建筑裝飾施工與管理1

1、建筑裝飾施工組織與管理第五章建筑裝飾工程招標(biāo)與投標(biāo)建筑裝飾工程招標(biāo)與投標(biāo)概述第二節(jié) 建筑裝飾工程的招標(biāo)第三節(jié) 建筑裝飾工程的投標(biāo)r建筑裝飾施工組織與管理第一節(jié)建筑裝飾工程招標(biāo)與投標(biāo)概述一、建筑裝飾工程招、投標(biāo)基本概念(-)建筑裝飾工程的招標(biāo)建筑裝飾工程招標(biāo)，是指業(yè)主為實現(xiàn)所投資的建筑裝 飾工程或某一階段的特定目標(biāo)，以法定方式吸引實施者 (設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位等)參加競爭，并擇優(yōu) 選擇實施者的法律行為。招標(biāo)人通過工程招標(biāo)的手段，利用投標(biāo)人之間的競 爭，達到從中擇優(yōu)、保證工程質(zhì)量、確保建設(shè)工期及報價 合適的目的。(-)建筑裝飾工程的投標(biāo)建筑裝飾工程投標(biāo)，是指建筑裝飾工程或某一階段的特定目標(biāo)

2、的可能實施者，經(jīng)招標(biāo)單位審查獲得投標(biāo)資格 后，按照招標(biāo)文件要求在規(guī)定的期限內(nèi)向招標(biāo)單位填報投 標(biāo)書，并爭取中標(biāo)的法律行為。業(yè)主是招標(biāo)活動的主體，又稱“發(fā)包商、“發(fā)包 方"、“招標(biāo)人”或呷方"自愿參加的“實施者”是招標(biāo) 任務(wù)的客體，又稱“承包商"、“承包方"、“投標(biāo)人"或 “乙方” o招標(biāo)和投標(biāo)是企業(yè)法人之間的經(jīng)濟活動，是在雙 方同意基礎(chǔ)上的一種交易行為，它受到國家法律的保護和 監(jiān)督。二、建筑裝飾工程招、投標(biāo)的作用建筑裝飾工程招標(biāo)與投標(biāo)，是適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟需要 的必然產(chǎn)物，是建筑裝飾工程市場競爭的必然結(jié)果，是提高管 理水平和工程質(zhì)量的重要措施

3、。建筑裝飾工程實行招、投標(biāo) 制，對于改進裝飾施工企業(yè)的經(jīng)營管理和施工技術(shù)水平，保證 建筑裝飾業(yè)的健康發(fā)展，保護雙方的利益，具有強有力的推動 作用。具體而言，其作用表現(xiàn)在以下幾個方面：1. 可以提高施工企業(yè)的經(jīng)營管理水平實行建筑裝飾工程招、投標(biāo)制，這是我國建筑裝飾業(yè)的一 項重大體制改革，它使業(yè)主和施工企業(yè)進入建筑裝飾業(yè)市場進 行公平交易、平等競爭、依法擇優(yōu)，從而迫使施工企業(yè)提高經(jīng) 營管理水平和技術(shù)水平，以優(yōu)素質(zhì)、高質(zhì)量、低成本、短工期 的良好企業(yè)信譽參加市場競務(wù)，并立于不敗之地。2. 可以提高施工企業(yè)的施工技術(shù)水平體現(xiàn)建筑裝飾施工企業(yè)的競爭實力，很重要的方面是其施 工技術(shù)水平的高低，其目的是保證

4、和提高工程質(zhì)量。參與工程 招投標(biāo)競爭，在激烈的工程競爭中獲勝，必須努力提高企業(yè)的 施工技術(shù)水平，立足培養(yǎng)高素質(zhì)的技來人才，采用先進的施工 工藝和施工機械，只有這樣才能在強手如林的競爭中占領(lǐng)市 場。3. 可以加快施工速度、縮短工期我國自20世紀(jì)80年代實行工程招投標(biāo)制，眾多工程實踐證 明，實行招投標(biāo)制后，工程合同工期不僅低于計劃經(jīng)濟時期， 而且還低于現(xiàn)行的定額工期，工程能早日交付使用，提前發(fā)揮 工程的作用和經(jīng)濟效益。在工程招投標(biāo)中，工期長短已成為衡 量施工企並是否具肴競爭實力k勺一個董妻指標(biāo)。4可以降低工程造價、節(jié)約建設(shè)資金實行工程招投標(biāo)制后，企業(yè)之間的競爭十分激烈，為 了占領(lǐng)建筑市場，承攬工程

5、任務(wù)，很多施工企業(yè)在投標(biāo) 時，往往是采取報價低于標(biāo)底的策略，在保證有利可圖的 前提下，讓部分利于甲方。這樣，自然就會降低工程造 彳介，節(jié)約建設(shè)資金。5.可以避免甲乙雙方之間的矛盾實行招投標(biāo)的工程，必然要簽訂工程承包合同，在承 包合同中，不僅明確了雙方各自的利益和職責(zé)，而且對工 程的質(zhì)量、工期、造價等進行了法律性規(guī)定，這樣，在施 工過程中，不僅可以避免雙方相互推諉的扯皮現(xiàn)象，而且 也避免了雙方之間的矛盾，能使工程順利進行。三、建筑裝飾工程招投標(biāo)的基本程序(-)建筑裝飾工程招標(biāo)的基本程序1. 組建招標(biāo)工作機構(gòu)招標(biāo)工作機構(gòu)通常由建設(shè)方負責(zé)或授權(quán)的代表和建筑 師、室內(nèi)設(shè)計師、預(yù)算經(jīng)濟師、水電、通訊、設(shè)

