醫(yī)療廢物無害化處理項目申請報告可行性研究報告

1、1 / 78 文檔可自由編輯打印醫(yī)療廢物無害化處理項目醫(yī)療廢物無害化處理項目項項目目申申請請報報告告工程咨詢有限公司工程咨詢有限公司二二一七年四月一七年四月I / 78 文檔可自由編輯打印目 錄第一章第一章 申報單位及項目概況申報單位及項目概況.11.1 申報單位概況.11.2 可行性研究報告編制單位.11.3 編制依據(jù).11.4 項目概況.2第二章第二章 發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入分析發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入分析.152.1 發(fā)展規(guī)劃.152.2 產(chǎn)業(yè)政策.152.3 行業(yè)準(zhǔn)入分析.15第三章第三章 資源開發(fā)及綜合利用分析資源開發(fā)及綜合利用分析.153.1 資源開發(fā)方案.153.2 資

2、源利用方案.153.3 資源節(jié)約措施.15第四章第四章 節(jié)能方案分析節(jié)能方案分析.154.1 編制依據(jù).154.2 能耗狀況和能耗指標(biāo)分析.154.3 節(jié)能措施.15第五章第五章 建設(shè)用地、征地拆遷及移民安置分析建設(shè)用地、征地拆遷及移民安置分析.155.1 項目選址及用地方案.155.2 土地利用合理性分析.155.3 征地拆遷和移民安置規(guī)劃方案.155.4 特殊環(huán)境影響.15第六章第六章 環(huán)境保護環(huán)境保護.15II / 78 文檔可自由編輯打印6.1 環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)狀.156.2 環(huán)境影響分析.156.3 污染防治措施.15第七章第七章 經(jīng)濟影響分析經(jīng)濟影響分析.157.1 經(jīng)濟費用效益或費用

3、效果分析.157.2 行業(yè)影響分析.15第八章第八章 社會影響分析社會影響分析.158.1 社會影響效果分析.158.2 社會適應(yīng)性分析.158.3 社會風(fēng)險及對策分析.15第九章第九章 項目招投標(biāo)方案項目招投標(biāo)方案.159.1 招標(biāo)原則.159.2 項目招標(biāo)范圍.159.3 投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo)程序.159.4 評標(biāo)委員會的人員組成和資格要求.15第十章第十章 結(jié)論與建議結(jié)論與建議.1510.1 結(jié)論.1510.2 建議.15附表：投資估算和財務(wù)分析表1 / 78 文檔可自由編輯打印第一章 申報單位及項目概況1.1 申報單位概況1、申報單位：醫(yī)療廢物處理有限公司2、公司類型：有限責(zé)任公司3

4、、法人代表：4、經(jīng)營范圍：醫(yī)療廢物的回收、處置5、企業(yè)簡介：醫(yī)療廢物處理有限公司成立于 2017 年 4 月，是一家專業(yè)致力于從事醫(yī)療廢物回收、處理的環(huán)?？萍脊尽．?dāng)前市全市沒有一處設(shè)施完善的醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施，全市的醫(yī)療廢物由外地企業(yè)進行，并且存在很多管理漏洞，極易造成醫(yī)療廢物流入社會帶來危害。為解決醫(yī)療廢棄物處理處置設(shè)施落后的狀況，改善轄區(qū)范圍內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的環(huán)境狀況，控制醫(yī)療廢棄物處置不當(dāng)造成的疾病傳播和空氣污染，公司將采用先進技術(shù)對轄區(qū)內(nèi)各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)產(chǎn)生廢物進行回收處置。1.2 可行性研究報告編制單位編制單位：工程咨詢等級：工程咨詢證書編號：發(fā)證機關(guān)：國家發(fā)展和改革委員會1.3 編

5、制依據(jù)1、關(guān)于編制醫(yī)療廢物處理有限公司 HW-01、HW-02 回收處置項目申請報告的委托書；2、中國國際工程咨詢公司編投資項目經(jīng)濟咨詢評估指南 ；2 / 78 文檔可自由編輯打印3、項目申報單位提供的有關(guān)技術(shù)基礎(chǔ)資料；4、有關(guān)行業(yè)及市場的數(shù)字統(tǒng)計資料；5、國家、省、市有關(guān)政策、法律、法規(guī)、規(guī)定要求； 6、國家現(xiàn)行有關(guān)技術(shù)設(shè)計規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)；7、國家發(fā)改委關(guān)于項目可行性研究報告內(nèi)容和深度的規(guī)定要求；8、 建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)第三版（中國計劃出版社） ；9、國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011 年本） ；10、 中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要 ；11、 山東省國民經(jīng)濟

6、和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要 ；12、 濟寧市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要 ；13、 市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要 ；14、 中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法 ；15、 中華人民共和國傳染病防治法 ；16、 全國危險廢物和醫(yī)療廢棄物處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃 ；17、 國家危險廢物名錄 （環(huán)境保護部令第 39 號） （2016 年 3月 30 日由環(huán)境保護部部務(wù)會議修訂通過）17、 醫(yī)療廢棄物分類目錄 ；18、 醫(yī)療廢物管理條例 ；19、 醫(yī)療廢物集中處置技術(shù)規(guī)范 （試行） 。1.4 項目概況1、項目名稱HW-01、HW-02 回收處置項目3 / 78 文檔可自由編輯打印2、

7、項目性質(zhì)新建3、建設(shè)地點本項目選址于市太平鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)，規(guī)劃占地 20 畝，區(qū)域配套設(shè)施完善、交通便利，與周邊敏感區(qū)域有一定的安全距離，適宜項目建設(shè)。4、項目背景、項目背景醫(yī)療廢棄物是一種特殊的污染物，雖然與各種固體廢棄物相比，其總量不大，但由于這類廢棄物是有害病菌、病毒的傳播源頭之一，也是產(chǎn)生各種傳染病及病蟲害的污染源之一。世界各國越來越高度重視醫(yī)療廢棄物的管理與處理。國際上已經(jīng)把它列入控制危險廢棄物轉(zhuǎn)移的巴塞爾公約中，其危險等級為 6.2 級，屬傳染性物質(zhì)。我國新發(fā)布的醫(yī)療廢棄物管理條列將醫(yī)療廢棄物定義為：醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在醫(yī)療、預(yù)防、保健以及其他相關(guān)活動中產(chǎn)生的具有直接或間接感染性、毒性以及其

8、它危害性廢棄物。醫(yī)療廢棄物中含有大量的病原微生物和化學(xué)毒物，且具有高度的傳染性，其對環(huán)境的危害與影響要遠大于其它類別的生活垃圾，屬于城市特種垃圾的范疇。隨著市經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展和城市化進度的快速推進，醫(yī)療廢棄物的產(chǎn)生量有逐年迅速增加的趨勢。根據(jù)對全市 781 家基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)療廢物集中處置情況進行的調(diào)查，當(dāng)前市醫(yī)療廢物集中處置率低，利器存放、暫存地建設(shè)、醫(yī)療廢物收集時間頻次以及集中處置問題等方面還需進一步優(yōu)化。目前在市從事醫(yī)療廢物處置公司建廠較久，且不是市當(dāng)?shù)氐尼t(yī)療廢物處置機構(gòu)，廠區(qū)不在工業(yè)園區(qū)內(nèi)，設(shè)備陳舊老化，并對當(dāng)?shù)睾芏噌t(yī)療機構(gòu)廢物回4 / 78 文檔可自由編輯打印收、處置不及時，導(dǎo)致不法

