制度-應(yīng)急預(yù)案--風(fēng)電場(chǎng)突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案

1、尚義縣察哈爾風(fēng)電有限公司突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案編制單位：尚義縣察哈爾風(fēng)電有限公司頒布日期:2010. 11.9本預(yù)案由企業(yè)突發(fā)事件管理領(lǐng)導(dǎo)小組提出。 本預(yù)案起草單位：生產(chǎn)技術(shù)部 木預(yù)案主要起草人：高兵 本預(yù)案主要審定人：林益斌 本預(yù)案批準(zhǔn)人：陳伯耕木預(yù)案由生產(chǎn)技術(shù)部歸口并負(fù)責(zé)解釋。本預(yù)案2010年首次發(fā)布，本次為第1次修訂?？阡?總則21. 1編制目的21. 2編制依據(jù)21.3適用范圍21.4工作原則2i. 5預(yù)案體系22風(fēng)險(xiǎn)分析32.1公司概況32. 2危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析32. 3突發(fā)事件分級(jí)33組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)33. 1應(yīng)急組織體系33.2職責(zé)44預(yù)防與預(yù)警44. 1危險(xiǎn)源監(jiān)控44. 2預(yù)警行動(dòng)

2、54. 3 信，目、報(bào)告與處迸55應(yīng)急響應(yīng)55. 1應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)55. 2響應(yīng)程序55. 3應(yīng)急結(jié)束66信息發(fā)布67后期處置68應(yīng)急保障6& 1通信與信息保障68. 2其他保障68. 3應(yīng)急物資和技術(shù)裝備79演練與培訓(xùn)79. 1培訓(xùn)79. 2預(yù)案演練710獎(jiǎng)懲710. 1原則710.2獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制710. 3追責(zé)機(jī)制711附則7ii. 1術(shù)語(yǔ)和定義711.2備案711.3修訂711.4 預(yù)案由生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)解釋。811.5本預(yù)案自發(fā)布之日起執(zhí)行。812附件812. 1應(yīng)急預(yù)案體系框架圖與應(yīng)急預(yù)案冃錄（略）812.2應(yīng)急組織體系和相關(guān)人員聯(lián)系方式812.3應(yīng)急工作需要聯(lián)系的政府部門(mén)、社會(huì)單位

3、、電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)、上級(jí)單位籌相關(guān)單位的聯(lián)系方式.812.4應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單812.5應(yīng)急信息報(bào)告和應(yīng)急處置流程圖812. 6規(guī)范化格式文本8附i： 一9附表10突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案1總則1.1編制目的提高尚義縣察哈爾風(fēng)電冇限公司處置突發(fā)事件的能力,最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)事件及其造成 的損害，保障公眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和企業(yè)全而、協(xié)調(diào)、nj' 持續(xù)發(fā)展。1.2編制依據(jù)中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則電力企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案電力金業(yè)綜合應(yīng)

4、急預(yù)案編制導(dǎo)則1.3適用范圍木預(yù)案適用尚義縣察哈爾風(fēng)電冇限公司，針對(duì)突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn) 損失、環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會(huì)危害，危及公共安全的突發(fā)事件。1.4工作原則以人為木，減少危害。把保障員工生命安全和身體健康，最大程度地預(yù)防、減少和消除突發(fā)事件 造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響作為首要任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)突發(fā)事件管理工作。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在集團(tuán)公司統(tǒng)-領(lǐng)導(dǎo)和尚義縣察哈爾風(fēng)電有限公司重大突發(fā)事件應(yīng)急指揮 機(jī)構(gòu)組織協(xié)調(diào)卜，各部門(mén)、專(zhuān)業(yè)、外委項(xiàng)目部按照各白的職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)有關(guān)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理 和應(yīng)急處置工作，建立健全應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機(jī)制。依靠科學(xué)，依法規(guī)范。采用先進(jìn)的救援裝備

5、和技術(shù)，增強(qiáng)應(yīng)急救援能力。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作, 確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅(jiān)持事故災(zāi)難應(yīng)急 與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建 設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。1.5預(yù)案體系尚義縣察哈爾風(fēng)電有限公司應(yīng)急預(yù)案體系由綜合預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案構(gòu)成。1.5. 1綜合預(yù)案綜合預(yù)案是總休、全面的預(yù)案，主要闡述尚義縣察哈爾風(fēng)電有限公司應(yīng)急救援的方針、政策、應(yīng) 急組織機(jī)構(gòu)及相應(yīng)的職責(zé)、應(yīng)急行動(dòng)的總體思路、預(yù)案體系及響應(yīng)程序、事故預(yù)防及應(yīng)急保障、應(yīng)急 培訓(xùn)及預(yù)案演練等，