6、備工程師、 裝飾工程師等專業(yè)技術(shù)人員組成。招標(biāo)工作機構(gòu)的組成形式 主要有三種：一是由建設(shè)方的基建主管部門抽調(diào)或聘請各專 業(yè)人員負責(zé)招投標(biāo)的全部工作；二是由政府主管部門設(shè)立的 招投標(biāo)辦公機構(gòu)，統(tǒng)一辦理招投標(biāo)工作；三是有資格的建筑 咨詢機構(gòu)受建設(shè)方的委托，負責(zé)招標(biāo)的技術(shù)性和事務(wù)性工 作，但決策權(quán)還在建設(shè)方。2. 提出招標(biāo)申請并進行登記由建設(shè)單位（業(yè)主）向招標(biāo)與投標(biāo)管理機構(gòu)提出工程 招標(biāo)中請，宙請的主要內(nèi)容包括：工程項目名稱、建設(shè)地 點、招標(biāo)方式、要求投標(biāo)單位的資質(zhì)等級、承包方式、施 工前期準(zhǔn)備情況等。經(jīng)招標(biāo)投標(biāo)管理機構(gòu)審查批準(zhǔn)后，進 行招標(biāo)登匚屯，領(lǐng)取工程招標(biāo)申請書。招標(biāo)申請書的格式， 如表5.

7、1所示。表5.1招標(biāo)中請書工程項目建設(shè)地批準(zhǔn)投資及計劃建設(shè)文號投資額 （元）設(shè)計單位投資來工程內(nèi)容續(xù)上表施t前期準(zhǔn)備t作情況1二次裝飾條件4.概預(yù)算（標(biāo)底）2 空調(diào)安裝3 施工圖紙5 施工執(zhí)照6 三通一平材料、設(shè)備情況1 鋼材2 木材3 水泥4 瀝青5 玻璃要 求1 質(zhì)量類別2 工期3 承包方式4.材料供應(yīng)申請招標(biāo)方式招標(biāo)單位（蓋章）負責(zé)人（簽字）審批意見審批單位（蓋章）負責(zé)人（簽字）備 考填表日期年 月曰3. 準(zhǔn)備招標(biāo)文件、編制標(biāo)底招標(biāo)文件是投標(biāo)單位編制投標(biāo)報價的主要依據(jù)，由建 設(shè)單位自行編制或委托相應(yīng)機構(gòu)代辦，為貫徹公平競爭的 原則，在編制招標(biāo)文件時，還應(yīng)制定相應(yīng)的評標(biāo)辦法。當(dāng)招標(biāo)文件中的

8、商務(wù)條款一經(jīng)確定后，即可進入標(biāo)底1!的編制階段，標(biāo)底編制完畢后，應(yīng)將必要的資料報送招標(biāo) 管理機構(gòu)審定。4. 發(fā)布招標(biāo)公告建設(shè)單位（業(yè)主）根據(jù)招標(biāo)方式的不同，發(fā)布招標(biāo)公 告或招標(biāo)邀請函。5. 進行投標(biāo)資格審查6. 組織工程投標(biāo)組織裝飾工程進行投標(biāo)，實際上是對通過資格審查的施工 企業(yè)的具體了解，最后從中擇優(yōu)的過程。主要包括以下具體工 作：（1）向通過資格審查的投標(biāo)單位發(fā)售招標(biāo)文件、設(shè)計文件、有 關(guān)要求和有關(guān)技術(shù)資料等。（2）組織投標(biāo)單位的代表勘察施工現(xiàn)場，解答文件中的有關(guān)疑 點。（3）按限定的期限、限定的地點接受投標(biāo)單位報送的投標(biāo)書。（4）按規(guī)定的期限開標(biāo)、定標(biāo)，向中標(biāo)單位發(fā)出中標(biāo)通知書。（5）按

9、規(guī)定的程序和國家有關(guān)規(guī)定，招標(biāo)單位與中標(biāo)承包單位 簽訂建筑裝飾工程承包合同。(-)建筑裝飾工程投標(biāo)的基本程序建筑裝飾工程投標(biāo)的基本程序，即指在工程投標(biāo)過程 中各項活動的步驟與相關(guān)內(nèi)容，它反映了工程投標(biāo)中各工 作環(huán)節(jié)的內(nèi)在聯(lián)系和邏輯關(guān)系。建筑裝飾工程投標(biāo)的具體 步驟是：(1) 根據(jù)獲得的建筑裝飾工程招標(biāo)的信息，編制建筑裝飾 丄程的投標(biāo)書，并按照招標(biāo)信息中的規(guī)定，按期參加投 標(biāo)。(2) 接受招標(biāo)單位及有關(guān)單位對施工企業(yè)的資格審查，參加投標(biāo)的施工企業(yè)應(yīng)符合招標(biāo)所提出的相應(yīng)資質(zhì)。(3) 施工企業(yè)在通過資格審查后，應(yīng)及時向招標(biāo)單位領(lǐng)取 或購買招標(biāo)文件、施工圖紙及有關(guān)資料等。(4) 組織有關(guān)技術(shù)人員仔細閱

10、讀和分析招標(biāo)文件，研究制 定工程承包方案，并根據(jù)本工程和企業(yè)的實際計算投標(biāo) 價。(5) 按吋參加勘察施工現(xiàn)場，詢問招標(biāo)文件或施工圖紙中 的疑問，修改、落實施工方案和標(biāo)價。(6) 按照招標(biāo)文件所提出的具體要求，編制裝飾工程投標(biāo) 書，并在規(guī)定的時間內(nèi)報送招標(biāo)單位。(7) 按時參加開標(biāo)會，實事求是地闡述承包工程的優(yōu)勢。 如果中標(biāo)，在規(guī)定的時間內(nèi)與招標(biāo)單位簽訂工程承發(fā)包合 同。建筑裝飾工程招標(biāo)與投標(biāo)的基本程序，如圖5.1所示。 建筑裝飾施工組織與管理建筑裝飾施工組織與管理第二節(jié)建筑裝飾工程的招標(biāo)招標(biāo)的類型及范圍(-)建筑裝飾工程招標(biāo)的類型1裝飾工程設(shè)計招標(biāo)裝飾工程設(shè)計招標(biāo)，般是對大中型高檔建筑的公共部

