自然事故救援

1、第五章 自然災害事故救援 自然災害是因自然變異作用對社會受災體造起的損害。我國是世界上自然災害最嚴重的少數國家之一，年均災害損失約占gdp的3%，因自然災害死亡每年50余萬人。 自然災害一般包括氣象災害、洪澇災害、地質災害和地震災害等。 本 章 內 容 洪澇災害的處置 氣象災害的處置 地震災害的處置 地質災害的處置 第一節(jié) 洪澇災害的處置 洪澇災害是指由于過量的降水造成江河湖水泛濫，使人民生命財產遭受嚴重損失的災難。一、洪澇災害的特點 （一）涉及地域廣 我國受洪澇災害威脅的地區(qū)總面積達73.8萬平方公里，耕地5億畝。長江、黃河、淮河、海河、珠江、松花江、嫩江、遼河等八大江河的周邊地區(qū)均受洪澇災

2、害的嚴重威脅。1998年夏季發(fā)生的長江全流域和東北松花江、嫩江流域特大洪水，歷史罕見，全國29省（區(qū)、市）均不同程度遭受洪澇災害，受災面積3.18億畝，成災面積1.96億畝，受災人口2.33億人。 （二）人員傷亡重 洪澇災害往往造成江、河、水庫壩堤潰決，形成遍地汪洋、惡浪滔天，導致大量城鄉(xiāng)居民因無法逃生而遇難。1931年和1954年發(fā)生的長江全流域特大洪災，各造成14.5萬余人和3萬余人死亡。 （三）經濟損失巨大 洪澇災害造成糧食大量減產甚至絕收；沖塌房屋，居民財產被吞沒；工礦企事業(yè)單位被淹停產停業(yè)；毀壞鐵路、公路和城鎮(zhèn)基礎設施；破壞水利設施等。據統(tǒng)計，我國僅1991年和1998年兩個年頭的洪

3、澇災害，造成的直接經濟損失就分別達到779億元和2550億元。 （四）造成交通中斷 洪澇災害造成鐵路、公路以及橋梁等毀壞，使交通陷于癱瘓，直接影響政治、經濟經及人民的正常生活秩序。 （五）易引發(fā)次生災害 洪澇災害還常常伴隨泥石流、滑坡、山崩，以及化工設施毀壞后所產生的化學事故和災后出現(xiàn)的瘟疫、饑荒等次生災害，使災情趨于復雜化、擴大化。 （六）救援困難 由于洪澇災害涉及地域廣、受災人數多、災害周期長，災害造成道路交通、通信中斷等，給救援工作帶來極大難度。 二、洪澇災害基本處置對策 （一）服從政府部門的統(tǒng)一調遣，救援力量調派首先要確保重點及危急、險惡地段或區(qū)域的需要。 （二）與社會力量一起全力加固

4、江、河、湖的堤壩、堵疏水道，以免暴漲的洪水引起堤壩潰決。 （三）根據災情可能發(fā)生的突變，嚴密制定災民的疏散計劃。 （四）快速修復毀壞的道路，清除障礙，以保證救援所需的車輛及裝備順利抵達目的地。 （五）成立水上救援突擊隊，積極營救被困在屋頂或樹梢等險惡環(huán)境下的遇險人員；搜尋失蹤人員，盡可能早發(fā)現(xiàn)、早救助那些抓住水面漂浮物隨水漂流的生還者。 （六）根據上級指示或群眾報警以及對災情的估計，及時保護或轉移國家和人民的重要物質財富。 （七）對重、危急傷員進行必要的外傷止血、溺水等現(xiàn)場急救，并迅速送醫(yī)院搶救。 （八）提前預防，有力控制火災、有毒氣（液）體泄漏等一切可能發(fā)生的次生災害，隨時做好有針對性的救災

5、準備。 （九）救援人員做好自身安全防護，實施水上救助時應穿水上救生衣，險惡條件下切忌單獨行動；救援車輛在險惡地段的停靠位置，要有利于及時撤退。 （十）做好后勤保障工作，及時供給各類水上救助裝備，以及飲用水、干糧、藥品等生活必需品，確保長時間連續(xù)作戰(zhàn)的需要。 第二節(jié) 氣象災害事故 氣象災害是大氣對人類的生命財產和社會財富等造成的直接或間接的損害，是自然災害中的原生災害之一。 一、龍卷風災害 龍卷風是一種雷云相伴出現(xiàn)的具有近于垂直軸的強烈空氣渦旋。它的外形像一個漏斗狀的旋轉云柱，當它發(fā)生在水面上時，常吸水上升如柱，好像“龍吸水”，稱水龍卷；當它出現(xiàn)在陸地上時，稱為陸龍卷。 （一）龍卷風災害特點 1

