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文檔簡介
1、20XX年專項工作總結(jié)4篇 市地稅稽查局涉外企業(yè)專項檢查年度工作總結(jié)根據(jù)市局部署安排,市地稅稽查局4至6月份組織檢查人員對15戶涉外企業(yè)xx年至xx年地方各稅費繳納情況開展了專項檢查,根據(jù)企業(yè)實際情況采取調(diào)帳檢查和實地檢查相結(jié)合的方式,認真詳細地檢查了企業(yè)的賬簿、憑證、報表及有關(guān)資料。目前15戶企業(yè)已檢查完畢,共查補稅(費)21.89萬元,加處罰款5.42萬元,加收滯納金1.25萬元,合計28.56萬元(有4戶尚在審理之中)。 一、主要工作做法 (一)查前吃透稅收政策4月上旬,國際稅務(wù)管理科就有關(guān)涉外稅收政策,召集檢查人員進行了查前輔導(dǎo),并提出了嚴格的要求,通過學習,檢查人員吃透了涉外企業(yè)的稅
2、收政策,做到了有的放矢。 (二)查中宣傳稅收政策由于涉外企業(yè)大多成立時很短,加上一部分財務(wù)人員素質(zhì)不高,對稅收政策掌握和理解不深,應(yīng)在日常申報的稅而未申報。檢查人員問其原因,回答說是不知道要交某種稅,或是說沒人告訴要交某種稅,甚至對要繳的稅產(chǎn)生疑惑。究其原因是對稅法知識不夠了解。檢查人員根據(jù)這種情況,不失時機的向納稅人宣傳稅收政策,耐心解釋征稅的依據(jù)和規(guī)定。很多納稅人感慨到,通過這次檢查,學到了不少稅收知識,避免了今后不出現(xiàn)或少出現(xiàn)類似的問題。 (三)查后及時溝通和交流大多數(shù)涉外企業(yè),被查出的稅款,并非主觀故意偷逃稅款,而是上面所說的,對稅收知識不清楚不懂所致,他們對查出的稅款不想因補稅而罰款
3、。很多外商主觀意識上不想偷稅,更不想在稅收上而受到處罰,一旦受到處罰他們會責怪財務(wù)人員的。所以每查結(jié)一戶,檢查人員都要與企業(yè)的負責人和財務(wù)人員進行座談,一是講解稅法的規(guī)定,取得理解,二是給企業(yè)提出加強和改進財務(wù)管理的建議。通過交流溝通,企業(yè)感受到稅務(wù)人員的嚴格執(zhí)法和真誠服務(wù),不但按規(guī)定補交了稅款和罰款,而且稱贊地稅良好的作風形象。 二、發(fā)現(xiàn)主要問題: (一)印花稅申報不足在對涉外企業(yè)地方各稅進行檢查時,發(fā)現(xiàn)涉外企業(yè)在增值稅等大的稅種繳納方面還是足額的,但在地方小稅種繳納方面,尤其是印花稅繳納普遍不夠足額,大部分納稅人僅對銷售收入這部分分月(季)按購銷合同核定申報繳納,但在企業(yè)經(jīng)濟交往中,經(jīng)常與
4、對方簽訂的加工承攬、建筑工程、勘察設(shè)計、財產(chǎn)租賃、財產(chǎn)保險、貨物運輸、技術(shù)服務(wù)、借款合同、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移等一些合同或協(xié)議,大多數(shù)企業(yè)財務(wù)人員對這些合同或協(xié)議不知道要繳納印花稅,有的企業(yè)在收到實收資本和增加的資本公積也沒有繳納資金帳簿印花稅,他們在被查時都感到很冤枉。有一戶企業(yè)在被查補的印花稅中,僅上述列舉的合同協(xié)議中就有六項未申報,加上資金帳簿印花稅,共查補補繳了近2.8萬元的印花稅。 (二)個人所得稅代扣代繳不足一是少數(shù)企業(yè)對個人所得稅扣繳認識不足,認為全年平均每月達不到標準就不扣;二是大多數(shù)企業(yè)對工資以外的收入部分在計算個人所得稅時不計入,如用現(xiàn)金發(fā)放的防暑降溫費、值班補助費、加班費等,顯然造成
5、代扣不足;三是少數(shù)財務(wù)人員對個人所得稅政策理解不透,造成少代扣;四是個別企業(yè)沒有把擔任董事職務(wù)并且取得年薪的外籍個人在外國取的收入合并計征個人所得稅;五是個別企業(yè)代職工繳納的應(yīng)由個人支付的保險,未計入工資薪金所得代扣個人所得稅;如某公司xx年在管理費中支付職工儲金保險32萬元,造成少扣繳個人所得稅3.2萬元。 (三)城市房地產(chǎn)稅申報繳納有不足現(xiàn)象。城市房地產(chǎn)稅是由于企業(yè)計稅依據(jù)弄錯或疏忽漏報;加上責任人未及時宣傳輔導(dǎo)造成少繳納。 (四)個別企業(yè)對資源稅應(yīng)稅礦產(chǎn)品。例如。黃砂、石子等不能足額代扣代繳。 (五)水利基金繳納仍重視不夠。我們在檢查的15戶企業(yè)中有12戶存在補繳水利基金,尤其是職工個人
6、水利基金繳納不足,如某公司兩年補繳職工個人水利基金4000多元。 (六)發(fā)票問題。少數(shù)企業(yè)在取得對方的發(fā)票時,不能對稅收政策和發(fā)票管理規(guī)定掌握得很清楚,不能嚴格把關(guān)發(fā)票,出現(xiàn)收到不符合規(guī)定的發(fā)票入帳,如某企業(yè)進行工程發(fā)包,應(yīng)取得建安發(fā)票,卻收到國稅普票和外地建安發(fā)票,容易造成對方偷逃稅款。 三、幾點建議 (一)加強對涉外企業(yè)的稅法宣傳和輔導(dǎo)尤為重要,企業(yè)對地稅部門征收的一些地方稅種不是主觀故意不繳,而是對稅法知識缺乏了解所致,征管責任人要常到企業(yè)走走,及時把稅收政策、容易出現(xiàn)的問題告知納稅人。 (二)要注重對涉外企業(yè)個人工資以外發(fā)放的現(xiàn)金和實物的檢查,了解企業(yè)是否將工資以外的發(fā)放給個人收入部分