9、分子有機可乘；而且經(jīng)我公司多年來對當(dāng)?shù)囟嗉裔t(yī)療機構(gòu)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前存在很多醫(yī)院工作人員私自將醫(yī)療廢物對外出售給不法單位和個人的情況，導(dǎo)致目前市的醫(yī)療廢棄物極易給社會帶來污染和危害。為了市的經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，市人民政府有關(guān)部門根據(jù)國家相關(guān)政策要求和當(dāng)?shù)貙嶋H情況，對醫(yī)療廢棄物的管理及設(shè)施建設(shè)給與了高度的重視。如何解決醫(yī)療廢棄物處理處置設(shè)施落后的狀況，改善轄區(qū)范圍內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的環(huán)境狀況，控制醫(yī)療廢棄物處置不當(dāng)造成的疾病傳播和空氣污染，保護人們賴以生存的自然環(huán)境，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)成為政府部門工作的重中之重。根據(jù)醫(yī)療廢物管理條例規(guī)定：“縣級以上地方人民政府負責(zé)組織

10、建設(shè)醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施” 、 “醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)就近集中處置的原則，及時將醫(yī)療廢物交由醫(yī)療廢物集中處置單位處置” 。 而目前，市范圍內(nèi)無醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施。在這種情況下，醫(yī)療廢物處理有限公司計劃針對 HW-01、HW-02 醫(yī)療廢物采用國際先進的醫(yī)療廢棄物處理工藝和技術(shù)，建設(shè)一處符合我國醫(yī)療廢棄物管理最新要求的醫(yī)療廢棄物處理處置廠，對全市的醫(yī)療廢棄物進行集中處理處置。同時，項目一旦開始運作，必將醫(yī)療廢棄物處理引入市場機制，讓污染治理走上產(chǎn)業(yè)化、市場化、專業(yè)化的道路，也是進一步深化市場經(jīng)濟改革的重要組成部分。5、項目建設(shè)必要性1、項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策本項目是建設(shè)醫(yī)療廢棄物回收處理設(shè)施，逐

11、步完善當(dāng)?shù)氐尼t(yī)療廢棄物的處理體系，是污染治理、服務(wù)社會的項目，屬于國家產(chǎn)5 / 78 文檔可自由編輯打印業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011 年本） （2013 年修正版）中規(guī)定的“第一類“鼓勵類”第三十八“環(huán)境保護與資源節(jié)約綜合利用”第 8 條“危險廢棄物（放射性廢物、核設(shè)施退役工程、醫(yī)療廢物” 。本項目的實施有益于市全市醫(yī)療廢棄物的良性處置，避免和降低醫(yī)療廢棄物對環(huán)境的影響和危害。2、項目建設(shè)符合國家環(huán)境保護規(guī)劃要求根據(jù)關(guān)于印發(fā)“十三五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃的通知 （國發(fā)201665 號） ，在規(guī)劃中指出，提升風(fēng)險防控基礎(chǔ)能力，將風(fēng)險納入常態(tài)化管理，系統(tǒng)構(gòu)建事前嚴防、事中嚴管、事后處置的全過程、多層級

12、風(fēng)險防范體系，嚴密防控重金屬、危險廢物、有毒有害化學(xué)品、核與輻射等重點領(lǐng)域環(huán)境風(fēng)險，強化核與輻射安全監(jiān)管體系和能力建設(shè)，有效控制影響健康的生態(tài)和社會環(huán)境危險因素，守牢安全底線。其中在“提高危險廢物處置水平”一節(jié)中提到，推進醫(yī)療廢物安全處置。擴大醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施服務(wù)范圍，建立區(qū)域醫(yī)療廢物協(xié)同與應(yīng)急處置機制，因地制宜推進農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和偏遠地區(qū)醫(yī)療廢物安全處置。實施醫(yī)療廢物焚燒設(shè)施提標(biāo)改造工程。提高規(guī)范化管理水平，嚴厲打擊醫(yī)療廢物非法買賣等行為，建立醫(yī)療廢物特許經(jīng)營退出機制，嚴格落實醫(yī)療廢物處置收費政策。3、提升市當(dāng)?shù)氐尼t(yī)療廢物處理水平目前市醫(yī)療廢物處理上存在集中處置覆蓋率低、收運頻次和收運過程不

13、符合衛(wèi)生要求、自行處置醫(yī)療廢物的狀況存在極大衛(wèi)生的安全隱患等一系列的問題。根據(jù)醫(yī)療機構(gòu)管理條例規(guī)定：“縣級以上地方人民政府負責(zé)組織建設(shè)醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施” ，而目前市不存在醫(yī)療廢物集中處置的設(shè)施。鄒城為較發(fā)達的縣級城市，醫(yī)療廢物處置必須走上法制化管理的軌道，亟待盡快建立本6 / 78 文檔可自由編輯打印市的醫(yī)療廢物集中處置中心，配備專用車輛統(tǒng)一收集、運送，變無序為有序，加快全市醫(yī)療廢物集中安全處置進程。另外，建議政府給予相關(guān)部門更大的經(jīng)濟支持，如對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)療廢物的處置費用支出可實施財政補貼，減輕被處置單位的負擔(dān)，確保各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)將醫(yī)療廢物進行集中安全處置。綜上所述，本項目符合國

14、家產(chǎn)業(yè)政策和生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃，提升當(dāng)?shù)蒯t(yī)療廢物處置水平，減少醫(yī)療廢物對社會的危害，符合經(jīng)濟、社會、環(huán)保生態(tài)效益三統(tǒng)一的方針，具有較好的基礎(chǔ)條件。因此，本項目的建設(shè)是十分必要的。6、建設(shè)內(nèi)容本項目選址于市太平鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)內(nèi)，規(guī)劃占地 20 畝，總建筑面積 4600 平方米，主要建設(shè)醫(yī)療廢物暫存庫、清洗消毒車間、主廠房、卸車區(qū)、綜合辦公樓等設(shè)施；購置醫(yī)療廢物收運車輛、周轉(zhuǎn)箱、清洗消毒系統(tǒng)、焚燒爐、污水處理設(shè)施等各類生產(chǎn)及輔助設(shè)備 140臺（套） ；并進行必要的內(nèi)部道路、供水、供電等基礎(chǔ)配套工程建設(shè)。表 1-1 主要建（構(gòu)）筑物一覽表序號名稱單位數(shù)量備注1總占地面積平方米13330約 20 畝2總建筑

15、面積平方米46002.1醫(yī)療廢物暫存庫平方米6002.2清洗消毒車間平方米6002.3主廠房平方米15002.4卸車區(qū)平方米4002.5管理用房平方米2002.6綜合辦公樓平方米10002.7輔助用房平方米3007 / 78 文檔可自由編輯打印7、工藝技術(shù)方案7.1 處理醫(yī)療廢物的種類根據(jù)醫(yī)療廢物分類目錄規(guī)定，HW-01 感染性廢物是指攜帶病原微生物具有引發(fā)感染性疾病傳播危險的醫(yī)療廢物；HW-02 病理性廢物是診療過程中產(chǎn)生的人體廢棄物和醫(yī)學(xué)實驗動物尸體等。本項目主要以處理 HW-01、HW-02 的醫(yī)療廢物為主。7.3 工藝選擇在所有可行的醫(yī)療廢物處理技術(shù)中，焚燒法已被證明是破壞傳染性和有毒