6、、范圍小。一般水龍卷的直徑從10米至100米不等，陸龍卷的直徑稍大些，約100米至1000米左右。 2、生命期短。一般只有幾分鐘，最長也不超過幾小時，它們常以難以置信的力量和難以捉摸的詭秘行蹤，嚴重危及人類生命財產。 3、季節(jié)性較強。龍卷風出現(xiàn)的季節(jié)一般在5-9月份。 4、中心氣壓極低。據估算，龍卷風中心氣壓低至400百帕，甚至低達200百帕。 5、風力大。在龍卷風中心附近的風速可達100至200米/秒。 6、破壞力強。龍卷風所到之處，狂風呼嘯，飛沙走石，常將大樹連根拔起，建（構）筑物及供電、通信等設施毀壞，人畜傷亡，其危害十分嚴重。1986年在上海南江、川沙、奉賢一帶發(fā)生的特大龍卷風，風帶寬

7、約100米，行程長約45公里，歷時40分鐘，造成25人死亡、500人受傷、4800余間房屋損毀，直接經濟損失達2600萬元。 （二）龍卷風災害基本處置對策 1、救援力量應一次性調集到位，可采取同時多批調派兵力，分別趕赴災情較為嚴重的災害段（區(qū)）。 2、途中如遇交通堵塞（受龍卷風影響），應快速清除路障或繞道而行，盡快接近事故現(xiàn)場。 3、快速查明災害的范圍、遇險人員數量以及可能發(fā)生的次生災害。 4、仔細搜尋遇險人員，調集挖土機、鏟車等清除建（構）筑物廢墟，使用切割、擴張等破拆工具營救被埋壓的人員。 5、對重、危急傷員采取有效措施進行現(xiàn)場急救，并快速送往醫(yī)院搶救。 6、控制火災等次生災害的發(fā)生，避免

8、國家和人民的生命財產遭受更大的損害。 7、清理事故現(xiàn)場，做好移交，安全撤離。 二、臺風災害 臺風是指中心附近最大平均風力12級或以上，即風速在32.6米/秒以上的強熱帶氣旋，是熱帶氣旋四個強度等級的最高等級。 （一）臺風災害特點 1、破壞力強、危害巨大。巨大破壞力主要表現(xiàn)在三個方面：一是狂風巨浪，臺風中心附近的風速可達100米/秒以上，狂風可摧毀大片房屋和其它設施；二是風暴潮，其中心氣壓很低及強風可使沿岸海水暴漲，形成臺風風暴潮，致使海浪沖破海堤，海水倒灌；三是暴雨，迄今為止，最強的暴雨是伴隨臺風產生的，暴雨可引起洪水泛濫和堤壩潰決等。1975年8月4日，我國發(fā)生的編號為該年第3號臺風在福建晉

9、江登陸后，橫掃七省一市，特大暴雨導致板橋、石漫灘兩座大型水庫和兩座中型水庫以及58座小型水庫垮壩，共造成3萬余人死亡。 2、人員傷亡大、經濟損失重。世界歷史上由臺風引發(fā)造成死亡人數超過30萬的災難就有3次之多。每年7至9月都有強臺風登陸我國大陸沿海省市，造成的經濟損失達數十億元，傷亡數百人。 3、防范困難，救援難度大。臺風的災前預防極其困難，往往給我國人口最密集、經濟最發(fā)達的沿海地區(qū)造成最嚴重的摧毀；由于強臺風影響范圍較大，造成的傷亡重、災情復雜，以及交通、通信中斷等原因，給災后協(xié)同社會力量展開救助增大了難度。 二、臺風災害基本處置對策（一）根據災情統(tǒng)一調遣救援力量，力量調派首先要確保重點及危

