竣工文件材料編制辦法

1、第一章竣工文件編制說明第一條術語案卷：由互相聯系的若干文件材料組合而成的一種檔案保管單 位。立卷：按照一定的原則和方法，將文件分門別類整理成案卷， 亦稱組卷。卷內目錄：案卷內登記文件材料及其排列次序的目錄。卷內備考表：說明案卷內文件材料狀況的記錄單。檔號：以文字形式賦予檔案實體的用以固定和反映檔案排列順 序的一組代碼。建設工程文件：在工程建設過程屮形成的各種形式的信息記錄, 包括工程準備階段文件、管理文件、監(jiān)理文件、施工文件、檢測和咨 詢文件、竣工圖和竣工驗收文件，也可簡稱為工程文件。工程準備階段文件：工程開工以前，在項目立項、審批、征地、 勘察、設計、招投標等工程準備階段形成的文件。管理文件

2、：項目法人在工程施工過程中進行工程管理形成的文 件。監(jiān)理文件：監(jiān)理單位在工程施工和缺陷責任期監(jiān)理過程中形成 的文件。施工文件：施工單位在工程施工過程屮（施工準備階段、施工 階段、缺陷責任期階段）形成的文件?？⒐D：工程完工后，真實反映建設工程項目施工實際造型和 特征的圖樣?？⒐を炇瘴募航ㄔO工程項目竣工驗收活動中形成的文件。第二條組卷要求一、組卷要遵循公路工程文件材料的自然形成規(guī)律和項目檔案的 成套性、連續(xù)性、系統(tǒng)性的原則，保持案卷內文件材料的系統(tǒng)聯系， 科學分類，便于查找和利用。二、收集歸檔的項目文件材料應為原件。其屮，項目立項審批等 文件，原件保存在項目主管單位的，項目法人可將復印件歸檔保

3、存； 供貨商提供的原材料及產品質量保證文件為復印件的，須在復印件上 加蓋銷售單位印章并注明原件存放處后歸檔保存；熱敏紙傳真件，需 復印保存。復印件應清晰。三、收集歸檔的項目文件材料應能全面、準確地反映工程建設的 實際過程。勘察及測量基礎資料、施工記錄須是現場原始記錄，如需 清稿，須將原始記錄與清稿后的記錄文件一并歸檔保存；表單填寫內 容規(guī)范，產生及使用部位標注清楚，相關簽署手續(xù)完備，且為相關責 任人親筆簽名。四、案卷內文件材料必須書寫工整，字跡、線條清晰，耐久，用 紙統(tǒng)一規(guī)范（a4, a3）制作和書寫材料，必須利于長期保存。小于a4 紙規(guī)格的出廠證明、材質合格證等應粘貼在a4紙上；書寫材料必須

4、 用碳素墨水或藍黑墨水書寫，禁止使用純藍墨水、圓珠筆和鉛筆。凡 屬易褪色書寫材料（如復寫紙、傳真件）應復印保存。工程試驗、檢 測等表格簽字必須齊全，不能同一人代簽。五、案卷內不應有重份文件，卷內不應有重頁文件，但卷與卷之 間相互有關聯的文件，在歸檔過程中允許有一定數量的重復。（-）分項工程開工申請批復文件由施工單位歸于相應分項工 程。監(jiān)理單位施工期間存查，完工后不再整理組卷。（二）普發(fā)性管理文件（如質量、進度、安全、環(huán)保、廉政）按 照誰制發(fā)誰歸檔的原則進行。（三）針對某一合同段，某一分項工程或某一事件（如原材料的 確認）的管理性發(fā)文，相關合同段和制發(fā)單位都應歸檔，便于相關責 任的界定。（四）工

5、程合同文件（施工合同、檢測合同、監(jiān)理合同、安全、 廉政合同，招標文件、技術規(guī)范等）由項目法人統(tǒng)一歸檔，其他單位 只做留存。（五）計量支付和最終計量支付文件由項目法人按合同段分別進行整理歸檔，按時間進行排列。第三條 卷內文件材料系統(tǒng)化排列一、立項審批文件按照批復、請示、相關審查及專家評審文件材 料的順序依次排列。二、設計審批文件按照批復、請示、相關審查及專家評審文件材 料的順序依次排列。u!三、工程準備階段文件材料按照審批及相關手續(xù)辦理程序依次進 行排列。、項目法人及監(jiān)理就質量控制、計劃進度控制、費用控制及安全管理等問題普發(fā)的文件材料，按照文件材料所反映問題的有機聯 系，結合重要程度依次進行排列

6、。一般應正件在前，附件在后；復文 在前，來文在后。五、施工文件材料:（一）原材料質量保證文件按照原材料類別依次進行排列。（二）變更文件按照變更文件的文號順序依次進行排列。（三）各單位、分部、分項工程質量評定表及匯總文件按照匯總 及各單位、分部、分項工程評定工作程序依次進行排列。（四）工程資料按工程路線統(tǒng)一的里程樁號，rti小到大依次排列 （施工階段形成的案卷依路線進行方向，按照路基、路面、橋梁、涵洞、交叉工程、沿線設施及監(jiān)理工作的順序分別進行排列）。各單位 工程按分部、分項工程按照自下而上的順序排列。（五）合同段交工驗收文件按照交工驗收證書、交工驗收報告、 質量監(jiān)督機構出具的交工驗收質量檢測意

7、見、各項工程總結依次進行 排列。（六）竣工圖按照專業(yè)結合圖號依次進行排列。（七）設備安裝及調試文件按照依據性、設備開箱驗收、設備安 裝及調試、設備運行維護、隨機文件等順序依次進行排列。六、監(jiān)理文件：（一）監(jiān)理管理文件按照文件材料所反映問題的有機聯系，結合 重要程度依次進行排列。（二）旁站監(jiān)理記錄和平行試驗及獨立抽檢文件材料按照單位、 分部、分項工程依次進行排列。（三）監(jiān)理h志按照監(jiān)理機構和h志形成吋間依次進行排列。七、計量支付文件與附件及計劃進度報表以合同段為單位，按時 間依次進行排列。八、試運行及竣工驗收工作文件材料按照檢測觀測記錄、車輛通 行情況、缺陷整改落實情況及各專項驗收和竣工驗收工作

