2022年2022年教育政策法規(guī)知識點(diǎn)--老師講義

1、精選學(xué)習(xí)資料 - - - 歡迎下載學(xué)習(xí)必備精品學(xué)問點(diǎn)一.青年老師學(xué)習(xí)“訓(xùn)練政策法規(guī)”的必要性一為強(qiáng)化依法治教.依法治理意識的必定要求；二為老師崗位規(guī)范的法律保證和要求；三為做好學(xué)校各項(xiàng)訓(xùn)練.治理工作的需要；四為老師崗前培訓(xùn)的必修課程,為老師在訓(xùn)練政策法規(guī)方面應(yīng)知.應(yīng)會(huì)的主要內(nèi)容二.依法治教概述一 依法治教的基本涵義依法治教就為指依據(jù)法律來治理訓(xùn)練,即用法律來規(guī)范訓(xùn)練治理.和諧訓(xùn)練關(guān)系. 指導(dǎo)訓(xùn)練活動(dòng).解決訓(xùn)練糾紛,愛護(hù)學(xué)校和師生的合法權(quán)益,促進(jìn)訓(xùn)練事業(yè)的健康快速進(jìn)展；（二）關(guān)于依法治教應(yīng)當(dāng)明確的幾個(gè)問題：1.依法治教的主體各級人民政府及其職能部門.各級權(quán)力機(jī)關(guān) （人大）.審判機(jī)關(guān) （人民法院）

2、 和檢察機(jī)關(guān) （人民檢察院）;各級訓(xùn)練行政部門;各級政府其他有關(guān)行政部門；各級各類學(xué)校及其他訓(xùn)練機(jī)構(gòu). 企事業(yè)單位.社會(huì)團(tuán)體及公民；不能把依法治教僅看成為政府的事情,更不能只看成為學(xué)校的事情、凡為和訓(xùn)練相關(guān)的政府機(jī)關(guān).權(quán)力機(jī)關(guān).司法機(jī)關(guān).人民團(tuán)體.企事業(yè)單位和公民,都可依照憲法和有關(guān)法律規(guī)定,通過各種途徑和方式參與治理.監(jiān)督訓(xùn)練事業(yè)和有關(guān)訓(xùn)練的工作；2. 依法治教的范疇：國家機(jī)關(guān)治理訓(xùn)練的有關(guān)活動(dòng)國家.集體或個(gè)人舉辦學(xué)校及其他訓(xùn)練工作機(jī)構(gòu)活動(dòng)學(xué)校及其他訓(xùn)練機(jī)構(gòu)的辦學(xué)活動(dòng)老師及其他訓(xùn)練工作者實(shí)施訓(xùn)練教學(xué)活動(dòng)同學(xué)及其他受訓(xùn)練者接受和參與訓(xùn)練教學(xué)活動(dòng)社會(huì)組織或個(gè)人從事和參與訓(xùn)練的活動(dòng)即：舉辦學(xué)校.學(xué)

3、校辦學(xué).老師教學(xué).同學(xué)學(xué)習(xí).訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)撥款.捐資助學(xué)等訓(xùn)練活動(dòng)均應(yīng)納入依法治教的范疇；3. 依法治教的依據(jù)：依法治教的依據(jù)不僅包括特地的訓(xùn)練法律.法規(guī)和規(guī)章, 也包括其他與訓(xùn)練有關(guān)的法律.法規(guī)和規(guī)章；需要澄清的兩種模糊熟悉：依法治教與以法治教,依法治教與以罰治教4. 依法治教的基本條件：具備完備的訓(xùn)練法律.法規(guī)體系；a 憲法.訓(xùn)練法.老師法.義務(wù)訓(xùn)練法.未成年人愛護(hù)法.職業(yè)訓(xùn)練法.高等訓(xùn)練法.民辦訓(xùn)練促進(jìn)法和學(xué)位條例等訓(xùn)練法律；-全國人大及其 常委會(huì)制定 b.幼兒園治理?xiàng)l例.掃除文盲工作條例.殘疾人訓(xùn)練條例.老師資格條例.一般高校設(shè)置條例.高等訓(xùn)練自學(xué)考試條例.學(xué)校體育工作條例.老師職務(wù)試行條例

4、等訓(xùn)練法規(guī)；- 國務(wù)院制定c.國家訓(xùn)練考試違規(guī)處理方法.同學(xué)損害事故處理方法.中學(xué)校幼兒園安全治理方法等訓(xùn)練行政規(guī)章； -國務(wù)院訓(xùn)練行政部門制定d.陜西省老師資格考試方法.陜西省中學(xué)校愛護(hù)條例.陜西省實(shí)施中華人民共和國國家通用語言文字法方法等地方性法規(guī)和規(guī)章；-地方權(quán)力機(jī)關(guān)及行政機(jī)關(guān)制定具有嚴(yán)格.公正的訓(xùn)練執(zhí)法制度實(shí)現(xiàn)依法治教的基本保證；（包括：行政懲罰.行政精品學(xué)習(xí)資料精選學(xué)習(xí)資料 - - - 歡迎下載學(xué)習(xí)必備精品學(xué)問點(diǎn)復(fù)議.訓(xùn)練申訴及訓(xùn)練仲裁等制度）真正做到有法必依.執(zhí)法必嚴(yán).違法必究；具有高素養(yǎng)的訓(xùn)練執(zhí)法隊(duì)伍；（政治素養(yǎng).業(yè)務(wù)素養(yǎng)和職業(yè)道德）a.訓(xùn)練行政機(jī)關(guān)工作人員隊(duì)伍； b.訓(xùn)練行政執(zhí)

5、法隊(duì)伍；c.訓(xùn)練督導(dǎo)隊(duì)伍；d.訓(xùn)練司法隊(duì)伍；e.訓(xùn)練法律服務(wù)隊(duì)伍；提高全社會(huì)的訓(xùn)練法律意識；包括對訓(xùn)練法律實(shí)質(zhì)的懂得.對訓(xùn)練法律事實(shí)作用的評判.對訓(xùn)練行政執(zhí)法和司法的信任程度以及遵守訓(xùn)練法律.運(yùn)用訓(xùn)練法律的自覺性以及向違法犯罪行為作斗爭的熟悉程度等；具有健全的有關(guān)訓(xùn)練的民主與監(jiān)督制度；5.依法治教的根本任務(wù)：充分保證公民的受訓(xùn)練權(quán)益,為公民供應(yīng)公平的訓(xùn)練機(jī)會(huì)；（三）.推動(dòng)依法治教的必要性：依法治教為實(shí)施依法治國方略的重要組成部分,為提高全民族法律素養(yǎng), 培育現(xiàn)代化建設(shè)人才的基礎(chǔ)性工程,為愛護(hù)社會(huì)穩(wěn)固和青少年合法權(quán)益的重要措施,為訓(xùn)練進(jìn)展的內(nèi)在要求和廣高校生家長的迫切期望；1.為發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主