16、性物質(zhì)、減少體積和重量的最有效方法之一，也最符合醫(yī)療廢物無害化、減量化和資源化的原則，能夠徹底破壞醫(yī)療廢物中有毒有害的物質(zhì)，有利于醫(yī)療廢物的最終安全處置。 所以本項目選擇焚燒法進行醫(yī)療廢物的處理。7.3 工作流程醫(yī)療垃圾處理流程包括醫(yī)療垃圾收集、清運、焚燒三個環(huán)節(jié)。醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部依據(jù)國務(wù)院醫(yī)療廢物管理條例 、 消毒管理辦法 、消毒技術(shù)規(guī)范 、 醫(yī)院感染管理辦法(試行)對產(chǎn)生的醫(yī)療垃圾進行分類收集、包裝并貯放在專設(shè)固定設(shè)施點。醫(yī)療垃圾處理中心 24小時內(nèi)派專業(yè)人員上門回收，用密封專用車輛運輸回處理廠，收集及回收達到“日產(chǎn)日清” 。運回處理廠的醫(yī)療垃圾在卸車區(qū)卸下，由司爐工人及時焚燒，焚燒后的灰渣及

17、時清理送往垃圾填埋廠填埋。卸車區(qū)及運送車輛每班清洗消毒。具體工作流程見下圖 1-1。8 / 78 文檔可自由編輯打印圖 1-1 醫(yī)療垃圾處理流程圖7.4 設(shè)備工藝流程醫(yī)療垃圾采用熱解氣化焚燒處理工藝，自動投料系統(tǒng)：從醫(yī)院收集的醫(yī)療垃圾，在焚燒爐預(yù)熱啟運后，由自動投料系統(tǒng)將垃圾投入爐膛燃燒。焚燒系統(tǒng)：經(jīng)過一燃室 700-900條件下進行熱分解，熱分解的氣體進入二燃室，在 1000-1300的高溫下充分燃燒。尾氣凈化系統(tǒng)：由余熱鍋爐、余熱利用交換器、風(fēng)冷式旋風(fēng)除塵器、急冷式噴淋塔、酸性吸收塔、氣水分離塔、廢水循環(huán)處理系統(tǒng)經(jīng)過高溫助燃后噴淋降溫理化實現(xiàn)固化煙塵及減低毒理等過程（氮氧化物、二氧化硫，氯

18、化氫、二惡英等） ，實現(xiàn)有效控制二次污染。1、垃圾焚燒工藝的選擇（1）確定焚燒工藝的原則選擇適當(dāng)?shù)姆贌に嚤仨毟鶕?jù)以下原則：根據(jù)國內(nèi)外的經(jīng)驗,在滿足焚燒廠規(guī)模的條件下,一般設(shè) 2-4 條焚燒線。醫(yī)療垃圾分類收集、包裝專業(yè)人員上門回收運輸卸車區(qū)卸下無害化處理焚燒灰渣送填埋場填埋卸車區(qū)及車輛消毒9 / 78 文檔可自由編輯打印技術(shù)成熟，運行可靠。投資少。運行費用低。便于維修、管理。2、焚燒系統(tǒng)及設(shè)計要點醫(yī)用焚燒爐由于焚燒的垃圾污物量較小,一般每小時焚燒量為幾十千克到幾百千克,屬于小型焚燒爐。（1）焚燒系統(tǒng)醫(yī)用焚燒系統(tǒng)是由爐體和各項配套裝備組成的一個焚燒系統(tǒng)。該裝置應(yīng)該包括供風(fēng)裝置、助燃裝置、進出料

19、、排煙、尾氣處理、余熱利用及電器控制等。醫(yī)用焚燒系統(tǒng)見圖 5-2。圖 1-2 醫(yī)用焚燒系統(tǒng)（2）焚燒爐的種類根據(jù)焚燒爐的功能、結(jié)構(gòu)合使用條件可將焚燒爐分為不同的類10 / 78 文檔可自由編輯打印型。按垃圾進料焚燒的連續(xù)性可分為連續(xù)式焚燒爐和間歇式焚燒爐。連續(xù)式焚燒爐可以連續(xù)進料和燃燒，效率比較高，適用于處理較大量的垃圾，便于機械化操作；間歇式焚燒爐是一批一批的分批焚燒，間歇操作，適用于處理較小量的垃圾。按照爐體的結(jié)構(gòu)型式有單式焚燒爐、雙式焚燒爐、回轉(zhuǎn)式焚燒爐、多段式焚燒爐和沸騰式流化床焚燒爐等。還有按爐箅子的形式不同、按助燃劑種類不同等分類方法。另外還有一種利用熱解原理設(shè)計的垃圾焚燒爐，叫做

20、熱解式焚燒爐。此種焚燒爐與直接式焚燒爐不同點是利用垃圾在高溫下熱解，垃圾在空氣不足的條件下燃燒或熱解產(chǎn)生的氣體含有較多的碳氫化合物，這些 煙氣可以在第二燃燒室中很容易地?zé)簟峤夥贌隣t因為在系統(tǒng)末端燒掉的是氣體而不是固體，所以煙氣中塵的含量比直燃式系統(tǒng)低得多，從而簡化了排煙處理工藝。（3）設(shè)計要點焚燒爐的設(shè)計首先要確定所處理的垃圾的種類、垃圾成份和處理量，然后選擇適當(dāng)?shù)臓t型進行設(shè)計。設(shè)計內(nèi)容包括焚燒爐的形式、規(guī)格、結(jié)構(gòu)材料、煙氣凈化、余熱利用、燃燒器及動力配置、控制儀表等。物料平衡：垃圾和輔助燃料與空氣混合燃燒生成CO2、H2O、剩余的空氣及灰分，進入和排放的物料是平衡的，其系統(tǒng)見圖 5-3。

21、11 / 78 文檔可自由編輯打印圖 1-3 物料平衡熱平衡：熱平衡是垃圾焚燒的產(chǎn)熱量和各種物料帶出的熱量、散熱損失、余熱利用等各種熱量之間的平衡關(guān)系，可保證爐體足夠的穩(wěn)定的燃燒溫度。進行物料和熱平衡計算的所必需的基礎(chǔ)資料如下（括號內(nèi)數(shù)據(jù)供參考）：垃圾的地位發(fā)熱量（一般 4000-8000KJ/Kg） ；垃圾的三成份：水分、可燃分、灰分(一般是 40%、40%、20%)；燃燒用空氣溫度(一般為 150)；垃圾焚燒量；大氣溫度（一般為 20） ；燃燒用空氣過剩率（一般為 1.8） ；燃燒用空氣量（一般為 3.5-4m3/kg） ；產(chǎn)生的廢氣量。各種熱損失：未燃損失、輻射損失、灰分的熱損失（一般為

22、5%、1.2%、1.4%） 。爐子出口的最高控制溫度（950） 。最終排氣溫度（300） 。12 / 78 文檔可自由編輯打印根據(jù)上述資料可進行計算，得出排氣量、供氣量、助燃劑用量等各項基本參數(shù)。減量比：減量比是被焚燒爐燒掉的垃圾質(zhì)量和垃圾中可燃物質(zhì)的質(zhì)量之比。是表示焚燒效果的重要指標(biāo)。焚燒爐的減量比應(yīng)大于 95%。燃燒室的設(shè)計：燃燒室的容積可以參照燃燒室的熱負荷和爐箅子的燃燒效率計算，間歇燃燒的熱負荷為 160000-400000kj/(m3h),連續(xù)的為 320000-630000 kj/(m3h)。 V=WHuY/(QK) 式中：V一燃室容積，m3; w垃圾焚燒量，kg/h; Hu垃圾低

23、位發(fā)熱量，kj/kg; Y燃料效率，取 99.5%； Q燃料室的熱負荷，kj/kg； K燃燒系數(shù)，取 1。 爐箅子的燃燒效率可參照下式計算： G=w/hA 式中：G爐箅子的燃燒率，kg/(m2h); w垃圾焚燒量，kg/d; h運轉(zhuǎn)時間，h/d; A爐箅子面積，m2。燃燒爐的燃燒率，連續(xù)式約為 200 kg/(m2h)，間歇式為 120 kg/(m2h)。第二燃燒室的設(shè)計：第一燃燒室燃燒氧化的煙氣進入第二燃燒室，第二燃燒室設(shè)置一個噴燃口，用輔助燃料把爐氣再加熱氧化13 / 78 文檔可自由編輯打印并補充一部分空氣，起到凈化煙氣消除臭氣的作用。在第二燃燒室必須使氣體保持一定的停留時間和較低的速度

