行政執(zhí)法考試知識點

1、一、法的本質(zhì)1、法的本質(zhì)表現(xiàn)為法具有意志性和規(guī)律性，是意志和規(guī)律的結(jié)合2、法的本質(zhì)表現(xiàn)為法是階級統(tǒng)治和社會管理的手段3、從應(yīng)然意義上講，法是為實現(xiàn)社會正義而調(diào)整各種利益關(guān)系的工具二、法的特征1、法是調(diào)整人們行為關(guān)系的社會規(guī)范2、法由國家專門機構(gòu)制定或認可3、法具有普遍性4、法以權(quán)力義務(wù)雙向規(guī)定為調(diào)整機制5、法通過國家強制力保證實施6、法是有嚴格的程序規(guī)定的規(guī)范，具有程序性三、黨的十五大提出到2010年形成有中國特色社會主義法律體系的立法工作目標如期完成四、中國特色社會主義法律體系的組成1、憲法法律部門 2、民商法法律部門3、行政法法律部門 4、經(jīng)濟法法律部門5、社會法法律部門 6、刑法法律部門

2、7、訴訟與非訴訟程序法法律部門五、法律規(guī)范的特點1、明確性 2、具體性 3、反復適用性六、法律責任的構(gòu)成要件1、責任主體 2、違法行為 3、損害事實 4、因果關(guān)系5、過錯，即承擔法律責任的主觀故意或過失七、法律責任的實現(xiàn)方式（責任方式的種類）1、制裁（1）民事制裁 （2）行政制裁 （3）刑事制裁2、補償（1）民事補償 （2）行政補償 （3）司法補償3、強制八、依法行政的本質(zhì)是依法規(guī)范、約束行政權(quán)力九、依法行政的基本原則1、法律優(yōu)先原則 2、法律保留原則 3、職權(quán)法定原則4、行政合理原則 5、行政公開原則 6、行政誠信原則7、信賴保護原則 8、權(quán)利救濟原則十、依法行政基本要求1、合法行政 2、合

3、理行政 3、程序正當4、高效便民 5、誠實守信 6、全責統(tǒng)一十一、行政行為的概念是指行政主體行使行政職權(quán)，作出的能夠產(chǎn)生行政法律效果的行為。包括三層含義：1、行政行為是行政主體所為的行為 2、行政行為是行使行政職權(quán)，進行行政管理的行為。 3、行政行為是行政主體實施的能夠產(chǎn)生行政法律效果的行為。十二、抽象行政行為的法律特征1、抽象行政行為具有普遍約束力2、抽象行政行為具有間接的法律效果3、抽象行政行為具有往后效力十三、制定規(guī)范性文件應(yīng)該遵守的程序1、調(diào)研起草 2、征求意見 3、組織論證 4、合法性審查5、制定機關(guān)負責人集體討論決定 6、公布 7、備案十四、規(guī)范性文件的備案原則1、有件必備原則（規(guī)

4、范性文件應(yīng)當自簽署發(fā)布之日起15日內(nèi)履行相應(yīng)的備案手續(xù)）2、有備必審原則 3、有錯必糾原則十五、規(guī)范性文件的解釋：由制定機關(guān)負責十六、政府信息公開不予公開的范圍1、國家秘密 2、商業(yè)秘密 3、個人隱私十七、政府信息公開的方式1、主動公開的方式條例規(guī)定，行政機關(guān)應(yīng)當通過政府公報、政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會以及刊物、廣播、電視等便于公眾知曉的方式公開2、依申請公開的方式十八、依法行政考核的對象廣西壯族自治區(qū)依法行政考核辦法規(guī)定的考核對象范圍為：“市縣人民政府及其部門、自治區(qū)人民政府部門”十九、依法行政考核組織實施考核辦法第四條：“縣級以上人民政府負責本行政區(qū)域的依法行政考核?？己司唧w工作由本級人民政府全