10、急、險惡地段或區(qū)域的需要。（二）調集救援力量與社會力量一起全力加固江、河、湖、海的堤壩，以免暴雨、海浪引起堤壩潰決。 （三）清除城鎮(zhèn)道路障礙，恢復交通，確保城鎮(zhèn)范圍內救援行動的順利進行。（四）成立救援突擊隊，疏散危險地段的群眾，營救險惡環(huán)境下的遇險人員，及時保護或轉移國家和人民的重要物質財富。（五）對重、危急傷員進行必要的止血、溺水急救，并速送醫(yī)院搶救。（六）做好針對性的救援準備，有效控制火災、有毒氣體泄漏等一切可能發(fā)生的次生災害。 （七）救援人員做好自身防護，水上救援時應穿水上救生衣，險惡條件下切忌單獨行動。（八）做好后勤保障工作，及時提供救援所需的各類裝備和生活和必需品，確保長時間連續(xù)作戰(zhàn)

11、的需要。 第三節(jié) 地震災害事故的處置 地震災害是指由于強烈地面振動及形成的地面斷裂和變形，而造成大量人員傷亡和社會財富損失的災難。 一、地震災害特點 （一）人員傷亡重 由于地震發(fā)生后出現(xiàn)大范圍房屋倒塌和地面破壞，造成大量人員被埋壓，或受火災等威脅，震區(qū)災民無法逃生，最終導致震區(qū)傷亡人數不斷增加。1976年7月28日我國發(fā)生的唐山大地震，使整個唐山市變成一片廢墟，共造成24.2萬人死亡、68.3萬人傷殘，損失100多億元。 （二）破壞力強 地震造成震區(qū)產生裂斷層錯動、地面傾斜、沉降和變形，導致大片居民住宅、高層建筑、城市高架、橋梁等建（構）筑物倒塌和城鎮(zhèn)基礎設施被毀，甚至毀滅整座城市，破壞力極其

12、巨大。 （三）易引發(fā)次生災害 地震除造成原生災害和直接災害之外，還極易引發(fā)火災、水災和細菌、放射性物質擴散、毒氣泄漏污染，以及山崩、滑坡、地裂、坍塌和震災后的瘟疫、饑荒等次生災害。 （四）火災危險性大 由于地震導致可燃氣體泄漏、供電設施毀壞等，極易形成地震火災，而且火災大多在同一時間多處發(fā)生，蔓延速度極快，最后往往擴大成火燒連營。 （五）造成社會秩序混亂 由于強烈地震造成局部地區(qū)政府機能的暫時動轉失靈，破壞了人們正常的生活和生產秩序，并給人們精神以強烈沖擊，以及震災后發(fā)生的瘟疫和饑荒等，都可能引起局部社會秩序的混亂。 （六）救援困難 地震易造成交通、供水、供電、通信等工程毀壞；大量人員被埋或失

13、蹤；消防、醫(yī)療急救等專業(yè)救援部門自身遭受不同程度的損害；伴隨的火災、水災和有毒氣體泄漏等各種次生災害往往交織在一起，使局部情況十分緊急，救援要求刻不容緩，但力量又一時難以重整和集結。 二、地震災害基本處置對策（一）遇警出動前的措施1、當部隊營房倒塌或遭受嚴重損壞時，可直接將消防車輛?？恐淋噹焱?。2、對營房內的燃氣、電氣、危險物品等進行檢查，確保營區(qū)安全。3、廣泛搜集主要道路及橋梁損毀狀況，以確定出動路線 。（二）出動途中的處置1、利用車載喇叭，沿途向居民宣傳如何預防火災和初期火災的撲救方法。2、如遇處警點之外的火災，在急需救助的情況下，應利用無線通信直接向調度指揮中心報告，接受指令進行救援。

14、3、出動時的道路選擇要以主要干道為主，救援車輛需要通過橋梁時，要先查明其結構是否震壞，不能貿然通過。4、調動社會力量和機械施工車輛首先疏通主干道；如遇道路障礙無法快速清除，可攜帶輕便滅火器材進行最大效能的滅火活動。 （三）處置措施1、同時發(fā)生多起火災并有擴大燃燒趨勢的情況下，應考慮維護多數人生命安全為優(yōu)先，并對避難所進行重點防護。2、同時發(fā)生多起火災的情況下，重要地區(qū)及高危險地域應優(yōu)先投入力量展開撲救。3、消防水源的選擇應以消防蓄水池和天然水源為主。 （四）遇險人員的救助1、編組急難救助隊、急救預備隊以及急救擔架隊等，確保救助行動的組織完善。2、使用一切可利用的挖掘、破拆和救生器具，營救被埋壓

