房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營規(guī)章制度8頁

1、房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營規(guī)章制度第一章總則第一條為規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營行為,加強對城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動的監(jiān)督管理,促進和保障房地產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展,根據(jù)國務(wù)院城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例省城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理制度市人民政府關(guān)于促進房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實際,制定本制度。第二條本制度所稱房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營是指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、房屋建設(shè)、轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開發(fā)項目及銷售、出租商品房的行為。第三條市房地產(chǎn)管理局(以下稱房地產(chǎn)開發(fā)主管部門)負(fù)責(zé)全市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動的監(jiān)督管理工作。市國土資源主管部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,負(fù)責(zé)與房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營有關(guān)的土地管理

2、工作。第二章房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)第四條本市內(nèi)從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的企業(yè),應(yīng)符合有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的條件和省城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理制度所規(guī)定的條件。第五條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)必須按照資質(zhì)證書確定的業(yè)務(wù)范圍從事房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)務(wù),不得越級承擔(dān)任務(wù)。各級房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)業(yè)務(wù)范圍:(一)一級資質(zhì)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)承擔(dān)房地產(chǎn)項目的建設(shè)規(guī)模不受限制,可以在全國范圍承攬房地產(chǎn)開發(fā)項目;(二)二級資質(zhì)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可承擔(dān)建筑面積25萬平方米以下的開發(fā)建設(shè)項目,可以在全省范圍承攬房地產(chǎn)開項目;(三)三級資質(zhì)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可承擔(dān)建筑面積10萬平方米以下的開發(fā)建設(shè)項目,限定在本市行政區(qū)域內(nèi)承攬房地產(chǎn)開發(fā)項目。第六條市外具有二級資

3、質(zhì)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在本市范圍內(nèi)進行房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的必須經(jīng)市房地產(chǎn)開發(fā)主管部門登記備案。第三章房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)第七條市房地產(chǎn)開發(fā)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃,會同有關(guān)部門編制房地產(chǎn)開發(fā)發(fā)展規(guī)劃,報市人民政府批準(zhǔn)。同時根據(jù)房地產(chǎn)開發(fā)規(guī)劃和年度建設(shè)用地計劃,提出年度開發(fā)項目計劃,按規(guī)定須經(jīng)市發(fā)展改革主管部門批準(zhǔn)的還應(yīng)報市發(fā)展改革主管部門批準(zhǔn),并納入年度固定資產(chǎn)投資計劃。第八條房地產(chǎn)開發(fā)項目的用地應(yīng)當(dāng)以出讓方式取得,法律和國務(wù)院規(guī)定可以采用劃撥方式的除外。土地使用權(quán)出讓或劃撥前,市建設(shè)行政主管部門、房地產(chǎn)開發(fā)主管部門、規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)對下列事項提出書面意見,作為土地使用權(quán)出讓或劃撥的依據(jù)之一:

4、(一)房地產(chǎn)開發(fā)項目的性質(zhì),規(guī)模和開發(fā)期限;(二)城市規(guī)劃設(shè)計條件;(三)基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施的建設(shè)要求;(四)基礎(chǔ)設(shè)施建成后的產(chǎn)權(quán)界定;(五)項目拆遷補償,安置要求。第九條開發(fā)項目實行資本金制度,資本金占項目總投資的比例不得低于20%存入專業(yè)銀行,并由銀行部門出據(jù)資金證明,方可辦理開發(fā)手續(xù)。第十條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請開發(fā)項目,應(yīng)當(dāng)向市房地產(chǎn)開發(fā)主管部門提出房地產(chǎn)開發(fā)項目申請,市房地產(chǎn)開發(fā)主管部門審查后核發(fā)房地產(chǎn)開發(fā)項目確認(rèn)單,再報市發(fā)改委按規(guī)定核準(zhǔn)。第十一條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)取得開發(fā)項目后,應(yīng)當(dāng)依法辦理土地使用權(quán)審批手續(xù),取得土地使用權(quán)。以出讓方式取得土地使用權(quán)的必須按照土地出讓合同約定的條件和期限

5、開發(fā)、利用土地。第十二條房地產(chǎn)開發(fā)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守規(guī)劃方案,不得擅自更改,確需變更的必須按原審批程序報批,規(guī)劃部門在組織聽證后,決定是否批準(zhǔn)變更。第十三條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)必須對其開發(fā)的房地產(chǎn)項目承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任。因建設(shè)質(zhì)量問題給購買者或使用者造成損失的應(yīng)負(fù)責(zé)賠償。開發(fā)企業(yè)與勘察、設(shè)計、施工單位之間的質(zhì)量責(zé)任關(guān)系,按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定或者合同的約定執(zhí)行。第十四條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在開發(fā)項目建設(shè)過程中,必須嚴(yán)格按照規(guī)劃方案和要求完成規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的物業(yè)管理用房、共用設(shè)施設(shè)備、地下管網(wǎng)等配套工程的建設(shè)安裝,其中供水、供電必須安裝智能表(卡)否則,房地產(chǎn)開發(fā)主管部門不予組織驗收。第十五條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將開發(fā)項目建

6、設(shè)過程中的主要事項和有關(guān)部門對房地產(chǎn)開發(fā)活動的審查處理意見,記錄在房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊中,每季度送房地產(chǎn)開發(fā)主管部門核驗一次。第十六條房地產(chǎn)開發(fā)項目竣工后,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向市房地產(chǎn)開發(fā)主管部門提出竣工驗收申請,由市房地產(chǎn)開發(fā)主管部門組織相關(guān)部門在30日內(nèi)進行綜合驗收,經(jīng)驗收合格后,方可交付使用并辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。第四章房地產(chǎn)經(jīng)營第十七條國家實行商品房預(yù)售許可證制度,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)進行商品房預(yù)售,必須到市房地產(chǎn)開發(fā)主管部門辦理預(yù)售登記,取得商品房預(yù)售許可證后方可銷售。第十八條開發(fā)企業(yè)申請辦理商品房預(yù)售許可證應(yīng)當(dāng)符合下列條件并提交相關(guān)證件(復(fù)印件)及資料:(一)已交付全部土地使用權(quán)出讓金,取得土