7、予以扣繳個人所得稅;對擔任董事職務(wù)并且在本企業(yè)取得工資或年薪的外籍個人同時又有來自外國任職公司的收入部分,要督促其提供在國外取得的收入和已扣繳個人所得稅的資料,以便與國內(nèi)收入合并計征個人所得稅。 (三)在印花稅征管工作中,由于大多數(shù)納稅人對印花稅的概念還是不清楚,有的容易忽視,有的認為只要是對方交了,自己就不用交的錯誤想法,所以應(yīng)加強對涉外企業(yè)印花稅的宣傳和管理,每次申報時要經(jīng)常提醒和督促。因為涉外企業(yè)的外籍老板大多是講究納稅信譽度的,他們不想因不懂稅法而受到不應(yīng)有的處罰。 (四)要重視城市房地產(chǎn)稅和資源稅,督促企業(yè)按時足額申報繳納。 (五)要加強企業(yè)取得發(fā)票的審核,督促財務(wù)嚴格把關(guān),從源頭控
8、管,加大處罰力度,防止錯用發(fā)票的現(xiàn)象。 市地稅稽查局涉外企業(yè)專項檢查年度工作總結(jié) 縣電子游戲經(jīng)營場所專項治理工作總結(jié)2017專項工作總結(jié)(2)|返回目錄為貫徹落實中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步凈化社會環(huán)境促進未成年人分健康成長的若干意見文件精神,加強對我縣電子游戲經(jīng)營場所的監(jiān)督管理,切實解決無證照經(jīng)營電子游戲及非國家法定節(jié)假日接納未成年人等突出問題,根據(jù)娛樂場所管理條例和文化部公安部國家工商行政管理總局關(guān)于進一步加強游藝娛樂場所管理的通知(文市發(fā)xx4號)及省市有關(guān)文件精神,我縣于xx年7月至12月開展了為期半年的電子游戲經(jīng)營場所專項治理工作,現(xiàn)將專項治理工作總結(jié)如下: 一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)
9、,成立工作機構(gòu) 針對我縣電子游戲經(jīng)營場所存在的問題,縣文體局提出了開展電子游戲?qū)m椫卫淼囊庖姡?jīng)縣政府常務(wù)會及縣委常委會通過,由縣人民政府下發(fā)*縣人民政府關(guān)于對全縣電子游戲經(jīng)營場所進行專項治理的通知(寧政發(fā)xx72號)文件,成立了由縣人民政府楊副縣長為組長,縣政法委專職副書記以及工商、文體、公安、消防等單位領(lǐng)導(dǎo)為副組長,18個相關(guān)單位負責人為成員的*縣電子游戲經(jīng)營場所專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣文體局,辦公室主任由文體局長兼任,副主任由文體、工商、公安三個單位的副局長兼任。從文體局、公安局、工商局各抽調(diào)2人、消防隊抽調(diào)1人,共7人組成辦公室人員,負責全縣電子游戲經(jīng)營場所專
10、項治理日常工作。 二、加強正面引導(dǎo),抓好宣傳教育 我縣本著“規(guī)范、有序、繁榮、發(fā)展”的方針,堅持以“宣傳教育為主、整治查處并重”的工作思路,積極抓好電子游戲經(jīng)營業(yè)主的宣傳教育工作。 (一)做好摸底調(diào)查,制定具體實施方案。 通過對全縣電子游戲經(jīng)營場所的實地調(diào)查,發(fā)現(xiàn)共有31個電子游戲經(jīng)營點、730臺電子游戲機,與原核定的12個證554臺機子多出19個點、176臺電子游戲機。發(fā)現(xiàn)黑網(wǎng)吧3個,經(jīng)營電子計算機28臺。多數(shù)游戲室、網(wǎng)吧利用電子游戲機及電腦進行賭博,違規(guī)接納未成年人,嚴重擾亂了文化市場秩序,敗壞了社會風氣,損害了青少年的身心健康。為規(guī)范市場秩序,達到專項治理的目的,制定了*縣關(guān)于對電子游戲
11、專項治理工作具體實施方案,為專項治理提供了操作性極強的行動依據(jù)。 (二)加大宣傳力度,提高業(yè)主依法經(jīng)營自覺性。 一是召開業(yè)主會議。專項治理期間,共召開業(yè)主培訓會議4次,傳達了中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步凈化社會環(huán)境促進未成年人分健康成長的若干意見、娛樂場所管理條例、文化部公安部國家工商行政管理總局關(guān)于進一步加強游藝娛樂場所管理的通知、*縣人民政府關(guān)于對全縣電子游戲經(jīng)營場所進行專項治理的通知等相關(guān)法規(guī)和文件精神,學習了*縣關(guān)于對電子游戲?qū)m椫卫砉ぷ骶唧w實施方案,全縣有53人(次)的電子游戲經(jīng)營業(yè)主參加了學習培訓,簽訂了守法經(jīng)營責任書12份。 二是發(fā)出責令停業(yè)通知。在摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上,對縣
