優(yōu)秀縣級局創(chuàng)建再提升匯報材料

1、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)強基礎(chǔ) 務(wù)實推進爭一流力促優(yōu)秀縣級局創(chuàng)建再提升工作取得成效優(yōu)秀縣級局創(chuàng)建再提升匯報材料XX煙草專賣局（2014年2月25日）尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：2013年至今，縣局緊緊圍繞省局、市局專賣管理工作的各項要求，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，遵照“重心下移、著眼基層、突出服務(wù)、加強基礎(chǔ)”的工作方針，按標(biāo)準(zhǔn)按要求，努力探索、積極創(chuàng)新，不斷增強組織領(lǐng)導(dǎo)、夯實基礎(chǔ)管理、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)流程、創(chuàng)新管理體制，從領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、隊伍建設(shè)、文化建設(shè)、內(nèi)部監(jiān)管、市場監(jiān)管、證件管理六個方面持續(xù)提升，實現(xiàn)了創(chuàng)優(yōu)工作目標(biāo)?，F(xiàn)將工作情況匯報如下：努力探索，積極創(chuàng)新，夯實基礎(chǔ)管理、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)流程、創(chuàng)新管理體制，從領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、專賣執(zhí)法隊伍建設(shè)

2、、專賣內(nèi)部監(jiān)管、市場監(jiān)管、證件管理、企業(yè)文化建設(shè)六個重點方面扎實有效的開展優(yōu)秀創(chuàng)建工作，切實加強縣級局職能建設(shè)?，F(xiàn)將創(chuàng)建工作主要情況匯報如下：一、高度重視、扎實開展（一）精心組織，周密部署。自2013年參加創(chuàng)建以來，縣局就深刻認(rèn)識到基層創(chuàng)優(yōu)工作是維護和鞏固煙草專賣制度，深化行業(yè)改革，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的迫切需要。為此，在2013年優(yōu)秀縣級局創(chuàng)建工作中，一是將創(chuàng)建工作及時納入重要議事日程，迅速啟動創(chuàng)建工作。在召開動員會的基礎(chǔ)上認(rèn)真組織全員學(xué)習(xí)各項創(chuàng)優(yōu)工作會議精神，努力提高思想認(rèn)識，明確工作方向。二是認(rèn)真落實由縣局“一把手”任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，專賣股主抓落實，相關(guān)部門積極配合的工作機制，確保各項工

3、作任務(wù)落到實處。三是根據(jù)2011年省局驗收標(biāo)準(zhǔn)，及時調(diào)整工作思路，結(jié)合實際制訂2011年創(chuàng)優(yōu)工作安排，為縣局創(chuàng)建工作提供堅實的基礎(chǔ)。（二）靠實責(zé)任，狠抓落實。為調(diào)動全員參與創(chuàng)建工作的積極性和主動性，有效推動創(chuàng)建活動深入開展?？h局將創(chuàng)建活動的各項考評標(biāo)準(zhǔn)落實為具體可行的管理制度和工作流程。一是建立2011年XX煙草專賣局優(yōu)秀縣級局創(chuàng)建計劃工作記錄薄和月創(chuàng)建計劃落實監(jiān)控表，嚴(yán)格監(jiān)控創(chuàng)優(yōu)工作的執(zhí)行和落實情況。二是組織創(chuàng)建人員赴已創(chuàng)建完畢單位學(xué)習(xí)，總結(jié)經(jīng)驗，從創(chuàng)建工作的準(zhǔn)備、實施、落實等不同環(huán)節(jié)，觀摩交流，提高了認(rèn)識，理清了思路，為下一步創(chuàng)建活動起到了積極借鑒推動作用。二、創(chuàng)建工作的整體思路在創(chuàng)建工作