8、程序依次進 行排列。九、科研課題文件材料按照準備立項、研究試驗、總結鑒定、成 果中報獎勵和推廣應用等階段排列。十、房建項冃按依據性材料、地質勘查報告、工程設計、各專業(yè) 施工文件與圖紙（含土建、機電安裝、消防等），依次排列。十一、卷內文件材料一般文字材料在前，圖表在后。 十二、聲像（照片）按照形成時間順序排列。第四條檔案收集與整理交通運輸部關于印發(fā)公路建設項目文件材料立卷歸檔管理辦法 的通知（交辦發(fā)20101382號）明確規(guī)定：公路建設項冃文件材料 是指口項冃立項審批（核準）至竣工驗收全過程產生的，反映項冃質 量、進度、費用和安全管理基木情況，對建成后工程管理、維護、改 擴建具有保存、查考利用價

9、值的文字、圖表、聲像等各種形式和載體 的歷史記錄。工程文件材料收集歸檔責任分工按照交通運輸部關于印發(fā)公路 建設項目文件材料立卷歸檔管理辦法的通知（交辦發(fā)2010382 號）中附件1公路建設項目文件材料收集歸檔單位執(zhí)行。具體如 下：一、工程項目管理性文件、計量支付和交、竣工驗收階段形成的 文件材料，由項目法人負責組織收集整理組卷。包括：項目建議書及 批復；工程可行性研究報告及批復；各階段設計的審批文件；招標投 標與評標文件，合同協(xié)議；針對木項目質量控制、進度控制、費用控 制和安全管理等管理性文件；質量、安全監(jiān)督申請及批復文件；交工 驗收報告、交工證書、竣工驗收鑒定書；竣工決算及工程審計、環(huán)保、

10、檔案驗收等報告。二、征地拆遷文件和有關圖表由市項目辦負責收集整理組卷，向 項目法人移交。包括上級主管部門和當地政府關于征地拆遷工作的文 件；征用土地報批文件及紅線圖；征地拆遷費用批復及會議紀要；征 地拆遷合同及補償協(xié)議；土地證；征用土地數量一覽表、取土場及其 他征地一覽表、公路實際用地圖、各種拆遷物一覽表及費用審核資料 等。由當地政府或有關單位提出的變更或市項目辦批復的變更的竣 工檔案文件由市項冃辦收集整理，移交項冃法人組卷。三、公路工程勘察設計文件由勘察設計單位負責收集、整理組卷, 向項目法人移交。包括：地質勘察資料、總體規(guī)劃設計、初步設計、 施工圖設計、工程概預算等文件材料、設計交底、變更

11、設計圖紙等。四、公路工程施工準備階段、施工階段、缺陷責任期、保修期形 成的文件材料，由各施工合同段負責收集、整理、組卷。包括：質量 控制、計劃管理、合同管理、費用管理、工程變更等文件。開工報告、 施工組織設計、施工計劃、試驗段總結報告、首件工程資料、施工fi 志、重要會議紀要。項目法人提交的基準點文件、測量記錄及批復資 料等。原材料出廠證明、成品半成品出廠證明和各種試驗記錄等。單 位、分部、分項工程質量檢驗報告單、施工檢查、檢測表及工程質量 評定。項目法人對某一或某一部分施工單位下達的工程管理文件或批 復文件。重大質量事故處理和施工中遇到的非止常情況記錄?？⒐D 紙、施工過程中形成的聲像資料。

12、五、監(jiān)理工作形成的監(jiān)理文件材料由各監(jiān)理單位負責收集整理組 卷。包括：監(jiān)理單位與省市項目辦、施工合同段之間的有關質量、進 度、費用、安全、環(huán)保，以及合同管理的往來函件和報告等。其中管 理性文件如監(jiān)理工作指令、開工令、臨時停工令、復工令、備忘錄、 會議紀要、監(jiān)理fi志(記)以及與有關單位的來往文件等；依據性文 件如監(jiān)理規(guī)劃(或監(jiān)理大綱)、監(jiān)理實施細則等；工作性文件如工程 質量、費用、進度、安全、環(huán)?？刂?、工程變更、合同管理(含價格 調整、分包管理、爭端處理、索賠與延期處理等)、監(jiān)理月報；監(jiān)理 獨立檢查、抽查的標準試驗、平行試驗和質檢資料。六、業(yè)主委托的第三方檢測和咨詢單位工作中形成的文件材料由檢測

13、、咨詢單位負責收集、整理，移交項目法人組卷。七、數碼照片、錄像資料按照第七條進行整理由相關單位分別整理組卷，并符合國家檔案局照片檔案管理規(guī)范(gb/t11821-2002) 要求。八、電子檔案及紙質文件數字化電子檔案按照第八條進行整理由相關單位分別進行整理組卷，并應符合國家檔案局電了文件歸檔與 管理規(guī)范(gb/t18994-2002)、cad電了文件光盤存儲、歸檔與管 理要求(gb/t17678. 1-1999 )和紙質檔案數字化技術規(guī)范(da/t31-2005)的要求。九、一般行政文件與工程管理文件的區(qū)分公路工程管理文件材料是在公路工程建設活動中產生、全面記錄 和反映工程立項審批、工程準備、

14、設計、施工過程質量、進度、費用 控制及竣工驗收工作內容、對建成后的工程項目進行管理、養(yǎng)護及改 擴建具有重要查考價值的各種不同載體形式文件材料的總稱，這些文 件材料需由有關參建單位按一定規(guī)范進行系統(tǒng)化整理，并經項目法人 向有關單位移交。一般行政文件是指在工程建設過程中反映各參建單位在h程行 政和黨務活動中產生的文件材料，如項冃辦在其管理活動中形成的行 政文件，應按文書檔案收集整理要求歸入文書檔案，不應與公路工程 檔案一并歸檔，也不需向運營管理單位移交；如施工及監(jiān)理單位形成 的，不需要向項目法人移交。第五條案卷編制要求案卷由案卷卷盒、案卷封面、卷內目錄、卷內文件材料及備考表 (封底)組成。一、檔號

