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1、 基于新形勢(shì)下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的主要任務(wù)及挑戰(zhàn) 任玲玲摘 要加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展是我國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化建設(shè)的根本訴求,也是重要內(nèi)容。隨著近年來我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制的深化改革,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢(shì),農(nóng)民生活質(zhì)量與水平得到改善與提升。但是,從整體層面來看,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展仍存在巨大的上升空間,并隨著社會(huì)與時(shí)代變化面臨著新的任務(wù)與挑戰(zhàn)?;诖耍疚木托滦蝿?shì)下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的主要任務(wù)與挑戰(zhàn)進(jìn)行了簡(jiǎn)要分析,以期為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐提供參考。關(guān)鍵詞新形勢(shì);農(nóng)村經(jīng)濟(jì);主要任務(wù)g249.2 a經(jīng)過多年的努力與奮斗,農(nóng)村文化、教育、社會(huì)保障、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生等
2、取得一定成效,農(nóng)業(yè)種植生產(chǎn)機(jī)械化、科學(xué)化、專業(yè)化水平得到提升,農(nóng)民收入與外出工作機(jī)遇增加,農(nóng)民生活質(zhì)量得到大幅度改善。但隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制的深化改革以及領(lǐng)域行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念發(fā)生改變,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展迎來新任務(wù)、新要求、新挑戰(zhàn)。認(rèn)識(shí)與掌握新形勢(shì)下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的任務(wù)與挑戰(zhàn),對(duì)指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)與管理行為,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)優(yōu)化發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。1 基于新形勢(shì)下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的主要任務(wù)在對(duì)“三農(nóng)”問題歷史與現(xiàn)實(shí)情況進(jìn)行綜合分析,對(duì)黨的十九大報(bào)告以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)相關(guān)文件進(jìn)行解讀中了解到,新形勢(shì)下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要任務(wù)具體表現(xiàn)在以下幾方面:1.1 多元化農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)體系的構(gòu)建黨的十九大報(bào)
3、告明確指出:在現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系構(gòu)建過程中“創(chuàng)新是引導(dǎo)發(fā)展的第一動(dòng)力”,而創(chuàng)新體系的構(gòu)建需注重科技力量的強(qiáng)化。因此,在新形勢(shì)下社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制深化改革過程中,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需加強(qiáng)多元化農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系的構(gòu)建力度,以形成“有償+無償”農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)機(jī)制,更好適應(yīng)當(dāng)代市場(chǎng)變化需求,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣力度,提升農(nóng)業(yè)種植生產(chǎn)與管理科學(xué)水平,促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、現(xiàn)代化、科學(xué)化、智能化發(fā)展,為農(nóng)民創(chuàng)收增產(chǎn)提供保障。在此構(gòu)成中,應(yīng)注重多元化服務(wù)系統(tǒng)的構(gòu)建,如構(gòu)建政府(包括農(nóng)業(yè)主管部門、財(cái)政部門、技術(shù)推廣部門、部分傳媒機(jī)構(gòu)等)主導(dǎo)的公益性服務(wù)系統(tǒng),發(fā)揮政府宏觀管控作用,提供多元化政策扶持;構(gòu)建市場(chǎng)力量(包括金融機(jī)構(gòu)
4、、涉農(nóng)企業(yè)等)主導(dǎo)的經(jīng)營(yíng)性服務(wù)系統(tǒng),在種植優(yōu)惠、銀行貸款等方面提供幫助。1.2 發(fā)揮合作經(jīng)濟(jì)組織作用,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村特色合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)是農(nóng)村改革的一大重要舉措,在解決“三農(nóng)”問題上發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。在新形勢(shì)下,政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的重視程度,樹立正確發(fā)展與引導(dǎo)觀念,深入基層,指導(dǎo)農(nóng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)、與此同時(shí),在發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)組織過程中,應(yīng)明確“合作制”性質(zhì),調(diào)動(dòng)農(nóng)村在合作經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的積極性,落實(shí)“政府引導(dǎo)、民主管控、利益共享、政企分離”原則,增強(qiáng)合作經(jīng)濟(jì)組織的自主管控與發(fā)展能力。此外,應(yīng)立足現(xiàn)實(shí),挖掘農(nóng)村農(nóng)業(yè)特色,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)機(jī)制的創(chuàng)新,引導(dǎo)農(nóng)民向更高層次、更高領(lǐng)域發(fā)展。2 基于新形
5、勢(shì)下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的主要挑戰(zhàn)中國(guó)特色社會(huì)主義已經(jīng)進(jìn)入新時(shí)代,新時(shí)代新形勢(shì)下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅迎來了新任務(wù),也迎來了新的挑戰(zhàn),對(duì)其進(jìn)行歸納與總結(jié),主要體現(xiàn)在以下幾方面:2.1 農(nóng)村土地制度與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)存在矛盾農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)與集約化建設(shè)是新時(shí)代賦予農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新要求,是新形勢(shì)下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的主要任務(wù)。與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)與集約化建設(shè)相對(duì)應(yīng)的是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系、產(chǎn)業(yè)體系、經(jīng)營(yíng)體系、服務(wù)體系、保障體系的現(xiàn)代化發(fā)展。而要想實(shí)現(xiàn)各體系的有效構(gòu)建,需保證農(nóng)村土地的適當(dāng)集中,完善相應(yīng)的農(nóng)村土地制度。而由十九大報(bào)告可知,深化農(nóng)村土地改革制度,需注重“三權(quán)”分置制度的有效完善,注重農(nóng)民權(quán)益的有效保障。對(duì)此,如何
6、化解土地分散經(jīng)營(yíng)與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)、集約化管控存在的矛盾成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要挑戰(zhàn)。2.2 美麗新農(nóng)村建設(shè)與資本自然破壞存在矛盾構(gòu)建美麗新農(nóng)村是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的重要組成部分,是滿足人們美好生活需求的重要舉措。在此過程中,需做好鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施完善工作、鄉(xiāng)村自然資源保護(hù)工作。而在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中,需借助資本力量進(jìn)行實(shí)踐,在此過程中如何控制資本對(duì)自然的破壞,協(xié)調(diào)好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)成為思考的重點(diǎn)。2.3 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村農(nóng)民發(fā)展能力存在矛盾在新形勢(shì)下市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為我國(guó)社會(huì)主義發(fā)展的主要特征,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下,個(gè)體與組織要想尋求發(fā)展需注重競(jìng)爭(zhēng)能力的提升。就農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言,雖然進(jìn)行了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革,實(shí)現(xiàn)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)與發(fā)展。但其市場(chǎng)化水平仍相對(duì)較低,農(nóng)民整體發(fā)展能力低下,提升農(nóng)民整體發(fā)展能力成為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的必然趨勢(shì)。3 結(jié)語農(nóng)村農(nóng)業(yè)農(nóng)民問題是國(guó)計(jì)民生根本問題,是中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代仍需關(guān)注與急需解決的核心問題。要想實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)的建成,促進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效實(shí)施,應(yīng)明確認(rèn)知與掌握新時(shí)期農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的主要任務(wù)與挑戰(zhàn),以探尋科學(xué)性、可行性、合理性、針對(duì)性的經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略,推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)向高質(zhì)量發(fā)展的轉(zhuǎn)變
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