11、 分，如大堂、多功能廳、會議廳、大小餐廳、高級辦公室、 娛樂空間等精裝部分進行裝飾設(shè)計招標(biāo)。2. 裝飾工程施工招標(biāo)裝飾工程施工招標(biāo)，一般是對建筑高級裝飾部分進行施 工招標(biāo)，如室內(nèi)的公共空間工程；建筑外部玻璃幕墻工程， 外墻石材飾面工程，外墻復(fù)合鋁板工程等。(-)裝飾工程施工招標(biāo)的范圍裝飾工程施工招標(biāo)的范圍很廣，既包括室內(nèi)裝飾工 程，如頂棚、地面、墻面、燈飾、家具等；也包括建筑室 外工程及周邊環(huán)境藝術(shù)工程，如園林綠化、景點造型、門 前廣場、雕塑噴泉等；還包括水、電、暖、通風(fēng)等工種的 支路管線工程。二、裝飾工程招標(biāo)的基本方式(-)競爭性招標(biāo)建筑裝飾工程實行競爭性招標(biāo)，是提倡采用的一種招 標(biāo)方式。競

12、爭性招標(biāo)又可分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)兩種。1. 公開招標(biāo)公開招標(biāo)是一種無限競爭性招標(biāo)。這種方式是由招標(biāo) 單位通過報刊、電臺、電視等公共傳播媒介，發(fā)布裝飾工 程招標(biāo)公告，使所有符合招標(biāo)條件的承包企業(yè)都有同等機 會參號投標(biāo)競爭，應(yīng)並主左眾多的投標(biāo)單位中肴元分的連 擇余箍，看利手選擇到綜合素質(zhì)優(yōu)秀的承包企並。2. 邀請招標(biāo)邀請招標(biāo)是一種有限競爭招標(biāo)，也稱為選擇性招標(biāo)或 指定性招標(biāo)。招標(biāo)單位不公開發(fā)布招標(biāo)公告，而是根據(jù)工 程特點和裝飾要求，招標(biāo)單位依據(jù)自己掌握的信息和資 料，向所熟悉的、具有相應(yīng)承包工程資質(zhì)等級的裝飾企業(yè) 發(fā)出磁請函，請有矣施工企並參加疫標(biāo)競爭。(-)非競爭性招標(biāo)非競爭性招標(biāo)又稱協(xié)商議標(biāo)

13、、談判招標(biāo)。這種招標(biāo)方 式不需要通過公開招標(biāo)或有限招標(biāo)，而由招標(biāo)單位直接邀 請某一承包企業(yè)進行協(xié)商，當(dāng)協(xié)商不成功時，再邀請第二 家、第三家進行協(xié)商，直至達成協(xié)議為止。這種招標(biāo)方式雖然能節(jié)約大量工作量，能較快確定裝 飾承包企業(yè)，盡快開展準(zhǔn)備和施工工作，但有損于工程招 標(biāo)公開、公正和公平的原則。因此，這種招標(biāo)方式僅適用 于不宜公開招標(biāo)的國家重要機關(guān)、專業(yè)性強、特殊要求多 和保密性強的裝飾工程，并應(yīng)報縣級以上建設(shè)行政主管部 門，經(jīng)批準(zhǔn)后方可進行。三、建筑裝飾工程招標(biāo)的基本條件根據(jù)工程建設(shè)施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法的規(guī)定，建設(shè) 單位（業(yè)主）、建設(shè)項目和工程施工投標(biāo)的基本條件如下：（一）建設(shè)單位招標(biāo)的基本條件

14、1建設(shè)單位必須是法人，或依法成立的其他組織。2. 有與招標(biāo)工程相適應(yīng)的經(jīng)濟、技術(shù)、管理人員。3. 有組織編制招標(biāo)文件的能力。4. 有審查投標(biāo)單位資質(zhì)的能力。5有組織開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)的能力。(-)建筑裝飾工程項目招標(biāo)的基本條件1. 工程概(預(yù))算已經(jīng)批準(zhǔn)。2. 建設(shè)項目已正式列入國家、部門或地方的年度固定資 產(chǎn)投資計劃。3. 建設(shè)用地的征用工作已經(jīng)完成。4. 有能夠滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料。5. 建設(shè)資金和主要建筑材料、設(shè)備的來源已落實。6. 已經(jīng)建設(shè)項目所在地規(guī)劃部門批準(zhǔn)，施工現(xiàn)場的“三 通一平,，已經(jīng)完成或一并列入施工招標(biāo)范圍。裝飾工程招標(biāo)前的準(zhǔn)備工作(-)編制招標(biāo)文件1.工程綜合說

15、明工程綜合說明的內(nèi)容很多，主要應(yīng)包括：工程項目名稱、 工程范圍、建筑裝飾面積、工期要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、施工現(xiàn)場條 件、工程招標(biāo)方式、投標(biāo)企業(yè)應(yīng)具備的資質(zhì)等級、其他應(yīng)說明 的問題。2.圖紙及有關(guān)資料招標(biāo)文件中的裝飾工程設(shè)計圖紙，應(yīng)達到一定的設(shè)計深度和細度。般應(yīng)包括彩色效果圖、設(shè)計說明、工程做法表、特 樣、綜合吊頂平面圖、水電、通風(fēng)、消防等各專業(yè)圖紙。殊技術(shù)要求、門窗表、平面圖、立面圖、剖面圖、構(gòu)造節(jié)點大 建筑裝飾施工組織與管理3. 工程量清單工程量清單是投標(biāo)單位計算標(biāo)價和招標(biāo)方評標(biāo)的依 據(jù)。它通常攻一個童位工程為對象，按分部分項工程列m 工程數(shù)量。在工程中常用的格式，如表5. 2所示。表5. 2xx