15、及案卷各項目填寫要求(-)檔號：填寫檔案分類號和案卷順序號。公路工程竣工文件材料分為三級類目。一級類目為工程項目代 號，二級類目按工程項目竣工文件材料形成的先后按照公路工程竣工文件材料歸檔范圍劃分（如立項審批文件為“1”，設計審批文件為 “2”，施工資料為“5”，監(jiān)理資料為“4”）。“sx x” :“xxx”工程項目檔號形式：sxx x x-xxx一級類目（工程項目代號）二級類目（文件類型號，依據附件1）施工、監(jiān)理單位合同段號案卷順序號（順序號從“1”開始編寫，（不允許出現虛位，如011字樣）（二）檔案館號：暫不填寫。（三）案卷順序號：案卷的編制單位按工程進展的自然過程，對 已經整理好的案卷進

16、行系統(tǒng)化排列，并在封面及卷脊編寫的案卷流水 號。其中，施工單位應對本合同段行程的案卷，按照其自然形成過程, 依照路線進行方向，結合單位工程排列順序依次進行排列。監(jiān)理單位 按照監(jiān)理工作程序，以合同段為單位，對形成的案卷進行系統(tǒng)化排列。（四）案卷題名；案卷題名應簡明扼要、準確的揭示卷內文件材 料的內容。案卷題名應包括公路工程建設項目的名稱、起訖樁號、單 位工程（含分部、分項）名稱及文件名稱、如屬橋梁等工程項冃，還 應同吋標明結構、部位的名稱。封面上已寫明工程項目名稱，案卷題 名可直接寫具體內容。1、公路工程檔案資料案卷題名應包括公路工程建設項目的名稱、 起訖里程、單位工程（含分部、分項）及文件；

17、項目法人、總監(jiān)處管理文件案卷題名的表示形式：x x公路x x責任者x x問題x x名稱 施工、監(jiān)理單位管理性文件案卷題名的表示形式：xx公路xx樁號（標合同段項目總樁號）xx問題xx名稱 項目技術文件材料案卷題名的表示形式（施工、監(jiān)理單位）：x x公路x x樁號xxi程x x結構x x部位x x名稱2、禁止出現同類案卷題名，如xxi程變更文件（一），xxi 程變更文件（二）；可按每卷年度、變更名稱擬寫題名。（三）編制單位：是指案卷形成單位。（填寫法人單位全稱。女山 中鐵十八局集團有限公司）。（四）起止日期：是指木案卷內形成的放早和最晩的時間。（用 阿拉伯數字填寫，年、月、日不能省略,如2011

18、年12月20日）。（五）保管期限：填寫其規(guī)定的保管期限。參見附表一“公路工 程竣工文件材料歸檔范圍和保管期限表”。（六）密級：參見附件1根據文件實際情況填寫，有就填寫，沒 有就空著。二、卷盒要求卷盒要求用標準的科技檔案盒，卷盒的外表尺寸310x220mm, 厚度尺寸分別為40mm、50mm> 60mm。請各單位按照資料的厚度選擇 檔案盒，不得出現盒空的現象。（一）卷盒封面的編制及粘貼1、卷盒封面印制在卷盒的正表面（檔號、檔案館號、案卷題名、 編制單位、編制h期、保管期限、密級），式樣見附件3。卷盒封面中有“檔號、案卷題名、編制單位、起止日期、保管期 限”內容。 封面“檔號”內容填寫時用宋

19、體加粗3號字。例：s202 -4 -x -xxx。xxx表示每卷的流水號，檔號中的類級“一律放在中間。 如果一卷盒內存有多卷文件，流水號以“”隔開。 封面“案卷題名、編制單位、編制日期、保管期限”內容填寫 吋用宋體加粗3號字，空兩格寫。 如果一卷盒內存有多卷文件，“案卷題名”根據卷盒內各卷內 容進行簡述。要求簡述內容簡練具體，能分別說明卷盒內各卷文件內 容。2、卷盒封面的粘貼：將封面內容統(tǒng)一打印到與檔案盒顏色一致 的牛皮紙上（式樣見附件3）,粘貼在卷盒封面對應位置，粘貼過程 中做到裝距一致，即文字左邊緣距檔案盒左緣30mm,檔號一行下劃 線距檔案盒上緣45mm o（二）卷盒脊背的編制及粘貼卷盒

20、脊背的項目有檔號、案卷題名（式樣見附件2）1、卷盒脊背“檔號”內容填寫，用宋體4號字橫排打印。例： s202威青路改建工程一合同竣工資料，第一行填寫“s202 5 1-x xx”直接打印在卷盒上。如果一盒內存有多卷文件，則檔號逐行填寫，例：s202威青路 改建工程一合同竣工資料第1卷與第2卷存放在同一盒內，則第一行 檔號填寫 “s202 5 1-1”,第二行填寫 “s202 5 1-2”。xxx表示案卷順序號，案卷順序號統(tǒng)一采用打印形式。2、卷盒脊背“案卷題名”內容根據脊背的厚度，用宋體3號字 自右至左豎行排列，首行空兩個字。樁號打印要求“字頭向右，躺著 打”，脊背應寫案卷題名的全稱，不能省略

21、工程項冃名稱，“s202威 青路xx-xxi程”不能省略。3、將脊背內容統(tǒng)一打印到與檔案盒顏色一致的牛皮紙上，沿上 下黑色粗線裁剪，粘貼在案卷脊背對應位置（脊背上下黑色粗線內， 不得蓋住黑色粗線）。三、案卷封面的編寫案卷封面內容格式同卷盒封面。式樣見附件3。四、卷內目錄的編制（-）序號：填寫文件排列的順序號，用阿拉伯數字從“1”起 依次標注，同一問題文件只占一個序號，文件附件不占序號。（二）文件編號：發(fā)文機關的發(fā)文字號或圖樣的圖號。若文件材 料上有則填上，沒有則空著。（三）責任者：填寫文件材料的形成單位或主要形成單位。此項 只填三行，十二個字，如責任者名稱字數太多，也可填寫主要責任者 的通用標