5、面推進依法行政工作領(lǐng)導小組辦公室（依法行政辦公室）組織實施。二十、依法行政考核結(jié)果91分以上為優(yōu)秀，76分以上90分以下為良好，60分以上75分以下為合格，59分以下為不合格。二十一、行政執(zhí)法的基本原則1、合法原則 2、合理原則 3、公開原則 4、信賴保護原則二十二、行政執(zhí)法行為的生成要件（一般要件）：1、主體合法 2、權(quán)限合法 3、內(nèi)容合法、適當 4程序合法二十三、行政執(zhí)法主體的特征1、行政執(zhí)法主體是一個組織，而不是個人2、行政執(zhí)法主體是依法獲得行政職權(quán)的組織3、行政執(zhí)法主體能夠以自己的名義實施行政管理4、行政執(zhí)法主體能夠獨立承擔行政行為后果和法律責任二十四、行政委托的規(guī)則 P1471、行政

6、委托必須有法定依據(jù) 2、行政委托必須在法定權(quán)限內(nèi)3、行政委托必須符合法定條件4、被委托的組織或個人必須以委托的行政機關(guān)實施行政行為，并在委托的職權(quán)范圍內(nèi)實施行政行為5、被委托的組織或個人不得將受委托事項再委托給其他任何組織或個人二十五、行政執(zhí)法依據(jù)種類1、法律 2、行政法規(guī) 3、地方性法規(guī) 4、自治條例和單行條例 5、規(guī)章 6、行政規(guī)章性文件二十六、（怎樣理解？）行政執(zhí)法依據(jù)的適用規(guī)則 P1521、實體法與程序法并重 2、上位法優(yōu)于下位法3、新法優(yōu)于舊法 4、特別法優(yōu)于一般法5、行為法優(yōu)于人地法 6、實體從舊，程序從新二十七、行政執(zhí)法證據(jù)種類1、書證 2、無證 3、視聽資料及數(shù)據(jù)化資料 4、證

7、人證言5、當事人陳述 6、鑒定結(jié)論 7、勘驗筆錄和現(xiàn)場筆錄二十八、行政機關(guān)調(diào)查收集證據(jù)應(yīng)符合以下要求1、全面 2、客觀 3、公正 4、及時二十九、不能作為認定案件事實的證據(jù) P160三十、行政執(zhí)法程序的基本制度1、聽證制度 2、信息公開制度 3、表明身份制度4、告知制度 5、回避制度 6、審裁分離制度7、說明理由制度 8、期間制度 9、送達制度三十一、行政處罰原則1、行政處罰法定原則 2、處罰與教育相結(jié)合原則3、公開公正原則 4、過罰相當原則5、保障當事人合法權(quán)利原則 6、受處罰不免除民事責任的原則三十二、行政處罰的種類1、申誡罰（如警告）2、財產(chǎn)罰（如罰款、沒收違法所得、沒收非法財產(chǎn)）3、能

8、力罰（又稱行為罰，如吊銷許可證和營業(yè)執(zhí)照、責令停產(chǎn)停業(yè)）4、人身罰（又稱自由罰，如行政拘留）三十三、行政處罰的適用規(guī)則1、一事不再罰規(guī)則 2、行政處罰與刑罰合并適用的規(guī)則3、不予行政處罰規(guī)則 4、從輕或減輕行政處罰規(guī)則5、追訴時效規(guī)則三十三、行政處罰的設(shè)定權(quán)限1、法律可以設(shè)定各種行政處罰2、行政法規(guī)可以設(shè)定除限制人身自由以外的行政處罰3、地方性法規(guī)可以設(shè)定除限制人身自由、吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照以外的行政處罰4、國務(wù)院部門規(guī)章可以在法律、行政法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)作出具體規(guī)定5、省、自治區(qū)、直轄市制定的政府規(guī)章可以在法律、法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)作出具