12、內(nèi)10家黑電子游戲室和3家黑網(wǎng)吧作出責令停業(yè)的決定,發(fā)出了責令停止經(jīng)營活動的通知書,通知13家黑經(jīng)營點限期自行處理所有用于經(jīng)營的電子游戲機和計算機,逾期不停止經(jīng)營和自行處理所有用于經(jīng)營的電子游戲機和計算機的,將按照無照經(jīng)營查處取締辦法的規(guī)定,扣押、沒收所有用于經(jīng)營的電子游戲機和計算機,沒收違法所得,并處2萬元以下罰款。 三是召開部份市、縣人大代表、政協(xié)委員和家長、教師代表會議,通報我縣電子游戲行業(yè)存在的情況以及將對全縣電子游戲經(jīng)營場所進行專項治理的通知決定。 四是充分利用新聞媒體的影響力,在*電視臺對電子游戲經(jīng)營場所專項治理進行公告,使這次專項治理活動有計劃、見行動并接受社會監(jiān)督與支持。 三、
13、加強檢查監(jiān)督,做好集中治理工作 根據(jù)*縣關(guān)于對電子游戲?qū)m椫卫砉ぷ骶唧w實施方案的要求,我們將日常巡查、集中檢查與專項整治結(jié)合起來,重點檢查電子游戲室是否證照齊全,是否利用電子游戲機進行賭博,是否在非國家法定節(jié)假日向未成年人提供電子游戲等違法違規(guī)經(jīng)營行為,采取領(lǐng)導(dǎo)督查、群眾舉報和執(zhí)法人員檢查的方式,加大了整治查處力度。半年來,電子游戲?qū)m椫卫眍I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室共出動車輛122臺次,出動執(zhí)法人員495人次,檢查電子游戲經(jīng)營場所88家次。 (一)實行行政強制措施。查封、取締無證經(jīng)營的黑游戲室10家176臺機子、黑網(wǎng)吧3家28臺機子,銷毀非法經(jīng)營的電子游戲機20臺。 (二)重新審核登記。對歸并后的12家電
14、子游戲經(jīng)營場所進行了一次實地檢查,召開辦公現(xiàn)現(xiàn)場會議,進一步明確電子游戲經(jīng)營場所應(yīng)具備的條件,完善和提高場地、環(huán)境、管理等方面的要求,經(jīng)營戶統(tǒng)一填寫電子游戲經(jīng)營場所重新審核登記表,建立和完善經(jīng)營戶檔案,合格一家,換發(fā)一家娛樂經(jīng)營許可證,使合法經(jīng)營戶做到文化娛樂經(jīng)營許可證、消防安全意見書、工商營業(yè)執(zhí)照、公安部門備案書四證齊全。 (三)規(guī)范經(jīng)營行為。經(jīng)重新審核登記的電子游戲經(jīng)營場所,每日凌晨2時至次日上午8時不得營業(yè),非國家法定節(jié)假日不得向未成年人提供電子游戲。查處違規(guī)電子游戲室1戶次,文化行政處罰罰款5000元。除暫停營業(yè)戶外,其他經(jīng)營戶均按要求在場所外顯著位置懸掛限制未成年人進入的標志以及場所
15、名稱牌匾。 xx年7月初,我縣共有電子游戲室31個點、730臺機子。在開展專項整治過程中,因無證照經(jīng)營,查封黑游戲室1個,取締黑游戲室1個,自動合并退出市場19個。通過治理,目前已規(guī)范到電子游戲室12個,554臺機子。自開展專項整治以來,除神童游戲室在非國家法定節(jié)假日向未成年人提供電子游戲外,其他經(jīng)營戶都依法經(jīng)營,沒有發(fā)現(xiàn)違規(guī)經(jīng)營的現(xiàn)象。 通過半年的從嚴治理,取締非法經(jīng)營和嚴重違規(guī)經(jīng)營的電子游戲經(jīng)營場所,大力壓減經(jīng)營場所的數(shù)量,進一步明確電子游戲經(jīng)營場所應(yīng)具備的條件,明確管理職責,切實加強監(jiān)督管理,嚴格實行電子游戲經(jīng)營場所的依法規(guī)范經(jīng)營,使人民群眾普遍關(guān)注的違法和違規(guī)經(jīng)營現(xiàn)象得到解決,為改革開
16、放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供良好的文化環(huán)境。 區(qū)治賄辦治理商業(yè)賄賂專項工作總結(jié)2017專項工作總結(jié)(3)|返回目錄區(qū)治賄辦治理商業(yè)賄賂專項工作總結(jié) 開展治理商業(yè)賄賂專項工作,是黨中央、國務(wù)院為進一步規(guī)范市場秩序,維護公平競爭,促進改革開放和經(jīng)濟社會健康發(fā)展,深入推進反腐倡廉工作,維護人民群眾的根本利益作出的重大決策。今年以來,我區(qū)按照省委、省政府和市委、市政府關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的統(tǒng)一部署,依據(jù)XX市深入開展治理商業(yè)賄賂專項工作的意見(新治賄辦1號)相關(guān)精神的要求,把治理商業(yè)賄賂專項工作作為黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的重點來抓,堅持以教育為主,堅持依紀依法辦事,堅持自查自糾與檢查監(jiān)督并重,