22、準簡稱。屬原材料報驗和工序報驗文件，責任者應填寫施工 單位和監(jiān)理單位，如字數太多，可填寫主要責任者的通用標準簡稱并 加注“等”字。（四）文件材料題名：1、原文上有標題的，填寫文件材料標題的全稱。2、原文上的標題太簡單（如會議紀要、通知等）或者沒有，應 重新擬寫一個符合文件材料內容的標題，外加“”號，例如：關 于xxxxxxx的會議紀要o3、每件文件材料的標題，填寫吋開頭空格兩個字,以段落式填 寫，橫格內不能超過三行字；超過三行的，可以跨格填寫，不允許私 口拉伸電了表格。4、技術性文件卷內目錄題名中要體現木工程項目名稱施工具體 樁號、施工部位、施工內容。5、文件名稱要完整的擬寫在卷內目錄內。（五

23、）h期：填寫文件材料形成最終吋間。填寫吋間可省略“年、 月、日”字樣，單月單日可用零補充。女口： 2009年8月8日填寫為“20090808”（分兩行填寫，2009在第一行，0808在第二行）。（六）頁次：填寫每份文件材料首頁上標注的頁號，最后一份文 件標注起止頁號，如有附件的文件，填寫每份文件（包括附件文件） 首頁所在的頁號，并在備考表中注明合計總頁數。屬已裝訂成冊的文件材料，在卷內文件目錄頁次欄中填寫冊數， 并在備注欄中注明累計總頁數。（七）備注：留待對卷內文件變化吋作說明用（如果有與卷內文 件材料內容相關的特殊載體的檔案，要求在此標注*,具體載體檔案 的檔號在卷內備考表中具體寫明）。卷內

24、目錄格式：卷內目錄排列在卷內文件材料的首頁z前，字體 用4號仿宋體。行高、列寬、行數、列數不得調動。（式樣見附件4）。卷內目錄需紙質目錄及電子目錄各一份。五、卷內備考表的編制（一）卷內備考表（式樣見附件6）,排列在卷內文件材料的尾 頁之后。其內容應標明案卷內文件材料的件數、總頁數以及在組卷和 案卷使用過程中需耍說明的問題。總頁數填寫卷內文件件數的頁數總 和。（-）立卷人：由責任立卷者親筆簽名，不能使用簽名章。（三）審核人：市部門或項目技術負責人親筆簽名，不能使用簽 名章。（四）立卷時間：填寫完成立卷的日期。（五）審核時間：填寫審核完成的日期。六、檔號章的使用一卷多冊，如a3施工圖等的整理。每一

25、冊首頁左上角加蓋檔號 章，卷封皮、卷內目錄、備考表裝入卷封套，放在第一冊之上。卷內 目錄屮“序號”一冊為一件，“頁數”為“一冊”。在卷內目錄“備注”、 備考表中分別注明總冊數。大于a3藍圖的整理。如房建施工圖、竣工圖在首頁左上角，每 一張加蓋檔號章。卷封皮、卷內目錄、備考表裝入卷封套，放入首張 圖紙之前。卷內目錄屮“序號” 一張為一件，“頁數”為“一頁”。在 卷內目錄的“備注”、備考表中分別注明總冊數。卷內有文件材料和圖紙的整理，裝訂時，圖紙不與卷內文件材料 一起裝訂，圖紙單獨放在盒內所有卷之后；卷內目錄將按卷內順序打 印。圖紙在卷內目錄中的“頁次”欄里填“一冊”，在“備注”、備考 表屮分別注

26、明每冊的總頁數。檔號章用紅色印泥加蓋在文件豎放首頁的左上角（文件豎放，若 為橫表也蓋在紙張豎放的左上角），距上邊沿lcm,距左邊沿2cm的 位置。檔號章由項目辦組織全線統(tǒng)一刻制，便于格式統(tǒng)一，具體印模 樣式尺寸如下（注：檔號一、二級類目可以刻制在檔號章上）。檔號序號io- xe注：圖章字體采用4號仿宋刻制。七、編寫案卷頁號（-）案卷內文件材料均以有書寫內容的頁面編寫頁號。（二）頁號編寫位置：單面書寫的文件材料，在右下角編寫頁號; 雙面書寫的文件材料，正面在右下角，背面在左下角編寫頁號（此處 所說的文件左、右下角均為裝訂成冊后的左、右下角）。（三）借卷守則、卷內目錄、備考表不編頁號。（四）案卷的

27、頁號，要求以卷為單位編寫頁號，如所歸檔的文件 屬符合檔案保管耍求的成本成冊的材料，從材料扉頁開始編頁號，封 面可以不編頁號。（五）頁號用鉛筆編寫，使用阿拉伯數字，便于確認。八、案卷裝訂的要求（一）卷內文件材料各部分內容的裝訂順序卷內文件材料排列順序：借卷守則（已印制在卷盒封血背后）、 案卷封面、卷內口錄、文件材料、備考表、封底。卷內口錄、備考表、 封底與文件材料一同裝訂。案卷封面為文件首頁，不進行裝訂，采用a3牛皮紙打印，對已 裝訂完成文件起到封皮與包裝的作用，在文件脊背部分進行粘貼，粘 貼時，做到預留的脊背線與文件材料裝訂邊和下邊取齊。卷內有已成冊文件和圖紙的整理，裝訂時，成冊文件與圖紙不與

28、 卷內文件材料一起裝訂，但必須加蓋檔號章，成冊文件放在所在卷后, 圖紙單獨放在盒內所有卷之后；該卷檔案的卷封皮、卷內目錄、備考 表裝入卷封套，放在第一件之上。卷內目錄將按卷內順序打印。并在 備考表中注明該卷文件材料與圖紙的對應關系。（-）每卷文件材料裝訂時，有關聯的文件材料不能拆開；文件 材料厚度以比卷盒厚度小5mm為宜，具體根據實際情況而定。（三）所有文件在裝訂前取掉金屬物、塑膠、塑封、塑膜、膠圈 等易老化腐蝕紙張的封面或裝訂材料。每卷文件裝訂采用三孔一線（雙線）方法，用白色檔案專用線裝訂，孔距80mm,裝訂線距左紙 邊 10mm。（四）裝訂吋，文件材料裝訂邊和下邊一定取齊，橫表格的文件 材

