食藥監(jiān)管“十二五”規(guī)劃前期調(diào)研發(fā)言材料

1、食藥監(jiān)管“十二五”規(guī)劃前期調(diào)研發(fā)言材料食藥監(jiān)管“十二五”規(guī)劃前期調(diào)研發(fā)言材料尊敬的局長(zhǎng)、尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：下午好！“十二五”時(shí)期是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開(kāi)放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，也是大力加強(qiáng)和發(fā)展食藥監(jiān)管事業(yè)的重要機(jī)遇期。市局領(lǐng)導(dǎo)不辭辛勞，超前謀劃，前來(lái)阜寧指導(dǎo)、調(diào)研工作，對(duì)我們基層衛(wèi)生人員來(lái)說(shuō)是難得的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)、莫大的精神鼓舞。下面，我就根據(jù)“十二五”規(guī)劃前期調(diào)研課題，結(jié)合自身的工作實(shí)際和體會(huì)，談幾點(diǎn)粗淺的看法，不對(duì)不妥之處，敬請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。1、食藥監(jiān)管工作應(yīng)適應(yīng)、順應(yīng)形勢(shì)發(fā)展，搶抓機(jī)遇，開(kāi)拓創(chuàng)新，努力實(shí)現(xiàn)中央提出的“確保食品藥品安全”的戰(zhàn)略部署。應(yīng)結(jié)合食藥監(jiān)管

2、現(xiàn)狀、發(fā)展歷程以及2021年實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的要求，編制好食藥監(jiān)管“十二五”規(guī)劃。在制定“十二五”規(guī)劃時(shí)，應(yīng)認(rèn)真總結(jié)實(shí)施“十一五”規(guī)劃的經(jīng)驗(yàn)，以科學(xué)發(fā)展、科學(xué)監(jiān)管為主題，準(zhǔn)確把握發(fā)展趨勢(shì)，科學(xué)謀劃發(fā)展藍(lán)圖，努力創(chuàng)新發(fā)展模式，加強(qiáng)對(duì)發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實(shí)提高發(fā)展質(zhì)量，為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、提升公眾健康水平、促進(jìn)食藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變開(kāi)篇布局，繪制藍(lán)圖。2、食藥監(jiān)管工作直接關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全，直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定。因此，要利用多種形式，采取多種方式，進(jìn)一步加強(qiáng)食藥監(jiān)管職能和機(jī)構(gòu)重要性和必要性的“對(duì)外宣傳”，進(jìn)一步提升食藥監(jiān)管部門(mén)的地位，提高各級(jí)黨委、政府及相關(guān)部門(mén)對(duì)

3、食藥監(jiān)管工作重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，努力形成上下協(xié)調(diào)、各方聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的良好局面，擴(kuò)大人民群眾對(duì)食藥監(jiān)管工作的認(rèn)知度，增強(qiáng)公眾安全飲食、合理用藥意識(shí)，切實(shí)保障人民群眾最根本利益。3、食藥監(jiān)管涉及的部門(mén)比較多，難免出現(xiàn)一些部門(mén)之間不協(xié)調(diào)、不配合、工作不同步等現(xiàn)象，而食藥監(jiān)管局只是綜合協(xié)調(diào)部門(mén)，有時(shí)也顯得“孤掌難鳴、蒼白無(wú)力”，因而建議加大食藥安全監(jiān)管協(xié)調(diào)的力度，必要時(shí)一些政策應(yīng)盡量以政府名義出臺(tái)，這樣成效會(huì)更顯著，收效會(huì)更明顯。4、創(chuàng)新監(jiān)管模式，充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，建立電子監(jiān)管信息系統(tǒng)，實(shí)行非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，降低監(jiān)管成本，提高監(jiān)管效率，實(shí)現(xiàn)科學(xué)監(jiān)管，確保公眾飲食用藥安全。5、加強(qiáng)食藥安全應(yīng)急管理

4、體系建設(shè)，堅(jiān)持預(yù)防為主，預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，切實(shí)做到組織指揮、應(yīng)急處置、技術(shù)支撐“三到位”。6、農(nóng)村路途遙遠(yuǎn)，地形復(fù)雜，加之縣級(jí)食藥監(jiān)管部門(mén)人員不足，鞭長(zhǎng)莫及，容易形成監(jiān)管盲區(qū)。建議深化體制改革，健全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，由政府牽頭，與衛(wèi)生部門(mén)對(duì)接，借助鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村級(jí)衛(wèi)生室平臺(tái)，成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)食藥監(jiān)管所，延伸監(jiān)管觸角。所長(zhǎng)由縣食藥監(jiān)管人員兼任，成員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院藥學(xué)管理人員、公共衛(wèi)生人員兼任，村衛(wèi)生室則配備食藥安全協(xié)管員、信息員，使得基層衛(wèi)生人員不僅是農(nóng)民健康的“守門(mén)人”，同時(shí)也是食藥安全監(jiān)管的“控制閥”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)食藥監(jiān)管所與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院合署辦公，受縣食藥監(jiān)管局垂直領(lǐng)導(dǎo)，縣食藥監(jiān)管局負(fù)責(zé)對(duì)其考核并給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。這樣，鄉(xiāng)