17、堅持查辦商業(yè)賄賂案件和建立防治商業(yè)賄賂長效機制相促進,強化領(lǐng)導(dǎo),精心組織,積極協(xié)調(diào),真抓實干,取得了明顯成效。 一、加強領(lǐng)導(dǎo),精心部署,建立健全治理商業(yè)賄賂的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制 *區(qū)委、區(qū)政府對治理商業(yè)賄賂工作非常重視,今年以來,區(qū)委、區(qū)政府先后召開會議,專題研究治理商業(yè)賄賂工作,并在辦公經(jīng)費、工作條件等方面給予了保證和支持,在我區(qū)形成了“區(qū)委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),政府主抓,行業(yè)主管(監(jiān)管)部門、司法機關(guān)、行政執(zhí)法部門各司其職,群眾積極參與,紀檢監(jiān)察機關(guān)牽頭組織、協(xié)調(diào)”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。 今年4月份,我們根據(jù)市制賄辦相關(guān)文件精神并結(jié)合我區(qū)實際制定下發(fā)了*區(qū)深入開展治理商業(yè)賄賂專項工作的意見,明確了工程
18、建設(shè),醫(yī)藥購銷、政府采購和產(chǎn)權(quán)交易仍為我區(qū)制賄工作的重點領(lǐng)域,加強制度建設(shè)、完善長效機制、嚴查案件、探索市場誠信體系建設(shè)為我區(qū)今年制賄的主要任務(wù),力求做到早計劃、早部署、早行動、早見效,從而進一步健全了治理商業(yè)賄賂的工作機制。 二、以春季教育收費檢查和“小金庫”專項治理工作為突破口,進一步講治理商業(yè)賄賂工作推向深入 在今年的工作中,我區(qū)將治理商業(yè)賄賂專項工作與春季教育收費檢查和“小金庫”專項治理工作相結(jié)合,堅持用發(fā)展的思路和改革的辦法解決商業(yè)賄賂問題,使專項工作不斷深入細化。 今年3月11日,區(qū)治理商業(yè)賄賂辦公室與區(qū)糾風辦組成專項檢查組,通過問卷調(diào)查、查閱賬目憑證的方法對我區(qū)春季中小學教育收費
19、情況進行了專項監(jiān)督檢查。檢查內(nèi)容主要包括:“一費制”收費情況、在教輔讀物征訂的過程中是否存在商業(yè)賄賂現(xiàn)象、政府撥付的教育經(jīng)費是否存在截留挪用現(xiàn)象。通過檢查,除個別學校班級沒有及時給學生開票據(jù)外,沒有發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀現(xiàn)象。 在今年的工作中,區(qū)治賄辦將治理“小金庫”專項工作作為治理商業(yè)賄賂工作的突破口,明確了設(shè)立“小金庫”的行為同樣會損害市場交易的公平性,是一種典型的商業(yè)賄賂行為。為此,我區(qū)及時召開了全區(qū)行政機關(guān)和事業(yè)單位動員會,下發(fā)了*區(qū)治理“小金庫”實施方案,區(qū)委常委、紀委書記李喜玲和區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長唐有啟分別做了重要講話,目的就是通過專項治理,堅決查處和糾正各種形式的“小金庫”,按照“標本兼
20、治、重在治本”要求,實現(xiàn)從源頭上懲治和預(yù)防腐敗。切斷鋪張浪費、奢靡享受、違法亂紀的重要資金來源,促進經(jīng)濟社會健康發(fā)展,防止商業(yè)賄賂行為的發(fā)生。目前,此項工作正在按既定方案實施之中。 三、創(chuàng)新辦案機制,健全案件查處制度,嚴查商業(yè)賄賂案件 在今年的工作中,我區(qū)結(jié)合實際完善查辦商業(yè)賄賂案件工作機制,促進了案件質(zhì)量和辦結(jié)率的提高:一是整合辦案力量。即實行聯(lián)合辦案制,紀檢監(jiān)察機關(guān)、行政執(zhí)法機關(guān)和司法機關(guān)在統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)下,密切配合,充分發(fā)揮各自的辦案優(yōu)勢。二是全面落實辦案工作責任制。積極試行案件工作責任制,每起商業(yè)賄賂案件明確一人主辦,一人協(xié)辦,誰主辦誰負責。同時,切實加強對辦案工作考評,根據(jù)辦案人員的
