棗莊市臺兒莊區(qū)XX年政府工作報告

1、棗莊市臺兒莊區(qū)xx年政府工作報告棗莊市臺兒莊區(qū)xx年政府工作報告各位代表：現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會作政府工作報告，請予審 議，并請區(qū)政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。、xx年工作回顧xx年，是我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的一年。一 年來，全區(qū)人民在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀， 積極應(yīng)對國際金融危機(jī)、經(jīng)濟(jì)形勢波動等諸多考驗(yàn)，團(tuán)結(jié)拼搏， 加壓奮進(jìn)，較好地完成了區(qū)十屆人大二次會議確定的各項(xiàng)目標(biāo) 任務(wù)。預(yù)計全區(qū)生產(chǎn)總值可達(dá)99. 96億元，增長13. 1%;地方 財政收入完成3. 28億元，增長1.11%;全社會固定資產(chǎn)投資 可達(dá)2. 12億元，增長2. 2%。（一）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行健康平

2、穩(wěn)，綜合實(shí)力不斷提升。面對國際 經(jīng)濟(jì)危機(jī)帶來的困難和影響，始終堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)建設(shè)放在首位， 創(chuàng)造性的開展工作，區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)增勢穩(wěn)健。堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)區(qū)不動搖，努力做大主導(dǎo) 產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)骨干企業(yè)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模成倍增長，質(zhì)量和效益大幅提 升。煤炭產(chǎn)業(yè)，新上了 3萬噸炭黑、0萬噸水煤漿和100萬噸 洗煤等項(xiàng)目，產(chǎn)業(yè)集群不斷壯大，初步形成了循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模 式，王晁煤電集團(tuán)實(shí)現(xiàn)稅收2. 1億元，增長1.68 %。化工產(chǎn)業(yè)， 新上了聯(lián)合豐元10萬噸硝酸、4萬噸合成氨技改項(xiàng)目，化工 生產(chǎn)能力可達(dá)42萬噸，三年增長倍，形成了較為完整的產(chǎn)業(yè) 鏈；豐元化學(xué)完成稅收4034萬元，上市申請已被中國證監(jiān)會 受理，將實(shí)

3、現(xiàn)全市上市企業(yè)“零”的突破。水泥產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持壓立窯上旋窯，創(chuàng)新山水100萬噸粉磨站、泉興水泥日產(chǎn)6000 噸水泥熟料建成投產(chǎn)，創(chuàng)新山水日產(chǎn)000噸水泥熟料正在建設(shè)， 旋窯水泥生產(chǎn)能力可達(dá)1000萬噸，三年翻一番；水泥產(chǎn)業(yè)實(shí) 現(xiàn)稅收746 3萬元，比三年前增長2. 4倍。造紙產(chǎn)業(yè)，新上了 10萬噸?？堩?xiàng)目，20萬噸造紙項(xiàng)目洽談取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展， 生產(chǎn)能力有望達(dá)到4萬噸，可增長2倍。紡織產(chǎn)業(yè)，新上了馬 蘭花紡織項(xiàng)目，全區(qū)規(guī)模以上紡織、服裝加工企業(yè)發(fā)展到9家， 織布能力達(dá)到8300萬米，三年翻一番。“天玉”牌涂布白板 紙、“海揚(yáng)”牌棉本色布、“豐元”牌草酸被評為“山東名牌 產(chǎn)品”。全區(qū)新增規(guī)模以上工業(yè)

4、企業(yè)14家，總數(shù)達(dá)到14家， 年納稅過千萬元企業(yè)達(dá)到12家。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位不斷加強(qiáng)。堅(jiān)持把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村 經(jīng)濟(jì)作為新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民持 續(xù)增收、農(nóng)村和諧發(fā)展。農(nóng)村基礎(chǔ)條不斷改善。完成了治淮南 下韓莊運(yùn)河和伊家河治理、月河明渠開挖、南閘防洪橋、濤溝 河西堤截滲等各類水利工程276項(xiàng)，農(nóng)業(yè)抗御旱澇能力明顯提 升，城區(qū)防汛能力由年一遇提高到2 0年一遇水平。實(shí)施了庫 山小流域治理、1. 6萬畝農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等農(nóng)田基本建設(shè)工程， 新建自來水村16個，農(nóng)村自來水普及率達(dá)到9 6°%;建設(shè)沼氣 示范村47個，沼氣用戶達(dá)7 600余戶，農(nóng)村生產(chǎn)生活條不斷提 升。農(nóng)業(yè)產(chǎn)

5、業(yè)化步伐加快。新建自然養(yǎng)殖場77個、標(biāo)準(zhǔn)化生 產(chǎn)示范基地1 2處，新創(chuàng)有機(jī)食品1個、綠色食品個。新上祥 和乳制品加工、尤沃子奶牛養(yǎng)殖等項(xiàng)目，被評為全國秸稈養(yǎng)牛 示范縣；新增市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)4個、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng) 濟(jì)組織9家。農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移成果顯著。大力發(fā)展“以創(chuàng) 業(yè)帶動就業(yè)”示范項(xiàng)目，培植特色專業(yè)村16個，創(chuàng)辦工副業(yè) 項(xiàng)目328個，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力3. 67萬人，4604戶農(nóng)村“零就業(yè)”家庭實(shí)現(xiàn)動態(tài)消零，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的熱潮初步形成，得 到了中央和省委巡視組的高度評價，經(jīng)驗(yàn)在全市推廣。惠農(nóng)政 策全面落實(shí)。兌付良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼等各項(xiàng)惠農(nóng)直補(bǔ)資 金300余萬元。農(nóng)機(jī)、動物疫病防控、護(hù)林