6、.加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)在訓(xùn)練領(lǐng)域的直接表達(dá)和必定要求；既為貫徹依法治國方略的必定要求,也為訓(xùn)練領(lǐng)域發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的表達(dá)；2.為社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下,訓(xùn)練進(jìn)一步改革與進(jìn)展的客觀要求；訓(xùn)練行政治理體制的變革. 訓(xùn)練法律關(guān)系主體間關(guān)系變化以及民辦訓(xùn)練的興起等訓(xùn)練領(lǐng)域的新問題.新情形都需要依法治教；3.為訓(xùn)練行政部門轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式.依法行政.提高行政治理效率與水平的必定挑選；使訓(xùn)練事業(yè)在微觀上搞活,在宏觀上健康有序進(jìn)展；4.為培育新世紀(jì)一代新人.實(shí)施科教興國戰(zhàn)略的有力保證；讓廣大青少年同學(xué)在日常學(xué)習(xí).生活的潛移默化中,逐步培育法律意識,樹立法制觀念,養(yǎng)成守法習(xí)慣,提高依法愛護(hù)自身合法權(quán)益. 參與國家和社會(huì)事

7、務(wù)的才能；為提高國民素養(yǎng).推動(dòng)民主法治進(jìn)程供應(yīng)強(qiáng)有力保證；（四）.依法治教的基本原就1.社會(huì)主義方向的原就根本性原就2.受訓(xùn)練機(jī)會(huì)公平的原就第一解決義務(wù)訓(xùn)練公正性問題；起點(diǎn)上的公平過程中的公平終點(diǎn)上的公平3.訓(xùn)練活動(dòng)符合國家和社會(huì)公共利益的原就訓(xùn)練活動(dòng)必需對國家和人民負(fù)責(zé),不對個(gè)人或小集團(tuán)負(fù)責(zé)； 訓(xùn)練事業(yè)屬于公益事業(yè),不以贏利為目的；訓(xùn)練活動(dòng)必需接受國家和社會(huì) 依法進(jìn)行治理和監(jiān)督；訓(xùn)練與宗教相分別,保證訓(xùn)練事業(yè)的健康進(jìn)展；4.權(quán)益與義務(wù)相一樣的原就權(quán)益與義務(wù)相統(tǒng)一,有什么樣的權(quán)益就有什么樣的義務(wù)；權(quán)益與義務(wù)相依存, 權(quán)益人權(quán)益的享受依靠于義務(wù)人履行其義務(wù),義務(wù)人假如不履行義務(wù),權(quán)益人就不行能享

8、受權(quán)益；權(quán)益與義務(wù)相聯(lián)系,行使權(quán)益的同時(shí)必需履行相應(yīng)的義務(wù),未履行義務(wù), 也就舍棄了相應(yīng)的權(quán)益；5.訓(xùn)練法制統(tǒng)一的原就訓(xùn)練法律法規(guī)的制定權(quán)只能由國家機(jī)關(guān)在各自的職責(zé)權(quán)限范疇內(nèi)行使；執(zhí)行權(quán)只能有國家機(jī)關(guān)或有關(guān)機(jī)構(gòu)依法行使,其他任何組織和個(gè)人均無權(quán)行使；下位法要聽從上位法后定法優(yōu)于前定法特殊法優(yōu)于一般法（局部地區(qū)）（五）推動(dòng)依法治教的詳細(xì)措施1.提高訓(xùn)練法律意識,樹立依法治教的思想觀念,養(yǎng)成依法治教的自覺行為；2.完善訓(xùn)練法律法規(guī)體系,形成訓(xùn)練法規(guī)網(wǎng)絡(luò),保證有法可依；精品學(xué)習(xí)資料精選學(xué)習(xí)資料 - - - 歡迎下載學(xué)習(xí)必備精品學(xué)問點(diǎn)3.運(yùn)用法律手段,推動(dòng).促進(jìn)和深化訓(xùn)練改革；4.依法落實(shí)學(xué)校辦學(xué)自主

9、權(quán),提高訓(xùn)練行政部門依法執(zhí)政的才能和水平；5.連續(xù)推動(dòng)訓(xùn)練法律的實(shí)施與監(jiān)督工作；（司法監(jiān)督.政府系統(tǒng)的層級監(jiān)督.社會(huì)監(jiān)督和新聞輿論監(jiān)督等）（六）訓(xùn)練法律與訓(xùn)練政策的關(guān)系1.訓(xùn)練法律與訓(xùn)練政策的異同：a.相同（本質(zhì)為一樣的）在內(nèi)容上的一樣性表達(dá)了廣大勞動(dòng)人民在訓(xùn)練領(lǐng)域中的根本利益和共同意志；根本任務(wù)上的一樣性為了落實(shí)訓(xùn)練優(yōu)先進(jìn)展的戰(zhàn)略位置,保證訓(xùn)練的社會(huì)主義方向,促進(jìn)訓(xùn)練的改革和進(jìn)展,培育德智體等方面全面進(jìn)展的社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)著和接班人,使訓(xùn)練更好地為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)；b.區(qū)分：制定主體不同法律只能由特定的國家機(jī)關(guān)制定,而黨的各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和各級國家機(jī)關(guān)都可以成為政策制定的主體；表現(xiàn)形式不

10、同法律為以規(guī)范性的法律文件表現(xiàn)的,政策就為以決議.綱要. 通知.看法等形式表現(xiàn)的；實(shí)施方式不同法律具有普遍約束力,并且違法必究； 而政策只對部分人員具有約束力,且為通過宣揚(yáng)訓(xùn)練和表率.影響作用來實(shí)現(xiàn)；發(fā)揮作用不同法律具有規(guī)范性作用；政策就具有指導(dǎo)作用；2. 訓(xùn)練法律和訓(xùn)練政策的關(guān)系：政策為法律的基礎(chǔ)和靈魂；法律為政策的特定表現(xiàn)形式,法律的制定和執(zhí)行必需在政策指導(dǎo)下進(jìn)行；政策和法律有著共同的本質(zhì),但有時(shí)也會(huì)發(fā)生不一樣.甚至想抵觸現(xiàn)象； 應(yīng)準(zhǔn)時(shí)總結(jié)體會(huì),依據(jù)政策要求,對法律依照法律程序,適時(shí)進(jìn)行“廢”.“改”.“立”,使法律和政策保持一樣；政策和法律在調(diào)整社會(huì)關(guān)系上具有各自特定的優(yōu)勢；既要發(fā)揮政策

11、對法律和實(shí)踐的指導(dǎo)作用,又要愛護(hù)法律的權(quán)威,嚴(yán)格依法辦事,發(fā)揮法律的規(guī)范性作用；三.訓(xùn)練法基本理論（一）訓(xùn)練法概述1.訓(xùn)練法的基本含義：廣義：為指國家機(jī)關(guān)（包括權(quán)力機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)）依照法定權(quán)限和程序制定并公布的全部有關(guān)訓(xùn)練的規(guī)范性文件的總稱；包括法律.行政法規(guī).地方性法規(guī)以及各種規(guī)章和制度；狹義：專指由國家權(quán)力機(jī)關(guān)制定的訓(xùn)練法律；訓(xùn)練法為由國家制定或認(rèn)可并由國家強(qiáng)制保證明施的調(diào)整和規(guī)定訓(xùn)練活動(dòng)和訓(xùn)練關(guān)系的行為規(guī)范的總稱；為統(tǒng)治階級訓(xùn)練意志的反映,表達(dá)了訓(xùn)練規(guī)律和國家絕大多數(shù)人民的訓(xùn)練利益； 我們一般從廣義上使用訓(xùn)練法的概念訓(xùn)練法為一種行為規(guī)范；為由國家制定或認(rèn)可的行為規(guī)范；為以國家強(qiáng)制力保證明