21、工作實績和工作量,對辦案成績突出者給予獎勵。三是在加大查案辦案力度的同時,注重抓好辦案的后續(xù)工作,充分發(fā)揮辦案工作的綜合效益:對查辦案件中發(fā)現(xiàn)的體制、機制、制度和管理上存在的弊端和薄弱環(huán)節(jié),進行深入剖析,建議和督促有關(guān)單位建章立制,加強管理,防止類似問題再次發(fā)生;針對案件中暴露的苗頭性、傾向性問題,進行專項治理,明確紀律要求,用紀律促進領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律。 四、積極探索、推進市場誠信體系建設(shè),從源頭上防治商業(yè)賄賂的發(fā)生 區(qū)治賄辦將推進市場誠信體系建設(shè)作為我區(qū)今年治理商業(yè)賄賂的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點任務(wù)來抓,加強組織領(lǐng)導(dǎo),加大工作力度,扎實推進市場誠信體系建設(shè)。 首先我區(qū)建立由區(qū)治賄辦牽頭,財政、建設(shè)、
22、衛(wèi)生、工商等有關(guān)部門組成的“*區(qū)治理商業(yè)賄賂市場監(jiān)管工作聯(lián)席會議制度”,結(jié)合我區(qū)實際情況,確定以工程建設(shè),醫(yī)藥購銷、政府采購和產(chǎn)權(quán)交易四大領(lǐng)域為重點,定期召開會議,通報政府所掌握的企業(yè)信用信息,促進工作落實。 其次,積極推行市場誠信準入、評級制度。*區(qū)交通局按照公路建設(shè)市場管理辦法(交通部xx第14號令)規(guī)定,公路建設(shè)市場實行統(tǒng)一管理、分級負責的管理模式,凡在我區(qū)境內(nèi)從事農(nóng)村公路建設(shè)活動的建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理等從業(yè)單位和從業(yè)人員,必須按照法律、法規(guī)的規(guī)定,取得有關(guān)管理部門頒發(fā)的相應(yīng)資質(zhì)后,方可進入公路建設(shè)市場;區(qū)屬新華醫(yī)院,積極推行信用評級制度,一是建立以藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)的基本情
23、況、管理信息和監(jiān)督信息三部分為主要內(nèi)容的誠信檔案。二是簽與相關(guān)企業(yè)訂了新華醫(yī)院醫(yī)療器械、藥品供應(yīng)商誠信承諾書,督促和支持藥品、醫(yī)療器械企業(yè)自律,建立起政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的運行體制。三是實行黑名單制度,把是是否存在商業(yè)賄賂行為作為企業(yè)信用登記評價的重要指標,對有不良行為記錄的單位或個人,依據(jù)有關(guān)規(guī)定及時處置,并將處置結(jié)果納入“黑名單”,作為市場監(jiān)管的重要依據(jù)。就截止目前,我區(qū)交通局、衛(wèi)生局、建設(shè)局、財政局、工商分局、區(qū)屬新華醫(yī)院、口腔醫(yī)院均結(jié)合本單位工作實際均已制定了切實可行的市場誠信體系建設(shè)相關(guān)制度。 五、存在的問題 我區(qū)治理商業(yè)賄賂專項工作雖然總體上進展順利,但在具體工作中也存在一
24、些問題。一是在新的工作領(lǐng)域工作難度較大。對中介機構(gòu)、非公企業(yè)這一新的工作領(lǐng)域,我們在開展專項治理工作時遇到了一定的困難,主要表現(xiàn)在這些領(lǐng)域的從業(yè)人員雖然也或多或少地明白商業(yè)賄賂對市場的健康發(fā)展不利,但卻又在一定程度上認同這是行業(yè)的“潛規(guī)則”,加上一些企業(yè)主存在觀望情緒和一定的思想顧慮,擔心自己不順從這個“潛規(guī)則”便會在激烈的市場競爭中處于弱勢,所以開展治理工作積極性不高,舉報線索較少;二是政府采購未能實現(xiàn)“管采分離,機構(gòu)分設(shè)”,由于種種原因,我區(qū)沒有設(shè)立政府采購中心,一些政府采購的事項不能得到很好地落;三是文檔材料須要進一步整理完善,在工作中我們發(fā)現(xiàn)一些單位未能做好這些問題的解決需要我們進行長
25、期的努力,在今后的工作中加以解決。 六、下一步工作打算 在下一步工作中,我們將繼續(xù)加大對商業(yè)賄賂專項治理工作的力度,與時俱進、開拓創(chuàng)新,切實在鞏固中完善,在探索中發(fā)展以治理商業(yè)賄賂專項工作的新成效不斷推動黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作向縱深發(fā)展。 1、進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo),增強責任意識,加強監(jiān)督檢查,做到思想認識到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位和工作落實到位。 2、加大構(gòu)建市場誠信體系建設(shè)工作力度,積極探索工作機制,對企業(yè)建立誠信守法檔案,加強法制意識和法制觀念教育,促使企業(yè)自覺遵守商業(yè)道德和市場規(guī)則;建立健全內(nèi)部自律自控機制,營造清正、廉潔、和諧、守法的內(nèi)部環(huán)境從而切斷商業(yè)賄賂這個“潛規(guī)則”的運行鏈條。 3、與社
