民營企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及策略

1、民營企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及策略當(dāng)前 , 民營經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為甘肅特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主力軍 , 也是市場經(jīng)濟(jì)中最有活力的組成部分 , 成為推動(dòng)甘肅經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。經(jīng)過多年的發(fā)展 , 甘肅民營企業(yè)表現(xiàn)出許多喜人的特點(diǎn) , 但仍存在諸多問題。必須對特色產(chǎn)業(yè)中的民營企業(yè)發(fā)展進(jìn)行深入探討 , 尋求促進(jìn)民營企業(yè)發(fā)展的對策 , 為民營企業(yè)的良性循環(huán)創(chuàng)造條件。關(guān)鍵詞 : 甘肅 ; 特色產(chǎn)業(yè) ; 民營企業(yè);現(xiàn)狀; 策略1 甘肅民營企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀依托本省優(yōu)勢 , 借助政府支持 , 甘肅民營企業(yè)近年來取得了飛速的發(fā)展 , 顯示出了旺盛的生命力。(1 民營企業(yè)經(jīng)濟(jì)總量快速增長, 成為甘肅特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支柱。20

2、05 年甘肅省共有民營企業(yè)3.8 萬戶 , 注冊資金達(dá) 478.13 億元 , 年?duì)I業(yè)收入超過千萬的民營企業(yè)有 270 家。 2005 年 , 民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn) GDP698億元 , 占甘肅省 GDP的 36.1%。全年上繳稅收 19.2 億元 , 占甘肅省各項(xiàng)稅收收入的20.8%。據(jù)統(tǒng)計(jì) , 從 2000 年到 2005 年 , 甘肅民營企業(yè)年均以17.4%的速度增加并已成為甘肅省的就業(yè)主渠道, 全省非公有制經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員由 1988 年的 32 萬人 , 增加到 389 萬人 , 增幅遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了同期全社會(huì)從業(yè)人員的增長水平。(2 民營經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化 , 企業(yè)規(guī)模和檔次迅速提高。目前民營企業(yè)從業(yè)

3、領(lǐng)域由早期的建筑、農(nóng)產(chǎn)品加工等主要行業(yè), 逐步延伸到儀器儀表、生物醫(yī)藥、納米技術(shù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新型材料、水處理技術(shù)等領(lǐng)域。2004 年甘肅有 5家企業(yè)進(jìn)入了全國民營企業(yè)500 強(qiáng)的行列 , 兩家民營企業(yè)以直接上市的方式, 進(jìn)入證券市場。(3 園區(qū)開發(fā)勢頭強(qiáng)勁 , 工業(yè)支撐作用日益增強(qiáng)。工業(yè)園區(qū)在甘肅特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用進(jìn)一步凸顯。從2000 年始 , 甘肅已相繼建立了臨洮、天水、酒泉、張掖、榆中、白銀、臨夏、金川、嘉峪關(guān)等 10 個(gè)工業(yè)園區(qū) , 初步培育起一批重要特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。(4 對外開放步伐加快 , 國際化程度日益加深。甘肅民營企業(yè)國際化已呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。對外貿(mào)易區(qū)域已擴(kuò)展到美國、加拿

4、大、英國、法國、意大利、立陶宛、烏克蘭、瑞典、芬蘭、韓國、日本、印度等國家和地區(qū)。 2005 年甘肅省民營企業(yè)進(jìn)出口額為 2.62 億美元 , 占甘肅省進(jìn)出口額的 10%,其中占出口總額的 20%。民營企業(yè)是甘肅特色產(chǎn)品走出國門的重要的推動(dòng)者。2 甘肅民營企業(yè)發(fā)展過程中存在的問題盡管近年來甘肅民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展取得了一定的成績 , 但同發(fā)達(dá)省份相比 , 仍然非常落后。目前中國民營經(jīng)濟(jì)已占到國民經(jīng)濟(jì)的半壁江山 , 而甘肅還不足 40%。應(yīng)該看到 , 甘肅民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱 , 后勁不足的現(xiàn)實(shí)。(1 大部分企業(yè)創(chuàng)辦時(shí)間較短且類型單一、規(guī)模較小, 壽命不長。據(jù)統(tǒng)計(jì) , 我國民營企業(yè)中大約60%的企業(yè)壽