15、在地震廢墟內的遇險者。 3、對于規(guī)模相同程度的救援災害現(xiàn)場，要以險惡地段為先行救助對象。4、對于同時急需救助的場所，要以被救助者占多數的現(xiàn)場為優(yōu)先救助對象。 5、受傷者要以重傷病患者為優(yōu)先救助對象，輕傷者鼓勵自我救助。6、對于嚴重傷亡的地區(qū)，必須布置主要救助力量，并迅速與醫(yī)院或有關部門取得聯(lián)系，設置緊急救護所，協(xié)助醫(yī)務人員對受傷人員做好現(xiàn)場急救。 第四節(jié) 地質災害事故處置 地質災害是指由于自然的變異和人為的作用導致地質環(huán)境或地質體發(fā)生變化，造成重大人員傷亡和社會危害的災害。 一、滑坡、崩塌災害的處置 滑坡是斜坡上的巖土體由于種種原因在重力作用下沿一定的軟弱面（或軟弱帶）整體地向下滑動的地質現(xiàn)象

16、。 崩塌是較陡斜坡上的巖土體在重力作用下突然脫離母體崩落、滾動、堆積在坡底（或河谷）的地質現(xiàn)象。 （一）滑坡、崩塌災害特點1、人員傷亡重、經濟損失大 滑坡、崩塌是山區(qū)主要的自然災害之一，往往瞬間發(fā)生，摧毀農田、砸埋房屋，并使各種設施遭受破壞，造成停電、停水、停工，有時甚至毀來整個城鎮(zhèn)或鄉(xiāng)村。1984年12月20日陜西省高陵縣劉鄉(xiāng)發(fā)生山體滑坡，造成22人死亡，毀壞耕地245畝、房屋159間。 2、破壞自然格局、引發(fā)次生災害 滑坡或崩塌事故后可能造成自然格局變化，破壞水利工程設施，帶來更大的潛在危害。 3、造成交通中斷 破壞鐵路、公路、河運線路及設施，造成交通運輸中斷。1988年云南奕良縣板橋發(fā)生

17、山體滑坡，淹埋公路400余米，中斷交通達3個月之久。 4、救援難度較大 由于滑坡或崩塌大多瞬間發(fā)生，且在偏遠山區(qū)，救援力量很難迅速趕往事故地點；事故后往往造成交通中斷，以致于大型搶險車輛無法及時靠近，救援的及時性、有效性很難保證。 （二）滑坡、崩塌災害基本處置對策1、服從政府有關部門的統(tǒng)一調遣，根據災情迅速調集相關的救援力量及裝備趕赴受災地區(qū)。2、當大型救援車輛無法接近現(xiàn)場時，救援人員應攜帶輕便裝備前往災害現(xiàn)場，以免延誤救助時機。 3、在現(xiàn)場快速開辟出一塊空闊地和進出通道，確?，F(xiàn)場擁有一個急救平臺和一條供救援車輛進出的通道。4、詢問生還者或目擊者，初步斷定事故可能造成的傷亡及失蹤人數。 5、對

18、重傷者及時進行外傷止血等現(xiàn)場急救，并火速送往醫(yī)院治療。6、利用生命探測器、搜救犬等，查清失蹤人員被深埋的準確位置。7、利用挖土機、鏟車等大型裝備挖掘營救被埋壓的群眾。 8、疏散河道，排除潛在隱患，消除一切可能引發(fā)的次生災害。 9、做好后勤保障工作，及時供給所需的救援裝備和生活必需品，確保長時間救援的需要。10、重視地質專家的意見，對救援現(xiàn)場有可能再次發(fā)生滑坡或崩塌的地段，救援行動要迅速，并隨時做好撤退的準備，防止意外傷亡事故的發(fā)生。 二、泥石流災害 泥石流是指山區(qū)溝谷中，由暴雨、冰雪融水等水源激發(fā)的、含有大量泥沙石塊的特殊洪流。 （一）泥石流災害特點1、爆發(fā)突然，來勢兇猛 泥石流可以在大暴雨過后的短時間內即刻形成，洪流中攜帶大量泥沙石塊，橫沖直撞，往往造成城鄉(xiāng)居民傷亡和城鎮(zhèn)被毀。 2、破壞力大、危害重 突發(fā)形成的泥石流兼有崩塌、滑坡和洪水破壞的多重作用，其危害程度比單一的滑坡、崩塌或山洪危害