4、中，縣局嚴(yán)格按照省、市局創(chuàng)建優(yōu)秀縣級局文件精神要求，依據(jù)驗收標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化內(nèi)容，強化組織，對比分析，積極開展創(chuàng)建活動。按照“重心下移、著眼基層、突出服務(wù)、加強基礎(chǔ)”的工作方針，創(chuàng)建“1364”專賣管理模式（即: “一條主線”：即國家利益至上，消費者利益至上;“三個抓手”：即打假破網(wǎng)、內(nèi)部專賣、隊伍建設(shè)；“六個轉(zhuǎn)變”：即縣局職能發(fā)揮從一般性監(jiān)管向偵破大要案轉(zhuǎn)變；專賣管理從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變；管理模式由行政管理向服務(wù)管理轉(zhuǎn)變；隊伍建設(shè)從適應(yīng)型向素質(zhì)型轉(zhuǎn)變；工作作風(fēng)由被動型向主動型轉(zhuǎn)變；基礎(chǔ)工作由貫徹執(zhí)行向主動創(chuàng)新轉(zhuǎn)變?！八膫€步驟”：需求、執(zhí)行、驗收、評價）,從領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、專賣執(zhí)法隊伍建設(shè)、專賣內(nèi)部監(jiān)管

5、、市場監(jiān)管、證件管理、企業(yè)文化建設(shè)等六個重點方面入手，“求創(chuàng)新、求突破、抓規(guī)范、抓完善、抓執(zhí)行、抓考核”，實現(xiàn)縣局建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化，努力建設(shè)“行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、保障有力、發(fā)展平穩(wěn)、公正透明、廉潔高效”的基層專賣管理機構(gòu)，夯實基礎(chǔ)管理，增強基層活力，促進基層建設(shè)水平。三、扎實推進創(chuàng)建工作，實現(xiàn)基礎(chǔ)管理上水平（一）制度體系建設(shè)按照質(zhì)量管理體系的標(biāo)準(zhǔn)，健全管理制度、完善工作流程、明確崗位職責(zé)、量化工作標(biāo)準(zhǔn)，形成一套制度化、流程化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的體系文件，有利于員工提高工作效率，規(guī)范經(jīng)營管理水平。在梳理原有制度的同時，并結(jié)合實際情況，以班子建設(shè)制度、隊伍建設(shè)制度、文化建設(shè)制度、服務(wù)營銷

6、制度為大方向，制定完善了XX煙草專賣局（營銷部）督察整改工作制度、XX煙草專賣局（營銷部）安全值班制度、XX煙草專賣局（營銷部）專賣工作培訓(xùn)制度、XX煙草專賣局（營銷部）公章管理制度等相關(guān)制度40個，形成了符合縣局實際的制度體系，及時更新了相關(guān)法律法規(guī)。（二）以提高領(lǐng)導(dǎo)能力為重點，突出班子建設(shè)1、我們以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為主要抓手，以建黨90周年為契機，結(jié)合市局黨建文件要求，扎實開展各類黨建活動，改進工作方法，創(chuàng)新活動載體，積極組織開展了“發(fā)揚艱苦奮斗精神演講比賽”、“唱紅歌”、“舉辦知識競賽”和參加獻血活動，同時加強政治理論學(xué)習(xí)，以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子活動為載體，定期召開領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會

7、和民主評議活動，組織縣局全體員工學(xué)習(xí)黨史，引導(dǎo)全體黨員、干部、職工撰寫專題學(xué)習(xí)筆記15000字以上，并每人上交學(xué)習(xí)心得體會一篇。2、不斷建立健全黨建工作各項制度，并于5月份制定完善了XX煙草專賣局黨組織生活會制度、XX煙草專賣局局務(wù)公開制度等19項班子和黨建相關(guān)制度，保證黨建工作制度化、規(guī)范化上水平，并嚴(yán)格按照制度實行，確保工作有痕跡、有記錄。3、堅持民主監(jiān)督，集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)，對經(jīng)費使用和工程招投標(biāo)等做到規(guī)范程序、陽光操作，內(nèi)管參與評審和檢查，加強“兩項工作”推動網(wǎng)上政務(wù)公開，接受社會監(jiān)督，建立嚴(yán)格的黨風(fēng)廉潔責(zé)任制，始終保持艱苦奮斗、勤政廉政的良好作風(fēng)，在職工群眾中樹立了領(lǐng)導(dǎo)班子的良好形象