16、 （單位工程）工程量表編號單項工程名稱簡要說明單位工程數(shù)量單價壞）總價（乎）12345注：表中第1-5欄由招標(biāo)單位填列，第6-7欄由投標(biāo)單位填列，表中關(guān)于工程項 目的劃分和計量方法，應(yīng)執(zhí)行有關(guān)統(tǒng)一的規(guī)定，以便使招標(biāo)與投標(biāo)單位在工程項 目劃分和工程量計算方面口徑統(tǒng)- o4. 其他有關(guān)內(nèi)容(1) 由銀行出具的擬建建筑裝飾工程的資金證明和工程款 的支付方式；(2) 主要建筑裝飾材料來源和供應(yīng)方式，加工定貨情況和 材料設(shè)備差價的處理方法。(3) 建筑裝飾工程中的特殊工程，采用新材料、新工藝、 新技術(shù)的施工要求，工程的檢驗標(biāo)準(zhǔn)。(4) 投標(biāo)書的編制具體要求及工程評標(biāo)、定標(biāo)的原則。(5) 投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)

17、、定標(biāo)等各項活動的日程安排。(6) 建筑裝飾工程施工合同條件及調(diào)整要求。(7) 其他需要說明的事項。(-)編制工程標(biāo)底1. 標(biāo)底的作用與分類(1)標(biāo)底的作用標(biāo)底是招標(biāo)單位確定工程總造價的依據(jù)，是進行招 標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo)的主要依據(jù)之一。標(biāo)底代表建筑裝飾工程 的計劃價格，其投資額應(yīng)控制在工程的計劃投資范圍內(nèi)， 以免工程造價突破投資。標(biāo)底是衡量投標(biāo)單位對工程報價高低的標(biāo)準(zhǔn)。凡經(jīng)審 定的標(biāo)底，反映出一定時期裝飾工程造價的社會平均水 平。而投標(biāo)單位在報價時，根據(jù)自己的優(yōu)勢所提宙的價 格，則是企業(yè)的個別水平，一般應(yīng)略低于社會平均水平， 即報價應(yīng)等于或低于標(biāo)底。(2)標(biāo)底的分類根據(jù)不同工程的特點，標(biāo)底主要有以

18、下幾種：按建筑裝飾工程量的單位造價包干的標(biāo)底(ms m2, m, km) o 按裝飾施工圖預(yù)算包干的標(biāo)底。 按裝飾施工圖預(yù)算加系數(shù)一次性包干的標(biāo)底。 按擴大初步設(shè)計圖紙及說明書資料實行總概算交鑰匙包干的 標(biāo)底。2. 標(biāo)底編制應(yīng)遵循原則(1) 標(biāo)底價格應(yīng)由成本、利潤、稅金等組成。一般控制在批準(zhǔn)總概算及投資包干的限額內(nèi)。(2) 標(biāo)底價格不僅應(yīng)考慮人工、材料、機械臺班等價格變 動因素，還血考慮施工不可預(yù)見費、包干費和扌昔施費 等，工程要求優(yōu)良的，還應(yīng)增加相應(yīng)費用。(3) 一個工程只能編制一個標(biāo)底。3 標(biāo)底編制的主要依據(jù)(1) 設(shè)計圖紙及有關(guān)資料。(2) 招標(biāo)文件。(3) 國家和省市現(xiàn)行的裝飾定額、參

19、考定額和費用定額及 政策性調(diào)整文件。(4) 地區(qū)材料、設(shè)備預(yù)算價格價差。(5) 工程現(xiàn)場施工情況及運輸條件。(三)發(fā)布招標(biāo)公告當(dāng)采用公開招標(biāo)方式進行招標(biāo)時，應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模和 性質(zhì)在當(dāng)?shù)鼗蛉珖詧蠹埢螂娨暽习l(fā)布招標(biāo)公告。其內(nèi)容 包括：(1) 招標(biāo)單位和招標(biāo)工程名稱。(2) 招標(biāo)工程內(nèi)容簡介。(3) 工程承包方式。(4) 投標(biāo)單位資格要求。(5) 領(lǐng)取招標(biāo)文件的時間、地點和應(yīng)繳費用。(四)進行資格審查1. 資格審查的內(nèi)容投資方資格審查的主要內(nèi)容包括：(1) 建筑裝飾企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和建筑裝飾資質(zhì)等級證件。(2) 主要施工經(jīng)歷及業(yè)績。(3) 技術(shù)力量簡況。(4) 施工機械裝配狀況。(5) 裝飾企業(yè)的資金

20、和財務(wù)情況。(6) 已施工工程照片、資料等。2. 資格審查的程序資格審查的程序，通常由投標(biāo)方按照招標(biāo)方的要求在規(guī) 定的時間內(nèi)向招標(biāo)單位購買投標(biāo)企業(yè)簡況調(diào)查表（如表5. 3 所示），表按照規(guī)定填寫后，交回招標(biāo)單位，同時交驗有關(guān) 證件；招標(biāo)方審查后，分別將審查結(jié)果通知申請投標(biāo)單位。表5. 3申請投標(biāo)企業(yè)簡況調(diào)查表企業(yè)名稱法人代表總部地址技術(shù)負責(zé)人及職稱企業(yè)在編 職工人數(shù)全員人，其中：技 術(shù)工人人，工程技術(shù)人員 人企業(yè)等級證號 工商營業(yè)執(zhí)照及證號開戶銀行及帳號本地投標(biāo)許證準(zhǔn)備參加本工程施工的蟲況證號及有效期 限駐本地負責(zé)人 駐本地地址本地職工人數(shù)總計人，其中：技術(shù)工人 人，工程技術(shù)人員人本工程負責(zé)人