6、防火等工作扎實(shí)有 效。第三產(chǎn)業(yè)日趨活躍。加快培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，改造提升 了美食一條街，皇朝商城己竣工，清御園大酒店、游客集散中 心、蘇魯家居博覽中心已開工建設(shè)，溫泉度假村項(xiàng)目已完成場 地拆遷。依托運(yùn)河資源，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)水利及濕地景觀，運(yùn) 河水利風(fēng)景區(qū)被評為“國家級水利風(fēng)景區(qū)”，“國家級運(yùn)河濕 地公園”項(xiàng)目獲國家林業(yè)局批準(zhǔn)建設(shè)。成功舉辦了龍舟爭霸賽、 美食文化節(jié)；扎實(shí)推進(jìn)“棗莊二日游”活動，以上海為客源地， 積極宣傳推介，在全市首次引進(jìn)了上海旅游包機(jī)和上海至棗莊 千人旅游專列，全年接待游客人數(shù)大幅提升。完善城鄉(xiāng)流通網(wǎng) 絡(luò)，新建連鎖店、超市21家，糧食購銷總量8. 3億斤，社會 消費(fèi)品零售總額

7、可達(dá)28億元，增長17. 2%;第三產(chǎn)業(yè)增加值 可達(dá)2. 8億元，增長18%。金融、保險、郵政、通信等行業(yè)都 有新的發(fā)展。（二）重點(diǎn)工作逆勢突破，發(fā)展后勁持續(xù)增強(qiáng)。繼續(xù)把運(yùn) 河古城重建、招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作為全區(qū)工作的重中之 重，集中全力加以推進(jìn)，取得了重大突破，開創(chuàng)了跨越發(fā)展的 新局面。運(yùn)河古城重建取得重要突破。在高起點(diǎn)完成運(yùn)河古城重建 總體規(guī)劃、旅游景點(diǎn)和水系修建性詳規(guī)、文物保護(hù)等規(guī)劃設(shè)計 的基礎(chǔ)上，加快實(shí)施古城重建工程，a區(qū)主體工程和區(qū)主體框 架基本完成，其他區(qū)域建設(shè)全面啟動，規(guī)劃設(shè)計的高標(biāo)準(zhǔn)和建 設(shè)的高質(zhì)量，得到社會各界的高度評價。強(qiáng)力推進(jìn)古城招商，與上海倫達(dá)集團(tuán)、蘇州德合集團(tuán)分別

8、簽訂了溫泉度假村、蘭陵 書院合作合同；與上海百馬集團(tuán)達(dá)成合作運(yùn)營協(xié)議，與威海威高 集團(tuán)、深圳海王集團(tuán)等20余家客商達(dá)成投資意向。國臺辦批 復(fù)的首家海峽兩岸交流基地在我區(qū)設(shè)立，隆重舉行了由海協(xié)會 領(lǐng)導(dǎo)和臺灣高層人士參加的成立大會，召開了臺兒莊大戰(zhàn)戰(zhàn)史 研討會和海峽兩岸交流基地建設(shè)座談會，進(jìn)一步擴(kuò)大了臺兒莊 的知名度和對外影響力。招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)取得重大突破。破解瓶頸制約，拓展用地空間，新爭取建設(shè)用地指標(biāo)9 31畝，掛鉤指標(biāo)210. 畝，有效保障了項(xiàng)目落地。全年新上續(xù)建重點(diǎn)項(xiàng)目6個，實(shí)際 到位資金29. 6億元，新建廠房面積12 8. 32萬平方米，新上 過000萬元項(xiàng)目27個，是上年同等標(biāo)

9、準(zhǔn)項(xiàng)目之和的2. 7倍。企業(yè)招商主體作用充分發(fā)揮，王晁集團(tuán)、水泥公司等企業(yè)引進(jìn) 新上項(xiàng)目14個，總投資1 . 7億元；鎮(zhèn)街新上過000萬元項(xiàng)目 1 9個，總投資19. 6 6億元。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)承載能力不斷增強(qiáng)， 新入園項(xiàng)目11個，其中自主引進(jìn)項(xiàng)目2個，一批新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng) 目落地建設(shè)，被評為省級“科學(xué)發(fā)展園區(qū)”。抓住國家擴(kuò)大內(nèi) 需的政策機(jī)遇，積極爭取項(xiàng)目，實(shí)施中央新增投資及省調(diào)控資 金項(xiàng)目38個，爭取到位資金3. 6億元，有16個項(xiàng)目已經(jīng)完 成建設(shè)。對外開放水平得到新提高，先后與奧地利森佩理特控 股公司、香港先鋒集團(tuán)、上聯(lián)集團(tuán)等國際知名企業(yè)合資合作，全區(qū)利用境外資金達(dá)到191萬美元，進(jìn)出口總額3104

10、萬美元。（三）發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，干事創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)更加牢固。始 終堅(jiān)持把環(huán)境建設(shè)作為科學(xué)發(fā)展的前提和保障，完善基礎(chǔ)設(shè)施， 改造生態(tài)環(huán)境，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，努力保持發(fā)展的可持續(xù)性。城鄉(xiāng)面貌日新月異。啟動了葉小路臺兒莊段改建工程，完 成了頓薛公路改建、濤溝河大橋改建、運(yùn)河復(fù)線大橋續(xù)建工程，新修村村通公路40公里。完成了城區(qū)東入口、南入口、秀水 河、西環(huán)河改造和文化路、金光路、運(yùn)河大道等七條道路綜合 配套，實(shí)施城市“大綠化”工程，新增和改造綠化面積32. 8 萬平方米。穩(wěn)妥推進(jìn)拆違控建和車站街、興隆一街等9處拆遷， 啟動了金桂家園、車站花園等住宅小區(qū)建設(shè)，建筑面積16. 79 萬平方米；完成農(nóng)村危房改造97

11、0戶、集中連片住房建設(shè)2318 戶。實(shí)施了 220千伏臺兒莊輸變電、110千伏林橋輸變電和城 鄉(xiāng)中低壓電網(wǎng)改造工程，啟動了城區(qū)戶用燃?xì)夤こ?，敷設(shè)城市 供水管網(wǎng)620 0米，新增集中供熱3 0萬平方米；城市生活垃 圾處理場一期工程竣工，一批新型環(huán)衛(wèi)設(shè)施投入使用，新建污 水管網(wǎng)3200米，城市污水集中處理率達(dá)86. %。深入開展“古 城重建、文明先行”和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動，門前五包管理 經(jīng)驗(yàn)在全市推廣，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。生態(tài)環(huán)境明顯改善。大力推進(jìn)節(jié)能減排，積極推廣清潔生 產(chǎn)，淘汰落后產(chǎn)能，對萬通紙業(yè)、王晁煤電熱電公司等4家企 業(yè)開展了專項(xiàng)節(jié)能監(jiān)察，棗莊山水余熱發(fā)電、祥和乳業(yè)沼氣發(fā) 電項(xiàng)目建成運(yùn)行