24、，氣流速度一般小于3m/s。分解臭氣所需的溫度和停留時間見表 1-2。表 1-2 臭氣所需溫度和停留時間表分解溫度/停留時間/s分解率/%540-6500.3-0.550-90580-7000.3-0.590-99650-8200.3-0.5大于 99 爐體材料和配件：爐體的外殼用鋼板加工焊制，焚燒是內(nèi)部用耐火材料砌成或使用預(yù)制的耐火材料，一般可使用黏土質(zhì)耐火泥砌筑。爐箅子是焚燒爐的重要部件，根據(jù)不同的爐型設(shè)計，爐箅子的形式有平板式、固定爐條、手搖活動箅、機械爐排等。進料口應(yīng)設(shè)置在爐體的適當(dāng)位置，可以設(shè)在上部、前部或側(cè)面，小型爐只設(shè)一個進料爐門，進料時將爐門打開，把垃圾送入爐內(nèi)，大型的應(yīng)設(shè)置進

25、料斗，由螺旋輸送器或活動斗車填裝垃圾。其他還應(yīng)設(shè)置火焰觀察窗、出灰口、進風(fēng)口等。助燃系統(tǒng)：焚燒爐一般在第一燃室和第二燃室分別設(shè)置一個燃燒嘴。供風(fēng)系統(tǒng)：供風(fēng)系統(tǒng)由送風(fēng)機、引風(fēng)機、管路、空氣預(yù)熱器組成。小型焚燒爐可利用一臺鼓風(fēng)機供給燃燒器和燃燒室所需的風(fēng)量。風(fēng)管流速一般為 10-15m/s,煙囪流速為 10-20m/s。電器控制：電器控制包括機電設(shè)備和爐溫控制。第一燃燒室和第二燃燒室的溫度用熱電偶溫度計測量和控制，在給定溫度下由控制系統(tǒng)控制油路電磁閥開停燃燒器，保持一定的爐溫和正常的燃燒狀態(tài)。14 / 78 文檔可自由編輯打印3、焚燒工藝的確定根據(jù)以上原則以及醫(yī)療垃圾的成分的特殊性，焚燒設(shè)備必須符

26、合醫(yī)療廢物焚燒爐技術(shù)要求 （試行） （GB/92172003） 。（1）裝料爐：裝料爐應(yīng)與焚燒爐的結(jié)構(gòu)、容積相匹配；應(yīng)密閉化、半機械化或機械化。（2）焚燒爐：醫(yī)療垃圾的可燃物減量比應(yīng)大于 95%，焚燒爐內(nèi)襯的砌筑應(yīng)符合 GB50309 的要求，其外表面溫度應(yīng)不高于 60；爐床：爐床的材質(zhì)應(yīng)符合熱工、機械性能等技術(shù)要求；應(yīng)保證未充分燃燒的醫(yī)療垃圾不得通過爐床遺落入殘渣中。（3）燃燒室、初燃燒室的溫度應(yīng)大于 700；復(fù)燃燒爐的溫度應(yīng)大于 900；復(fù)燃室煙氣的滯留時間應(yīng)大于 0.5S。（4）焚燒爐的運轉(zhuǎn)率應(yīng)大于 90%。（5）污染物排放：帶有余熱利用裝置的焚燒爐煙氣在進入煙囪時的溫度應(yīng)小于 200；

27、煙氣的凈化與排放應(yīng)符合 GB16297 和GB3036 的有關(guān)規(guī)定；醫(yī)療垃圾廢棄物焚燒的殘渣排放應(yīng)滿足GB3036 的有關(guān)規(guī)定；醫(yī)療廢棄物焚燒廠的污水排放應(yīng)采取措施符合GB8978 的有關(guān)規(guī)定；其噪聲應(yīng)符合 GB12348 的有關(guān)規(guī)定。（6）監(jiān)控裝置：顯示和記錄焚燒過程燃燒室溫度和爐壓等相關(guān)的技術(shù)參數(shù)；調(diào)節(jié)與控制焚燒設(shè)備的技術(shù)參數(shù)。（7）設(shè)備的安裝與運行空間應(yīng)滿足操作、維修等要求；設(shè)備安裝與運行空間的有效通風(fēng)口應(yīng)滿足 TJ36 要求。（8）安全要求：焚燒設(shè)備應(yīng)符合相關(guān)的勞動與消防等技術(shù)要求。因此，綜合比較幾種焚燒工藝后，基于先進性、實用性、可靠性、安全性和經(jīng)濟合理性的原則，先建議采取鏈板式焚燒

28、爐焚燒工藝。該技術(shù)有以下特點：采用高溫?zé)峤夥侄稳急M技術(shù)。高溫?zé)峤馐?5 / 78 文檔可自由編輯打印通過加大垃圾料層厚度,通入適量空氣而使垃圾中的有機物發(fā)生熱解過程,所生成的可燃氣體易于和空氣混合燃燒,從而使料層內(nèi)溫度高達 1100左右,絕對做到垃圾的滅菌消毒,從而實現(xiàn)無害化處理。垃圾料層在高溫下所形成的爐渣。其結(jié)構(gòu)見圖 5-4。圖 1-4 焚燒工藝結(jié)構(gòu)示意圖4、垃圾焚燒垃圾焚燒采取分段燃盡的方式，分段燃盡是指沿爐膛長度劃分了引燃段、第一主燃燒段、第二主燃燒段和燃盡段四個區(qū)段。在鏈板爐排的下方配有專門設(shè)計的配風(fēng)室,優(yōu)化了爐排進風(fēng)口的開孔率和送風(fēng)壓力，從而保證了使垃圾能強化燃燒的條件。表 1-3

29、 焚燒爐規(guī)格表項 目規(guī) 格爐膛尺寸(m)(寬長)27焚燒量(m3/d)100150最大助燃空氣量(m3/h,標(biāo)態(tài))6800最大煙氣量(m3/h,標(biāo)態(tài))830016 / 78 文檔可自由編輯打印爐子安裝功率(KW)62.7焚燒爐的主要性能指標(biāo)，見表 1-4。表 1-3 焚燒爐主要性能指標(biāo)項 目指 標(biāo)爐子最大裝料厚度1.5m垃圾密度0.50.6t/m3空氣預(yù)熱溫度200250料層內(nèi)最高燃燒溫度1100離爐煙氣溫度6001000焚燒減容率95%煙塵排放濃度(原始含塵濃度需10g/m3)80mg/m3有害氣體排放濃度達到現(xiàn)行國家排放標(biāo)準(zhǔn)5、煙氣凈化煙氣凈化是由爐頂排出的煙氣經(jīng)空氣預(yù)熱器回收部分熱量后，

30、先經(jīng)高效旋風(fēng)除塵器干除塵,再經(jīng)噴淋塔濕除塵，除塵效率達 98%以上。使用堿性藥劑 Ca(OH)2防治酸性物質(zhì)。8、設(shè)備方案（1）設(shè)備選型原則主要設(shè)備的生產(chǎn)能力應(yīng)與建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)品方案和技術(shù)方案相適應(yīng)，滿足項目投產(chǎn)后的生產(chǎn)或使用的要求；主要設(shè)備之間、主要設(shè)備與輔助設(shè)備之間的生產(chǎn)能力應(yīng)相互配套；設(shè)備質(zhì)量可靠，性能優(yōu)良，能夠保證正常生產(chǎn)和產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定；在保證設(shè)備滿足生產(chǎn)要求的前提下，力求經(jīng)濟、合理、實用；所選設(shè)備應(yīng)符合國家或行業(yè)專門機構(gòu)發(fā)布的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。17 / 78 文檔可自由編輯打?。?）設(shè)備來源本項目所需設(shè)備全為新購置，采用招標(biāo)的形式選購，既要保證設(shè)備性能指標(biāo)處于國內(nèi)領(lǐng)先水平又要確保價格低廉，