8、。 （三）提升整體素質(zhì)為重點，突出隊伍建設(shè)基層煙草專賣執(zhí)法隊伍建設(shè)是縣級局執(zhí)法主體地位建設(shè)的重要方面，縣級局創(chuàng)建工作的主要任務(wù)之一就是打造一支高素質(zhì)的基層專賣隊伍。為此，縣局在隊伍建設(shè)上注重“軟硬”兼施，通過合理配備和維修辦公設(shè)備和設(shè)施，優(yōu)化了辦公、生活環(huán)境；結(jié)合用工分配方案和全員競聘上崗活動使人員與崗位相匹配進一步趨于合理化，增強了每一位專賣人員危機感和責(zé)任感。同時，注重“軟實力”的提升，縣局建立完善了XX煙草專賣局專賣培訓(xùn)工作制度，積極鼓勵引導(dǎo)專賣人員參加學(xué)歷再教育，不斷提升文化素質(zhì)。圍繞專賣管理工作實際，以工作作風(fēng)與三講教育相結(jié)合，以專賣、營銷技能競賽與業(yè)務(wù)培訓(xùn)相結(jié)合，以實際工作與績效考

9、評相結(jié)合，落實“每日一題、每周一講、每月一考”學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動，豐富專賣人員培訓(xùn)涵蓋面，內(nèi)容涉及法律法規(guī)、辦案文書使用，V3系統(tǒng)操作、真假煙識別、內(nèi)管制度及工作流程和專賣管理員崗位技能鑒定教材等。以整體素質(zhì)的提升推動專賣管理工作的細(xì)化，以工作技能提升的促進工作效率的加速，以教育培訓(xùn)工作的落實，推進專賣隊伍的轉(zhuǎn)型。目前縣局共有專賣管理人員11名，截止目前取得職業(yè)技能資格證10人，持證人數(shù)占專賣執(zhí)法人員總數(shù)的91%。（四）以企業(yè)文化宣貫落地為重點，突出文化建設(shè)按照把企業(yè)文化建設(shè)作為一項事業(yè)來辦的理念，我們制定年度企業(yè)文化建設(shè)計劃和實施方案，積極落實好企業(yè)文化建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)，在“繼承”、“學(xué)習(xí)”、“創(chuàng)

10、新”思想的指導(dǎo)下，深化“隴之情”服務(wù)理念的宣傳灌輸，從理念文化、行為文化、視聽文化三個方面整體推進、系統(tǒng)運作。實時舉辦了“展風(fēng)采、樹新風(fēng)、促發(fā)展、上水平”為主題的企業(yè)文化展示“慶五一”活動、“端午節(jié)”登山活動，同時積極參加市局舉辦的迎接建黨90周年全市系統(tǒng)職工攝影比賽活動、征文、企業(yè)文化知識競賽、企業(yè)文化故事演講比賽活動，通過此類活動極大地豐富了職工的業(yè)余文化生活，激發(fā)了干部職工干事創(chuàng)業(yè)的工作熱情，將文化信念扎根于每個職工的內(nèi)心深處，使企業(yè)文化的宣貫落地成為一種責(zé)任、一種追求、一種習(xí)慣。同時，開展回報社會，獻愛心活動。（五）以實現(xiàn)內(nèi)部監(jiān)管效率新突破為重點，突出內(nèi)部監(jiān)管縣局繼續(xù)以完善內(nèi)管監(jiān)管方法

11、和內(nèi)控制度為目標(biāo)，將內(nèi)管工作繼續(xù)向前延伸，靠實專管員內(nèi)管職責(zé)，緊抓商定量、促銷品、異常銷售、代送代收、代送代收及指定地點取貨等重點監(jiān)管環(huán)節(jié)，加強綜合監(jiān)管信息平臺的預(yù)警功能信息運用水平，結(jié)合V3系統(tǒng)，進行再查詢再分析，切實提高對“三異”信息的處理和甄別。我們認(rèn)真開展自查自糾工作，突出“三個重點”（時期、對象、環(huán)節(jié)），加強“四個核實”（實時、流向、訂單、信息），逐筆進核對營銷數(shù)據(jù)，確保自查結(jié)果的真實性，做到了同級監(jiān)管正常開展、各類檢查定期組織、督查考評同步推進，有效推動了內(nèi)管長效機制的建設(shè)。（六）以打假破網(wǎng)為重點，突出市場監(jiān)管縣局強化市場監(jiān)管責(zé)任意識，以“端窩點、斷源頭、破網(wǎng)絡(luò)、抓主犯”為工作重點