12、，全區(qū)萬元gdp能耗降低6%、電耗降低.、 取水量降低4. %。強(qiáng)化大氣和水污染防治，取締燃煤鍋爐19 臺，空氣質(zhì)量明顯改善；對豐元化學(xué)、海揚(yáng)王朝等企業(yè)實(shí)施污 水深度處理和中水回用工程，廢水基本達(dá)標(biāo)排放。大力實(shí)施綠 化造林工程，全區(qū)森林覆蓋率達(dá)到33. 2%;精心實(shí)施小季河 生態(tài)修復(fù)和截污導(dǎo)流等工程，流域水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)到三類水 質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，順利通過國家淮河流域水污染防治核查，并受到國家 核查組領(lǐng)導(dǎo)和專家的高度評價。創(chuàng)業(yè)環(huán)境更加寬松。以“發(fā)展環(huán)境優(yōu)化年”為載體，4 6 個行政執(zhí)法單位開展“馬上就辦”活動，加大明查暗訪力度和 密度，對部門公開服務(wù)承諾情況一月一暗訪，全年共受理各類投訴26次，對違反機(jī)

13、關(guān)效能的7個單位、10名個人在全區(qū)通 報，效能告誡7人。把全區(qū)中心工作、作風(fēng)建設(shè)、熱點(diǎn)難點(diǎn)問 題作為問責(zé)、問效、問廉重點(diǎn)，著力提高工作效能，警告處理 單位2個，行政警告、誡免領(lǐng)導(dǎo)干部16名。（四）各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步，社會更加和諧穩(wěn)定。堅(jiān)持執(zhí)政 為民，不斷加快民生工程建設(shè)，努力使發(fā)展的成果惠及人民群 眾?？平涛幕w育事業(yè)不斷進(jìn)步。加大科技創(chuàng)新與推廣力度， 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)到17.42%。加大教育投入，全部拆 除d級危房，新建改造學(xué)校14所，新建教學(xué)樓1. 2萬平方米， 完成了中小學(xué)校儀器配備更新，建成了職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)工廠，新 考選教師1名，落實(shí)了農(nóng)村教師住房公積金。扎實(shí)推進(jìn)教育教 學(xué)改革，各類

14、教育均衡發(fā)展。大力實(shí)施電影管理體制改革、廣 播電視村村通工程，新建農(nóng)家書屋89家，“運(yùn)河號子”被列 入山東省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。積極實(shí)施全民健身工程，群眾性文 體活動豐富多彩。人口計生工作扎實(shí)有效。圍繞穩(wěn)定低生育水平的工作目標(biāo)， 加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，建立了分線負(fù)責(zé)、全覆蓋獎懲機(jī)制，設(shè)立了人 口關(guān)愛基金，兌現(xiàn)各類計生獎勵資金247萬元。全而開展信息 核查，推行孕前型管理和服務(wù)，打擊“兩非”取得明顯成效， 出生人口性別比趨于合理。大力開展“雙進(jìn)雙建”活動，成功 舉辦了首屆“ 11獨(dú)生子女家庭光榮日”專題宣傳活動，部 門齊抓共管的合力進(jìn)一步增強(qiáng)，各項(xiàng)人口計生指標(biāo)均達(dá)到上級 考核要求。社會保障體系進(jìn)一步完善。扎

15、實(shí)開展省級創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建， 新增就業(yè)3796人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4. 2%以內(nèi)。投入資 金2 600萬元，建成區(qū)人民醫(yī)院外系病房樓、城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和2個城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、40所農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室， 甲型h1n1流感、手足口病防治工作取得階段性成果；新型農(nóng) 村合作醫(yī)療參保人數(shù)達(dá)到22. 11萬人，參合率99. 28%，報銷 醫(yī)藥費(fèi)2186萬元。新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)正式啟動，城 鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險工作全面推進(jìn)，征繳各項(xiàng)社會保險費(fèi)1. 1億 元，增長17%。城市低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月1 90元，農(nóng)村低 保標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年100 0元，累計發(fā)放低保金43萬元；為 8歲以上老人發(fā)放了高齡補(bǔ)貼

16、，新建貧閑殘疾人住房110間； 認(rèn)真落實(shí)優(yōu)撫安置政策，積極開展“慈心一日捐”及向?yàn)?zāi)區(qū)募 捐活動，社會凝聚力明顯增強(qiáng)。社會穩(wěn)定形勢進(jìn)一步鞏固。嚴(yán)厲打擊違法犯罪，深入實(shí)施 “五五”普法，認(rèn)真排查處理信訪隱患和矛盾糾紛，積極解決 群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，加強(qiáng)安全生產(chǎn)、食品藥品、消防安 全管理，完善突發(fā)事應(yīng)急預(yù)案和快速反應(yīng)機(jī)制，圓滿完成國慶 和全運(yùn)會安保任務(wù)，保證了社會和諧穩(wěn)定。人才人事、民兵、 預(yù)備役、人防、物價、統(tǒng)計、檔案、史志、氣象、地震、民族 宗教等各項(xiàng)事業(yè)都有了新的進(jìn)步。（五）政府自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，服務(wù)水平不斷提高。堅(jiān) 持依法行政，深入推進(jìn)法治政府建設(shè)，行政行為更趨規(guī)范，政 府電子政務(wù)專網(wǎng)