9、體規(guī)定6、其他規(guī)范性文件不得設(shè)定行政處罰三十四、行政處罰的適用規(guī)則P2291、一事不再罰規(guī)則 2、行政處罰與刑罰合并適用的規(guī)則3、不予行政處罰規(guī)則 4、從輕或減輕行政處罰規(guī)則5、追訴時效規(guī)則三十五、當場處罰的適用條件P2311、違法事實確鑿且有法定依據(jù)；2、對公民處50元以下、對法人或其他組織處1000元以下罰款或者警告的行政處罰。三十六、當場收繳罰款1、依法給予20元以下罰款的 2、不當場收繳事后難以執(zhí)行的3、在邊遠、水上、交通不便地區(qū)，當事人響指定銀行繳款確有困難，經(jīng)當事人自己提出，可以實施當場收繳罰款三十七、行政許可的設(shè)定權(quán)（一）設(shè)定主體行政許可法規(guī)定，全國人大及其常委會，國務(wù)院、省、自

10、治區(qū)、直轄市人大及其常委會，省、自治區(qū)、直轄市人民政府，依照行政許可法規(guī)定的權(quán)限可以設(shè)定許可。其他國家機關(guān)一律無權(quán)設(shè)定行政許可。（二）設(shè)定形式行政許可法規(guī)定，法律，行政法規(guī)，國務(wù)院決定，地方性法規(guī)，省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章，可以設(shè)定行政許可；其他規(guī)范性文件一律不得設(shè)定行政許可。（三）設(shè)定權(quán)限1、凡是可以設(shè)定行政許可的事項，法律都可以設(shè)定行政許可2、對可以設(shè)定行政許可的事項，尚未制定法律的，行政法規(guī)可以設(shè)定行政許可；3、必要時，國務(wù)院可以通過發(fā)布決定的方式設(shè)定行政許可；4、對于可以設(shè)定行政許可的事項，尚未制定法律、行政法規(guī)的，地方性法規(guī)可以設(shè)定行政許可；5、對于可以設(shè)定行政許可的事項，尚未

11、制定法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)飛，因行政管理需要，確需立即實施行政許可的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章可以設(shè)定臨時性的行政許可。三十八、行政許可的費用（一）行政許可原則上不得收費一是行政機關(guān)實施行政許可和對行政許可事項進行監(jiān)督檢查，不得收取任何費用，除非法律、行政法規(guī)另有規(guī)定二是行政機關(guān)提供行政許可申請格式文本不得收費三是行政機關(guān)實施行政許可所需的經(jīng)費應(yīng)當列入本行政機關(guān)的預(yù)算，由本級財政予以保障，按照批準的預(yù)算予以核撥（二）依法收取及收費紀律一是應(yīng)當按照公布的法定項目和標準收費二是行政機關(guān)實施行政許可收取的費用必須全部上繳國庫，任何機關(guān)或者個人不得以任何形式截留、挪用、私分或者變相私分三是財

12、政部門不得以任何形式向行政機關(guān)返還或者變相返實施還行政許可所收取的費用三十九、行政征收的概念行政征收是指行政主體根據(jù)法律規(guī)定，以強制方式無償取得公民、法人或者其他組織的財產(chǎn)的一種具體行政行為。四十、行政征收的法律特征1、處分性 2、強制性 3、無償性 4、法定性 5、可訴性四十一、行政征用的法律特征1、處分性和限制性 2、強制性 3、有償性 4、法定性 5、可訴性四十二、行政給付的形式1、就業(yè)和安置 2、最低生活保障 3、撫恤和優(yōu)待4、救災(zāi)扶貧 5、緊急救助 6、收留四十三、行政確認的概念行政確認，是指行政主體依法對相對人的法律地位、法律關(guān)系和法律事實進行甄別，給予確認、認可、證明（或否認）并