12、施的行為規(guī)范；2.訓(xùn)練法的特點(diǎn)和原就：訓(xùn)練法的特點(diǎn)：a.訓(xùn)練法的規(guī)定具有公定力（公認(rèn)而確定的效力）b.訓(xùn)練法的規(guī)定具有強(qiáng)制性（以國家強(qiáng)制力為后盾）c.訓(xùn)練法具有多變性的特點(diǎn)（立法主體的多元性所致）d.訓(xùn)練法沒有統(tǒng)一的法典（散見于憲法.民法和行政法等法律.法規(guī)之中,沒有統(tǒng)一的法典精品學(xué)習(xí)資料精選學(xué)習(xí)資料 - - - 歡迎下載學(xué)習(xí)必備精品學(xué)問點(diǎn)和完整的系統(tǒng)）訓(xùn)練法律的基本原就： a.方向性原就 b.公益性原就c.公平性原就d.終身性原就.訓(xùn)練法的作用：法的規(guī)范作用：指引作用；評判作用；訓(xùn)練作用；猜測作用；強(qiáng)制作用法的社會(huì)作用： 保證訓(xùn)練的正確方向；保證和促進(jìn)訓(xùn)練事業(yè)的健康進(jìn)展；保證按訓(xùn)練規(guī)律辦訓(xùn)練

13、；保證有關(guān)各方在訓(xùn)練上的合法權(quán)益；提高訓(xùn)練治理效率（二）訓(xùn)練法律規(guī)范1.基本含義 :通過肯定的法律條文表現(xiàn)出來的.具有自己內(nèi)在規(guī)律結(jié)構(gòu)的一般行為規(guī)章,訓(xùn)練法律規(guī)范為訓(xùn)練法. 訓(xùn)練法律文件及訓(xùn)練法律條文的基本內(nèi)容,為組成訓(xùn)練法律的基本細(xì)胞；具有概括性和規(guī)范性的特點(diǎn)；2.訓(xùn)練法律規(guī)范與訓(xùn)練法律的區(qū)分與聯(lián)系：聯(lián)系：訓(xùn)練法律規(guī)范為訓(xùn)練法律的基本內(nèi)容,為構(gòu)成訓(xùn)練法律的基本細(xì)胞,而訓(xùn)練法律就為訓(xùn)練法律規(guī)范的載體；訓(xùn)練法律規(guī)范與其他訓(xùn)練法律文件的區(qū)分：與訓(xùn)練法的區(qū)分：a.訓(xùn)練法為訓(xùn)練的全部行為規(guī)章總和b.訓(xùn)練法律規(guī)范為一種特指的行為規(guī)范與訓(xùn)練法律文件的區(qū)分: a.訓(xùn)練法律文件包括訓(xùn)練法律規(guī)范.立法目的. 立

14、法依據(jù)和有關(guān)概念說明； b.訓(xùn)練法律規(guī)范為各種訓(xùn)練法律文件的基本內(nèi)容,而不為全部內(nèi)容；與訓(xùn)練法條文的區(qū)分：a.訓(xùn)練法律規(guī)范用訓(xùn)練法條文表述b.訓(xùn)練法律條文未必都為訓(xùn)練法律規(guī)范與訓(xùn)練法律文書的區(qū)分：a.法律文書為適用于法律規(guī)范結(jié)果的特殊法律文件b.法律文書不為法律規(guī)范本身3.訓(xùn)練法律規(guī)范的結(jié)構(gòu)：法定條件（限定條件.資格條件）- 法律規(guī)范適用的條件和情形行為準(zhǔn)就（行為規(guī)范）答應(yīng).（作為）不答應(yīng).（不作為）法律后果. 法律責(zé)任 （懲罰條款）確定式（對將.）否定式 （對違反將）（三）訓(xùn)練法的淵源：國家依據(jù)法定的職權(quán)和程序制定的關(guān)于訓(xùn)練方面的規(guī)范性文件；主要有：憲法.訓(xùn)練法律.訓(xùn)練行政法規(guī).地方性訓(xùn)練法

15、規(guī).訓(xùn)練規(guī)章以及訓(xùn)練條約和協(xié)定等；1.憲法：原就性規(guī)定了訓(xùn)練法的基本指導(dǎo)思想和訓(xùn)練立法的基本原就,規(guī)定了訓(xùn)練活動(dòng)的基本法律規(guī)范；2.訓(xùn)練法律：a.基本法律 中華人民共和國訓(xùn)練法 （ 1995 年 3 月 18 日八屆人大三次會(huì)議通過.1995年 9 月 1 日施行）b. 訓(xùn)練單行法律四法（義務(wù)訓(xùn)練法 . 老師法. 高等訓(xùn)練法 .職業(yè)訓(xùn)練法）.一條例（中華人民共和國學(xué)位條例-1980 年 2 月 12 日五屆人大十三次會(huì)議通過, 1981 年 1 月 1 日施行）；3.訓(xùn)練法規(guī)： -國家最高行政機(jī)關(guān)依據(jù)憲法和訓(xùn)練法律規(guī)定制定的.實(shí)施和治理訓(xùn)練事業(yè)的規(guī)范性文件,具有相對的穩(wěn)固性；包括條例.規(guī)定.方

16、法或細(xì)就等；精品學(xué)習(xí)資料精選學(xué)習(xí)資料 - - - 歡迎下載學(xué)習(xí)必備精品學(xué)問點(diǎn)a.國家訓(xùn)練行政法規(guī)；b.地方性訓(xùn)練法規(guī)；4.訓(xùn)練規(guī)章： -國家訓(xùn)練行政部門或與其他部門聯(lián)合制定并發(fā)布的.對訓(xùn)練法律法規(guī)的補(bǔ)充性文件；通常稱之為：規(guī)定.方法.規(guī)范.大綱.標(biāo)準(zhǔn)等；a. 地方性訓(xùn)練規(guī)章;b. 部門訓(xùn)練規(guī)章 ;5.其他淵源：行政法.民法.刑法.訓(xùn)練政策.訓(xùn)練判例等；在沒有國家政策或法律的情形下,黨的政策實(shí)際上起著法律的作用；（四）訓(xùn)練法律關(guān)系：1.訓(xùn)練法律關(guān)系的涵義及特點(diǎn)涵義： 由訓(xùn)練法律規(guī)范所確認(rèn)和調(diào)整的.表現(xiàn)為訓(xùn)練法律關(guān)系主體之間權(quán)益與義務(wù)聯(lián)系的社會(huì)關(guān)系；訓(xùn)練法律關(guān)系的特點(diǎn)：a.依訓(xùn)練法形成的社會(huì)關(guān)系,