17、投入試運(yùn)行。區(qū)政府及所屬部門自覺接受區(qū)人 大及其常委會的監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)決議；積極支持人民政協(xié) 履行各項(xiàng)職能，主動接受民主監(jiān)督。注重加強(qiáng)與群眾團(tuán)體和社 會各界的溝通聯(lián)系，廣泛聽取各方面的意見建議。全年共辦理 人大代表建議2，政協(xié)委員提案47，辦復(fù)率達(dá)100%。深入開 展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，注重反腐倡廉，堅(jiān)決糾正各種不 正之風(fēng)。完善政府重大事項(xiàng)集體決策和決策評估制度，加強(qiáng)機(jī) 關(guān)行政效能管理，深入開展政府投資項(xiàng)目審計，進(jìn)一步規(guī)范國資監(jiān)管，強(qiáng)化國有企業(yè)績效評估，實(shí)現(xiàn)了國有資產(chǎn)保值增值。 各位代表，過去的一年，我們積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，在探索中奮進(jìn)，在求實(shí)中創(chuàng)新，取得了令人鼓舞的成績。這些成績的取得，

18、是上級黨委、政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié) 監(jiān)督支持的結(jié)果，是全區(qū)人民團(tuán)結(jié)奮斗、克難攻堅(jiān)的結(jié)果。在 此，我代表區(qū)人民政府，向各位人大代表、政協(xié)委員，向社會 各界人士，向所有關(guān)心、支持和參與臺兒莊建設(shè)與發(fā)展的同志 們、朋友們表示崇高的敬意和衷心的感謝！成績屬于過去，希望寄予未來。盤點(diǎn)xx年，我們雖然取 得了良好的業(yè)績，但也清醒地看到，當(dāng)前總體上還處于“打基 礎(chǔ)、增后勁、求跨越”的發(fā)展階段，依然面臨諸多矛盾和問題: 區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量偏小，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理；鎮(zhèn)街財政困難，財政收支矛盾依然突出；節(jié)能降耗和環(huán)境保護(hù) 的剛性壓力不斷加大，土地、資金、人才等要素制約十分突出; 農(nóng)村

19、基礎(chǔ)設(shè)施相對薄弱、農(nóng)業(yè)市場化程度不高；社會管理和公 共服務(wù)離人民群眾的要求尚有差距，政府職能轉(zhuǎn)變?nèi)孕枭罨?抓落實(shí)的力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)，等等。對于這些問題，我們將 予以高度重視并認(rèn)真研宄解決。二、xx年主要工作任務(wù)n年，是十一五規(guī)劃的最后一年，也是全區(qū)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨 越、城市轉(zhuǎn)型、社會全面進(jìn)步的關(guān)鍵一年。在這一年里，運(yùn)河 古城將正式對游客開放，海峽兩岸交流基地將發(fā)揮出應(yīng)有的作 用，臺兒莊的知名度和影響力將進(jìn)一步擴(kuò)大，我們既感到無比 的自豪，也感到肩頭擔(dān)子的沉重。當(dāng)前，國際經(jīng)濟(jì)形勢還不明 朗，全球金融危機(jī)的影響還不可能在短期內(nèi)消除，國內(nèi)既面臨 著拉動內(nèi)需的繁重任務(wù)，也潛藏著通貨膨脹的較大壓力。從區(qū)

20、內(nèi)看，我們既處在城市轉(zhuǎn)型的起步階段，也處在工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的爬坡時期，財源、資源、客源，個個都是難題，改革、 發(fā)展、穩(wěn)定，樣樣都有壓力。但我們更要看到，新的一年全區(qū) 發(fā)展也面臨一些難得的機(jī)遇，中央繼續(xù)實(shí)行積極的財政政策和 適度寬松的貨幣政策，成為區(qū)域發(fā)展的持續(xù)動力；運(yùn)河古城a 區(qū)的建成和招商工作的進(jìn)展，極大的提振了干部群眾的信心； 近幾年招商引資成果的逐步顯現(xiàn)，必將力經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供強(qiáng) 大的支撐。我們既要有如履薄冰、逆水行舟的危機(jī)感和壓力感， 更要有乘勢而上、爭創(chuàng)一流的進(jìn)取心和自信心，科學(xué)把握形勢， 正確應(yīng)對挑戰(zhàn)，巧妙捕捉機(jī)遇，推動臺兒莊發(fā)展進(jìn)入一個嶄新 的歷史階段。根據(jù)中央、省、市的部署和要

21、求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，xx年 政府工作總的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫 徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以“轉(zhuǎn)方式、調(diào) 結(jié)構(gòu)”為主線，突出工業(yè)強(qiáng)區(qū)、古城重建、創(chuàng)業(yè)富民“三個關(guān) 鍵”，統(tǒng)籌推進(jìn)招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、城市建設(shè)與管理、 新農(nóng)村建設(shè)、計劃生育、社會穩(wěn)定“五項(xiàng)重點(diǎn)”，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng) 濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)、居民收入明顯增長、城市形象明顯提升、生 態(tài)環(huán)境明顯改善、社會事業(yè)明顯進(jìn)步的目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的 主要預(yù)期目標(biāo)是：全區(qū)生產(chǎn)總值增長12%，地方財政收入增長 12%,全社會固定資產(chǎn)投資增長24%，社會消費(fèi)品零售總額增 長17%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長9%，農(nóng)民人均純收入增 長8

22、.%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3. 8%以內(nèi)，萬元生產(chǎn)總值能 耗下降6%左右，人口自然增長率控制在6. 3%。以內(nèi)。（一）以資源型城市轉(zhuǎn)型為動力，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加 快提升綜合實(shí)力。緊緊抓住結(jié)構(gòu)調(diào)整這條主線，加快發(fā)展農(nóng)村 經(jīng)濟(jì)，培植壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)，著力提高服務(wù)業(yè)占生產(chǎn)總值的比重。優(yōu)化結(jié)構(gòu)抓調(diào)整，開啟現(xiàn)代工業(yè)裂變發(fā)展新征程。工業(yè)是財源基礎(chǔ)，是辦好其他一切事業(yè)的重要支撐。近年來，我區(qū)煤 炭、化工等產(chǎn)業(yè)己經(jīng)在裂變發(fā)展上作出了有益探索，尤其是與 一批上市企業(yè)開展了合資合作，初步形成了產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，具 備了裂變發(fā)展的基礎(chǔ)，我們必須乘勢而上，努力擴(kuò)大與大企業(yè)、 大集團(tuán)和上市公司的合作成果，推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，膨