26、保、住房、扶貧、救災(zāi)資金專項檢查工作和“企業(yè)服務(wù)年”活動相結(jié)合,進一步擴大監(jiān)督層面,積極拓展案件來源,進一步推進我區(qū)治理商業(yè)賄賂專項工作的深入開展 市環(huán)保局整頓違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動工作總結(jié)2017專項工作總結(jié)(4)|返回目錄整頓違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動工作總結(jié) *市是50年代隨著國家開發(fā)烏達、桌子山煤田而發(fā)展起來的工業(yè)城市。開發(fā)之初,僅有煤炭采掘和小規(guī)模的水泥、煉鐵、軍品加工業(yè)。改革開放特別是“十五”以來,*市依托資源優(yōu)勢,緊緊抓住結(jié)構(gòu)調(diào)整這條主線,以發(fā)展電力工業(yè)為突破口,大力實施資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略,形成了以能源、化工、建材、特色冶金工業(yè)為主體,兼有機械、輕工業(yè)和城郊型農(nóng)
27、業(yè)相配套的經(jīng)濟格局。1998年,自治區(qū)政府根據(jù)我市具有豐富的煤炭等資源優(yōu)勢,且鐵路運輸多年來一直嚴重短缺,長期制約我市經(jīng)濟發(fā)展的實際,為解決我市煤電輸出難問題,加快煤電高載能工業(yè)一體化發(fā)展,將*確定為全區(qū)高載能工業(yè)園區(qū)。從xx年開始,高載能產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展,成為我市經(jīng)濟增長的重要力量,但同時也帶來污染排放的鋼性增長。為此,我們一方面積極探索循環(huán)經(jīng)濟新的發(fā)展模式,另一方面加大了高載能、焦化行業(yè)的環(huán)境治理力度。按照自治區(qū)環(huán)保局、發(fā)展計劃委員會、經(jīng)濟貿(mào)易委員會、監(jiān)察廳、工商行政管理局、司法廳轉(zhuǎn)發(fā)國家六部門關(guān)于開展清理整頓不法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保行動的通知(內(nèi)環(huán)發(fā)xx11號)要求,我市從切實保障群
28、眾身體健康出發(fā),在廣泛征求社會各界的意見,并對全市工業(yè)企業(yè)進行細致全面調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,制定了*市開展清理整頓不法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保行動方案。在總體工作安排上,先進行礦熱爐治理,然后集中整治焦化行業(yè)。從xx年開始,我市先后下發(fā)了*市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市經(jīng)貿(mào)委環(huán)保局關(guān)于淘汰關(guān)停全市焦化硅鐵電石冶煉等行業(yè)落后生產(chǎn)工藝和設(shè)備制止低水平建設(shè)實施意見的通知(*政辦發(fā)xx12號)、*市人民政府關(guān)于進一步加快淘汰關(guān)停全市焦化硅鐵電石煉鐵行業(yè)落后生產(chǎn)工藝和設(shè)備制止低水平建設(shè)的決定(*政發(fā)xx57號)和*市人民政府關(guān)于加快高載能行業(yè)礦熱爐環(huán)境治理的通知(*政發(fā)xx67號)等一系列文件,對我市不符合產(chǎn)業(yè)政策
29、的10臺3200kva及5000kva以下的礦熱爐和11臺30m3以下煉鐵爐進行了關(guān)停取締,同時在全市范圍內(nèi)啟動了高載能礦熱爐和焦化企業(yè)等行業(yè)的落后工藝淘汰及環(huán)境治理工作。xx年,我市繼續(xù)加大清理整頓工作力度。先后下發(fā)了*市人民政府辦公廳關(guān)于對限期未完成環(huán)境治理工程的高載能礦熱爐予以停產(chǎn)治理的通知(*政辦發(fā)xx23號)和*市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市發(fā)改委等五部門的通知(*政辦發(fā)xx34號)等一系列文件,對全市占工業(yè)經(jīng)濟總量25的7xxxx148臺電石、鐵合金礦熱爐和4xxxx焦化企業(yè)進行了集中全面的清理整頓。從xx年開始到現(xiàn)在,上述企業(yè)共投入了環(huán)境治理資金2.1億元。三年來,共出動執(zhí)法人員331x