31、以最大程度的降低成本。（3）主要設(shè)備根據(jù)本項目建設(shè)規(guī)模和資金情況，擬選用具有國內(nèi)先進水平的生產(chǎn)設(shè)備，以滿足醫(yī)療廢物處理達標(biāo)要求。主要生產(chǎn)設(shè)備如下表所示。表 1-4 主要設(shè)備一覽表序號設(shè)備、儀器名稱單位數(shù)量單價 （萬元）總價 （萬元）備注一收運系統(tǒng)500.40 1普通轉(zhuǎn)運車臺825.00 200.00 2冷藏轉(zhuǎn)運車臺442.00 168.00 3自卸車臺430.00 120.00 4手推車個80.30 2.40 5周轉(zhuǎn)箱個1000.10 10.00 二清洗消毒系統(tǒng)426.20 1浸泡池臺120.00 20.00 2清水池臺120.00 20.00 3高壓水泵臺415.00 60.00 4高壓水槍

32、臺40.30 1.20 5自動給水泵臺46.50 26.00 6中轉(zhuǎn)箱工裝臺1026.00 260.00 7軸流風(fēng)機臺66.50 39.00 三焚燒爐系統(tǒng)4340.00 1進料系統(tǒng)套485.00 340.00 2焚燒體臺4420.00 1680.00 3除塵系統(tǒng)套4260.00 1040.00 4噴淋系統(tǒng)套4180.00 720.00 5破渣機臺480.00 320.00 6出渣機臺460.00 240.00 四污水處理系統(tǒng)238.00 1YW 液下式排污泵臺45.50 22.00 18 / 78 文檔可自由編輯打印2調(diào)節(jié)沉淀池個220.00 40.00 3潛水排污泵臺86.50 52.00

33、4生產(chǎn)污水儲水池個222.00 44.00 5連接管件套212.00 24.00 6消毒池個220.00 40.00 7次氯酸鈉發(fā)生器及投加套28.00 16.00 五高溫消毒系統(tǒng)套2260.00 520.00 六自動控制系統(tǒng)261.60 1PLC 控制系統(tǒng)套424.00 96.00 2溫度測試儀臺83.50 28.00 3壓力測試儀臺84.20 33.60 4工控機臺166.50 104.00 七輔助設(shè)備83.00 1變壓器臺145.00 45.00 2高低壓配電柜套138.00 38.00 合計6369.20 9、總平面布置總平面布置對工廠設(shè)計是極為重要的。總平面布置是否合理，不僅對建廠期

34、間占用場地、建設(shè)速度、基建投資影響很大，而且對建成投產(chǎn)后的生產(chǎn)經(jīng)營管理、安全生產(chǎn)、環(huán)境衛(wèi)生、交通運輸?shù)扔绊懸埠艽蟆＃?）總圖布置原則根據(jù)工業(yè)企業(yè)設(shè)計暫行衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定，本項目規(guī)劃布局設(shè)計時，重點堅持如下原則:1）總平面設(shè)計應(yīng)在總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，根據(jù)生產(chǎn)要求和自然條件，將全部建筑物、構(gòu)筑物、堆場、運輸路線、工程管線、綠化設(shè)施等綜合進行平面布置，力求做到因地制宜，統(tǒng)籌安排，近遠結(jié)合，合理緊湊。2）應(yīng)保證生產(chǎn)過程的連續(xù)性，使生產(chǎn)作業(yè)線最短、最方便，避免往返運輸和作業(yè)線交叉，并應(yīng)使廠內(nèi)外運輸相適應(yīng)。貨流量較大19 / 78 文檔可自由編輯打印的倉庫應(yīng)靠近貨運出入口，使人流、貨流分開。3）根據(jù)生產(chǎn)性質(zhì)和

35、防火衛(wèi)生要求，進行功能分區(qū)。各種輔助和附屬設(shè)施應(yīng)靠近所服務(wù)的車間，各種動力供應(yīng)設(shè)施應(yīng)盡量接近負荷中心，并使產(chǎn)生污染源的設(shè)施。4）在滿足防火、衛(wèi)生和廠區(qū)管線敷設(shè)的要求下，盡量縮小建、構(gòu)筑物之間的間距，盡可能合并建筑，并力求外形簡單，以節(jié)約用地。5）廠區(qū)建筑群體要求美觀協(xié)調(diào)，以創(chuàng)造良好的生產(chǎn)環(huán)境。6）總平面設(shè)計應(yīng)為施工方便創(chuàng)造條件。（2）廠區(qū)總平面布置根據(jù)本項目行業(yè)特點和廠區(qū)各建（構(gòu)）筑物的功能要求，結(jié)合廠區(qū)地形、氣象條件等綜合因素，因地制宜地布置本工程建（構(gòu)）筑物，使廠區(qū)總圖布置符合物流有序、經(jīng)濟合理、安全環(huán)保的要求，同時又滿足合理緊湊、節(jié)省用地的原則，為員工創(chuàng)造一個良好的工作環(huán)境。（3）豎向布

36、置廠區(qū)豎向設(shè)計地坪標(biāo)高根據(jù)場地自然場面標(biāo)高及廠外城市道路標(biāo)高確定在 300mm，全廠在同一個平面上。同時考慮廠區(qū)排水的順暢，并盡量減少土方工程量。（4）廠區(qū)道路和綠化作為現(xiàn)代化工廠，應(yīng)使廠內(nèi)、外交通運輸相適應(yīng)。廠區(qū)內(nèi)道路系統(tǒng)的布置應(yīng)有足夠的寬度使運輸車輛能夠方便快捷地到達每個車間，并形成環(huán)形路網(wǎng)，同時充分考慮廠區(qū)內(nèi)部通道與外部道路的貫通，留足消防通道，在形成簡捷的單向運輸路線的基礎(chǔ)上，能夠滿足廠內(nèi)運輸以及廠區(qū)消防疏散等要求。本項目道路分主干道、次干20 / 78 文檔可自由編輯打印道二種，連接廠區(qū)主要出入口的道路主干道寬 12m，生產(chǎn)車間之間次干道寬 4-6m。道路路面結(jié)構(gòu)為水泥砼路面帶蓋板明

37、溝，路肩寬度宜采用 1m。廠區(qū)綠化布置重點在道路兩旁、圍墻內(nèi)側(cè)和建筑物周圍，因地制宜種植適合當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境和氣候條件的花草樹木。沿圍墻內(nèi)側(cè)布置綠籬，廠區(qū)出入口附近可適當(dāng)布置一些花壇，使全廠形成點、線、面相結(jié)合的綠化空間，力求創(chuàng)造一個整潔、美觀的生產(chǎn)環(huán)境。10、配套工程（1）給排水工程設(shè)計依據(jù)建筑給排水設(shè)計手冊建筑給排水設(shè)計規(guī)范 （GB50015-2003）建筑設(shè)計防火規(guī)范 （GB50016-2014）水源與水量本項目水源為城市自來水。本項用水主要用水為生產(chǎn)用水及職工生活用水，生產(chǎn)用水主要為車間、卸車區(qū)沖洗用水，日用水量為3.0t，全年生產(chǎn)用水為 1095t；職工生活用水定額按 80L/人d 計，