23、脹經(jīng)濟(jì) 總量。煤炭產(chǎn)業(yè)，以王晁集團(tuán)為龍頭，一方面拓展新煤源，抓 好境外10 0萬噸煤礦項(xiàng)目建設(shè)，壯大煤炭主業(yè)；一方面積極 開發(fā)炭黑及余熱發(fā)電、橡膠制品等下游產(chǎn)品，延伸拉長煤炭產(chǎn) 業(yè)鏈，力爭年內(nèi)達(dá)到20萬噸炭黑、67萬平方米橡膠輸送帶生 產(chǎn)能力，形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。化工產(chǎn)業(yè)，以豐元化學(xué)為龍 頭，引進(jìn)資金、技術(shù)，從單一生產(chǎn)液氨，到由液氨生產(chǎn)硝酸，硝酸生產(chǎn)草酸，再由草酸生產(chǎn)草酸鹽、精細(xì)電子化學(xué)產(chǎn)品，逐 步壯大產(chǎn)業(yè)鏈，占領(lǐng)市場制高點(diǎn)。通過上市融資，啟動3個募 投項(xiàng)目建設(shè)，打造稅收過億元企業(yè)。水泥產(chǎn)業(yè)，取締高耗能的 立窯水泥，發(fā)展低耗能的旋窯水泥、余熱發(fā)電，穩(wěn)定產(chǎn)量，提 高質(zhì)量，降低耗能和污染，盡快實(shí)

24、現(xiàn)由量的擴(kuò)張向質(zhì)的提高轉(zhuǎn) 變、由水泥大區(qū)向水泥強(qiáng)區(qū)轉(zhuǎn)變。紡織產(chǎn)業(yè)，以海揚(yáng)王朝、魯 棉紡織為龍頭，由紡紗、織布到制衣，由粗加工到精深加工， 積極優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加快技術(shù)改造和創(chuàng)新，提高產(chǎn)品附加值和 經(jīng)濟(jì)效益。造紙產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展高端產(chǎn)品，力爭20萬噸牛卡 紙項(xiàng)目盡快落地，同時通過節(jié)能降耗和污染治理，實(shí)現(xiàn)良好的 經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。新興產(chǎn)業(yè)，鼓勵發(fā)展新能源、電子產(chǎn)品、 新材料、生物科技等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)自主創(chuàng)新和技術(shù) 改造，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)爭創(chuàng)“名牌產(chǎn)品”和“馳名商標(biāo)”。強(qiáng)化 調(diào)度與指導(dǎo)。引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化內(nèi)部管理，推進(jìn)現(xiàn)有企業(yè)挖潛改造， 加大市場開拓力度，鞏固提高市場占有率和企業(yè)效益。完善載 體建設(shè)。加

25、快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)道路、集中供熱、供電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)吸納力、承載力和聚集力。建好古城抓旅游，開啟現(xiàn)代服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展新時代。古城重建是臺兒莊的百年大計、千秋偉業(yè)，對于改變城市面貌、推 動旅游業(yè)發(fā)展、加快城市轉(zhuǎn)型具有劃時代的意義，必須堅(jiān)定不 移的加以推進(jìn)。在古城建設(shè)上，進(jìn)一步細(xì)化完善a區(qū)，從綠化 美化、業(yè)態(tài)布局、文化氛圍等全方位入手，實(shí)行精細(xì)化包裝，把a(bǔ)區(qū)建成古城的樣板；借鑒a區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，加快推進(jìn)其他區(qū) 域建設(shè)，爭取五一節(jié)前完成主體工程，貫通古城水系，基本形 成古城風(fēng)貌。在古城招商經(jīng)營上，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作: 的原則，組建古城經(jīng)營管理公司，推進(jìn)與上海百馬集團(tuán)的合作， 加快a區(qū)業(yè)態(tài)布

26、局調(diào)整和招商工作進(jìn)度，進(jìn)一步完善餐飲、住 宿、游樂、購物、休閑等功能，爭取五一節(jié)前具備開城條。在 配套建設(shè)上，加快清御園大酒店、溫泉度假村、美食街等配套 建設(shè)，完成華興路、沿河路建筑仿古改造，規(guī)范完善城市公交、 出租車運(yùn)營；按照建設(shè)節(jié)能古城、數(shù)字古城、生態(tài)古城的要求， 搞好地源熱泵、一卡通等配套建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)功能；加快國家 級“運(yùn)河濕地公園”、“運(yùn)河水利風(fēng)景區(qū)”建設(shè)，豐富古城看 點(diǎn)。在海峽兩岸交流基地建設(shè)上，積極爭取政策扶持，改造提 升大戰(zhàn)紀(jì)念館展陳設(shè)施及周邊環(huán)境，努力推動兩岸高層互訪，精心組織青少年交流、經(jīng)貿(mào)和文化交流等系列活動，提高臺兒 莊在海內(nèi)外的知名度。在旅游開發(fā)上，充分挖掘運(yùn)河文化、

27、大 戰(zhàn)文化和民俗文化，增強(qiáng)古城文化底蘊(yùn)。按照大旅游、大產(chǎn)業(yè)、 大市場的要求，搞好旅游商品、特色餐飲開發(fā)，組織好美食文 化節(jié)、運(yùn)河龍舟大賽等活動，以“棗莊二日游”為抓手，加大 宣傳推介與客源引進(jìn)力度，著力打造全市乃至全省的旅游龍頭。 在服務(wù)業(yè)發(fā)展上，實(shí)施文化路市場改造、整合區(qū)農(nóng)資銷售市場， 搞活糧食流通，組織好“家電下鄉(xiāng)”、“汽車下鄉(xiāng)”等活動，加快沿運(yùn)港口整治，提升港航業(yè)規(guī)模和檔次。加強(qiáng)金融運(yùn)行監(jiān) 管，廣開融資渠道，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速增長。創(chuàng)業(yè)富民抓投入，開啟新農(nóng)村建設(shè)新局面。農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)產(chǎn) 業(yè)，農(nóng)民是拉動內(nèi)需的主力軍。在工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的新階段，重 點(diǎn)從加大投入、調(diào)整結(jié)構(gòu)和示范引導(dǎo)三個方面入手，不

