香港市民康樂的主要內(nèi)容之一。2. 2.2重視鄉(xiāng)土植物,保護(hù)生物多樣性香港地區(qū)由于人多地少,為了保護(hù)極其珍貴的自然生態(tài)資源,政保育方面做了大量工作,取得了顯著成效。為了保護(hù)野生動(dòng)植物及其府非常注重對鄉(xiāng)土植物的保護(hù)和開發(fā),在植被生態(tài)恢復(fù)和生物多樣性棲息環(huán)境,香港在郊區(qū)、林區(qū)、水域、海濱等地區(qū)對自然環(huán)境和動(dòng)植 物資源進(jìn)行圈地保護(hù),是植被生態(tài)重建和增加生物多樣性的成功案 例。目前,香港共設(shè)立了 24個(gè)郊野公園,14個(gè)特別地區(qū),2個(gè)野生動(dòng)物禁區(qū),3個(gè)海岸公園,1個(gè)海洋保護(hù)區(qū);設(shè)
12、立了 59個(gè)“具特殊科 學(xué)價(jià)值地點(diǎn)”,以保護(hù)和研究特殊的動(dòng)植物、生態(tài)系統(tǒng)或地質(zhì)地貌。為了保護(hù)本土原生樹種,香港建立了原生樹種苗,并在適宜地區(qū)大w%量種植鄉(xiāng)土樹種。2. 2. 3在森林游憩中融入科普教育結(jié)合生態(tài)環(huán)境保護(hù)和宣傳教育,開展具有趣味性、參與性和科普性的生態(tài)旅游,已成為香港森林旅游的一項(xiàng)常態(tài)化項(xiàng)目。如香港的自 然保護(hù)區(qū)、郊野公園、特別地區(qū)、健康教育徑 等,通過建設(shè)和完善森 林博物館、動(dòng)植物標(biāo)本 館、游客中心、自然教 育中心、科普長廊等教 育基礎(chǔ)設(shè)施,對游客進(jìn)行寓教于樂的生態(tài)宣傳與教育。此外,注重森 林生態(tài)文化的常態(tài)化宣傳,為環(huán)保宣傳教育的持續(xù)發(fā)展?fàn)I造了良好的 社會輿論環(huán)境。如建立生態(tài)導(dǎo)覽
13、制度,舉辦各種自然主題展覽、講座, 出售形式多樣、工藝精美的有關(guān)自然生態(tài)保護(hù)的畫冊、紀(jì)念品等。各 自然保護(hù)區(qū)、森林公園等管理部門積極與教育部門合作,為學(xué)生提供 參觀和教學(xué)的場所。以香港米埔自然保護(hù)區(qū)為例,為小學(xué)生提供自然 教育徑,注重以互動(dòng)教學(xué)和親身體驗(yàn)的方式啟發(fā)學(xué)生欣賞大自然和保 護(hù)環(huán)境意識;對初中生將參觀項(xiàng)目與課程相融合,以探索和思考的形 式,提高學(xué)生對濕地功能及自然保護(hù)的認(rèn)識;對高中生則結(jié)合生物課、 地理課及環(huán)境教育,開展角色扮演、講解和討論等教學(xué)活動(dòng)。2. 2. 4公眾廣泛參與城市森林建設(shè)在香港,由于城市森林具有公益性,各種社團(tuán)組織、自愿者和個(gè) 人對城市森林建設(shè)給予特別的支持和關(guān)心。在
14、民間有許多保護(hù)自然、 動(dòng)物和環(huán)境的團(tuán)體組織,他們通過開展各種宣傳活動(dòng)、舉辦講座、出 版書籍雜志等,為保護(hù)香港的生態(tài)環(huán)境發(fā)揮著積極作用。如長春社提 倡可持續(xù)發(fā)展、資源保育及保護(hù)自然和文化遺產(chǎn);地球之友每年舉辦 “地球獎(jiǎng)”活動(dòng),旨在保護(hù)及改善本地和亞洲區(qū)的環(huán)境;世界自然(香 港)基金會積極推行以保育和教育為主的多元化活動(dòng)。此外,還有綠色大嶼山協(xié)會、綠田園基金、香港觀鳥會等眾多環(huán)保團(tuán)體。2. 3經(jīng)驗(yàn)與啟示以上分析可知,臺灣、香港地區(qū)雖隸屬于中華人民共和國的行政 管轄范圍,但由于歷史和政治原因,這些地區(qū)與大陸幾十年分治的政 治體制,使之經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的步伐與大陸地區(qū)不一致。港臺地區(qū)由 于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),較早