29、料，要求表頭在上或在左，左側裝訂。（五）原件有破碎或小頁紙的，要求粘貼在a4紙上，紙張規(guī)格 大于a4型號的，要求按297mmx210mm折疊成手風琴式，右下角的圖 標應外露。（六）裝訂線壓住文件內容的必須加邊粘貼。第六條 竣工圖編制要求一、竣工圖由施工單位負責編制。編制完成的竣工圖應由編制單 位逐張加蓋竣工圖章并簽署，經監(jiān)理審核簽字認可；如項口法人指定 由設計單位編制或施工單位委托設計單位編制的，應明確施工單位和 監(jiān)理單位的審核及簽字認可責任。二、竣工圖耍按照專業(yè)、圖號分別整理組卷，竣工圖應能全面、 準確、清晰地反映項冃竣工時的實際情況。竣工圖編制說明應能充分 體現已完工項目的建設過程和完工吋

30、的實際情況，包括主要建設內 容、完成工程量、執(zhí)行的規(guī)范標準、主要施工方案、采用的新技術新 工藝新材料、特殊問題的處理、施工圖的版本、變更情況以及修改完 善情況、完工時間等。并詳細填寫附件9設計變更文件與竣工圖檔號 對照一覽表。三、一般性變更及符合杠改或劃改要求的，可在原施工圖上修改, 要注明修改依據，并加蓋竣工圖章作為竣工圖；凡結構、工藝、平面 布置等重大變更及圖面變更面積超過10%的，須重新繪制竣工圖；重 新繪制竣工圖的圖簽如能全面反映施工和監(jiān)理單位簽署情況的，可不 另加蓋竣工圖章。重繪竣工圖紙在原施工圖號前加“竣”字。四、同一構筑物、建筑物重復使用的標準圖、通用圖可不編入竣 工圖中，但應在

31、圖紙目錄中列出圖號，指明該圖所在位置并在編制說 明中注明；不同構筑物、建筑物應分別編制。五、圖紙工程量表及有關尺寸標注應與工程計量支付的工程量相 互一致，即通過標注的尺寸計算與工程量表中的數據相一致，非計量 的工程量應與現場實際工程量一致，監(jiān)理處應重點復核尺寸標注和工 程量。六、竣工圖紙均按a3號紙（420nunx297mm）大小裝訂，并裝訂 成冊對折入盒。對于大于a3圖紙應采用手風琴式折疊方式，折疊成 297mmx210mm （a4）或 420mmx297mni （a3）規(guī)格對折入盒，圖標外 露。七、竣工圖應逐張加蓋竣工圖章，竣工圖章內容包括：編制單位 名稱、編制人、技術負責人、編制日期、監(jiān)

32、理單位名稱和監(jiān)理負責人, 圖章規(guī)格尺寸為80mmx60mino （注：編制單位名稱和監(jiān)理負責人為公 司全稱，可以刻制在竣工圖章上，其余必須為本人親筆簽名）。八、竣工圖章（見下圖）用紅色卬泥蓋在竣工圖右下方，竣工圖 標z上空口處；當該處有圖表或文字時，竣工圖章可蓋在圖紙的其他 空口處；整個版面均無空白蓋章處時，竣工圖章可蓋在圖紙背面左下 方?？⒐D章統(tǒng)一刻制。（編制單位名稱）竣工圖編制人技術負責人編制日期監(jiān)理單位名稱監(jiān)理負責人6x 10mm 80mm注：圖章字體用4號仿宋刻制。九、竣工圖采用統(tǒng)一制訂的封而，用三孔一線（雙線）法裝訂。封面式樣見附件7。第七條聲像資料編制要求一、照片檔案照片資料采集

33、范圍：反映建設前原始地形、地貌狀況、重大活動、 重大事故處理及隱蔽工程關鍵工序、橋了等結構物重點部位施工情況 等的照片。按照片檔案管理規(guī)范（gb/t 11812-2002）的要求組卷。數碼 照片應刻錄在不可擦寫光盤上保存，同時還須整理紙質照片與說明。（一）照片檔案上報一套。（-）紙質照片具體整理樣式參見附件10,照片的案卷頁號， 正面編在右上角，背面編在左上角。（三）照片題名：應以照片的自然張為單位編寫照片題名。在盡 量保證基本要素內容完整的前提下，將文字說明改寫成照片名稱。照 片名稱不應超過50字。（四）照片號：案卷內照片的順序號。以每張照片為編寫單位， 每卷從一開始編寫順序號。（五）參見號

34、：填寫與本張照片內容相關的紙質材料檔案的檔號。（六）文字說明：文字說明的內容要具備六要素：吋間、地點、 事由、人物、背景。要求文字簡潔，語言通順，一般不超過200字。 與本項有關的實物檔案，如領導人題詞，獎杯等，可拍攝照片放在照 片檔案中，實物另存。（八）案卷題名：一卷擬寫一個案卷題名，寫在封面上。案卷題 名應概括檔案卷內全部照片的基木主題。案卷題名一般應包括責任 者、問題、名稱三部分。責任者不便標出吋，也可不標出。（九）總說明：一組（若干張）聯系密切的照片說明。（十）大橋、中橋各工序和關鍵隱蔽工程均要有照片。（十一）數碼照片應刻錄在不可擦寫光盤上保存。二、錄像檔案錄像資料采集范圍：關鍵性的施

35、工工序；工程安全、質量事故現 場；重大變更現場；工程量清單中未考慮到的地表下垃圾挖掘現場等。錄像資料采用刻錄光盤的形式進行存儲，編制整理后的視頻光盤 按內容劃分加以文字說明，包括吋間、地點、內容、人物、背景及拍 攝者，標明吋長及年月日。并逐張編號，填寫卷內目錄。第八條電子檔案編制要求文件資料除提供書面形式外，還要將文件進行數字化處理，并整 理一套電了檔案，電了檔案整理使用木工程統(tǒng)一的交通工程檔案綜合 管理系統(tǒng)軟件進行，用移動硬盤將數據庫進行移交。一、電了檔案的整理范圍：1、竣工圖。2、項冃辦（質量、安全、進度、費用）管理有關文件。3、最上一級批復的變更文件（不含下級附件）。4、附件1中標明的所