17、為訓(xùn)練法律規(guī)范在訓(xùn)練活動(dòng)中的表達(dá)；b.由訓(xùn)練關(guān)系和訓(xùn)練法律的性質(zhì)和內(nèi)容所打算,為一種思想.意志的社會(huì)關(guān)系,屬上層建筑范疇；c.由國家強(qiáng)制力保證執(zhí)行的社會(huì)關(guān)系；d.某種訓(xùn)練法律關(guān)系的存在,總為以相應(yīng)的現(xiàn)行的訓(xùn)練法律為前提；訓(xùn)練法律關(guān)系構(gòu)成三要素：主體,客體,內(nèi)容2.訓(xùn)練法律關(guān)系的類型： a.訓(xùn)練行政法律關(guān)系（縱向性的法律關(guān)系）b. 訓(xùn)練民事法律關(guān)系（橫向性的法律關(guān)系）3. 訓(xùn)練法律關(guān)系主體：概念： 訓(xùn)練法律關(guān)系的參與者,即在訓(xùn)練法律關(guān)系中享有權(quán)益和承擔(dān)義務(wù)者（包括自然人和法人）；范疇：可以成為訓(xùn)練法律關(guān)系主體的自然人和法人有：訓(xùn)練行政機(jī)關(guān).其他國家機(jī)關(guān).學(xué)校及其他訓(xùn)練機(jī)構(gòu).訓(xùn)練者.受訓(xùn)練者.企事

18、業(yè)單位.社會(huì)組織和其他公民等；資格：訓(xùn)練法律關(guān)系主體,必需具有訓(xùn)練法上的權(quán)益和行為才能；包括民事行為才能.民事權(quán)力才能；訓(xùn)練法人的權(quán)益才能和行為才能起始于依法成立或注冊登記之日,終止于建制撤銷,其行為才能和權(quán)益才能不受法定代表人的限制4.訓(xùn)練法律關(guān)系客體：訓(xùn)練法律關(guān)系客體：法律關(guān)系主體的權(quán)益和義務(wù)所共同指向的對象；權(quán)益主體指向的客體與義務(wù)主體指向的客體具有一樣性；訓(xùn)練法律關(guān)系客體一般包括物.行為以及與人身相聯(lián)系的精神財(cái)寶（精神產(chǎn)品和其它智力成果）等；a.物:包括動(dòng)產(chǎn)（資金.教學(xué)儀器設(shè)備）與不動(dòng)產(chǎn)（場地.房屋和其它建筑設(shè)施.場館等）；b.行為：訓(xùn)練法律關(guān)系主體實(shí)現(xiàn)權(quán)益義務(wù)的作為與不作為；c.精神

19、產(chǎn)品與其他智力成果：屬于非物質(zhì)財(cái)寶,主要包括各種教材.著作以及各種具有創(chuàng)性并行之有效的教案.教法.教具等創(chuàng)造；5.訓(xùn)練法律關(guān)系內(nèi)容權(quán)益與義務(wù)涵義：訓(xùn)練法律內(nèi)關(guān)系內(nèi)容為指訓(xùn)練法律關(guān)系主體在依法成立的關(guān)系中享有的某種權(quán)能和應(yīng)承擔(dān)的某種必需履行的責(zé)任,它由法律規(guī)范所確認(rèn)并由國家強(qiáng)制力保證明施,為訓(xùn)練法精品學(xué)習(xí)資料精選學(xué)習(xí)資料 - - - 歡迎下載學(xué)習(xí)必備精品學(xué)問點(diǎn)律關(guān)系的重要構(gòu)成要素之一；權(quán) 能法所規(guī)定的權(quán)益主體依法享有的某種利益,表現(xiàn)為權(quán)益主體可以作為的行為；權(quán)益主體有權(quán)在法定范疇內(nèi)依據(jù)個(gè)人的主觀愿望行使權(quán)益或舍棄權(quán)益；權(quán)益主體有權(quán)要求他人作為或不作為肯定的行為,以保證自己權(quán)益的實(shí)現(xiàn)或至少不影響自

20、己權(quán)益的實(shí)現(xiàn)；權(quán)益的行使為以其他人履行義務(wù)作為保證的；責(zé)任訓(xùn)練法律規(guī)范對其必需作出肯定行為或不得作出肯定行為的約章,又稱法定義務(wù),它以法律規(guī)定為前提,不履行者將受到國家強(qiáng)制力的制裁；四.訓(xùn)練法律關(guān)系的主體：學(xué)校.同學(xué).老師的權(quán)益與義務(wù)（一）訓(xùn)練行政機(jī)關(guān)：涵義： 依照憲法和行政組織法的規(guī)定而設(shè)置的行使國家在訓(xùn)練方面的行政職能.且獨(dú)立的承擔(dān)自己行為所引起的法律責(zé)任的國家行政機(jī)關(guān)；行政主體位置：a.行政主體資格：訓(xùn)練行政機(jī)關(guān)為獨(dú)立的行政主體,具有行政主體位置,為政府領(lǐng)導(dǎo)和治理訓(xùn)練事業(yè)的行政主體；b.行政主體的表達(dá)：不對稱性.單方意志性.主體確定性.內(nèi)容法定性；訓(xùn)練行政機(jī)關(guān)的職權(quán)（固有職權(quán)和授予職權(quán)）

21、a.創(chuàng)制權(quán)b.打算權(quán)c.命令權(quán)d.執(zhí)法權(quán)e.懲罰權(quán)f.監(jiān)督權(quán)g.嘉獎(jiǎng)權(quán) h.物質(zhì)幫忙權(quán)i.行政復(fù)議權(quán)（二） 學(xué)校依據(jù)肯定的社會(huì)需要,有目的. 有方案.有組織的對年輕一代進(jìn)行培育和訓(xùn)練的場所, 為經(jīng)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)成立和登記注冊的訓(xùn)練機(jī)構(gòu),為享有肯定權(quán)益并承擔(dān)肯定義務(wù)的社會(huì)組織；為事業(yè)法人單位；學(xué)校與企業(yè)法人有明顯不同：設(shè)置目的.經(jīng)費(fèi)來源.調(diào)劑手段等均不同于企業(yè)；1.學(xué)校的法律位置：學(xué)校為法律.法規(guī)的授權(quán)組織學(xué)校具有民法上的法人位置學(xué)校為行政相對人：享有國家權(quán)力的法律.法規(guī)授權(quán)； 以自己的名義行使行政職權(quán)；獨(dú)立承擔(dān)行政法律責(zé)任；2.學(xué)校的權(quán)益與義務(wù)學(xué)校的權(quán)益：a.依據(jù)章程自主治理；b.組織實(shí)施訓(xùn)練教