13、予以宣告的具體行政行為。四十四、行政確認的主要形式1、確認 2、認定（認證） 3、證明 4、登記 5、鑒證四十五、各專業(yè)領(lǐng)域的行政確認P269四十六、行政檢查的概念行政檢查是指行政機關(guān)及工作人員依法對公民、法人或者其他組織執(zhí)行法律、法規(guī)和規(guī)章以及其他有關(guān)行政決定、命令等情況進行檢查和了解的具體行政行為。四十七、行政檢查的權(quán)限第一，進入現(xiàn)場權(quán)。第二，詢問權(quán)。第三，索取必要的賬冊、憑證和有關(guān)材料權(quán)。第四，采取必要的行政強制措施。四十八、行政執(zhí)法監(jiān)督體系1、權(quán)力機構(gòu)的監(jiān)督 2、司法監(jiān)督 3、政府法制監(jiān)督4、專門監(jiān)督 5、社會監(jiān)督 6、執(zhí)政黨的監(jiān)督四十九、不可申請復議的事項1、不服行政處分及其他人事處

14、理決定的2、不服行政機關(guān)對民事糾紛作出的調(diào)解和其他處理的五十、復議申請的期限和形式期限包括三個方面：一是一般期限，為60日；二是特殊期限，僅指法律規(guī)定超過60日申請的期限；三是限期的延長，即“因不可抗力或者其他正當理由耽誤法定申請期限的，申請期限自障礙消除之日起繼續(xù)計算”。形式：書面申請和口頭申請五十一、行政訴訟的受案范圍1、對拘留、罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責令停產(chǎn)停業(yè)、沒收財產(chǎn)等行政處罰不服的2、對限制人身自由或者對財產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)等行政強制措施不服的3、認為行政機關(guān)侵犯法律規(guī)定的經(jīng)營自主權(quán)的4、認為符合法定條件申請行政機關(guān)頒發(fā)許可證和執(zhí)照，行政機關(guān)拒絕頒發(fā)或者不予答復的5、申請行政機

15、關(guān)履行保護人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)法定職責，履行機關(guān)拒絕履行或者不予答復的6、認為行政機關(guān)沒有依法發(fā)給撫恤金的7、認為行政機關(guān)違法要求履行義務(wù)的8、認為行政機關(guān)侵犯其他人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)的9、法律、法規(guī)規(guī)定可以提起行政訴訟的其他行政案件五十二、人民法院不予受理的事項1、國防、外交等國家行為 2、抽象行政行為3、內(nèi)部行政行為 4、法律規(guī)定有行政機關(guān)最終裁決的行為5、刑事司法行為 6、行政調(diào)解行為7、法律規(guī)定的行政仲裁行為 8、行政指導行為9、行政重復處理行為 10、對公民、法人或者其他組織的權(quán)利義務(wù)不產(chǎn)生實際影響的行為五十三、國家不予賠償?shù)姆秶?、行政機關(guān)工作人員與行使職權(quán)無關(guān)的個人行為2、因公民、法人或者其

16、他組織的行為致使損害發(fā)生的3、法律規(guī)定的其他情形五十四、怎樣認定賠償義務(wù)機關(guān)P340法律法規(guī)中華人民共和國公務(wù)員法第十二條 公務(wù)員應(yīng)當履行下列義務(wù)：（一） 模范遵守憲法和法律；（二） 按照規(guī)定的權(quán)限和程序認真履行職責，努力提高工作效率；（三） 全心全意為人民法服務(wù)，接受人民監(jiān)督；（四） 維護國家的安全、榮譽和利益；（五） 忠于職守，勤勉盡責，服從和執(zhí)行上級依法作出的決定和命令；（六） 保守國家秘密和工作秘密；（七） 遵守紀律，恪守職業(yè)道德，模范遵守社會公德；（八） 清正廉潔，公道正派；（九） 法律規(guī)定的其他義務(wù)。第十三條 公務(wù)員享有下列權(quán)利：（一） 獲得履行職責應(yīng)當具有的工作條件；（二） 非因