36、需上交交通部檔案館與交通主管部門的文 件。二、工程電子檔案的質量要求（-）電子檔案格式應按照要求提供。文件材料采用pdf格式，圖紙采用pdf格式，照片采用jpg格式。（二）電了檔案的內容應與相對應的紙質檔案原件完全相同，必 須為真實文件資料簽字蓋章的原件進行掃描的電子文件（不得為原文 件的word文檔或excel表格等），電了文件的排列順序也應與紙質檔 案一致，且圖像清晰、完整、不偏斜、不失真、不漏頁。（三）掃描的屯子文件，分辨率一般大于或等于loodpio掃描模式統(tǒng)一采用黑口二值模式：頁面為黑口兩色，并且字跡清 晰、不帶插圖的檔案.采用黑口二值模式進行掃描；頁面為黑口兩色, 但字跡清晰度差或

37、帶有插圖的檔案，以及頁面為多色文字的檔案，頁 面中有紅頭、印章或插有黑白照片、彩色照片、彩色插圖的檔案，可 適當提高分辨率對文件進行掃描。（四）掃描時對圖像頁面中出現的影響圖像質量的雜質，如黑點、 黑線、黑框、黑邊等應進行去污處理。處理過程中應遵循在不影響可 讀度的前提下展現檔案原貌的原則。（五）對大幅面檔案進行分區(qū)掃描形成的多幅圖像，應進行拼接 處理，合并為一個完整的圖像，以保證檔案數字化圖像的整體性。（六）電子文件的存儲載體應設置成禁止寫操作的狀態(tài)。三、工程電子文件的整理要求（-）電子文件的整理應遵循電子文件形成的口然規(guī)律，保持卷 內文件間的有機聯系，便于電了檔案的保管和利用。（-）一個工

38、程項目由多個單位工程組成時，每個單位工程的電 了文件應單獨整理立卷，同一保管單位（或同一案卷）內電了文件的 組織和排序應與相應的紙質文件相同。（三）電子檔案應與相應的紙質文件信息保持一致，在文件名稱、 卷內冃錄、案卷冃錄、案卷題名、工程名稱、項冃名稱、工程概況等 相關說明及描述上信息一致。（四）電子檔案分別按照文件材料、圖紙、照片所要求的和應電 了格式保存。（五）電子檔案的數字化操作具體實施參考附件14進行。電子文件歸檔管理要符合國家檔案局電子文件歸檔與管理規(guī) 范（gb/t189942002）和山東省檔案局山東省電了文件歸檔管 理暫行辦法（魯檔發(fā)200584號）中的有關規(guī)定。第九條會計檔案經審

39、計部門驗收后，由項目法人財務部門移交到項目法人檔案部 門。工程財務竣工決算，隨工程檔案資料一并整理歸檔，并按要求移 交到有關接收部門。第十條其他檔案各施工、監(jiān)理單位內部使用的資料報表（如進度計劃表、勞動力 統(tǒng)計表、工資發(fā)放表等）由各法人單位負責存檔。施工、監(jiān)理單位發(fā) 文稿紙由各法人單位負責存檔。上級單位接受的抄送文件在閱辦過程 屮形成文件處理單的、最終處理單位接受的一式多份的資料，由各單 位負責存檔，不作為竣工檔案資料進行移交保存。未中標單位的投標 資料由項目法人負責保管存檔，不作為竣工檔案資料進行移交保存?！皠趧痈傎悺钡葘ｍ椈顒淤Y料由各單位負責存檔，不作為竣工檔案資 料進行移交保存。第十一條

40、竣工資料套數各駐地監(jiān)理處、各合同段提供竣工資料各2套（正本一套、副本 一套，要求止本必須為文件原件，副本可以復卬件）。并根據交辦發(fā) 20071436號中交通檔案進館辦法的規(guī)定，其中需提供給交通部 檔案館和交通主管部門保存的部分資料再整理增加各一套；此部分資 料首先由項目辦進行匯總,需要參建單位進行整理提交的將另行通 知。請各參建單位對范圍內資料，提前準備；施工單位自行整理一套 完整的計量支付報表與計量支付資料，留檔備查；竣工圖為六套。第十二條檔案的移交公路建設項目各承包單位應在合同段交工驗收前，將已經系統(tǒng)化 整理的項目檔案連同案卷目錄（含電子版目錄）和案卷編制說明，經 項冃法人和監(jiān)理檢查合格后

41、，移交項冃法人，并按規(guī)定辦理移交手續(xù)。公路工程文件材料歸檔交接吋，要填寫案卷目錄（式樣見附 件8）,竣工資料經驗收合格后，交接雙方在檔案移交清單上簽 字蓋章。公路工程文件材料移交的同吋移交內容相同的電了版（檔案移交清單案卷目錄），所用電子版全線采用統(tǒng)一格式，本工程屯子 檔案在整理過程中已通過交通工程檔案綜合管理系統(tǒng)軟件的數據庫 進行存儲，各單位將該軟數據庫用移動硬盤一并移交，各單位要保證 提供屯子檔案的完整與真實、并保證不出現數據損壞。第十三條 評定標準及單位、分部、分項工程的劃分一、各項工程的評定以交通部頒布的jtgf80/12004公路工 程質量檢驗評定標準為標準。二、路基路面工程每個合同

42、段作為一個單位工程，段落按各項冃 單位、分部工程劃分結果劃分。三、大、中橋作為單位工程單獨評定，小橋涵作為分部工程進行 評定。第十四條建立臨時檔案室臨吋檔案室應結合本單位實際情況完善管理制度，做好施工過程 中的檔案收集與整理，做到資料齊全、歸檔合理。技術管理應貫徹“以 防為主，防治結合”的原則，切實做好溫度控制和調節(jié)，防治有害生 物，防火、防盜、照明管理和檔案保管狀況檢查等方面的工作，建立 健全管理制度并設專人管理。一、溫濕度控制和調節(jié)為了最大限度的延長檔案資料的壽命，臨吋庫房應選擇保溫防潮 性能良好的永久性建筑，應對庫房的溫濕度進行控制，溫度控制在 14°c-24°c范圍