22、學(xué)活動(dòng)；c.招收同學(xué)或者其他受訓(xùn)練者；d.對受訓(xùn)練者進(jìn)行學(xué)籍治理,實(shí)施嘉獎(jiǎng)或處分；e.對受訓(xùn)練者頒發(fā)相應(yīng)的學(xué)業(yè)證書；f.聘任老師及其他職工,并實(shí)施嘉獎(jiǎng)或者處分；g.治理.使用本單位的設(shè)施和經(jīng)費(fèi)；h.拒絕任何組織和個(gè)人對訓(xùn)練教學(xué)活動(dòng)的非法干涉；學(xué)校的義務(wù)： a.遵守法律法規(guī)； b.貫徹國家訓(xùn)練方針和訓(xùn)練教學(xué)標(biāo)準(zhǔn),保證訓(xùn)練教學(xué)質(zhì)量；c.愛護(hù)受訓(xùn)練者. 老師及其它職工的合法權(quán)益；d.為受訓(xùn)練者及其監(jiān)護(hù)人明白情形供應(yīng)便利；e.遵照國家有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用并公開收費(fèi)項(xiàng)目；f.依法接受監(jiān)督；（三）同學(xué)同學(xué)-在依法成立的或國家法律認(rèn)可的學(xué)校及其他訓(xùn)練機(jī)構(gòu)按規(guī)定條件具有或取得學(xué)籍,并在其中接受訓(xùn)練的公民；1.同學(xué)

23、法律位置的確立：a.師生關(guān)系由尊卑進(jìn)展到公平,同學(xué)不再為被動(dòng)的受訓(xùn)練者,而為學(xué)習(xí)的主體；b.師生關(guān)系變?yōu)槊裰?公平關(guān)系,同學(xué)主體意識逐步增強(qiáng)；c.法律法規(guī)對各類同學(xué)的權(quán)益和義務(wù)做出了明確規(guī)定；d.同學(xué)法律位置的特點(diǎn)：不同年齡段的法律位置的特點(diǎn)不同；作為受訓(xùn)練者與訓(xùn)練者的權(quán)益義務(wù)不對等性；精品學(xué)習(xí)資料精選學(xué)習(xí)資料 - - - 歡迎下載學(xué)習(xí)必備精品學(xué)問點(diǎn)同學(xué)的權(quán)力：a.同學(xué)的基本權(quán)益a.參與訓(xùn)練教學(xué)方案支配的各種活動(dòng),使用訓(xùn)練教學(xué)設(shè)施.設(shè)備.圖書資料；b.依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定獲得獎(jiǎng)學(xué)金.貸學(xué)金或助學(xué)金；c.在學(xué)業(yè)成果和品德上獲得公正評判的權(quán)益和在完成規(guī)定的學(xué)業(yè)后獲得相應(yīng)的學(xué)業(yè)證書.學(xué)位證書；d.對學(xué)校

24、賜予的處分不服向有關(guān)部門提出申訴,對學(xué)校.老師侵害其人身權(quán).財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益,提出申訴或依法提起訴訟；e.法律.法規(guī)規(guī)定的其它人身權(quán)益；b.特殊同學(xué)群體特殊訓(xùn)練權(quán)益：女生；經(jīng)濟(jì)困難同學(xué)；殘疾人同學(xué)同學(xué)的義務(wù)：a.遵守法律.法規(guī)；b.遵守同學(xué)行為規(guī)范,敬重師長,養(yǎng)成良好的思想品德和行為習(xí)慣；c.努力學(xué)習(xí),完成規(guī)定的學(xué)習(xí)任務(wù)；d.遵守所在學(xué)?；蚱渌?xùn)練機(jī)構(gòu)的治理制度和規(guī)定 .老師與同學(xué)的法律關(guān)系a.治理與被治理的關(guān)系：老師享有肯定的對同學(xué)治理權(quán)老師對同學(xué)的指導(dǎo).評判權(quán)老師對同學(xué)進(jìn)行思想訓(xùn)練權(quán)老師對同學(xué)的權(quán)力進(jìn)行愛護(hù) b.公平關(guān)系：a.人格上的公平b.老師應(yīng)敬重同學(xué)的個(gè)性.樹立正確的訓(xùn)練觀,將同學(xué)的

25、個(gè)性進(jìn)展與全面進(jìn)展結(jié)合起來c.老師對同學(xué)的評判（成果.品德）要公正客觀（四）教師1.老師的法律位置：“老師”的法律涵義：履行訓(xùn)練教學(xué)職責(zé)的專業(yè)人員,承擔(dān)教書育人.培育社會(huì)主義事業(yè) 建設(shè)者和接班人以及提高民族素養(yǎng)的使命； a.老師為履行訓(xùn)練教學(xué)職責(zé)（職業(yè)特點(diǎn)）的專業(yè)人員（身份特點(diǎn)） b.老師必需從教于學(xué)?；蚱渌?xùn)練機(jī)構(gòu)（形式特點(diǎn)） c.老師具有特定的權(quán)益和義務(wù)（老師的權(quán)益義務(wù)在訓(xùn)練教學(xué)活動(dòng)中產(chǎn)生并有訓(xùn)練法律規(guī)范所設(shè)定； 老師的權(quán)益義務(wù)始與其取得老師資格并在學(xué)校及其他訓(xùn)練機(jī)構(gòu)任職,最終解聘； 老師的權(quán)益義務(wù)為履行訓(xùn)練教學(xué)職責(zé)的要求和基本保證；老師的權(quán)益義務(wù)為肯定社會(huì)物質(zhì)生活條件予以保證的； ）老師

26、法律位置的確定 a.通過立法確立老師的職業(yè)位置；（老師為履行訓(xùn)練教學(xué)職責(zé)的專業(yè)人員；） b.通過立法確立老師的經(jīng)濟(jì)位置；（老師的平均工資應(yīng)不低于或高于國家公務(wù)員的平均工資水平并,逐步提高； ）c.通過立法確立老師的政治和社會(huì)位置；（全社會(huì)都應(yīng)當(dāng)敬重老師；有權(quán)參與學(xué)校的民主治理；）老師主要通過其權(quán)益和義務(wù),來表達(dá)自己的法律位置a.政治位置和社會(huì)位置b.經(jīng)濟(jì)位置 c.職業(yè)聲望2.老師的權(quán)益老師在訓(xùn)練教學(xué)活動(dòng)中享有老師法所賜予的權(quán)益,為國家對老師在訓(xùn)練活動(dòng)中可以為或不行以為肯定行為的許可與保證；包括： 積極行為權(quán)益. 要求義務(wù)人履行法律義務(wù)的權(quán)益.當(dāng)權(quán)益受到侵害時(shí)訴諸法律和申訴權(quán)益；老師作為一般公民