17、法定事由、非經(jīng)法定程序，不被免職、降職、辭退或者處分；（三） 獲得工資報酬，享受福利、保險待遇；（四） 參加培訓；（五） 對機關(guān)工作和領(lǐng)導人員提出批評和建議；（六） 提出申訴和控告；（七） 申請辭職；（八） 法律規(guī)定的其他權(quán)利。中華人民共和國行政許可法第十三條 本法第十二條所列事項，通過下列方式能夠予以規(guī)范的，可以不設(shè)行政許可：（一） 公民、法人或者其他組織能夠自主決定的；（二） 市場競爭機制能夠有效調(diào)節(jié)的；（三） 行業(yè)組織或者中介機構(gòu)能夠自律管理的；（四） 行政機關(guān)采取事后監(jiān)督等其他行政管理方式能夠解決的。第十五條 本法第十二條所列事項，尚未制定法律、行政法規(guī)的，地方性法規(guī)可以設(shè)定行政許可；

18、尚未制定法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)的，因行政管理的需要，確需立即實施行政許可的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章可以設(shè)定臨時性的行政許可。臨時性的行政許可實施滿一年需要繼續(xù)實施的，應(yīng)當提請本級人民代表大會及其常務(wù)委員會制定地方性法規(guī)。地方性法規(guī)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章，不得設(shè)定應(yīng)當由國家統(tǒng)一確定的公民、法人或者其他組織的資格、資質(zhì)的行政許可；不得設(shè)定企業(yè)或者其他組織的設(shè)立登記及其前置性行政許可。其設(shè)定的行政許可，不得限制其他地區(qū)的個人或者企業(yè)到本地區(qū)從事生產(chǎn)經(jīng)營和提供服務(wù)，不得限制其他地區(qū)的商品進入本地區(qū)市場。第五十八條 行政機關(guān)實施行政許可和對行政許可事項進行監(jiān)督檢查，不得收取任何費用

19、。但是，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。 行政機關(guān)提供行政許可申請書格式文本，不得收費。 行政機關(guān)實施行政許可所需經(jīng)費應(yīng)當列入本行政機關(guān)的預(yù)算，由本級財政予以保障，按照批準的預(yù)算予以核撥。中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法第三條 本法所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴重社會危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。 按照社會危害程度、影響范圍等因素，自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件分為特別重大、重大、較大和一般四級。法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院另有規(guī)定的，從其規(guī)定。突發(fā)事件的分級標準由國務(wù)院或者國務(wù)院確定的部門制定。第四條 國家建立統(tǒng)一領(lǐng)導、綜

20、合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負責、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制。第五條 突發(fā)事件應(yīng)對工作實行預(yù)防為主、預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合的原則。國家建立重大突發(fā)事件風險評估體系，對可能發(fā)生是突發(fā)事件進行綜合性評估，減少重大突發(fā)事件的方生，最大限度的減輕重大突發(fā)事件的影響。行政機關(guān)公務(wù)員處分條例第六條 行政機關(guān)公務(wù)員處分的種類為：（一）警告 （二）記過 （三）記大過 （四）降職 （五）撤職 （六）開除第七條 行政機關(guān)公務(wù)員受處分的期間為（一）警告，6個月；（二）記過，12個月；（三）記大過，18個月；（四）降職、撤職，24個月。第八條 行政機關(guān)公務(wù)員受開除處分的，自處分決定生效之日起，解除其與單位的人事關(guān)系，不得再擔任公務(wù)員職務(wù)。廣西壯族自治區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督辦法  第三條 縣級以上人民政府領(lǐng)導并組織實施本行政區(qū)域內(nèi)的行政執(zhí)法監(jiān)督，政府法制工作部門為本級人民政府行政執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu)，負責行政執(zhí)法監(jiān)督具體工作。政府部門法制工作機構(gòu)負責本系統(tǒng)的行政執(zhí)法監(jiān)督具體工作。      監(jiān)察、財政、審計、統(tǒng)計等專門監(jiān)督活動，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進行。      行政執(zhí)法監(jiān)督所需經(jīng)費，納入同級財政預(yù)算予以保障。