12、，以“毫不松懈，守土有責(zé)”的工作姿態(tài),繼續(xù)鞏固多部門協(xié)作市場監(jiān)管機制，不斷強化市場監(jiān)督，以“三網(wǎng)兩平臺”、“12313”市場監(jiān)管舉報電話為載體，擴大市場信息搜集面，創(chuàng)新市場監(jiān)管方法，加強重大案件的查處和追刑力度。對于2010年12月，查獲劉某銷售假冒卷煙案件和2011年1月抓獲的臨夏籍犯罪嫌疑人楊某、婁某卷煙調(diào)包詐騙違法行為的犯罪團伙，縣局及時啟動涉煙刑事案件追刑機制，協(xié)調(diào)公檢法部門及時將案件引向深入。4月22日和5月23日，“9.19”和“1.06” 案件分別審結(jié)完畢, XX人民法院對“9.19”非法經(jīng)營卷煙網(wǎng)絡(luò)案做出判決，主犯劉某被判處有期徒刑1年零6個月，并處罰金30000元；“1.06

13、” 卷煙詐騙案件案，兩名主犯楊某和婁某，分別被判處有期徒刑1年零9個月和1年零3個月,并處罰金2000元,并沒收非法所得。從今年以來，縣局遵照市局文件精神要求，開展了聯(lián)合執(zhí)法檢查行動、春季打假破網(wǎng)專項行動、打擊假冒卷煙和規(guī)范煙草市場秩序?qū)ｍ椥袆印榇_保行動得到有效落實和順利開展，建立了由縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，公安、工商、質(zhì)檢等部門配合的聯(lián)合執(zhí)法檢查工作組。在活動中，重點對城鄉(xiāng)綜合集貿(mào)市場、酒吧、歌舞廳、賓館、酒店、超市、報亭、流動攤點等重點場所卷煙經(jīng)營活動及無證經(jīng)營戶進行摸排檢查，采取了一系列相關(guān)措施，摸排轄區(qū)內(nèi)的經(jīng)營動態(tài)，主動發(fā)現(xiàn)市場管理中存在的問題和線索，打破常規(guī)性的作息時間，克服機關(guān)化，規(guī)律性

14、的辦公模式，建立起多元化、錯時制、集中性的執(zhí)法檢查監(jiān)管機制。2011年1月至10月，共查獲各類違法案件23起，涉案金額2.12萬元；其中銷售假冒偽劣煙草制品2起，假冒偽劣卷煙53.7條，涉案金額0.11萬元。（七）以規(guī)范許可證管理，突出證件管理按照煙草專賣許可證管理辦法、煙草專賣零售許可證辦理程序規(guī)定的有關(guān)規(guī)定，在辦公場所公示行政許可辦理的相關(guān)法律法規(guī)和煙草專賣零售許可證辦理流程及告知事項，推行煙草專賣零售許可證的申請、受理、審核、發(fā)放、變更、延續(xù)、注銷等工作的“一站式”服務(wù)。繼續(xù)強化對轄區(qū)內(nèi)停、歇業(yè)卷煙零售戶的監(jiān)督管理。按照零售客戶主動依法提出和不主動依法提出兩個方面，加大事實情況認(rèn)定是否全面清楚、證據(jù)提取是否有針對性和程序是否合法方面的檢查。利用“兩員”市場檢查和走訪的信息靈、情況熟等優(yōu)勢，加強對停歇業(yè)戶的監(jiān)督管理，及時發(fā)現(xiàn)擅自停歇業(yè)戶和超期停歇業(yè)戶，及時予以清理取締并按規(guī)定建立了零售許可證管理臺帳，還建立了規(guī)范、完整、統(tǒng)一的許可證管理檔案，實行一戶一檔，堅持許可證管理紙質(zhì)檔案保存制，檔案中內(nèi)容齊全，各類文書使用規(guī)范，做到對許可證資源的合理配置。 今天，省局驗收組