30、xxx次,查處違法企業(yè)63xxxx。關(guān)停取締了31xxxx群眾反映強烈、污染嚴重的企業(yè)和生產(chǎn)工段,環(huán)保專項行動取得階段性成果,城市大氣環(huán)境質(zhì)量狀況有了明顯好轉(zhuǎn)。 一、采取的措施: (一)明確工作重點,加強組織領(lǐng)導(dǎo) 市政府對清理整頓不法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保行動給予了高度重視,市政府多次專題聽取環(huán)保工作匯報,研究部署環(huán)保工作,要求各部門從實踐“三個代表”出發(fā),將關(guān)停取締違法排污企業(yè),還居民清新的生活環(huán)境作為近兩年的工作重點,制定出臺了關(guān)于開展整頓違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動實施方案的通知,成立了以市長任組長,分管副市長為副組長,監(jiān)察、司法、發(fā)改委、經(jīng)委、工商、電業(yè)局、安監(jiān)、綜合執(zhí)法和環(huán)
31、保等部門負責人為成員的整頓違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組,為我市清理整頓工作的順利開展提供了的強有力的保證。 (二)建立長效管理機制 1、建立聯(lián)合查處機制。成立了由環(huán)保、發(fā)改委、經(jīng)委、工商、監(jiān)察、司法等部門主要負責人為組長的*市清理整頓不法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保行動領(lǐng)導(dǎo)小組,負責對全市清理整頓行動的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),監(jiān)督清理整頓工作的落實情況,定期聽取各部門的匯報。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)清理整頓辦公室,負責定期和不定期清理整頓行動前的會議召集工作和日常事務(wù)。并建立了成員單位分工配合機制:對列入取締關(guān)停計劃的企業(yè),工商行政管理部門不予年檢,逾期未關(guān)停的由工商部門吊銷營業(yè)執(zhí)照,供電、供水部門依法停止
32、供電、供水,交通運輸部門停運其產(chǎn)品。 2、建立環(huán)境違法案件移送制度。先后對對日常檢查發(fā)現(xiàn)或舉報使用屬于淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品目錄規(guī)定的1xxxx小煉鐵、9xxxx小土焦、1xxxx小化工、xxxx小建材、xxxx高載能企業(yè)向經(jīng)濟主管部門移送;對檢查中發(fā)現(xiàn)的1xxxx小煉鐵、9xxxx小土焦、xxxx小建材、1xxxx小化工、xxxx高載能企業(yè)、xxxx其他污染嚴重企業(yè)向工商部門移送,予以注銷營業(yè)執(zhí)照 ;對1xxxx小煉鐵、xxxx小建材、xxxx高載能企業(yè)、xxxx污染嚴重其他企業(yè)向電力部門移送,予以停止供電。網(wǎng)- 3、建立違法排污企業(yè)新建項目制約機制。明確了環(huán)保首批制,對違法超標排污,
33、嚴重超過總量排污企業(yè),不僅要進行限期治理或停產(chǎn)治理,同時要限制其新上項目。對不法排污企業(yè)的新建項目,發(fā)展計劃、經(jīng)貿(mào)等部門不予立項,規(guī)劃、土地部門不予劃批土地,電力部門不予審批用電負荷。 4、建立督辦機制。對市級部門稽查發(fā)現(xiàn)的嚴重違法問題,可向區(qū)級部門下達監(jiān)察通知書,提出明確要求和時限。區(qū)級部門要認真辦理,按時查結(jié)并上報查處結(jié)果。對查處不力或報告不實造成嚴重后果的,要追究有關(guān)人員責任。推行環(huán)保行政執(zhí)法責任制,建立了行政執(zhí)法人員執(zhí)法規(guī)定、行政執(zhí)法過錯責任追究制度等9項行政執(zhí)法監(jiān)督制度。截止目前,先后對我市的2xxxx污染嚴重企業(yè)實行了掛牌督辦。 (三)建立信息調(diào)度制度 環(huán)保部門在系統(tǒng)內(nèi)建立專項行動
34、信息調(diào)度報告制度,由專門科室和工作人員負責,內(nèi)容包括:清理整頓行動進展情況報表、清理整頓不法排污企業(yè)基本情況明細表、清理整頓行動責任追究情況統(tǒng)計表,以及每次督查次數(shù)、出動人員數(shù)、督查發(fā)現(xiàn)的問題、案件查處進展情況、采取的主要措施及下一步工作計劃。對重點督辦案件的查處結(jié)果、重要信息和需要上級解決的問題隨時報告。 (四)加大宣傳力度 為進一步提高全社會和廣大公眾,尤其是企業(yè)經(jīng)營管理者的環(huán)保法律意識,為開展清理整頓工作營造良好的輿論氛圍,及時印發(fā)了整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動宣傳方案,明確了指導(dǎo)思想、宣傳報道重點、措施要求。同時,設(shè)立12369舉報電話,在當?shù)刂饕侣劽襟w上公布環(huán)保舉報熱線