5、命不超過5 年 , 而甘肅民營企業(yè)的壽命平均不到 2 年。從實(shí)際發(fā)展情況來看 , 甘肅民營經(jīng)濟(jì)規(guī)模小 , 競爭力弱。甘肅省大部分民營企業(yè)創(chuàng)辦時(shí)間都比較晚 , 多為 2000 年以后創(chuàng)建 , 現(xiàn)戶均注冊資金僅為 110 萬元 , 戶均雇傭工人數(shù) 13 人, 人均資本金僅有 8.46 萬元。由此可見 , 民營資本的資本盤子小 , 運(yùn)作主要以家族式作坊式為主 , 適應(yīng)市場的能力弱 , 壽命通常都很短。(2 產(chǎn)品檔次較低 , 缺乏創(chuàng)新能力。甘肅大部分民營企業(yè)還處于資本積累和發(fā)展的初級(jí)階段 , 中小規(guī)模企業(yè)居多。產(chǎn)品科技含量不高 , 企業(yè)對科技創(chuàng)新并沒有自覺的意識(shí)和普遍的認(rèn)同 ; 加之資金和人才缺乏等方

6、面的問題 , 嚴(yán)重制約了企業(yè)科技創(chuàng)新能力的提高。從 1999 年至 2003 年, 在西部十二省區(qū)民營科技企業(yè)發(fā)展排名中 , 甘肅除 2001 年排名有所上升外 , 其余年份均位居第九位。(3 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局不合理 , 特色產(chǎn)業(yè)缺乏名牌產(chǎn)品作支撐。從甘肅民營企業(yè)行業(yè)分布看,2004 年?duì)I業(yè)收入總額超過1000 萬元的 234 家企業(yè)中 , 有178 戶企業(yè)分布在第二產(chǎn)業(yè) , 其中建筑企業(yè) 55 家, 超過兩成。分布在第三產(chǎn)業(yè)的企業(yè)主要集中在商業(yè)服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等, 公用事業(yè)等壟斷行業(yè)仍處于空白。面臨日趨激烈的國際競爭 , 以低技術(shù)含量、勞動(dòng)密集為主要特征的民營工業(yè)無論從利潤、科技含量

7、、規(guī)模、信息化基礎(chǔ)還是國際環(huán)境來看, 甘肅民營企業(yè)及其品牌在國內(nèi)國際市場上的信譽(yù)度和影響力都微乎其微。民營企業(yè)缺乏在某一專門產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域深挖細(xì)鑿、做精做透的基本能力 , 更不具備做“百年老店”的耐心和雄心。因此, 大多數(shù)企業(yè)不愿意在品牌樹立上多花資金和精力 , 寧愿占據(jù)小塊市場 , 只圖眼前盈利。(4 經(jīng)濟(jì)外向度偏低 , 融資渠道不暢。甘肅地處西北 , 自然環(huán)境惡劣 , 是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)省份 , 民營經(jīng)濟(jì)引進(jìn)外資的渠道不夠暢通。融資難問題仍是制約民營企業(yè)發(fā)展的瓶頸 , 再加上小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)提高后 , 很多企業(yè)貸款更難。但同時(shí)甘肅省有 900 億元的存貸差躺在銀行 , 不能有效啟動(dòng)。造成這種

8、情況的原因 , 一是企業(yè)規(guī)模小、檔次低 , 缺乏直接融資的能力 ; 二是民營企業(yè)尤其是流通行業(yè)多為租賃經(jīng)營 , 因而無產(chǎn)抵押用于貸款 ; 三是民營企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)少 , 擔(dān)保品種單一 , 尋保困難 ; 四是企業(yè)資信等級(jí)偏低 , 缺乏良好的資金信譽(yù) , 銀行貸款難度大。以上種種限制了甘肅民營企業(yè) , 使他們在科技創(chuàng)新 , 市場開發(fā)和自我宣傳方面都缺乏必要的資金來源。(5 行業(yè)協(xié)會(huì)、政府相關(guān)職能部門的作用偏弱。行業(yè)協(xié)會(huì) , 作為服務(wù)于企業(yè)與行業(yè) , 在市場經(jīng)濟(jì)條件下連接政府、企業(yè)、市場之間的橋梁和紐帶 , 是承接政府職能轉(zhuǎn)變的載體。截止目前, 甘肅省登記在冊的行業(yè)協(xié)會(huì)約953 家,其中大部分處于起步階