38、本項目勞動定員 40 人，則生活用水量為 1168t/a；綜上，預(yù)計全年用水量為 2263t。排水本項目采用雨污分流的排水機制。本項目用水主要為日常車間沖洗、生活污水，由于項目特殊性，需要對車間沖洗污水、生活污水以及垃圾滲液排入廠區(qū)污水處理站進行處理，處理合格后排入市政污水管網(wǎng)，由市污水處理廠統(tǒng)一處理。（2）供電工程21 / 78 文檔可自由編輯打印用電負荷等級本項目用電負荷主要分為儀器設(shè)備用電、照明用電等，主要用電設(shè)備中斷供電有可能造成經(jīng)濟損失，根據(jù)電氣負荷等級劃分規(guī)范要求，用電負荷等級均為二級。電源本項目供電電源取自市 10kV 市政供電線路，從市政供電線路引 10kV 線路至廠內(nèi) 750

39、kVA 變壓器，經(jīng)降壓后引線送至各用戶作為生產(chǎn)、生活電源。用電量經(jīng)核算，本項目擬配備生產(chǎn)設(shè)備用電負荷為 650.0kW，照明、通風(fēng)、空調(diào)約為 180.0kW，總用電負荷為 830.0 kW，綜合需要系數(shù)按 0.7 計算，計算負荷約為 581.0kW，本項目年工作時間 300 天，每天 8 小時，全年耗電量 139.44 萬 kWh。供電方案電氣主接線采用單母線式，廠區(qū)內(nèi)供電采用電纜，由變電站放射式直埋入各車間。廠區(qū)內(nèi)其他建筑供電根據(jù)工業(yè)與民用建筑設(shè)計規(guī)范進行布置。設(shè)備選型變壓器選用 S11 系列節(jié)能變壓器，高壓開關(guān)柜選用 JYN2 手車式開關(guān)柜，每個高壓柜上均配有微機型繼電保護裝置，低壓開關(guān)柜

40、采用 GGD 固定式開關(guān)柜，變壓器與低壓柜的聯(lián)接采用封閉式母線槽。無功功率補償靜電電容器選用 PGJ2 型。防雷與接地根據(jù)自然條件、當(dāng)?shù)乩纂娙諗?shù)、建筑物的高度和重要程度，區(qū)內(nèi)所有建筑物均屬二、三類防雷建筑物。采用屋頂女兒墻上設(shè)置避22 / 78 文檔可自由編輯打印雷帶，利用柱子內(nèi)鋼筋作接地引下線、基礎(chǔ)內(nèi)鋼筋網(wǎng)作綜合接地體，構(gòu)成整個防雷接地系統(tǒng)。接地系統(tǒng)采用 TN-C-S 接地系統(tǒng)，綜合接地電阻不大于 10。在個建筑物進線處作總等電位聯(lián)結(jié)，衛(wèi)生間作局部等電位聯(lián)結(jié)。綜合接地電阻不大于 10。所有供重要弱電設(shè)備用電的配電箱內(nèi)均設(shè)置防雷電感應(yīng)的保護器。（3）采暖通風(fēng)設(shè)計依據(jù)采暖通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié)設(shè)計規(guī)范G

41、B500192003工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)(GBZ12002)設(shè)計基礎(chǔ)資料冬季采暖室外計算溫度7冬季通風(fēng)室外計算溫度5夏季通風(fēng)室外計算溫度 30供熱方式本項目辦公樓內(nèi)采用空調(diào)取暖。室內(nèi)計算溫度：辦公室 18，車間 15。通風(fēng)車間內(nèi)的通風(fēng)采用強制通風(fēng)與自然通風(fēng)相結(jié)合。11、企業(yè)組織和勞動定員（1）組織機構(gòu)與職能劃分采用先進的勞動組織形式，可以科學(xué)地組織人們進行勞動，合理的使用勞動力，調(diào)整不合理的人員結(jié)構(gòu)，正確處理勞動者之間的分工與協(xié)作，充分發(fā)揮勞動者的技能和積極性，保證企業(yè)生產(chǎn)正常運行，提高企業(yè)經(jīng)濟效益。為此，實行權(quán)責(zé)對等原則；命令統(tǒng)一原則。23 / 78 文檔可自由編輯打印（2）勞動定員與工作制

42、度根據(jù)經(jīng)營管理的需求，本著高效、精簡、合理的原則進行人員配置，以較少的人員，較高的工作效率來保證勞動生產(chǎn)率的提高。本項目勞動定員為 40 人。本項目年工作日 365 天，每天一班工作制，每班工作 8h，節(jié)假日考慮輪休。（3）經(jīng)營管理措施本項目經(jīng)營方式采取靈活多樣的形式，在以提高經(jīng)濟效益為前提的條件下，最大程度地發(fā)揮經(jīng)營者的積極性和主動性，為企業(yè)、社會創(chuàng)造更多的經(jīng)濟效益和社會效益。公司內(nèi)部管理實行崗位責(zé)任制和特定生產(chǎn)環(huán)節(jié)承包責(zé)任制度，簽訂合同，如供水、供電、消防等工作，年終考核，兌現(xiàn)獎懲；實行崗位工資成本與質(zhì)量安全相結(jié)合的效益考核工資制度，管理人員、供銷人員和生產(chǎn)人員的工資待遇和工作成績掛鉤。（

43、4）技術(shù)培訓(xùn)1）人員培訓(xùn)按照相關(guān)規(guī)定，醫(yī)療廢物處理機構(gòu)需要具有經(jīng)過培訓(xùn)的技術(shù)人員以及相應(yīng)的技術(shù)工人；具有負責(zé)醫(yī)療廢物處置效果檢測、評價工作的機構(gòu)和人員。因此在項目投運前，必須對操作人員、技術(shù)人員和管理人員進行培訓(xùn)，經(jīng)培訓(xùn)后達到下列要求：掌握醫(yī)療廢物的危害，醫(yī)療廢物收運流程、處理方法、設(shè)施消毒等知識和操作規(guī)程；熟悉設(shè)備結(jié)構(gòu)、工作原理和技術(shù)性能參數(shù)；掌握醫(yī)療廢物處置效果檢測、評價工作的內(nèi)容和方法；熟悉儀器、儀表的功能和檢測手段。2）培訓(xùn)方式24 / 78 文檔可自由編輯打印選擇部分生產(chǎn)、技術(shù)骨干在管理較好的相似生產(chǎn)機器上進行為期不少于兩個月的培訓(xùn)；在設(shè)備生產(chǎn)廠家、專家來廠安裝調(diào)試設(shè)備時，選派技術(shù)人

44、員參加安裝、調(diào)試，熟悉設(shè)備的性能，掌握設(shè)備的結(jié)構(gòu)、工作原理和技術(shù)參數(shù)；工人上崗前應(yīng)集中進行生產(chǎn)操作和技術(shù)安全培訓(xùn)，要具備獨立操作和正確處理生產(chǎn)中出現(xiàn)的技術(shù)安全問題的能力；凡上崗人員必須進行理論、技術(shù)操作的嚴格考核，不合格者不準(zhǔn)上崗。選拔部分高級技術(shù)人員，尤其是管理人員和專業(yè)技術(shù)人員，有計劃地選派到國外或國內(nèi)有關(guān)專業(yè)院所或有關(guān)單位進行短期專業(yè)培訓(xùn)。12、項目實施進度本項目建設(shè)期 1 年。計劃于 2017 年 4 月-5 月進行前期工作，2017 年 6 月進行前期工作準(zhǔn)備，2017 年 7 月工程開工建設(shè)，2018年 2 月工程完工，期間完成項目的土建、設(shè)備安裝調(diào)試、竣工驗收等項工程，預(yù)計 20