7、地使用權(quán)證書;(二)持有建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證;(三)按提供預(yù)售的商品房計算,投入開發(fā)建設(shè)的資金達到工程建設(shè)總投資的25%以上的證明材料,并已經(jīng)確定施工進度和竣工交付日期。(四)開發(fā)企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)等級證書;五)工程施工合同;(六)商品房預(yù)售方案。預(yù)售方案應(yīng)當(dāng)說明商品房的位置、裝修標(biāo)準(zhǔn)、竣工交付日期、預(yù)售總面積、交付使用后的物業(yè)管理等內(nèi)容,并應(yīng)當(dāng)附商品房預(yù)售總平面圖、分層平面圖;(七)載明水電表分戶安裝、小區(qū)保潔、治安管理等內(nèi)容的物業(yè)管理方案。第十九條不符合第十八條第(一)項至第(七)項規(guī)定的條件及證明材料的市房地產(chǎn)開發(fā)主管部門不予辦理商品房預(yù)售許可證第二十條房地產(chǎn)開發(fā)主管部門在接

8、到開發(fā)企業(yè)申請后,應(yīng)當(dāng)詳細(xì)查驗各項證件和資料,并到現(xiàn)場進行查勘。經(jīng)審查合格的應(yīng)在接到申請后的10日內(nèi)核發(fā)商品房預(yù)售許可證第二十一條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預(yù)售商品房時,必須與商品房預(yù)購人簽定書面合同。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)必須在商品房預(yù)售合同簽訂之日起30日內(nèi)到市房地產(chǎn)開發(fā)主管部門、土管部門、工商部門備案。預(yù)售房屋的必須公示城市商品房預(yù)售管理制度和商品房預(yù)售許可證第二十二條商品房銷售,當(dāng)事人雙方應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同。合同應(yīng)當(dāng)載明商品房的建筑面積和使用面積、價格、交付日期、質(zhì)量要求、物業(yè)管理方式以及雙方的違約責(zé)任。第二十三條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在商品房交付使用時,向購買人提供住宅質(zhì)量保證書和住宅使用說明書。住宅質(zhì)量保證

9、書應(yīng)當(dāng)列明工程質(zhì)量監(jiān)督部門核驗的質(zhì)量等級、保修范圍、保修期和保修單位等內(nèi)容。開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照住宅質(zhì)量保證書的約定,承擔(dān)商品房保修責(zé)任。保修期內(nèi),因開發(fā)企業(yè)對商品房進行維修,致使房屋原使用功能受到影響,給購買人造成損失的應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。商品房交付使用后,購買人認(rèn)為主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量不合格的可以向工程質(zhì)量監(jiān)督單位申請重新核驗。經(jīng)核驗,確屬主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量不合格的購買人有權(quán)退房;給購買人造成損失的開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。第二十四條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可以委托有資格的中介機構(gòu)代理銷售,必須向中介機構(gòu)出具書面委托書。中介機構(gòu)銷售商品房時,應(yīng)當(dāng)向商品房購買人出示商品房的有關(guān)證明文件和商品房銷售委托書。第二十五

10、條預(yù)售商品房的購買人應(yīng)當(dāng)自商品房交付使用之日起90日內(nèi),辦理房屋所有權(quán)登記手續(xù);現(xiàn)售商品房的購買人應(yīng)當(dāng)自銷售合同簽訂之日起90日內(nèi),辦理房屋所有權(quán)登記手續(xù)。開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)協(xié)助商品房購買人辦理房屋所有權(quán)登記手續(xù),并提供必要的證明文件。第二十六條開發(fā)企業(yè)沒有依法取得房屋產(chǎn)權(quán)證不得出租其商品房,對已取得房屋產(chǎn)權(quán)證,出租商品房應(yīng)執(zhí)行建設(shè)部房屋租賃管理制度第五章法律責(zé)任第二十七條未取得資質(zhì)等級證書或者超越資質(zhì)等級從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的按國務(wù)院城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例規(guī)定,由市房地產(chǎn)開發(fā)主管部門責(zé)令限期改正,并處5萬元以上10萬元以下的罰款;逾期不改正的由工商行政管理部門依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。第二十八條將未經(jīng)綜

11、合驗收的開發(fā)項目交付使用的按國務(wù)院城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例規(guī)定,由市房地產(chǎn)開發(fā)主管部門責(zé)令限期補辦驗收手續(xù),逾期不補辦驗收手續(xù)的由市房地產(chǎn)開發(fā)主管部門組織進行驗收,并處10萬元以上30萬元以下的罰款。第二十九條將驗收不合格的房屋交付使用的按國務(wù)院城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例規(guī)定,由市房地產(chǎn)開發(fā)主管部門責(zé)令限期返修,并處交付使用的房屋總造價2%以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照;給購買人造成損失的依法承擔(dān)賠償責(zé)任,造成嚴(yán)重后果構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。第三十條開發(fā)企業(yè)未取得商品房預(yù)售許可證,擅自預(yù)售商品房屋的按國務(wù)院城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例規(guī)定,由市房地產(chǎn)開發(fā)主管部門責(zé)令停止預(yù)售活動,沒收違法所得,可以并處已收取的預(yù)付款1%以下的罰款。第