21、及職稱主要施工機械機械沒備名 稱臺數(shù)機械沒 備名稱臺數(shù)機械沒備 名稱臺數(shù)過去5年中完成或正在施工的主要工程工程項目名稱已完工結(jié)或在建構(gòu)層數(shù)建筑面 積/m?質(zhì)量評定 等級開、竣 工年月備注 建筑裝飾施工組織與管理參加本工程的主要負責(zé)人及工程技術(shù)人員簡歷申請投標(biāo)單位補充說明申請投標(biāo)單位（公章） 負責(zé)人（簽名） 年 月曰招標(biāo)單位審查意見招標(biāo)單位（公章） 審查人（簽名）注意事項：1請認(rèn)真地如實填報。2.送交本調(diào)查表的同時交驗以下證件的復(fù)印件:（1）企業(yè)技術(shù)等級征書;（2）工商營業(yè)執(zhí)照；（3）外地建筑裝飾企業(yè)投標(biāo)許可征。五、招標(biāo)過程中的組織1 .發(fā)售招標(biāo)文件及設(shè)計圖紙招標(biāo)單位向通過投標(biāo)資質(zhì)審查合格的企業(yè)

22、正式發(fā)出招標(biāo) 邀請，并在規(guī)定的時間、地點發(fā)（售）招標(biāo)文件，并辦理簽 收手續(xù)，向招標(biāo)單位交納保證金。2. 組織投標(biāo)單位勘察并答疑招標(biāo)單位發(fā)岀招標(biāo)文件后，需要組織投標(biāo)者進行現(xiàn)場勘 察，并回答招標(biāo)文件中的疑點，使投標(biāo)者了解裝飾工程的現(xiàn) 場條件及環(huán)境特點，以便編制投標(biāo)書及投標(biāo)注意事項。3. 接受投標(biāo)單位的投標(biāo)文件表5. 4工程招標(biāo)答疑記錄時間：地點：主持人（注明姓名、職務(wù)和所代表的單位，并簽名） 參加人（注明姓名、職務(wù)和所代表的單位，并簽名）解答人六、開標(biāo)、評標(biāo)與定標(biāo)(-)工程開標(biāo)工程開標(biāo)的一般程序為：(1) 由招標(biāo)工作人員介紹各方到會人員，宣布會議主持人 及招標(biāo)單位法人代表證件或法人代表委托書。(2

23、) 會議主持人開始主持會議，檢驗投標(biāo)企業(yè)法人或其指 定代理人的身份莊件、委托書。(3) 會議主持人宣布評標(biāo)、定標(biāo)辦法和評標(biāo)小組成員名 單。(4) 會議主持人當(dāng)眾檢驗啟封投標(biāo)書。(5) 投標(biāo)企業(yè)法人代表或其指定的代理人當(dāng)眾聲明，對 招標(biāo)文件是否確認(rèn)。(6) 按照工程投標(biāo)書送達時間或以抽簽方式，確定投標(biāo) 企業(yè)的唱標(biāo)順序。(7) 各投標(biāo)企業(yè)代表按確定的順序唱標(biāo)。裝飾工程唱標(biāo) 可以唱總標(biāo)價，也可以按不同的裝飾工程部位(如大堂、 多功能廳等)，分塊進行唱標(biāo)，分別進行評標(biāo)。(8) 當(dāng)眾啟封并公布工程的標(biāo)底。(9) 招標(biāo)單位應(yīng)指定專人進行監(jiān)唱，作好開標(biāo)記錄(最 好是在工程開標(biāo)匯總表上記錄)，并由各投標(biāo)企業(yè)法

24、人代 表或指定的代理人在記錄上簽字。 建筑裝飾施工組織與管理表5.5裝飾工程開標(biāo)匯總表建設(shè)項目名稱建設(shè)項目地點序投標(biāo)企報價（萬元）開工竣 工分部分項工程投標(biāo)企業(yè)法號業(yè)總 計水電 安裝日 期n 期人堂宴會 廳客房人代表簽名12345 注：本表一式二份，一份蓋章后報上級招標(biāo)管理機構(gòu)。(-)工程評標(biāo)1. 評標(biāo)條件評標(biāo)的條件絕不是簡單地比較投標(biāo)單位的投標(biāo)報價, 而應(yīng)從多方面進行綜合分析比較，其主要條件如下：(1)投標(biāo)報價合理對國內(nèi)招投標(biāo)的裝飾工程項目而言，所謂標(biāo)價合理并 不是標(biāo)價越低越合理，而是扌旨標(biāo)價與標(biāo)底接近，而標(biāo)價不 超過預(yù)先規(guī)定的允許幅度。它不同國際招標(biāo)的標(biāo)價可以自 由浮動，這是以保證投標(biāo)企業(yè)

25、的正當(dāng)經(jīng)濟利益為前提的。 因此，不能講標(biāo)價越低越好。(2) 施工工期適當(dāng)滿足招標(biāo)文件中提出的工期要求。(3) 方案先進可行要求一般裝飾工程有施工方案，大中型項目應(yīng)有施工 組織設(shè)計，達到先進合理、切實可行，并有嚴(yán)格的質(zhì)量保 證體系和措施，能夠在技術(shù)上保證裝飾工程質(zhì)量達到規(guī)范 規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和需求的質(zhì)量要求。(4) 社會信譽良好企業(yè)的信譽主要取決于信用合同，遵守法律，工程質(zhì) 量和服務(wù)質(zhì)量良好，承擔(dān)過較多的類似工程，質(zhì)量可靠。2. 評標(biāo)辦法(1) 條件對比法條件對比法也稱綜合分析評比法。通過對投標(biāo)單位能 力、業(yè)績、信譽、投標(biāo)價格、工期質(zhì)量、施工方案等條件 匪行定生的分析和比較，最后確定審標(biāo)單位。(2