45、18 年 3 月底竣工驗收，項目投產(chǎn)。表 1-5 項目實施進度表時間名稱2017.4-2018.3項目立項定點前期準(zhǔn)備工程建設(shè)設(shè)備購置設(shè)備安裝調(diào)試25 / 78 文檔可自由編輯打印竣工驗收為了保證項目的實施，應(yīng)逐項編制項目實施網(wǎng)絡(luò)計劃，監(jiān)控項目實施進度，做到技術(shù)準(zhǔn)備、土建施工、配套設(shè)備安裝、工程驗收等各項工作協(xié)調(diào)一致，按計劃進行。項目立項定點 2017 年 5 月前期準(zhǔn)備 2017 年 6 月土建施工 2017 年 7 月2018 年 2 月設(shè)備購置安裝調(diào)試 2017 年 10 月2018 年 2 月竣工驗收 2018 年 3 月各建設(shè)階段合理進行，以保證工程建設(shè)按期完成。為確保工程進度，建設(shè)

46、單位應(yīng)注重抓好以下環(huán)節(jié)：抓好項目建設(shè)前期工作，組織好設(shè)備定貨，選擇技術(shù)力量和制造能力強的廠家確保設(shè)備質(zhì)量和交貨期。及時提供完整、準(zhǔn)確的工程設(shè)計資料，以利于施工設(shè)計和初步設(shè)計的順利開展。選擇設(shè)備精良，技術(shù)力量強的土建施工和設(shè)備安裝單位。建設(shè)資金要及時到位，滿足工程進度要求。組織精干的工程指揮部，保證設(shè)計、施工、設(shè)備安裝、調(diào)試等各個環(huán)節(jié)緊密銜接，做好項目供電、供水等外部協(xié)調(diào)工作。13、投資估算1、估算依據(jù)及說明（1）國家計委、建設(shè)部發(fā)布的建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)（第三版） 。（2）國家計委投資司、建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額研究所編建設(shè)項目經(jīng)26 / 78 文檔可自由編輯打印濟評價方法與參數(shù)實用手冊 。（3）

47、中國國際工程咨詢公司編投資項目經(jīng)濟咨詢評估指南 。（4）建筑工程按當(dāng)?shù)卦儍r估列。（5）生產(chǎn)設(shè)備按生產(chǎn)廠家的報價，并參照國家有關(guān)規(guī)定的取費標(biāo)準(zhǔn)；進口設(shè)備按到岸價，并國家有關(guān)規(guī)定進行計費。（6）國定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅按國家稅務(wù)總局國稅發(fā)1999158 號文件有關(guān)規(guī)定暫緩征收。（7）建設(shè)單位管理費根據(jù)財政部財經(jīng)（2002）394 號文規(guī)定，按 5.0%計取。2、投資估算本項目總投資 10023.6 萬元，其中建設(shè)投資 9947.4 萬元，鋪底流動資金 76.2 萬元。建設(shè)投資中建筑工程費 1368.6 萬元，設(shè)備購置費 6793.2 萬元，安裝調(diào)試費用 511.9 萬元，其他費用 800.0 萬元，

48、預(yù)備費 473.7 萬元。表 1-6 項目總投資估算表單位：萬元序號序號工程或費用名稱工程或費用名稱建筑建筑工程工程設(shè)備設(shè)備購置購置安裝安裝工程工程其他其他費用費用合計合計一一第一部分工程費用第一部分工程費用1368.6 6793.2 511.9 0.0 8673.7 1主要生產(chǎn)工程項目810.0 5710.4 456.8 6977.2 2輔助生產(chǎn)項目150.0 687.8 55.0 892.8 3公用工程項目375.0 395.0 31.6 801.6 4廠區(qū)總圖33.6 33.6 4.4道路及硬化24.0 24.0 4.2綠化9.6 9.6 二二工程建設(shè)其他費用工程建設(shè)其他費用800.0

49、800.0 1建設(shè)管理費279.0 279.0 1.1建設(shè)單位管理費260.2 260.2 1.2工程監(jiān)理費18.8 18.8 2建設(shè)用地費300.0 300.0 3工程地質(zhì)勘察費8.0 8.0 4可行性研究費7.0 7.0 27 / 78 文檔可自由編輯打印5工程設(shè)計費16.4 16.4 6環(huán)境影響評價費5.5 5.5 7安全評價費4.0 4.0 8研究實驗費36.0 36.0 9臨時設(shè)施費0.0 0.0 10聯(lián)合試車費43.4 43.4 11工程保險費86.7 86.7 12生產(chǎn)準(zhǔn)備及開辦費14.0 14.0 12.1生產(chǎn)職工培訓(xùn)費及提前進場費12.0 12.0 12.2辦公及生活家具購置

50、費2.0 2.0 第一、二部分費用合計第一、二部分費用合計1368.6 6793.2 511.9 800.0 9473.7 三三預(yù)備費預(yù)備費473.7 473.7 1基本預(yù)備費473.7 473.7 2漲價預(yù)備費0.0 四建設(shè)投資1368.6 6793.2 511.9 1273.7 9947.4 五鋪底流動資金76.276.2項目總投資項目總投資1368.6 6793.2 511.9 1350.010023.614、資金籌措與使用（1）融資方案該項目總投資為 10023.6 萬元，項目所需資金全部由建設(shè)單位自籌。（2）項目資本金本項目建設(shè)投資為企業(yè)自籌，項目資本金 10023.6 萬元，資本金

51、比例為 100%，所占比例符合國發(fā)200927 號文國務(wù)院關(guān)于調(diào)整固定資產(chǎn)投資項目資本金比例的通知要求。（3）資金使用計劃項目建設(shè)期 12 個月，根據(jù)項目實際進度，在建設(shè)期內(nèi)完成全部項目建設(shè)資金使用。本項目對資金實行專人管理、專賬核算、專款專用，嚴格執(zhí)行有關(guān)制度辦法，報賬過程中要明確和細化報賬程序，完善撥款手續(xù)，嚴格把好審核關(guān)。報賬資金的撥付必須根據(jù)批準(zhǔn)的項目實施計劃執(zhí)行。項目建設(shè)單位要做好報賬的基礎(chǔ)工作，嚴格項目資金的支出范28 / 78 文檔可自由編輯打印圍，堅決杜絕不符合規(guī)定的開支。15、主要經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)表 1-7 主要經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)表序號項目單位數(shù)量一生產(chǎn)規(guī)模1日處理醫(yī)療廢物t/d10二

52、勞動定員人40三占地面積畝20四運行時間天/年365五主要經(jīng)濟指標(biāo)1總投資萬元10023.61.1建設(shè)投資萬元9947.41.2鋪底流動資金萬元76.22銷售收入（正常年）萬元2555.03銷售稅金及附加（正常年）萬元37.94總成本費用（正常年）萬元76.75利潤總額（正常年）萬元1280.56所得稅（正常年）萬元320.17稅后利潤（正常年）萬元960.48銷售利潤率%50.129投資利潤率%12.7710財務(wù)內(nèi)部收益率（所得稅后）%11.5611財務(wù)凈現(xiàn)值（所得稅后）萬元790.912投資回收期（所得稅后）年7.9213總投資收益率%12.5614項目資本金凈利潤率%9.3329 / 7