27、的權(quán)益：公平權(quán).政治權(quán)益.宗教信仰自由權(quán).公民的人身自由權(quán).社會(huì)經(jīng)濟(jì)權(quán)益.文化訓(xùn)練權(quán).監(jiān)督權(quán)等老師作為訓(xùn)練專業(yè)人員所特有的權(quán)益：a.訓(xùn)練教學(xué)權(quán)進(jìn)行訓(xùn)練教學(xué)活動(dòng),開展訓(xùn)練教學(xué)精品學(xué)習(xí)資料精選學(xué)習(xí)資料 - - - 歡迎下載學(xué)習(xí)必備精品學(xué)問點(diǎn)改革和試驗(yàn)；b.科學(xué)討論權(quán)從事科學(xué)討論.學(xué)術(shù)溝通.參與專業(yè)的學(xué)術(shù)團(tuán)體,在學(xué)術(shù)活動(dòng) 中充分發(fā)表個(gè)人看法；c.治理同學(xué)權(quán)指導(dǎo)同學(xué)的學(xué)習(xí)和進(jìn)展.評定同學(xué)的品德和學(xué)業(yè)成果,并就同學(xué)就業(yè).升學(xué)等方面的進(jìn)展賜予指導(dǎo)；d.獵取酬勞待遇權(quán)按時(shí)獵取工資酬勞.享受國家規(guī)定的福利待遇以及寒暑假帶薪休假；e.民主治理權(quán)對學(xué)校訓(xùn)練教學(xué).治理工作和訓(xùn)練行政部門的工作提出看法和建議,并通過教

28、職工代表大會(huì)或其他形式參與學(xué)校治理的民主 權(quán)； f.培訓(xùn)進(jìn)修權(quán)參與進(jìn)修或其他方式的培訓(xùn)；g.申訴權(quán)當(dāng)權(quán)益受到侵害時(shí),有權(quán)向所屬機(jī)關(guān)或上級機(jī)關(guān)提出申訴并要求作出相應(yīng)的處理；3.老師的義務(wù)a.遵紀(jì)守法義務(wù)；遵守憲法.法律和職業(yè)道德,為人師表；b. 訓(xùn)練教學(xué)義務(wù)；貫徹國家的訓(xùn)練方針,遵守規(guī)章制度,執(zhí)行學(xué)校的教學(xué)方案,履行老師聘約,完成訓(xùn)練教學(xué)工作任務(wù)；c.政治思想品德訓(xùn)練義務(wù)；對同學(xué)進(jìn)行憲法所確定的四項(xiàng)基本原就訓(xùn)練和愛國主義.民族團(tuán)結(jié)訓(xùn)練.法制訓(xùn)練以及品德.文化.科學(xué)學(xué)問訓(xùn)練.組織帶領(lǐng)同學(xué)參與和開展各項(xiàng)有益的社會(huì)活動(dòng)；d. 敬重同學(xué)人格義務(wù)；關(guān)懷愛惜同學(xué),敬重同學(xué)人格,促進(jìn)同學(xué)德.智.體等方面全面進(jìn)

29、展；e.愛護(hù)同學(xué)權(quán)益義務(wù)；禁止有害于同學(xué)的行為和其他侵害同學(xué)合法權(quán)益的行為,批判和抑制有害于同學(xué)健康成長的現(xiàn)象；f.提高思想業(yè)務(wù)水平義務(wù)；不斷提高自身思想政治覺悟和訓(xùn)練教學(xué)水平；4.有關(guān)老師的法律制度老師資格制度： 國家對老師實(shí)行的一種特定的職業(yè)許可制度,為國家對特地從事訓(xùn)練教學(xué)工作人員的最基本要求；a.老師資格分為：a.幼兒園老師資格；b. 學(xué)校老師資格；c.初級中學(xué)老師資格；d.高級中學(xué)老師資格； e.高等學(xué)校老師資格；f.同學(xué)實(shí)習(xí)指導(dǎo)老師資格（中專）b.老師資格條件：a.必需為中國公民；b. 具有良好的思想道德品質(zhì)；c.具備規(guī)定的學(xué)歷或者國家資格考試合格；d.具有訓(xùn)練教學(xué)才能；e. 身體

30、健康；c.資格考試：不具備法定學(xué)歷的公民申請獲得老師資格證,必需通過國家老師資格考試；考試形式：高校以下由縣級以上訓(xùn)練行政部門舉辦,高校受國家托付可自行舉辦；考試類別：六類考試時(shí)間：每年一次d.資格認(rèn)定 :中學(xué)以下老師資格認(rèn)定機(jī)構(gòu)：高中老師資格認(rèn)定機(jī)構(gòu)：實(shí)習(xí)指導(dǎo)老師資格認(rèn)定機(jī)構(gòu)：高校老師資格認(rèn)定機(jī)構(gòu)：e.老師資格一經(jīng)取得,全國通用,終身有效；但觸犯刑律,受到剝奪政治權(quán)益或有意犯罪受到有期徒刑以上刑罰懲罰,就依法剝奪其老師資格,不能重新取得老師資格；弄虛作假.騙取老師資格或品德不良.羞辱同學(xué)影響惡劣的,撤銷其資格,5 年內(nèi)不得重新申請老師資格；老師職務(wù)制度：老師職務(wù) -為依據(jù)學(xué)校教學(xué). 科研等實(shí)

31、際工作需要設(shè)置的有明確職責(zé).任職條件和任期,并需要具備特地的業(yè)務(wù)學(xué)問和相應(yīng)的學(xué)術(shù)（技術(shù)） 水平才能擔(dān)任的專業(yè)技術(shù)工作崗位；它與工資待遇掛鉤,并有數(shù)額限制；老師職務(wù)制度-為國家對老師崗位設(shè)置及各級崗位任職條件和取得該崗位職務(wù)的程序等方精品學(xué)習(xí)資料精選學(xué)習(xí)資料 - - - 歡迎下載學(xué)習(xí)必備精品學(xué)問點(diǎn)面的有關(guān)規(guī)定的總稱；職務(wù)系列規(guī)定：學(xué)校老師職務(wù)中學(xué)老師職務(wù)中等專業(yè)學(xué)校老師職務(wù)技工學(xué)校老師職務(wù)高等學(xué)校老師職務(wù)（助教.講師.副教授.教授）任職條件： a 具備各級各類相應(yīng)老師的資格b 遵守憲法和法律,具有良好的思想政治素養(yǎng)和 職業(yè)道德,為人師表,教書育人c 具有相應(yīng)的訓(xùn)練教學(xué)水平.學(xué)術(shù)水平,能全面履行現(xiàn)

32、職務(wù) 職責(zé) d 具備相應(yīng)的學(xué)歷.學(xué)位要求e 身體健康, 能正常工作評審規(guī)定：各級老師職務(wù)由同行專家組成的老師職務(wù)評審組織依據(jù)老師職務(wù)試行條例規(guī)定的任職條件評審；老師聘任制度： 聘任雙方在公平自愿的基礎(chǔ)上,由學(xué)?；蛴?xùn)練行政部門依據(jù)訓(xùn)練教學(xué)需要設(shè)置的工作崗位,聘請具有老師資格的公民擔(dān)任相應(yīng)老師職務(wù)的一項(xiàng)工作制度；a.聘任制特點(diǎn)為聘任人和受聘人雙方的法律行為；在公平位置上簽訂的聘任合同具有法律效力；老師聘任制應(yīng)表達(dá)按勞安排的原就；我國的老師聘任制度應(yīng)表達(dá)老師接受學(xué)校的行政治理,不同于純粹的雇傭關(guān)系；b.聘任制基本形式:招 聘-公開.公正,擇優(yōu)聘用；續(xù) 聘-雙方自愿簽訂續(xù)聘合同；解 聘-用人單位因故不