26、) 打分評標(biāo)法打分評標(biāo)法也稱綜合評估法。通過對各投標(biāo)書的報 價、工期、施工方案及主要材料用量、工程質(zhì)量業(yè)績、企 業(yè)信譽等方面進行綜合評議。表5. 6所示為“打分法”各評標(biāo) 因素分值的示例，各項評分條件的權(quán)重和增減分?jǐn)?shù)，應(yīng)根 據(jù)投標(biāo)項目的具體情況而定。表5. 6評標(biāo)因素分析示例評標(biāo)因素基本分值評分標(biāo)準(zhǔn)說明得分值工程標(biāo)價施工工期施工方案質(zhì)量業(yè)績企業(yè)信譽合計分值（三）工程定標(biāo)中標(biāo)單位確定后，應(yīng)由招標(biāo)單位填寫中標(biāo)通知書，經(jīng) 上級主管部門審核簽發(fā)后，書面通知中標(biāo)單位，同時抄送 未中標(biāo)單位。未中標(biāo)的投標(biāo)單位應(yīng)在接到通知一周內(nèi)，退 回招標(biāo)文件及有關(guān)資料，招標(biāo)單位同時退還投標(biāo)保證金。（四）簽訂合同中標(biāo)單位接到

27、中標(biāo)通知書后，應(yīng)在一定期限內(nèi)（一般 不超過一個月）與招標(biāo)單位就簽訂承發(fā)包合同進行磋商， 雙方在合同條款商定一致，達成共識后，立即簽訂合同。 至此中標(biāo)單位轉(zhuǎn)變?yōu)槌邪鼏挝?，并對其所承包的工程負?經(jīng)濟和法律責(zé)任。中標(biāo)通知書的格式，可參考以下所示：中標(biāo)通知書招標(biāo)單位招標(biāo)工程（招標(biāo)文件號）通過定標(biāo)（議標(biāo)）已確定為中標(biāo)單位，中標(biāo)標(biāo)價為人民幣元，施工工期 天，工程質(zhì)量必須達到國家現(xiàn)行施工驗收規(guī)范的要求。希望接 到中標(biāo)通知后，3天內(nèi)起草承包合同，月日攜帶合同到招標(biāo)單位共同協(xié)商簽訂，以便工程順利進行。定標(biāo)單位：蓋章年 月 日r建筑裝飾施工組織與管理第三節(jié)建筑裝飾工程的投標(biāo)、投標(biāo)的基本條件參加工程投標(biāo)的施工企業(yè)

28、（承包商）都有可能成為工程的 實施者，但不同的工程對施工投標(biāo)者有不同的要求，根據(jù)工 程建設(shè)施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法的規(guī)定，一般具備下列條件 時，牙可以趣行農(nóng)棟。1. 必須具有權(quán)力機關(guān)批準(zhǔn)的營業(yè)執(zhí)照，執(zhí)照上應(yīng)注明業(yè)務(wù)范 圍。2. 必須具有社會法人的資格，方能進行工程投標(biāo)活動。3. 符合招標(biāo)單位提出的條件和要求，中標(biāo)后能及吋進行施 xo4. 投標(biāo)文件已編寫齊全。二、投標(biāo)的準(zhǔn)備工作(-)研究招標(biāo)文件研究招標(biāo)文件的重點主要包括以下幾個方面：(1) 對工程的綜合說明仔細閱讀，以獲得對工程全貌的了 解。(2) 熟悉設(shè)計圖紙及有關(guān)特殊要求，詳細了解各部位工藝 做法和對材料品種、加工規(guī)格要求，對整個建筑裝飾設(shè)計及

29、 其各部位詳細的尺寸，以及各專業(yè)圖紙之間的關(guān)系都要吃 透，發(fā)現(xiàn)不清楚或相互矛盾之處，要提請招標(biāo)方解釋或訂 正。(3) 研究合同主要條款，明確中標(biāo)方應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)、責(zé)任 及應(yīng)享有的權(quán)利。()參加招標(biāo)答疑會參加投標(biāo)競爭要對招標(biāo)文件的所有問題能清楚正確的 了解，是保證投標(biāo)準(zhǔn)確性的首要條件。(三)勘察施工現(xiàn)場裝飾工程施工是在土建施工和水暖、電、通風(fēng)、煙 感、噴淋、音像、電視、消防監(jiān)控等各專業(yè)系統(tǒng)施工后的 基礎(chǔ)上進行的。因而需要對土建施工的質(zhì)量情況及各專業(yè) 設(shè)備系統(tǒng)工程配合施工情況進行全面的勘測、調(diào)查、了 解、掌握。(四)調(diào)查投標(biāo)環(huán)境投標(biāo)環(huán)境是指中標(biāo)工程的自然、經(jīng)濟和社會條件。這 些條件是工程施工的制約或

30、有利因素，它必然影響工程成 本，是投標(biāo)單位報價時必須考慮的，所以要在報價前了解 清楚。通常要調(diào)查以下兒項內(nèi)容：(1) 自然條件(2) 裝飾材料供應(yīng)(3) 其他相關(guān)情況(4) 交通運輸條件了解當(dāng)?shù)丶捌涑邪こ痰慕煌ㄟ\輸條件和有關(guān)事項。三、投標(biāo)文件的編制與報送(-)投標(biāo)文件的編制1. 計算或校核工程量2. 編制工程施工方案一般工程編制施工方案、大中型工程編制施工組織設(shè) 計，是接標(biāo)報彳介囪一個前挺條彳牛，也是扌召糅車4立在評標(biāo)時 考慮的關(guān)鍵因素之一。編制施工方案，要求投標(biāo)單位的技 耒負責(zé)人親自主持。3. 估算工程成本估算成本確定后，再通過工程項目投標(biāo)決策，最后形 成投標(biāo)工程的報價(標(biāo)價)。4. 編寫