53、8 文檔可自由編輯打印第二章 發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入分析2.1 發(fā)展規(guī)劃1、國家環(huán)境保護規(guī)劃對醫(yī)療廢棄物安全處置的要求黨中央、國務(wù)院高度重視生態(tài)環(huán)境保護工作。 “十二五”以來，堅決向污染宣戰(zhàn)，全力推進大氣、水、土壤污染防治，持續(xù)加大生態(tài)環(huán)境保護力度，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量有所改善，完成了“十二五”規(guī)劃確定的主要目標(biāo)和任務(wù)。 “十三五”期間，經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題仍然突出，多階段、多領(lǐng)域、多類型生態(tài)環(huán)境問題交織，生態(tài)環(huán)境與人民群眾需求和期待差距較大，提高環(huán)境質(zhì)量，加強生態(tài)環(huán)境綜合治理，加快補齊生態(tài)環(huán)境短板，是當(dāng)前核心任務(wù)。2016 年 11 月，國務(wù)院下發(fā)了關(guān)于印發(fā)“十三五”生態(tài)

54、環(huán)境保護規(guī)劃的通知 （國發(fā)201665 號） ，在規(guī)劃中“第六章 實行全程管控，有效防范和降低環(huán)境風(fēng)險”提出，提升風(fēng)險防控基礎(chǔ)能力，將風(fēng)險納入常態(tài)化管理，系統(tǒng)構(gòu)建事前嚴防、事中嚴管、事后處置的全過程、多層級風(fēng)險防范體系，嚴密防控重金屬、危險廢物、有毒有害化學(xué)品、核與輻射等重點領(lǐng)域環(huán)境風(fēng)險，強化核與輻射安全監(jiān)管體系和能力建設(shè)，有效控制影響健康的生態(tài)和社會環(huán)境危險因素，守牢安全底線。其中重點提到，在三個方面提出了提高危險廢物處置水平。（1）合理配置危險廢物安全處置能力。各省（區(qū)、市）應(yīng)組織開展危險廢物產(chǎn)生、利用處置能力和設(shè)施運行情況評估，科學(xué)規(guī)劃并實施危險廢物集中處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，將危險廢物集中處

55、置設(shè)施納入當(dāng)?shù)毓不A(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌建設(shè)。鼓勵大型石油化工等產(chǎn)業(yè)基地配30 / 78 文檔可自由編輯打印套建設(shè)危險廢物利用處置設(shè)施。鼓勵產(chǎn)生量大、種類單一的企業(yè)和園區(qū)配套建設(shè)危險廢物收集貯存、預(yù)處理和處置設(shè)施，引導(dǎo)和規(guī)范水泥窯協(xié)同處置危險廢物。開展典型危險廢物集中處置設(shè)施累積性環(huán)境風(fēng)險評價與防控，淘汰一批工藝落后、不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的設(shè)施，提標(biāo)改造一批設(shè)施，規(guī)范管理一批設(shè)施。（2）防控危險廢物環(huán)境風(fēng)險。動態(tài)修訂國家危險廢物名錄，開展全國危險廢物普查，2020 年底前，力爭基本摸清全國重點行業(yè)危險廢物產(chǎn)生、貯存、利用和處置狀況。以石化和化工行業(yè)為重點，打擊危險廢物非法轉(zhuǎn)移和利用處置違法犯罪活動。加強進口石

56、化和化工產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，打擊以原油、燃料油、潤滑油等產(chǎn)品名義進口廢油等固體廢物。繼續(xù)開展危險廢物規(guī)范化管理督查考核，以含鉻、鉛、汞、鎘、砷等重金屬廢物和生活垃圾焚燒飛灰、抗生素菌渣、高毒持久性廢物等為重點開展專項整治。制定廢鉛蓄電池回收管理辦法。明確危險廢物利用處置二次污染控制要求及綜合利用過程環(huán)境保護要求，制定綜合利用產(chǎn)品中有毒有害物質(zhì)含量限值，促進危險廢物安全利用。（3）推進醫(yī)療廢物安全處置。擴大醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施服務(wù)范圍，建立區(qū)域醫(yī)療廢物協(xié)同與應(yīng)急處置機制，因地制宜推進農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和偏遠地區(qū)醫(yī)療廢物安全處置。實施醫(yī)療廢物焚燒設(shè)施提標(biāo)改造工程。提高規(guī)范化管理水平，嚴厲打擊醫(yī)療廢物非法買賣

57、等行為，建立醫(yī)療廢物特許經(jīng)營退出機制，嚴格落實醫(yī)療廢物處置收費政策?？梢姡瑢︶t(yī)療廢物的安全處置關(guān)系著生態(tài)環(huán)境的安全，加快高標(biāo)準(zhǔn)醫(yī)療廢物安全處置設(shè)施的建設(shè)是積極解決當(dāng)前醫(yī)療廢物處理的有效途徑。項目建設(shè)符合當(dāng)前生態(tài)環(huán)境保護發(fā)展規(guī)劃的要求。2、市醫(yī)療廢物處理現(xiàn)狀和建議31 / 78 文檔可自由編輯打印經(jīng)調(diào)查，市產(chǎn)生醫(yī)療廢物的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)共 781 家。其中一、二、三級公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu) 39 家（包括疾病預(yù)防控制中心 1 家， 采供血機構(gòu) 1 家） ，民辦醫(yī)院 10 家，村衛(wèi)生室 593 家，其他小型醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu) 139 家（包括門診部、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、診所、內(nèi)部醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)等） 。（1）簽約及集中處

58、置情況：調(diào)查的 781 家醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中，37家單位已與醫(yī)療廢物集中處置單位簽訂集中處置合同，總簽約率4.74% （37/781） 。二級以上公立醫(yī)院和疾控中心、采供血站簽約率100%；民營和一級以上公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)簽約率分別為 80%、56.41% （22/39） ；小型醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)簽約率低，村衛(wèi)生室無一家簽約。（2）集中處置情況：37 家簽約的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)均將醫(yī)療廢物交由濟寧市遠東醫(yī)療垃圾處置中心進行集中處置。另外還有 46 家中小型醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)將醫(yī)療廢物送交由簽約的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心或其他醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，由其轉(zhuǎn)交醫(yī)療廢物集中處置單位進行處置 （即間接集中處置） 。村衛(wèi)生室無一家進行集中處置或

59、間接集中處置。全市集中處置率 10.63% （83/781） 。以間接方式集中處置醫(yī)療廢物的收運工具大都較為簡陋，缺少必要的衛(wèi)生安全措施,甚至有直接手提包裝袋運送的情況。送交或上門收集平均間隔時間為 43 小時，有 12家機構(gòu)的間隔時間超過 100 小時，占 26.08%（12/46） 。（3）自行處置情況。全市 698 家機構(gòu)對醫(yī)療廢物實施自行處置，占 89.37%。其中包括 593 家村衛(wèi)生室，19 家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，2 家民辦醫(yī)院，門診、診所和內(nèi)部醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)等 84 家。處置方式上， 有 677 家單位采取焚燒處置方式，9 家采取消毒后填埋的方式， 其余 12 家通過其他方式處置（其中

60、存在將醫(yī)療廢物作為生活垃圾處理的情況） 。32 / 78 文檔可自由編輯打印（4）收運頻次情況。醫(yī)療廢物集中處置單位對簽約的 37 家單位直接上門收運，平均每 46h 上門收運 1 次，而平均收運間隔時間超過 48h 的有 6 家。經(jīng)以上調(diào)查分析可以看出，目前市醫(yī)療廢物處理上存在以下問題：（1）集中處置覆蓋率低，僅有 10.63%的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)將醫(yī)療廢物進行集中處置。不同級別醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)集中處置有明顯差異，大中型機構(gòu)較好，小型醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和村衛(wèi)生室醫(yī)療廢物集中安全處置意識較薄弱，醫(yī)務(wù)人員對醫(yī)療廢物危害性認識不足。醫(yī)療廢物集中處置費用較高，從降低成本考慮，有些機構(gòu)不愿采用。（2）收運頻次和收運過