43、內，相對濕度控制在45%-60%范圍內。二、防火與防盜庫房應配備檔案用消防器材，并按設備要求定期檢查、更換。安 全使用電器設備，定期檢查電器線路。庫房內嚴禁明火裝置和使用電 爐，嚴禁存放易燃物晶。庫房應安裝火警報警器和防盜裝置。三、防鼠、防蟲和防霉變資料入庫前，要進行蟲霉檢查，不能將帶有蛀蟲、霉變的資料帶 入庫中；定期投入滅鼠餌，捕殺庫內老鼠。四、照明管理庫房內照明宜選用口熾燈作為光源，照度不超過100lux。如采 用熒光燈時，應對紫外線進行過濾。太陽光線不能直接照射檔案資料, 有外窗應設窗簾遮陽。五、檔案保管狀況檢查對庫藏檔案應經常進行檢查，發(fā)現問題及時報告，并采取措施予 以處理。第十五條建

44、立預立卷管理制度檔案實行預立卷是根據國家檔案管理工作的標準要求而確定的 一種科學管理方式，是為了確保檔案的準確、完整和系統(tǒng)，更有利于 檔案信息的開發(fā)和利用。在工程建設實施期間，要求各單位檔案人員切合工程實際情況， 按照分部分項劃分表來確定預立卷的類目，與工程同期開展，所有形 成的檔案資料要同止式檔案一樣整理，一樣管理。為規(guī)范檔案預立卷 工作，保證文件材料及吋、完整地收集、歸檔，方便平時查找利用， 特制定本制度。一、各單位要建立健全平吋歸檔制度。對處理完畢或批存的文件 材料，由專（兼）職檔案員集中統(tǒng)一保管。二、各單位由檔案員依據（交公路發(fā)65號文）列出歸檔范圍， 編制平時文件材料歸檔使用的案卷類

45、冃。案卷類冃必須簡明確 切。三、專（兼）職檔案人員應及時將辦理完畢或經領導人員批存的文 件材料，收集齊全，加以整理，隨吋將辦理完畢的文件材料歸入預立 卷條目內。四、施工單位形成的檔案，由監(jiān)理處每月進行檢查，落實預立卷 制度執(zhí)行情況，保證歸檔案卷符合資料整理要求。五、各單位兼職檔案員是完善預立卷工作的執(zhí)行人。第十六條檔案登記制度檔案登記管理要符合交通運輸部交辦發(fā)（2007）436號文件要求。 檔案資料必須進行詳細的登記，按時填報交通建設項目檔案管理登記 表（見附件13）。交通建設項目檔案管理登記表共分表一、表二、表三三種，分別 由項目法人于開工后六個月內，合同段交工驗收后一個月內和項目檔 案通過

46、專項驗收后一個月內填報。第十七條建立檔案首卷制度進入工地后，首先建立首卷檔案，首卷檔案形成后，必須經過上 級有關部門檢查驗收。每一類工程檔案在進行正式立卷歸檔前均應進 行首卷試編，首卷立卷歸檔工作根據正式立卷歸檔規(guī)定進行。檔案管 理人員應根據工程分類制定檔案首卷計劃及編制方案，明確首卷檔案 的各項要求與內容，嚴格按照編制的首卷立卷歸檔方案進行首卷立卷 歸檔工作。以后大批量的立卷歸檔工作應根據首卷立卷歸檔工作程序 開展工作。第二章公路建設項目文件材料收集歸檔編制內容立項審批文件組卷要求立項審批文件材料根據審批事項的內在聯系結合問題分別整理 組卷，并將審批意見的支持性文件、專家審查意見同時歸檔整理

47、。檔號：sxx 1-xxx一、項目建議書及批復二、可行性研究報告及審批（核準）三. 可行性研究報告的評估及行業(yè)主管部門對可行性研究報告的 審查意見四. 專家對可行性研究報告的評審文件 五、環(huán)境影響評價報告書及批復 六、項目用地預審意見七. 水土保持方案及審批文件八. 文物調查、保護、礦產資源調查等文件 九、其他文件材料設計審批文件組卷耍求勘察設計階段文件材料按照設計的不同階段和專業(yè)分別整理組 卷。總體規(guī)劃設計和初步設計、施工圖設計及其批復文件以建設項目 為單位組卷；招標文件中的初步設計或施工圖設計、設計問題回復單 及相應的工程變更設計圖紙以合同段為單位組卷；工程地質勘察報 告，以合同段為單位組

48、卷；設計審批階段形成的電子文件（可轉為 pdf格式）同時歸檔整理。檔號：sx x 2- xxx一. 初步設計及審批文件、專家審查意見及審查會議紀要二. 施工圖設計文件及審批文件（一）總體規(guī)劃設計。（-）審批的各階段設計及有關文件：1、初步設計文件及批復文件。2、技術設計及批復文件。3、施工圖設計及批復文件。（三）審批的設計往來文件：1、設計中重大技術問題的往來文件、專題會議紀要。2、與初設批準機關、業(yè)務主管部門及有關專家的往來文件。3、科學試驗資料。4、重大工程變更及其論證資料。（四）設計評定、鑒定及審批。（五）公路用地圖。三、工程勘測、設計基礎資料（一）工程地質、水文地質、水文、氣象及地震原

49、始資料。（二）工程地形地質測繪報告及重要測繪計算。（三）勘察設計、勘察報告。（四）重要土巖樣說明。（五）經濟調查報告和選址、選線報告。工程管理文件組卷要求工程準備階段文件材料按照審批事項及相關手續(xù)辦理過程分別 整理組卷。項0辦按照審批事項及相關手續(xù)辦理過程分別整理組卷。 上級主管部門、當地政府關于征地拆遷工作的文件，按問題、重要程 度、時間順序分類排列組卷；征用土地報批文件及紅線圖、征地拆遷 會議紀要及土地證，以工程項口為單位分別組卷；征地、拆遷補償和 協(xié)議書以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位組卷。項目辦在工程管理過程中產生、需歸檔的質量控制、安全管理、 計劃進度管理及費用控制方血的文件材料，按照問題結合時間分