28、斷加快 新農(nóng)村建設(shè)步伐。扎實(shí)推進(jìn)“創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)”。實(shí)施“以創(chuàng)業(yè)帶 就業(yè)”是深化農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移計劃、促進(jìn)農(nóng)民致富增收的 重要舉措，必須堅(jiān)定不移的抓好落實(shí)。采取農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人帶動、典型示范推動、政策扶持拉動等多種方式，培植專業(yè)戶、專業(yè) 村，促使就業(yè)崗位向低收入農(nóng)戶、困難群眾、零就業(yè)家庭集中， 加工企業(yè)向連片村聚集。建立完善農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)長效機(jī) 制，以加工專業(yè)村創(chuàng)建為抓手，努力培植一批市場前景好、就 業(yè)容量大、易于普及的農(nóng)村加工產(chǎn)業(yè)，不斷增加農(nóng)民的工資性 收入。各鎮(zhèn)街年內(nèi)新發(fā)展專業(yè)村個，力爭初具雛形專業(yè)村的覆 蓋面達(dá)到30%以上，通過兩至三年的努力，使小加工、小作坊 變成“大產(chǎn)業(yè)”。積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)

29、業(yè)。推廣優(yōu)質(zhì)高效新品種、新技術(shù)，做大做強(qiáng)蓮藕、林果、食用菌、“三水”農(nóng)業(yè)等優(yōu)勢 產(chǎn)業(yè)。加快農(nóng)業(yè)品牌化、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，新發(fā)展一批綠色、有機(jī) 食品，加快培植祥和乳業(yè)等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工增 值。鼓勵發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)民的市場化組織程度。 建設(shè)區(qū)、鎮(zhèn)兩級“三農(nóng)服務(wù)中心”，組織開展好農(nóng)村土地承包 經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)試點(diǎn)，優(yōu)化勞動力資源配置。加大農(nóng)田水利建設(shè)投 入。抓住治淮南下、東調(diào)南下二期配套等工程機(jī)遇，投資 1.76億元，啟動新溝河黃林橋改建、伊家河南堤防汛道路硬 化、運(yùn)河北堤東段路面硬化及濤溝河、大沙河、四支溝復(fù)堤工 程，精心組織實(shí)施勝利渠馬蘭泥溝灌區(qū)續(xù)建配套、張山子鎮(zhèn)自 然災(zāi)害損毀修復(fù)項(xiàng)

30、目，加快推進(jìn)2.萬畝農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、勝利渠邳莊灌區(qū)末級渠系配套等工程建設(shè)進(jìn)度，提高防汛除澇能力。 加強(qiáng)農(nóng)村設(shè)施和環(huán)境建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村新型能源和自來水建 設(shè)，擴(kuò)大沼氣建池規(guī)模，提高沼氣利用率。以鎮(zhèn)駐地和城鄉(xiāng)結(jié) 合部為重點(diǎn)，大力開展農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造，促進(jìn)村莊布 局優(yōu)化和居住條改善。加強(qiáng)村莊環(huán)境綜合整治，提升農(nóng)村環(huán)境 質(zhì)量。全面落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策。加大種糧直補(bǔ)、農(nóng)資補(bǔ)貼和良 種補(bǔ)貼力度，確保改革發(fā)展成果惠及農(nóng)村、造福農(nóng)民。加強(qiáng)重 大動物疫病及美國白蛾等災(zāi)害防控，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。開源節(jié)流抓規(guī)范，努力實(shí)現(xiàn)財稅工作新突破。大力培植財 源，涵養(yǎng)稅源，落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，重點(diǎn)扶持納稅大戶，蓄積 財政增長后

31、勁。嚴(yán)格依法治稅，創(chuàng)新稅收監(jiān)管模式，充分挖掘 增收潛力，確保應(yīng)收盡收，逐步提高稅收古地方財政收入的比 重。強(qiáng)化非稅收入管理，突出抓好國有資源、資產(chǎn)有償使用收 入和國有資本經(jīng)營收益的征收管理，切實(shí)增強(qiáng)政府調(diào)控能力。 堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)，嚴(yán)格控制和壓減一般性支出，千方百計 保民生、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定，逐步加大“三農(nóng)”、教育、衛(wèi)生、 社會保障、節(jié)能減排等方面的投入。深入研究國家和省、市扶 持政策，科學(xué)編報項(xiàng)目計劃，爭取項(xiàng)目資金。堅(jiān)持自力更生為 主、上級扶持為輔的原則，加快鎮(zhèn)街財源建設(shè)，盡快扭轉(zhuǎn)部分 鎮(zhèn)街財政困難的局面。（二）以招商引資為手段，加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)區(qū)域 經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。繼續(xù)把招商引資和重點(diǎn)

32、項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作 的“天字號”和“一把手”工程，進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，著力 提升項(xiàng)目對經(jīng)濟(jì)的拉動力。以更大的力度推進(jìn)招商引資。按照“招大引強(qiáng)、量質(zhì)并舉 的原則，不斷創(chuàng)新招商思維和方式，全面落實(shí)招商引資目標(biāo)責(zé) 任制和激勵機(jī)制。政府各部門要進(jìn)一步強(qiáng)化招商服務(wù)，主動幫助投資商辦理各項(xiàng)審批手續(xù)。同時，搞好項(xiàng)目包裝、推介，組 織開展好招商活動，營造招商氛圍。突出企業(yè)招商，繼續(xù)將區(qū) 屬企業(yè)招商納入年薪制考核，區(qū)屬重點(diǎn)調(diào)度的萬通公司、水泥 公司、張山子煤業(yè)、閏布煤礦年內(nèi)至少新上一個大項(xiàng)目；王晁 集團(tuán)重點(diǎn)抓好與森佩理特公司合作的后續(xù)工作，同時再新上兩 個大項(xiàng)目。突出鎮(zhèn)街招商，繼續(xù)把每個鎮(zhèn)街年內(nèi)至少引進(jìn)1個