5、鎮(zhèn)食藥監(jiān)管所人員專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、業(yè)務(wù)精，避免了以前鄉(xiāng)鎮(zhèn)食藥安辦人員專(zhuān)業(yè)性不強(qiáng)、業(yè)務(wù)不精而導(dǎo)致的工作應(yīng)不了、職責(zé)不到位等做法。全力形成級(jí)級(jí)有人抓、層層有人管、橫向到邊、縱向到底，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管模式，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)村食藥安全監(jiān)管職能“全覆蓋”。7、進(jìn)一步加大農(nóng)村藥品統(tǒng)一配送力度，我們認(rèn)為，藥品統(tǒng)一配送好處多多：一是打破了過(guò)去基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購(gòu)渠道混亂、無(wú)序狀態(tài)，醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域不正之風(fēng)也得到有效遏制；二是藥品品種短缺現(xiàn)象得到有效解決，像過(guò)去我們單位雖然人員比較緊張，但還要專(zhuān)門(mén)安排一個(gè)人負(fù)責(zé)采購(gòu)藥品，整天忙碌還供不上使用，那些急救藥品、無(wú)利潤(rùn)的藥品等等就更難采購(gòu)到，現(xiàn)在配送公司像九鼎因?yàn)橐男谐兄Z

6、、保證配送率，基本上達(dá)到了要什么藥就有什么藥，既節(jié)省了我們?nèi)肆?，又保證了我們用藥需求；三是統(tǒng)一配送后，配送企業(yè)因?yàn)椤颁N(xiāo)售量大”，足夠的企業(yè)愿意合作、主動(dòng)讓利，因而價(jià)格明顯下降，老百姓得到實(shí)惠；價(jià)格下降后，無(wú)證藥販無(wú)利可圖，所以現(xiàn)在農(nóng)村無(wú)證藥販送藥上門(mén)現(xiàn)象不消自滅、幾乎絕跡，基層藥品質(zhì)量能夠得到根本保證；四是藥品配送企業(yè)服務(wù)好，像九鼎公司不但幫助我們配送，還幫助我們建設(shè)軟件平臺(tái)，教我們藥房藥庫(kù)、村衛(wèi)生室人員藥品防護(hù)知識(shí)，協(xié)助衛(wèi)生院合理控制庫(kù)存、減少藥品積壓浪費(fèi)，提高醫(yī)院資金周轉(zhuǎn)率；五是配送企業(yè)配送快，剛才我們廖總講的那么多的限時(shí)承諾，現(xiàn)在像我們_最邊遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)急需藥品的時(shí)候也就1個(gè)多小時(shí)就能配送到

7、位，真正解決了我們某些時(shí)候的燃眉之急。所以總體說(shuō)來(lái)，藥品配送就是我們剛才廖總所講的：省時(shí)、省事、省費(fèi)用、保穩(wěn)定，我還要補(bǔ)充一句：保質(zhì)量、保安全、保效益、促和諧。8、藥械不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)工作有待加強(qiáng)，其人員、經(jīng)費(fèi)、設(shè)備、培訓(xùn)等有待進(jìn)一步落實(shí)，以穩(wěn)步提高網(wǎng)絡(luò)報(bào)告覆蓋面，尤其要在提高上報(bào)數(shù)量和質(zhì)量上下功夫。9、定期不定期對(duì)食藥監(jiān)管人員、協(xié)管員、信息員、藥械不良反應(yīng)報(bào)告等人員進(jìn)行培訓(xùn)，并嚴(yán)格考試考核，以進(jìn)一步調(diào)動(dòng)上述人員規(guī)范管理、依法經(jīng)營(yíng)、積極報(bào)告的自覺(jué)性和主動(dòng)性，促使食藥監(jiān)管工作持續(xù)、快速、健康發(fā)展。10、食藥監(jiān)管系統(tǒng)的執(zhí)業(yè)藥師考試能否與衛(wèi)生系統(tǒng)的藥師職稱(chēng)考試做好對(duì)接、銜接、互通、互認(rèn)、整合工作，避免多頭組織考試、多頭評(píng)定職稱(chēng)、多頭培訓(xùn)學(xué)習(xí)，減少人力、管理、資上的浪費(fèi)。11、強(qiáng)化黨風(fēng)廉政教育和監(jiān)督，推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。不斷優(yōu)化干部職工隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)、學(xué)歷、年齡結(jié)構(gòu)，不斷加大權(quán)力部門(mén)、關(guān)鍵崗位的交流力度，不斷加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)，把年度目標(biāo)考核與干部管理使用相結(jié)合，充分發(fā)揮考核工作的引領(lǐng)作用，促進(jìn)干部職工把心思和精力集中到干事業(yè)、謀發(fā)展、促和諧上，努力形成全系統(tǒng)干部職工銳意改革