50、別整 理組卷。能區(qū)分合同段的，則以合同段為單位，結合問題，分別進行 整理；不能區(qū)分合同段的，則按問題分別進行整理。工地例會會議紀 要按形成時間進行整理，專題會議按專題進行整理；計劃進度報表按 照合同段結合時間分別整理組卷。工程變更文件根據重人變更與一般 變更分類，合同段為單位，按照變更文件編號依次匯總整理組卷，若 工程變更資料較多，也可以單項變更組卷，檔號：sx x 3-xxx一、建設用地選址意見及紅線圖（征用土地批準文件、會議紀要）二、建設用地申請及批復（公路建設用地呈報表：審查表、定界 圖及技術報告、分幅現狀圖、分幅規(guī)劃圖等）三、占地圖及土地使用證（-）土地證（標示界址表）。（-）公路用地

51、圖（包括主線占地及其他用地占地、取土場占地 平面圖、橫、縱斷圖）。四、征地拆遷文件（-）上級主管部門、當地政府關于征地拆遷工作的文件。（二）征地拆遷會議紀要。（三）征地拆遷合同、協(xié)議、補償協(xié)議書。（四）征用土地數量一覽表、拆遷數量一覽表：1、征用土地數量一覽表。2、取土場及其他征地一覽表。3、征地、拆遷、地面附著物數量明細表。4、施工臨時占地和二次征地文件及明細表。5、拆遷建筑物一覽表。6、拆遷電力、電訊及其他管線一覽表。7、樹木補償一覽表。8、被交道接線工程一覽表。9、增打灌溉井一覽表。10、合同外結構物一覽表。五、供電、供水、通訊、排水、供暖、供氣等協(xié)議書六、七、質量監(jiān)督:申請書及質量監(jiān)督

52、通知書八、建設前原始地形、地貌狀況圖、照片九、行政管理文件（各種規(guī)章制度、往來文件、會議紀要、備忘錄、其他管理文件）（-）上級交通公路主管部門在項目實施過程中的指示、規(guī)定和制度等。（二）省市項冃辦關于安全生產管理、廉政建設等制度和文函;（三）（專題）會議紀要、內部工作計劃、簡報（快報等）。（四）建設管理過程中形成的工作總結、工作報告、會議材料匯 （五）省市項目辦下發(fā)的工程建設管理辦法、檢查考核辦法等。（六）省市項冃辦職責、各部（辦）職責，工程建設管理過程中形成的有關規(guī)章制度。十、質量監(jiān)督機構印發(fā)的質量監(jiān)督相關文件 質量監(jiān)督相關文件單獨整理歸檔。十一.工程管理有關文件（一）技術規(guī)范補充和修改文件

53、。（二）技術咨詢、技術報告、技術方案的補充。（三）工程質量控制的通知、通報。（四）安全、環(huán)保管理文件。（五）計量、進度計劃文件。計量支付文件包括計量支付報表與計量支付資料，要求申請與批復文件齊全。（六）工程變更及有關文件。十二、計劃進度報表十三、項目辦組織召開的工地例會、會議紀要十四、科研（一）課題報告、任務書及批準文件。（二）研究方案。（三）試驗記錄、分析計算數據。（四）專家評審及技術鑒定報告。十五、經批準的新技術應用資料十六.聲像資料、電子檔案（一）重大活動、重大事故處理。（二）隱蔽工程、關鍵工序、橋梁隧道等結構物重點部分施工。（三）電子檔案。按第一章第七條、第八條進行整理歸檔。監(jiān)理文件組

54、卷耍求（1）監(jiān)理文件包括監(jiān)理大綱、監(jiān)理規(guī)程、監(jiān)理通知、開（停、 復）工令、會議備忘錄、有關會議紀要等依據性文件、合同管理文件、 計劃進度控制文件、工程質量控制文件、安全管理文件、費用控制文 件、工程技術管理文件以及與各參建單位的來往函等由監(jiān)理單位按問 題分類整理按時間順序進行組卷。（2）監(jiān)理處質量評定資料應以合同段為單位，按單位、分部、 分項工程分別進行整理。（3）監(jiān)理處獨立抽檢資料以合同段為單位，按單位、分部、分 項工程分別進行整理。同時原材料抽檢資料相應歸入施工合同段單 位、分部、分項工程整理。（4）旁站監(jiān)理記錄按合同段整理組卷，監(jiān)理日志按監(jiān)理機構和 形成時間整理組卷。檔號： sx x4-

55、x x x一、監(jiān)理通知、開（停、復）工令許可證（一）監(jiān)理通知。（二）開（停、復）工令。二、監(jiān)理管理文件（-）監(jiān)理大綱、細則及批復等。（二）階段性（年度）工作總結。（三）監(jiān)理單位組織召開的工地例會會議紀耍（四）其它管理文件。三、工程技術規(guī)范及管理文件（一）有關試驗方面文件：提示、指令、批復、報告等。（二）有關技術管理文件：捉示、指令、紀要、批復、請示、通 報等。四、工程質量管理文件（一）監(jiān)理下發(fā)質量控制文件。（二）監(jiān)理書面指令及回復。（三）監(jiān)理處獨立抽檢資料。1、旁站監(jiān)理記錄、平行試驗及獨立抽檢文件材料。2、試驗、檢測文件材料。3、各單位、分部、分項工程獨立抽檢文件材料、包括質量檢驗 及相關試驗

56、資料、對關鍵原材料的抽檢記錄。（四）交工驗收質量評定資料。五、工程進度管理文件（一）工程進度計劃總計劃、年度、季度、月計劃的批準。（二）執(zhí)行情況及采取的措施（審查、監(jiān)督、調整）文件。（三）其他有關計劃、進度方面的文件。包括：通知、提示、指 令、檢查、報告等。六、工程合同管理文件工程合同管理文件是指工程建設過程中的索賠等文件。 監(jiān)理單位不整理關于計量支付審批表及監(jiān)理服務費等資料。七、安全與環(huán)保管理文件（一）安全管理的規(guī)章制度、安全事故處理的有關文件。（二）施工環(huán)境保護檢查文件等。按階段、問題分類，按年度排列組卷。八、監(jiān)理月報、監(jiān)理日志等監(jiān)理月報和監(jiān)理h志可按年度順序排列，其它文件按階段、問題 分類，按年度排列組卷，監(jiān)理月報、監(jiān)理h志原件按原裝訂模式歸檔。九、與總監(jiān)代表處、業(yè)主（省市項冃辦）往來文、函（除以上四、 五、六、七、八項外）1、省