9、段, 規(guī)模小、發(fā)展水平低 , 作用十分有限。在會(huì)員結(jié)構(gòu)方面, 很多行業(yè)協(xié)會(huì)的會(huì)員主要是國有企業(yè), 民營企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)成份的會(huì)員單位所占的比例小。一些行業(yè)協(xié)會(huì)對自身的職能定位認(rèn)識(shí)不清, 為會(huì)員提供服務(wù)意識(shí)不高, 協(xié)會(huì)自律、協(xié)調(diào)、服務(wù)及行業(yè)管理職能發(fā)揮不夠 , 使協(xié)會(huì)缺乏親和力 , 凝聚力和號(hào)召力 , 未能發(fā)揮應(yīng)有的作用。政府層面上 , 國家政策落實(shí)不到位。對于有自主創(chuàng)新能力的企業(yè), 政府及相關(guān)部門給予的資助和扶持不夠。各種審批環(huán)節(jié), 審批手續(xù)復(fù)雜以及政府在科技規(guī)劃中不能考慮民營企業(yè)的自主創(chuàng)新活動(dòng) , 政策制定時(shí)對民營企業(yè)不能一視同仁等問題的存在, 也極大的挫傷了民營企業(yè)發(fā)展的積極性。3 甘肅民營

10、企業(yè)發(fā)展的對策建議3.1政府相關(guān)職能部門應(yīng)該發(fā)揮在政策上的支持引導(dǎo)作用民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大環(huán)境已經(jīng)發(fā)生根本轉(zhuǎn)變。但仍需進(jìn)一步抓緊清理有關(guān)政策, 在市場準(zhǔn)入、財(cái)政支持、稅收優(yōu)惠、技改立項(xiàng)、用地用電、銀行信貸、發(fā)行股票債券等方面 , 對民營企業(yè)與國有企業(yè)一視同仁。深化行政審批制度改革 , 加快服務(wù)型政府建設(shè) , 主動(dòng)為民營企業(yè)搞好服務(wù) , 加強(qiáng)對民營經(jīng)濟(jì)的宏觀指導(dǎo)。努力拓寬融資渠道 , 改善金融服務(wù) , 探索建立以政府財(cái)力為引導(dǎo) , 以專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)為主體 , 以商業(yè)銀行網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的信用擔(dān)保體系。按照組織網(wǎng)絡(luò)化、功能社會(huì)化、服務(wù)產(chǎn)業(yè)化、運(yùn)作市場化的要求 , 積極培育中介服務(wù)市場 , 形成完善的中介服務(wù)體

11、系。3.2加強(qiáng)民營企業(yè)人力資源開發(fā)的力度, 提高企業(yè)用人水平(1 加強(qiáng)民營企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)。充分發(fā)揮工商聯(lián)和行業(yè)協(xié)會(huì)的作用, 通過適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)提高民營企業(yè)決策者的水平。要大力創(chuàng)造條件 , 組織民營企業(yè)家參加有關(guān)企業(yè)經(jīng)營管理、外貿(mào)、法律等知識(shí)講座或培訓(xùn)班 , 組織企業(yè)家外出參觀考察 , 開闊眼界 , 增長見識(shí) , 尋找差距 ; 要增強(qiáng)民營企業(yè)家的愛才、用才意識(shí) , 實(shí)現(xiàn)由家族式管理向現(xiàn)代企業(yè)制度轉(zhuǎn)變?？客晟频闹贫燃s束人 , 有效的機(jī)制激勵(lì)人 , 豐富的文化凝聚人 , 調(diào)動(dòng)廣大員工的工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性 , 提高民營經(jīng)濟(jì)競爭力。企業(yè)家應(yīng)當(dāng)關(guān)注資產(chǎn)經(jīng)營、資本經(jīng)營決策, 對明顯不符合市場運(yùn)行規(guī)律的決