35、,鼓勵公眾監(jiān)督。并在市級新聞媒體上開設(shè)環(huán)境與發(fā)展專欄,及時報道清理整頓行動的進展情況。截止目前,在中國環(huán)境報刊發(fā)清理整頓行動稿件5篇、在*日報刊發(fā)稿件95篇,在*電臺播發(fā)稿件52篇,在*環(huán)境刊發(fā)稿件34篇。 二、取得的成效: (一)建設(shè)項目管理得到加強 嚴格建設(shè)項目環(huán)境影響評價、“三同時”制度和市場準入制度,并建立了建設(shè)項目并聯(lián)審批機制、跟蹤管理制度、審批責任追究制度和環(huán)評責任追究制度。對未經(jīng)環(huán)境影響評價的項目,土地部門不予劃撥土地,規(guī)劃部門不予規(guī)劃,工商部門不予注冊登記,供電部門不予供電。對過去已經(jīng)建成的項目,工商、稅務(wù)、土地、規(guī)劃、供電部門進行證照年檢登記時,按照管理權(quán)限,必須要求有市環(huán)保
36、部門的環(huán)境影響評價審查意見。截止目前,共審批建設(shè)項目298項,依法否決了5xxxx不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求的建設(shè)項目,嚴格控制新污染源的產(chǎn)生 (二)淘汰落后生產(chǎn)工藝設(shè)備關(guān)停取締工作取得了階段性成果 按照專項行動階段要求,三年來我市集中開展了對境內(nèi)所有改良型焦廠等落后生產(chǎn)工藝設(shè)備的關(guān)停取締工作。目前,完成我市境內(nèi)10xxxx1178孔改良焦爐關(guān)停取締工作,削減排入煙塵2175噸,二氧化硫6496噸,節(jié)約原煤29xxxx噸;對全市2xxxx100立方米以下煉鐵爐全部予以關(guān)停取締,年削減排入煙塵142噸,二氧化硫225噸;關(guān)停了1xxxx5000噸以下泡花堿,年削減排入煙塵82噸,二氧化硫643
37、5噸。此外,還鏟除死灰復(fù)燃土煉焦6xxxx;鏟除土法耐火磚窯1xxxx;取締地條鋼企業(yè)xxxx,小鑄造xxxx;搗毀燃用非制定煤種小白灰窯18孔;對位于居民區(qū)的3xxxx晾臺式生產(chǎn)工藝全部予以鏟除,有效的打擊了違法排污企業(yè)的氣焰,遏制了污染的反彈。 (三)焦化行業(yè)的清理整頓邁出堅實的一步 我市現(xiàn)有的焦炭生產(chǎn)企業(yè)4xxxx,實際生產(chǎn)能力在72xxxx噸,其中2xxxx噸(不含2xxxx噸)以下3xxxx,年產(chǎn)焦炭31xxxx噸,2xxxx噸以上的1xxxx,年產(chǎn)焦炭41xxxx噸;大部分爐型是在取締改良焦基礎(chǔ)上新建的99型焦爐。根據(jù)自治區(qū)環(huán)保局關(guān)于對晉陜蒙寧交界地區(qū)年產(chǎn)2xxxx噸以下未通過環(huán)保
38、驗收焦炭企業(yè)立即實施關(guān)停的緊急通知(內(nèi)環(huán)發(fā)xx20號)文件下發(fā)后,我市對3xxxx2xxxx噸以下的機焦企業(yè)進行關(guān)停,同時對2xxxx噸以上的機焦企業(yè)通過征收排污費的經(jīng)濟手段促其限期淘汰。 我市2xxxx噸以下焦化企業(yè)全部關(guān)停后,市委、市政府隨之組織督促各區(qū)、各有關(guān)部門加快拆除設(shè)備,搗毀設(shè)施,炸毀煙筒,盡快恢復(fù)地貌。同時嚴防拆除設(shè)備流入周邊地區(qū),積極妥善地處理好關(guān)停后的各種遺留問題,特別是大量下崗職工再就業(yè)問題,以盡快消除社會不穩(wěn)定因素。目前,已關(guān)停2xxxx噸以下焦化企業(yè)的設(shè)備拆除工作正在進行之中。 (四)高載能行業(yè)的環(huán)境治理取得成效 我市現(xiàn)有7xxxx電石、鐵合金企業(yè),共有148臺礦熱爐。
39、其中已建成投入生產(chǎn)的113臺,建成待電的35臺。在此次清理整頓工作中,按照國家對電石鐵合金礦熱爐清理整頓的要求,我市對現(xiàn)有生產(chǎn)的113臺電石鐵合金礦熱爐按要求全部安裝了除塵治理設(shè)施,企業(yè)也對此項工作給與積極的配合,將無組織加料口改造為半密閉式或密閉式加料口,對出料口、除灰系統(tǒng)和原料堆場進行了規(guī)范化整治,在治理過程中,我市的電石鐵合金兩大行業(yè)的企業(yè)共投入治理資金1.6億元。 截止目前,已有31臺礦熱爐通過監(jiān)測驗收,基本實現(xiàn)了達標排放;對80臺治理設(shè)施還不能實現(xiàn)達標排放或治理設(shè)施不能正常運行的企業(yè)進行了限期整改;對37臺治理設(shè)施無法正常運行或沒有上治理設(shè)施的礦熱爐進行了關(guān)停;對80臺限期整改的礦熱爐,需經(jīng)有關(guān)部門全面驗收合格后方可正式投入生產(chǎn)。 (五)危險源的環(huán)境監(jiān)管納入日常管理 危險污染源的監(jiān)督管理事關(guān)社會穩(wěn)定大局和人民群眾的生命財產(chǎn)安全。我市從實踐“三個代表”出發(fā),在全市范圍內(nèi)開展了對危險廢物、廢棄化學品及存在污染隱患的工業(yè)企業(yè)的調(diào)
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