31、綜合說明(-)投標(biāo)文件的報送投標(biāo)文件編制完畢，應(yīng)將正本與副本(兩份)，裝入 密封袋中，袋內(nèi)加密封條，并加蓋兩枚企業(yè)公章和法人代 表印鑒的騎縫章，在規(guī)定的期限內(nèi)送達投標(biāo)方指定地點。投標(biāo)文件應(yīng)派專人送達。招標(biāo)方接到投標(biāo)書，經(jīng)檢查確認(rèn) 投標(biāo)書袋填寫合格、密封無誤后，應(yīng)登記簽收，并裝入專 用投標(biāo)箱內(nèi)。投標(biāo)企業(yè)在標(biāo)書發(fā)出后，如發(fā)現(xiàn)有遺漏或錯誤，允許 進行補充修正，但必須在投標(biāo)截止日期前以正式的函件送 達招標(biāo)方，過時無效。凡符合上述條件的補充修訂文件， 應(yīng)視為標(biāo)書附件，作為評標(biāo)、決標(biāo)的依據(jù)之一。()投標(biāo)決策的概念及主要內(nèi)容1. 投標(biāo)決策的基本概念正確的決策來自實踐經(jīng)驗的積累和對客觀規(guī)律的認(rèn)識， 以及對投標(biāo)

32、競爭具體情況的掌握和分析，同時與決策者的判 斷力、膽識和價值觀念有密切關(guān)系。因此，投標(biāo)決策中的定 性決策占著重要地位。2. 投標(biāo)決策的主要內(nèi)容施工投標(biāo)決策包括兩個主要方面：是對投標(biāo)工程項目 的選擇；二是對工程項目的投標(biāo)決策。工程項目投標(biāo)決策， 又包括工程項目成本估算決策及投標(biāo)報價決策兩大內(nèi)容。(-)投標(biāo)工程項目的選擇1. 建筑裝飾市場信息收集建筑裝飾市場信息收集的主要途徑是:計劃部門的經(jīng) 濟信息中心；建筑裝飾行政主管部門；工程咨詢公 司；裝飾工程設(shè)計單位；建設(shè)單位的招標(biāo)公告；金 融信貸部門；外資投資流向；報刊、雜志、電視、電 臺的消息；施工企業(yè)業(yè)務(wù)人員、其他員工提供的信息； 社會調(diào)查等等。總之

33、，應(yīng)該多渠道收集，全方位了解建筑裝飾市場信 息，以供決策。2. 投標(biāo)前的分析(1) 施工企業(yè)的自身業(yè)務(wù)能力水平和當(dāng)前經(jīng)營狀況的分析(2) 投標(biāo)工程項目的特點和發(fā)包單位基本情況的分(3) 綜合分析、制訂投標(biāo)目標(biāo)3. 投標(biāo)目標(biāo)的選擇(1) 投標(biāo)的目標(biāo)僅在于使企業(yè)有施工任務(wù)，能生存下去或 取得最低利潤。這種投標(biāo)目標(biāo)往往是在該施工企業(yè)經(jīng)營不 景氣，有生產(chǎn)能力，但在建筑裝飾工程施工任務(wù)吃不飽的 情況下產(chǎn)生的。(2) 投標(biāo)的目標(biāo)在于開拓新的業(yè)務(wù)，打開新的局面，爭取 今后的長期利潤。這種投標(biāo)目標(biāo)往往是在該施工企業(yè)為了 擴大經(jīng)營范圍、擴大影響，選擇有把握的工程項目，建立 和提高企業(yè)信譽的情況下產(chǎn)生的。(3)

34、投標(biāo)的目標(biāo)在于薄利多銷，便于承攬更多工程，擴大 長期利潤。這種投標(biāo)目標(biāo)往往是在該施工企業(yè)在在業(yè)務(wù)能 另永傘與其他施工企業(yè)*目比，沒有頭大的優(yōu)勢，建筑聶飾 市場競爭激烈的情況下產(chǎn)生的。(4) 投標(biāo)的目標(biāo)在于取得較大的近期利潤。這種投標(biāo)目標(biāo) 往往是在該施工企業(yè)當(dāng)前的經(jīng)營狀況比較好，在社會上的 信譽較高，建筑裝飾工程施工任務(wù)飽和，主要是為了提高 企業(yè)的經(jīng)濟效益的情況下產(chǎn)生的。(三)工程項目施工投標(biāo)的決策1. 工程項目施工成本估算決策(1) 風(fēng)險費的估算在工程項目成本估算決策中，要特別注意風(fēng)險費的計 算。風(fēng)險費是指工程施工中難以事先預(yù)見到的費用，當(dāng)風(fēng)險 費在實際施工中發(fā)生時，則構(gòu)成工程成本的組成部分，

35、但如 果在施工中沒有發(fā)生，這部分風(fēng)險費就轉(zhuǎn)化為企業(yè)的利潤。 囪止匕，在實際工程施工中血尺量減少或避免嵐險費白勺支出， 力爭轉(zhuǎn)化為企業(yè)的利潤。由于風(fēng)險費是事先無法具體確定的費用，如果估計太 大，就會降低中標(biāo)的概率；如果估計太小，一旦風(fēng)險發(fā)生就 會減少企業(yè)利潤，甚至發(fā)生虧損。因此，確定風(fēng)險費多少是 一個復(fù)雜的決策，是工程項目估算決策的重要內(nèi)容。從大量的工程實踐中統(tǒng)計獲得的數(shù)據(jù)表明，風(fēng)險費一 般占工程成本的10%-30%,其大小主要取決于以下因素：1）工程量估算的準(zhǔn)確程度。為防止工程量估算失誤的損 失，可由風(fēng)險費來補償。2）單價估計的精確程度。直接成本是分部分項工程量與 單價乘積的總和，單價估計不準(zhǔn)