12、策應(yīng)盡量避免 , 對可行的決策應(yīng)積極聯(lián)系專家進(jìn)行縝密的論證 , 可選擇一些優(yōu)秀企業(yè)家進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn) , 并通過新聞媒體的宣傳 , 使之成為著名的民營企業(yè)家 , 成為民營企業(yè)學(xué)習(xí)的典范。(2 重視人才的引進(jìn)、培養(yǎng)和有效使用。民營企業(yè)需要轉(zhuǎn)變理念 , 在對待人才方面要采取更開明的態(tài)度 , 采取物質(zhì)的和精神的手段留住人才、引進(jìn)人才 , 并將各類人才的潛能最大限度地發(fā)揮出來。企業(yè)應(yīng)注重人才的微觀培養(yǎng)。除了組織員工參加各種專題學(xué)術(shù)講座、技術(shù)交流、政策法規(guī)培訓(xùn)、出國考察和直接派往國外大學(xué)進(jìn)行深造外, 還可舉辦青年干部沙龍、集團(tuán)核心組會(huì)或總裁辦公會(huì), 聽取他們的意見和建議 , 為他們提供參與決策的機(jī)會(huì)和場所。

13、此外 , 企業(yè)還要營造全員的創(chuàng)新環(huán)境, 采取不同手段激勵(lì)廣大員工的創(chuàng)新激情, 在注重傳統(tǒng)的物質(zhì)和精神鼓勵(lì)的前提下, 要積極探索采用創(chuàng)新收益分成這一新的激勵(lì)措施。3.3甘肅民營企業(yè)應(yīng)該確定以科技創(chuàng)新為核心的戰(zhàn)略發(fā)展方向蘭州的科技實(shí)力雄厚 , 有包括蘭州大學(xué)在內(nèi)的高等院校 13 所, 有包括中科院蘭州分院在內(nèi)的全民所有制科研部門 89 家, 國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室 8 家 , 國家級(jí)、省部級(jí)實(shí)驗(yàn)室 13 家。已建成工程技術(shù)中心和中試基地 28 個(gè)。目前有各類專業(yè)技術(shù)人員約 25 萬人。中國科學(xué)院院士和中國工程院院士 13 人。甘肅民營企業(yè)應(yīng)充分依托這些科研單位 , 高等院校 , 加強(qiáng)橫向合作。進(jìn)行“校企聯(lián)

14、合、資源共享”, 共建研發(fā)中心。加強(qiáng)產(chǎn)品研發(fā)管理, 推進(jìn)企業(yè)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步。要盡快地從粗放式增長向集約型、品牌化、高附加值、強(qiáng)競爭力的產(chǎn)業(yè)模式轉(zhuǎn)變。3.4注意把握產(chǎn)品出口方向 , 開拓新市場從過去主要依靠國內(nèi)資源和國內(nèi)市場, 向充分利用國際國內(nèi)兩種資源、兩個(gè)市場轉(zhuǎn)變,主動(dòng)積極的與國際市場接軌。民營企業(yè)還應(yīng)盡快融入世界通行的“游戲規(guī)則” , 不斷提高自身的法律意識(shí)、全球意識(shí)和市場抗風(fēng)險(xiǎn)能力。民營企業(yè)要“走出去”到境外上市和投資辦廠 , 不斷拓展發(fā)展空間。在具體措施上 , 民營企業(yè)應(yīng)著重在擴(kuò)大出口范圍、更新出口品種 , 優(yōu)化調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)這三個(gè)方面尋找突破口。3.5積極采取措施化解民營企業(yè)貸款難的困境解決中小企業(yè)貸款難問題需要標(biāo)本兼治, 主要出路和措施在于提升市場經(jīng)濟(jì)體制下民營企業(yè)參與市場經(jīng)濟(jì)的競爭實(shí)力、轉(zhuǎn)換銀行經(jīng)營機(jī)制、優(yōu)化投資環(huán)境等。(1 加大商業(yè)銀行支持非公經(jīng)濟(jì)中小企業(yè)信貸規(guī)模, 建立以非公經(jīng)濟(jì)中小企業(yè)為主體的信貸格局。銀行可考慮專門對中小企業(yè)信貸設(shè)定一定比例的風(fēng)險(xiǎn)損失率 , 以贏利補(bǔ)虧。還可考慮在現(xiàn)有基礎(chǔ)上合理下放中小企業(yè)流動(dòng)資金的審批權(quán)限 , 建立專門的非公經(jīng)濟(jì)中小企業(yè)信用評分系統(tǒng) , 較好地解決金融機(jī)構(gòu)與非公經(jīng)濟(jì)中小企業(yè)之間的信息