33、相宜連續(xù)聘任老師,雙方解除合同關(guān)系；辭 聘-老師主動(dòng)懇求用人單位解除聘任合同的法定行為；c.老師考核內(nèi)容政治思想：政治態(tài)度和職業(yè)道德；業(yè)務(wù)水平：專業(yè)學(xué)問水平和業(yè)務(wù)才能；工作態(tài)度：履行職責(zé)中所應(yīng)具備的工作積極性.事業(yè)心和責(zé)任感；工作成果：工作量.教學(xué)成效.訓(xùn)練成效.討論成果和論著成果等；5.學(xué)校與老師的法律關(guān)系任命制下學(xué)校與老師的法律關(guān)系：a.學(xué)校行使法律授權(quán)或訓(xùn)練行政機(jī)關(guān)托付,對老師行使治理職能；b.老師對其權(quán)益和義務(wù)為不得隨便舍棄的；c.學(xué)校與老師之間為一種行政隸屬關(guān)系；d.老師職業(yè)帶有“公務(wù)性”,有義務(wù)聽從學(xué)校的命令和治理； 聘任制下學(xué)校與老師的民事法律關(guān)系a.學(xué)校和老師的關(guān)系為以共同的意

34、愿為前提,以公平互利為原就,雙方的權(quán)益和義務(wù)為對等的,沒有行政隸屬關(guān)系；b.學(xué)校有權(quán)依法對老師進(jìn)行自主治理和考核；c.學(xué)校有權(quán)對有違法行為的老師賜予行政處分或解聘,但無權(quán)侵害老師的合法權(quán)益；五.訓(xùn)練法律責(zé)任（一）訓(xùn)練法律責(zé)任的涵義及特點(diǎn)：1.訓(xùn)練法律責(zé)任：訓(xùn)練法律關(guān)系主體因?qū)嵤┝诉`反訓(xùn)練法的行為,依照有關(guān)法律.法規(guī)的規(guī)定應(yīng)承擔(dān)的否定性的法律后果；a 訓(xùn)練法的法律責(zé)任與違法行為緊密相連只有在發(fā)生了違反訓(xùn)練法的行為之后才會(huì)顯現(xiàn)的一種法律后果；b 法律后果的承擔(dān)者為訓(xùn)練法律關(guān)系主體；c 訓(xùn)練法的法律責(zé)任與法律制裁緊密相連；精品學(xué)習(xí)資料精選學(xué)習(xí)資料 - - - 歡迎下載學(xué)習(xí)必備精品學(xué)問點(diǎn)訓(xùn)練法律責(zé)任的

35、特點(diǎn)：a.必需有法律規(guī)范的規(guī)定（法律規(guī)定性）b.以國家強(qiáng)制力保證執(zhí)行（國家強(qiáng)制性）c.由違法的訓(xùn)練法律關(guān)系主體所承擔(dān)（歸責(zé)的特定性）d.由國家特地機(jī)關(guān)或國家授權(quán)機(jī)關(guān)依法追究（責(zé)任的專權(quán)追究性）2.訓(xùn)練法律責(zé)任的種類：行政法律責(zé)任 -行政法律關(guān)系主體由于違反行政法律規(guī)范,構(gòu)成違法而應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)的否定性法律后果；違反訓(xùn)練法的行政法律責(zé)任的承擔(dān)方式主要有：行政懲罰和行政處分；民事法律責(zé)任 -行為人由于民事違法行為而應(yīng)承擔(dān)的法律后果；刑事法律責(zé)任 -行為人實(shí)施刑事法律禁止的行為而應(yīng)承擔(dān)的法律后果；經(jīng)濟(jì)法律責(zé)任 -行為人由于違反經(jīng)濟(jì)合同法行為而應(yīng)承擔(dān)的法律后果；3.訓(xùn)練法律責(zé)任的構(gòu)成要件a 有損害事實(shí)b

36、 損害行為違反了訓(xùn)練法c 行為人主觀上有過錯(cuò)d 違法行為與損害事實(shí)之間有因果關(guān)系4.訓(xùn)練法律責(zé)任的形式a 制裁（懲處） ：對人身的制裁；對行為的限制；剝奪財(cái)產(chǎn)；申誡罰；b 補(bǔ)救：財(cái)產(chǎn)上的補(bǔ)救；精神上的補(bǔ)救；對違法行為的否定c 強(qiáng)制迫使違法者履行原有的訓(xùn)練法定義務(wù)或新追加的作為懲戒的義務(wù)；（二）訓(xùn)練法律責(zé)任的主體：1.訓(xùn)練法律責(zé)任的主體（承擔(dān)訓(xùn)練法律責(zé)任的對象）a 國家機(jī)關(guān)b 國家機(jī)關(guān)工作人員c 學(xué)校.老師以及教職工d 同學(xué)及其家長（監(jiān)護(hù)人）e 其他負(fù)有遵守訓(xùn)練法義務(wù)的公民和法人2.訓(xùn)練法律責(zé)任主體承擔(dān)的詳細(xì)責(zé)任a.國家機(jī)關(guān)主要為補(bǔ)救性的,無制裁性法律責(zé)任;b.國家機(jī)關(guān)工作人員制裁性法 律責(zé)任和

37、補(bǔ)救性法律責(zé)任；c.學(xué)校與校長制裁性法律責(zé)任和補(bǔ)救性法律責(zé)任；d. 老師以及教職工裁性法律責(zé)任和補(bǔ)救性法律責(zé)任；e.同學(xué)一般采納紀(jì)律處分;f. 家長（監(jiān)護(hù)人）批判訓(xùn)練和罰款；g.其他公民和法人制裁.補(bǔ)救和強(qiáng)制；（三）常見訓(xùn)練法律責(zé)任的認(rèn)定訓(xùn)練法律責(zé)任的認(rèn)定: a.擾亂訓(xùn)練秩序,破壞.侵占學(xué)校財(cái)產(chǎn)的法律責(zé)任b.使用危急訓(xùn)練設(shè)施造成人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)缺失的法律責(zé)任c.違法辦學(xué).招生.頒發(fā)學(xué)業(yè)學(xué)位證書及向 同學(xué)收費(fèi)的法律責(zé)任d.招生考試中舞弊作弊的法律責(zé)任e.使用未經(jīng)依法審定的教科書造成不良影響的法律責(zé)任f.老師違反老師法的法律責(zé)任g.羞辱.毆打老師的法律責(zé)任 h.打擊報(bào)復(fù)老師的法律責(zé)任i.拖欠老師