33、投資過00 0萬元、廠房而積不低于1萬平方米的項(xiàng)目作為及 格線，完不成的“一票否決”；運(yùn)河街道把招商重點(diǎn)放在三產(chǎn) 服務(wù)業(yè)上，力爭今年各鎮(zhèn)街至少有一個新上項(xiàng)目達(dá)到市級觀摩 標(biāo)準(zhǔn)。突出開發(fā)區(qū)招商，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要自主引進(jìn)兩個過億元項(xiàng) 目，力爭在培植高新技術(shù)和新型產(chǎn)業(yè)上作出示范，重點(diǎn)抓好聚 苯乙烯、康潔科技等項(xiàng)目的引進(jìn)落地。進(jìn)一步做好外資外貿(mào)工 作。建立重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系制度，加大對豐元化學(xué)、海揚(yáng)王朝、魯 棉紡織、圣馬生物科技、創(chuàng)新山水、百斯達(dá)化工等企業(yè)的扶持 力度，積極培育新的增長點(diǎn)。以更有效的手段加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。加大幫扶推進(jìn)力度。 繼續(xù)實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目幫扶制度，按照職能對口的原則，確定包幫 部門，一個重點(diǎn)項(xiàng)

34、目明確一套班子，從項(xiàng)目洽談、手續(xù)辦理、 開工建設(shè)直至生產(chǎn)運(yùn)營各個環(huán)節(jié)靠上幫扶，由牽頭責(zé)任人和部 門主要負(fù)責(zé)人靠上指揮，并抽調(diào)精干人員駐點(diǎn)包幫，倒排工 期，全力推進(jìn)。加快在建項(xiàng)目進(jìn)度。力爭創(chuàng)新山水日產(chǎn)000噸 水泥熟料、9兆瓦余熱發(fā)電、金冕礦用設(shè)備、王晁熱電公司8 兆瓦炭黑尾氣發(fā)電、聯(lián)合豐元4萬噸合成氨技改、華錦紙業(yè)10 萬噸亇卡紙、國風(fēng)精工鋁業(yè)一期、恒茂鈣粉一期、百斯達(dá)化工 3萬噸濕法炭黑等9個項(xiàng)目一季度投產(chǎn)；力爭聯(lián)合豐元10萬 噸硝酸、4兆瓦余熱余壓發(fā)電、聯(lián)合王晁4.兆瓦余熱發(fā)電等3 個項(xiàng)目上半年投產(chǎn)。力爭森佩理特百斯特（山東）制帶有限公司輸送帶、20萬噸草酸擴(kuò)建、10萬噸葡萄糖、3.萬噸電

35、子新 材料、聯(lián)合王晁1 00萬噸粉磨站、天潤機(jī)械技改、栢儷源1 萬噸膳食纖維、谷元粉、麥芽油等7個項(xiàng)目一季度開工建設(shè)； 萬通紙業(yè)20萬噸涂布?？?、百斯達(dá)炭黑擴(kuò)建等2個項(xiàng)目上 半年幵工建設(shè)。加快洽談項(xiàng)目速度，爭取森佩理特乳膠手套、 青啤麥芽10萬噸麥芽擴(kuò)建等項(xiàng)目盡快簽訂合同。抓好項(xiàng)目庫 建設(shè)，儲備包裝一批符合產(chǎn)業(yè)政策、市場前景好的項(xiàng)目，搞好 宣傳推介，積蓄發(fā)展后勁。以更靈活的措施破解瓶頸制約。在土地保障上，堅(jiān)持保護(hù) 耕地和保障發(fā)展相結(jié)合、向上爭指標(biāo)和向下挖潛力相結(jié)合、整 合土地資源和提高投資強(qiáng)度相結(jié)合，搞好新一輪土地修編，科 學(xué)合理配置建設(shè)用地，有效拓展發(fā)展空間。認(rèn)真開展城鄉(xiāng)建設(shè) 用地“雙掛鉤

36、”試點(diǎn)工作，各鎮(zhèn)至少啟動一處集中連片住房建 設(shè)項(xiàng)目、增加掛鉤試點(diǎn)用地100畝。全面梳理閑置土地，穩(wěn)妥 處理、有效利用久占不用的土地和廠房，切實(shí)保障項(xiàng)目用地需 要。在企業(yè)融資上，推進(jìn)資產(chǎn)運(yùn)營公司、擔(dān)保服務(wù)公司、擔(dān)保 商會等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，積極為項(xiàng)目建設(shè)提供信用擔(dān)保，爭 取銀行信貸支持。金融部門持續(xù)加大對重點(diǎn)企業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)的 扶持力度，努力實(shí)現(xiàn)銀企雙贏。在政策爭取上，抓住國家繼續(xù) 實(shí)施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策的機(jī)遇，認(rèn)真研究 政策，積極申報項(xiàng)目，獲取更大的政策和資金支持。（三）以生態(tài)環(huán)境建設(shè)為保障，完善城市功能，不斷提升 城市形象。按照“國際知名旅游目的地”的城市發(fā)展定位，把 城市作為

37、景區(qū)來規(guī)劃、建設(shè)和管理，突出抓好一批城建重點(diǎn)工 程，以良好的生態(tài)環(huán)境、優(yōu)美的生活環(huán)境，塑造“江北水鄉(xiāng)、 運(yùn)河古城，大戰(zhàn)故地、時尚生活”城市名片。繼續(xù)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善城市規(guī)劃，做好沿路沿河景觀、重要景點(diǎn)、重點(diǎn)區(qū)域的控制性詳規(guī)和修建性詳規(guī)編制，完 成城市風(fēng)貌規(guī)劃設(shè)計，為精致建設(shè)城市、精細(xì)管理城市提供科 學(xué)依據(jù)。完成葉小路臺兒莊段改建、206國道澗頭集至賈汪段 路面改造、廖巷橋改建等工程；開工建設(shè)萬年閘大橋，力爭完 成臺利路張山子段改建工程，改善城鄉(xiāng)交通條。啟動3萬噸北 郊水廠項(xiàng)目，加快實(shí)施220千伏臺兒莊輸變電、110千伏林橋 輸變電工程和3千伏侯孟輸變電擴(kuò)建工程，改善供水、供電條 完成長安