36、確，風(fēng)險費用也會相應(yīng)增 夫。3）在工程施工過程中自然環(huán)境不可預(yù)測因素。如氣候及 其他自然災(zāi)害，就必須增加風(fēng)險費。4）市場材料、人工、機械價格的波動因素。這些因素在 不同的合同價格中風(fēng)險雖然不一樣，但都存在用風(fēng)險費來 補償?shù)膯栴}。（2）工程成本估算1）估計工程量有可能增加的分部分項工程，單價可適當(dāng)提 高一些；否則相反。2）能先拿到現(xiàn)金的項目（如土方、基礎(chǔ)工程等），單價可 適當(dāng)提高一些；否則相反。3）圖紙不明確或有錯誤，估計將來要修改的項目，單價可 適當(dāng)提高一些；工程內(nèi)容做法說明不清楚者，單價可略低一 些，以利于今后的索賠。4）沒有標(biāo)明工程量，只填報單價的項目，其單價要高一 些，這律做不影響投標(biāo)總

37、價。5）在暫定工程中，以后一定做的項目，其單價應(yīng)高一些； 佔計以后不會做的項目，則單價應(yīng)降低一些。2. 工程項目施工投標(biāo)報價決策(1)投標(biāo)報價規(guī)律和技巧1) 擴大標(biāo)價法。這是一種常用的作標(biāo)方法，即除了按已 知的正常條件編制標(biāo)價以外，對工程中變化較大的或沒有 把握的作業(yè)，采用擴大用價，增加“不可預(yù)見費”的方法乗 減少風(fēng)險。這種作標(biāo)的缺點是：總價較咼，往往不易中 標(biāo)。2) 多方案報價法。這種作標(biāo)方法是在標(biāo)書上報兩個單 價，一是按原說明書條款報一個價；二是加以注解，女口： “如果說明書作了的改變，則報價可以減少x% ,使報 價具有機動性。3）開口升級報價法。這種作標(biāo)方法是將投標(biāo)看成是與 發(fā)包方協(xié)商的

38、開始，首先對施工圖紙和說明書進行分析， 把工作中的一些難題，如花錢最多、難度最大的部分的標(biāo) 價降至“最低"，使競爭對手無法與己競爭，以此來吸引 業(yè)主，取得與業(yè)主商談的機會。但在標(biāo)書中加以注解，并 在技術(shù)談判中，根據(jù)工程的實際情況，使工程承包成交時 達薊合理的標(biāo)價。4）突然襲擊法。這種報價方法是種用來迷惑競爭對 手的競爭藝術(shù)。在整個報價過程中，仍然按一般情況進行 報價，甚至故意表現(xiàn)出自己對該工程興趣不大，等快到投 標(biāo)截止的時候，再來個突然降價報價，使競爭對手措手不 及。（2）投標(biāo)報價的定性決策投標(biāo)報價的定性決策，通常有以下三種：1）高報價決策。高報價決策一般采用較少，對于工程工期要求很

39、緊 的工程，技術(shù)及質(zhì)量上有特殊要求的工程，投標(biāo)者要承擔(dān)較大風(fēng)險的 工程，企業(yè)有技術(shù)特長的工程，競爭對手很少的工程，企業(yè)信譽很 咼、工程飽滿商情況下等，往往都米取較咼萌報價。2）低報價決策。低報價決策類似于薄利多銷的決策。目的在于應(yīng)用 低報價的吸引力打入一個新的市場和新的專業(yè)，或為長期經(jīng)營著想要 掌握新的技術(shù)等。低報價的損失成為企業(yè)應(yīng)變的“工程招攬費”或“學(xué) 費” o3）中報價決策。中報價決策是三種定性決策中工作難度最大的決策 類型，它常常伴隨著投標(biāo)臨機決策而發(fā)生。例如，在獲得競爭對手的 某些信息后，在投標(biāo)截止時間的前一刻鐘，臨機決定削低標(biāo)價，以求 中標(biāo)。（3）投標(biāo)報價的定量決策把上述幾種定性決

40、策與定量決策結(jié)合起來，才能做 出正確的投標(biāo)報價決策。投標(biāo)報價的定量決策，常用以 下幾種方法：1）成本定價法。成本定價法的基本依據(jù)就是量本利分 析法中的量、本、利三者的關(guān)系。這種成本定價法是以價格不變及效率不變?yōu)榍疤?的。量、本、利三者的關(guān)系為：承包經(jīng)營額二固定成本+變動成本+利潤用符號來表示，可寫成公式：px = f + vx + e(5. 1)式中 綜合單位工程量價格；按單位工程量匯總的企業(yè)完成的實物工程量； 尸一企業(yè)的固定成本；v綜合單位工程量的變動成本；疋一企業(yè)利潤(施工利潤)。當(dāng)施工企業(yè)的目標(biāo)利潤決定以后，按工程項目應(yīng)分?jǐn)?的固定成本及單位工程量變動成本，可求出綜合單位工程 量單彳介：p= (f+vx+e) / x(5.2)2）概率分析法。投標(biāo)的施工企業(yè)不僅需要在投標(biāo)競爭中 獲勝，而且希望得到最大的經(jīng)濟效益，以實現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營 目標(biāo)。直接利潤和預(yù)期利潤。為了便于理解，假設(shè)承包者對 于工程的估價是準(zhǔn)確的，并認(rèn)為和實際工程造價相等。因 此，對某項工程進行投標(biāo)時，承包企業(yè)可能取得其所希望 的利潤（假設(shè)投標(biāo)企業(yè)在投標(biāo)中中標(biāo)），也可能其利潤等 于零（假設(shè)投標(biāo)企業(yè)在投標(biāo)中失標(biāo)）。由于利潤可能出現(xiàn)兩種情況（取決于投標(biāo)是否中 標(biāo)），在實際分析中，有必要區(qū)別兩種類型的利潤，即直 接利潤和預(yù)期利潤。投標(biāo)者的直接利潤可理解為工程的投標(biāo)價格與實際成 本之間