38、工資的法律責(zé)任行為分析.法律責(zé)任主體.執(zhí)法機(jī)關(guān)及處理（四）同學(xué)損害事故處理的法律問題:同學(xué)損害事故 -同學(xué)在校期間所發(fā)生的人身損害事故；1.同學(xué)損害事故的類型：運(yùn)動(dòng)損害.課余損害.校外活動(dòng)事故；2.同學(xué)損害事故緣由分析：a 制度不嚴(yán),治理不善；b 設(shè)備陳舊老化,未準(zhǔn)時(shí)修復(fù)或拆除；精品學(xué)習(xí)資料精選學(xué)習(xí)資料 - - - 歡迎下載學(xué)習(xí)必備精品學(xué)問點(diǎn)c 玩忽職守,工作責(zé)任心不強(qiáng)；d 體罰或變相體罰；e 安全愛護(hù)措施不力；f 同學(xué)體質(zhì)特殊或疾病；g 同學(xué)自尊心較強(qiáng),心理承擔(dān)才能低；3.處理同學(xué)損害事故涉及的有關(guān)法律問題：訓(xùn)練愛護(hù)責(zé)任與監(jiān)護(hù)責(zé)任監(jiān)護(hù)職責(zé)與訓(xùn)練愛護(hù)職責(zé)為兩種法律制度；學(xué)校沒有法定的監(jiān)護(hù)職責(zé),

39、而有法定的訓(xùn)練愛護(hù)職責(zé)；但學(xué)校接受監(jiān)護(hù)托付時(shí),要承擔(dān)監(jiān)護(hù)職責(zé)； 同學(xué)損害事故處理方法（2002 年 9 月 1 日正式實(shí)施）4.方法所規(guī)定的重要內(nèi)容：a.關(guān)于學(xué)校責(zé)任范疇的界定同學(xué)損害事故為在學(xué)校實(shí)施的訓(xùn)練教學(xué)活動(dòng)或?qū)W校組織的校外活動(dòng)中,在學(xué)校負(fù)有治理責(zé)任的校舍.場地.其他訓(xùn)練教學(xué)設(shè)施.生活設(shè)施內(nèi)發(fā)生的,造成在校同學(xué)人身損害后果的事故；b 關(guān)于適用范疇各級各類學(xué)校和訓(xùn)練機(jī)構(gòu)；c 關(guān)于學(xué)校責(zé)任的性質(zhì)假如學(xué)校未履行規(guī)定的義務(wù)與職責(zé),有過錯(cuò)的,造成同學(xué)損害,就需要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；假如學(xué)校已盡到相應(yīng)義務(wù),無過錯(cuò),就無責(zé)任；（“過錯(cuò)責(zé)任” ）d 關(guān)于損害事故的類型學(xué)校責(zé)任事故；同學(xué)責(zé)任事故；其它相關(guān)人員的

40、責(zé)任事故；混合型責(zé)任事故；e 關(guān)于同學(xué)損害事故的處理程序主要由學(xué)校進(jìn)行處理,訓(xùn)練行政部門予以指導(dǎo).幫助和調(diào)解；f 關(guān)于同學(xué)損害事故的賠償原就和經(jīng)費(fèi)來源學(xué)校應(yīng)依據(jù)其在事故中的責(zé)任大小,承擔(dān)相應(yīng)的賠償義務(wù)；經(jīng)費(fèi)來源：一為學(xué)校自籌（預(yù)算外收入）,二為訓(xùn)練行政部門設(shè)立同學(xué)損害賠償預(yù)備金,三為勉勵(lì)同學(xué)和學(xué)校參與相應(yīng)的保險(xiǎn)；5.學(xué)校承擔(dān)同學(xué)損害事故的責(zé)任范疇.標(biāo)準(zhǔn)和賠償依據(jù)a.責(zé)任范疇：在學(xué)校負(fù)有訓(xùn)練治理職責(zé)的時(shí)間和空間范疇內(nèi)發(fā)生的損害事故；在校同學(xué)發(fā)生的損害事故；必需為人身損害事故；b.責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)： 同學(xué)損害事故處理方法.訓(xùn)練法.民法通就等相關(guān)條款；c.賠償依據(jù)：同學(xué)損害事故處理方法.訓(xùn)練法.民法通就等相

41、關(guān)條款.有關(guān)行政法規(guī)和現(xiàn)行的法律.法院規(guī)定來確定；包括：常規(guī)賠償.殘疾賠償.死亡賠償.精神損害撫恤金賠償；六.訓(xùn)練法律救濟(jì)（一）訓(xùn)練法律救濟(jì)的含義與特點(diǎn)1.訓(xùn)練法律救濟(jì)：通過法定的程序和途徑裁決訓(xùn)練教學(xué)活動(dòng)中的糾紛,愛護(hù)受損一方的合法權(quán)益,并賜予其法律上的補(bǔ)救；2.訓(xùn)練法律救濟(jì)的特點(diǎn)：a.權(quán)益受到損害訓(xùn)練法律救濟(jì)的前提b.具有補(bǔ)償性對受損害的權(quán)力的補(bǔ)償c.實(shí)施合法權(quán)益并保證法定義務(wù)履行3.訓(xùn)練法律救濟(jì)的作用：a.權(quán)益保證依法保證訓(xùn)練法律關(guān)系主體的合法權(quán)益；b.依法行政促進(jìn)國家機(jī)關(guān)及其工作人員依法行政；c.推動(dòng)訓(xùn)練法制建設(shè)4.訓(xùn)練法律救濟(jì)的途徑：訴訟渠道.行政渠道.其他渠道精品學(xué)習(xí)資料精選學(xué)習(xí)資

42、料 - - - 歡迎下載學(xué)習(xí)必備精品學(xué)問點(diǎn)（二）老師申訴制度：老師在其合法權(quán)益受到侵害時(shí),依照法律.法規(guī)的規(guī)定,向主管的行政機(jī)關(guān)申訴理由,并懇求處理的制度；1.訴訟上的申訴制度-人民法院受理的申訴；2.非訴訟上的申訴制度- 紀(jì)檢部門. 監(jiān)察機(jī)關(guān). 政府部門和權(quán)力機(jī)關(guān)受理的申訴；老師申訴制度一般為非訴訟申訴；3.老師申訴制度的特點(diǎn)a.一項(xiàng)法定的申訴制度 b.一項(xiàng)特地性的權(quán)益救濟(jì)制度c.非訴訟意義上的行政申訴制度4.老師申訴范疇：a.老師認(rèn)為學(xué)校或其他訓(xùn)練機(jī)構(gòu)侵害其老師法規(guī)定的合法權(quán)益時(shí),可以提出申訴；b.老師對學(xué)?；蚱渌?xùn)練機(jī)構(gòu)的處理打算不服時(shí),可以提出申訴； c.老師認(rèn)為當(dāng)?shù)卣挠嘘P(guān)行政部門侵害其老師法 規(guī)定的合法權(quán)益時(shí),可以提出申訴； 5.老師申訴的受理機(jī)關(guān)因被申訴主體的不同而有所區(qū)分；6.老師申訴的主要環(huán)節(jié)和程序a.提出申訴： 申訴人基本情形；被申訴人的基本信息；申訴要求 （詳細(xì)要求） ；申訴理由 （事實(shí)）；附項(xiàng)b.對申訴的受理：受理；不予受理；要求重