38、路綜合配套和林運(yùn)路、康寧路、康泰路、金光東路、 文化東路、廣進(jìn)路南段綜合改造工程，提升城市路網(wǎng)等級，形 成特色鮮明的城市街道風(fēng)貌。完成興隆、陳塘等城中村改造， 全面落實(shí)廉租房政策，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場 管理，改善居民住房條。繼續(xù)實(shí)施城區(qū)集中供熱工程和戶用天 然氣項(xiàng)目，提高循環(huán)水集中供熱、供氣覆蓋能力。實(shí)施污水處 理廠升級改造工程，強(qiáng)化垃圾處理場運(yùn)行監(jiān)管，新建、改建一 批公廁，提高城市清潔水平。加快構(gòu)建城市綠地系統(tǒng)，推進(jìn)城 市綠化向社區(qū)、背街小巷延伸，不斷增加城市綠量。持續(xù)加強(qiáng)城市管理。繼續(xù)堅(jiān)持“控”字當(dāng)先，嚴(yán)厲打擊違 法建設(shè)行為，切實(shí)維護(hù)城市規(guī)劃的嚴(yán)肅性。深入開展城市環(huán)境 綜合整

39、治，突出治理占道經(jīng)營、亂停亂放、亂倒垃圾、渣土拋 撒等重點(diǎn)難點(diǎn)問題，積極開展創(chuàng)建園林景觀街、亮化示范街、 文明優(yōu)美廣場、文明靚麗社區(qū)、文明有序車站等活動，深化 “門前五包”責(zé)任制，加強(qiáng)文化路、興中路等主要道路立面改 造及市容管理、廣告管理，合理調(diào)整沿街經(jīng)營業(yè)態(tài)。深入實(shí)施 “古城重建、文明先行”活動，嚴(yán)查破壞城市公共設(shè)施行為， 努力營造“清潔、優(yōu)美、暢通、有序”的城市環(huán)境。努力改善生態(tài)環(huán)境。以“天藍(lán)、水清、路暢、城潔”為目 標(biāo)，持續(xù)開展大氣和水污染治理、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動，促進(jìn)人與自然和諧相處。推廣應(yīng)用清潔生產(chǎn)和節(jié)能技術(shù)，減少污 染排放，提高資源和能源的利用率。加大土小企業(yè)整治力度， 搞好企業(yè)

40、廢氣排放、秸稈焚燒等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的治理，進(jìn)一步改善 空氣質(zhì)量。加強(qiáng)企業(yè)污水治理和排污監(jiān)管，確保廢水達(dá)標(biāo)排放; 發(fā)揮污水處理廠的作用，及時收集處理企業(yè)和生活廢水，提高 水資源利用率。加快實(shí)施截污導(dǎo)流和中水回用、人工濕地工程， 進(jìn)一步?jīng)坊h(huán)境，滿足南水北調(diào)和城鄉(xiāng)用水需要，保清水出轄 區(qū)，讓碧水繞古城。（四）大力發(fā)展各項(xiàng)社會事業(yè)，加快推進(jìn)和諧社會建設(shè)。堅(jiān)持執(zhí)政為民、造福于民，全力以赴辦好關(guān)系民生的各項(xiàng)事業(yè)， 努力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民的根本利益。優(yōu)先發(fā)展科技教育。強(qiáng)化科技投入，加大科技創(chuàng)新和科技 普及力度，加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，不斷提高科技對經(jīng)濟(jì)增長 的貢獻(xiàn)度。優(yōu)化配置教育資源，實(shí)施區(qū)職業(yè)中專

41、、三十九中、 實(shí)驗(yàn)小學(xué)、實(shí)驗(yàn)幼兒園布局調(diào)整，緩解大班額問題。加強(qiáng)師資 隊(duì)伍建設(shè)，不斷縮小城鄉(xiāng)教師工資差距；扎實(shí)推進(jìn)素質(zhì)教育，深化中小學(xué)程堂改革，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量；規(guī)范民辦教育， 發(fā)展職業(yè)教育，重視學(xué)前教育，支持區(qū)職業(yè)中專創(chuàng)建全國特色 職業(yè)中專和千所示范職業(yè)學(xué)校。突出抓好人口計生工作。緊緊圍繞“四個100%”的要求， 盡快轉(zhuǎn)變工作思路，改進(jìn)工作方法，結(jié)合第六次人口普查，澄 清人u底數(shù)，嚴(yán)格落實(shí)“四術(shù)”任務(wù)，嚴(yán)厲查處“兩非”案， 保持全區(qū)低生育水平的持續(xù)穩(wěn)定。進(jìn)一步完善人口目標(biāo)管理責(zé) 任制，嚴(yán)格考核獎懲，全面兌現(xiàn)各項(xiàng)獎勵扶助政策，堅(jiān)決堵塞 管理漏洞，確保完成年度人口計劃目標(biāo)。統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)?？茖W(xué)規(guī)劃，完善城鄉(xiāng)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施， 啟動建設(shè)區(qū)人民醫(yī)院內(nèi)系病房樓、區(qū)中醫(yī)院老年托撫中心，力爭實(shí)施區(qū)中醫(yī)院整體搬遷，新建40所農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室，改 善城鄉(xiāng)醫(yī)療條。完善突發(fā)衛(wèi)生應(yīng)急體系，加強(qiáng)基本公共衛(wèi)生服 務(wù)。加強(qiáng)文化設(shè)施建設(shè)，積極興辦文化產(chǎn)業(yè)，規(guī)范、繁榮文化 市場，繼續(xù)推進(jìn)廣播電視村村通和農(nóng)村電影“2131”工程，組 織開展豐富多彩的群眾性文化活動。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的體育中心， 廣泛開展