15、地與國際接軌,其城市森林的建設(shè)水平較高,在城 鄉(xiāng)一體的森林生態(tài)體系建設(shè)、生態(tài)保育、森林游樂、自然教育等方面 積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。香港和臺灣地區(qū)與大陸山水相連,文化習(xí)俗相通, 城市發(fā)展模式相似,通過借鑒港臺地區(qū)的城市森林建設(shè)經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我 國大陸地區(qū)的實(shí)際情況,有助于更好地指導(dǎo)我國大陸地區(qū)城市森林建 設(shè)健康發(fā)展。因此,重點(diǎn)做好以下工作:2. 3. 1科學(xué)保護(hù)和規(guī)劃建設(shè)城市森林針對大陸地區(qū)城市化進(jìn)程快,城市森林建設(shè)需求旺盛的現(xiàn)實(shí),不 同城市應(yīng)加快制定合理的城市森林規(guī)劃,將城市森林規(guī)劃納入城市總 體規(guī)劃中,使城市森林建設(shè)成為城市建設(shè)的重要內(nèi)容。規(guī)劃是建設(shè)的 首要條件,科學(xué)合理的城市森林規(guī)劃,有助于保護(hù)原
16、有的森林資源, 避免重要生態(tài)用地受到破壞,為城市發(fā)展預(yù)留布局合理、規(guī)模適當(dāng)?shù)?生態(tài)空間,節(jié)約建設(shè)成本、發(fā)揮城市森林的綜合功能、提高城市的品 味。2. 3. 2提升森林和濕地游憩功能加快城市風(fēng)景游憩林建設(shè),在原有基礎(chǔ)上提升質(zhì)量并新建一定數(shù) 量的森林公園、濕地公園、城市郊野公園等生態(tài)游憩地,滿足城市居 民日益增長的生態(tài)游憩需求;依托城郊的鄉(xiāng)土特色和自然資源,結(jié)合 生態(tài)旅游、觀光農(nóng)業(yè)等發(fā)展森林生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè),促使城郊居民的環(huán)境 改善和收入增加。2. 3. 3開發(fā)森林與樹木的保健游憩功能把植物、樹木以及森林群落的人體保健功能落實(shí)到植物選擇與配 置、森林保健場所建設(shè)等方面,培育有利于身心健康的城市森林。包
17、 括在風(fēng)景區(qū)、森林公園或條件優(yōu)越的林區(qū)建立綜合性森林療養(yǎng)醫(yī)院、 森林浴場、健康步道等一系列康體休閑設(shè)施和場所,深層次開發(fā)森林 保健旅游資源;結(jié)合中國傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)理論,完善森林療養(yǎng)的技術(shù)與服務(wù) 項(xiàng)目,研究開發(fā)森林保健藥品與食品;結(jié)合科普教育、環(huán)境保護(hù)等, 開展森林療養(yǎng)、衛(wèi)生、保健效益的宣傳活動(dòng)。2. 3. 4統(tǒng)籌城鄉(xiāng)生態(tài)建設(shè)進(jìn)一步突出城鄉(xiāng)一體的城市森林建設(shè)理念,從市域范圍內(nèi)森林生 態(tài)系統(tǒng)的整體性、協(xié)調(diào)性和區(qū)域性作為出發(fā)點(diǎn),建設(shè)以大面積片林為 主,林木、林帶、林網(wǎng)相結(jié)合的城市森林生態(tài)網(wǎng)絡(luò),融城區(qū)、城郊以 及衛(wèi)星城鎮(zhèn)的綠地或自然林地于一體,加強(qiáng)城郊結(jié)合部、郊區(qū)鄉(xiāng)村的 森林建設(shè),在整個(gè)城市行政管轄范圍內(nèi)全面構(gòu)筑完善的城市森林生態(tài) 系統(tǒng)。2. 3. 5促進(jìn)城市森林的個(gè)性化發(fā)展我國自然條件各異,城市類型多樣。各城市在建設(shè)城市森林過程 中,應(yīng)以鄉(xiāng)土植物和地帶性植被為主,融合城市的歷史文化、森林文 化、民風(fēng)民俗特色,將生態(tài)、景觀、文化等多功能結(jié)合進(jìn)行城市森林 建設(shè),培育與城市人工景觀相協(xié)調(diào)、具有地域景觀特色的城市森林。2. 3. 6弘揚(yáng)生態(tài)文化通過深入挖掘地域生態(tài)文化,將現(xiàn)代生態(tài)理念與中國傳統(tǒng)園林文 化相結(jié)合,在森林公園、濕地公園、
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