6、是應(yīng)急救援工作的基礎(chǔ)和總綱。1.5. 2專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案主要針對(duì)某種特冇或具體的事故、事件或?yàn)?zāi)難風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的緊急悄況，應(yīng)急而制定的救援預(yù)案。尚 義縣察哈爾風(fēng)電有限公司制定的專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案如下：（1）自然災(zāi)害類(lèi)針對(duì)可能面臨的氣象災(zāi)害，雨雪冰凍、強(qiáng)對(duì)流天氣（含暴雨、靂電、龍卷風(fēng)等）、洪水、大霧、地 震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害（山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷）等口然災(zāi)害編制的專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。包括防汛、防汛、防強(qiáng)對(duì)流天氣、防雨雪冰凍、防大霧、防地震災(zāi)害、防地質(zhì)災(zāi)害等應(yīng)急預(yù)案1 個(gè)。（2）事故災(zāi)難類(lèi)針對(duì)可能發(fā)生的人身電力設(shè)備事故、火災(zāi)事故、重大事故等各類(lèi)電力生產(chǎn)事故編制的專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù) 案。包括主變 箱變及重人火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案1個(gè)。

7、（3）公共衛(wèi)生事件類(lèi)針對(duì)可能發(fā)生的傳染病疫情、樣體性不明原因疾病、食物小壽等突發(fā)公共衛(wèi)牛事件編制的專(zhuān)項(xiàng)應(yīng) 急預(yù)案。包括食物中毒事件等應(yīng)急預(yù)案1個(gè)。（4）社會(huì)安全事件類(lèi)針對(duì)可能發(fā)生的群體性事件、社會(huì)治安事件、防盜等社會(huì)安全事件編制的專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。包括突 發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案1個(gè)。1.5.3現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案在專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案基礎(chǔ)上，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際而制定和實(shí)施的應(yīng)急處理預(yù)案。針對(duì)特定的具體場(chǎng)所（如集控室、變電所等）、設(shè)備設(shè)施（風(fēng)電機(jī)纟r、變壓器等）、崗位（如集控 運(yùn)行人員、特種作業(yè)人員等），在詳細(xì)分析現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和危險(xiǎn)源的皋礎(chǔ)上，制定主要的現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案如下:包括防汛、防盜、消防滅火、防高溫中暑、防寒、防震、防小動(dòng)物、防外人

8、破壞、防止電力設(shè)備 人范圍損壞等現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案等9個(gè)。2風(fēng)險(xiǎn)分析2.1公司概況尚義縣察哈爾風(fēng)電有限公司位于我國(guó)河北省張家口市，由集團(tuán)公司控股，現(xiàn)有員工30人。截止2010年底公司風(fēng)電場(chǎng)一、二期安裝66臺(tái)1.5mw風(fēng)機(jī)，共計(jì)裝機(jī)容量99mw,風(fēng)電機(jī)組分 布在河北省張家口市尚義縣境內(nèi)。2.2危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析存在影響企業(yè)安全生產(chǎn)，并對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)構(gòu)成重人威脅的洪水、地震、風(fēng)凍等白然災(zāi)害、突發(fā) 公共衛(wèi)生事件，以及引起企業(yè)發(fā)生重大人身傷亡事故，重大及以上或?qū)﹄娋W(wǎng)影響較大的設(shè)備、電網(wǎng)事 故、人為外力破壞等風(fēng)險(xiǎn)，可能造成不良的環(huán)境影響。主要危險(xiǎn)源有特定施工地點(diǎn)、風(fēng)機(jī)設(shè)備、線路設(shè)備、電網(wǎng)、維修現(xiàn)場(chǎng)、風(fēng)場(chǎng)道路等。

9、2.3突發(fā)事件分級(jí)各類(lèi)突發(fā)事件按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級(jí)：i級(jí)（特別重 大）、ii級(jí)（重人）、iii級(jí)（較人）和iv級(jí)（一般），具體情況如f：i級(jí)：造成或可能造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒），或者1億元 以上總接經(jīng)濟(jì)損失的，或?qū)ι辛x縣察哈爾風(fēng)電有限公司產(chǎn)牛嚴(yán)重負(fù)而影響的各類(lèi)突發(fā)事件。ii級(jí)：造成或可能造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷（包扭急性工業(yè) 中毒），或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失未構(gòu)成特大事故的，重大設(shè)備或負(fù)有責(zé)任的重人 電網(wǎng)事故或?qū)ι辛x縣察哈爾風(fēng)電冇限公司產(chǎn)生較重負(fù)面影響的各類(lèi)突發(fā)事件。

10、iii級(jí)：造成或可能造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷（包括急性工業(yè)中 毒），或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失未構(gòu)成重人事故的，較大設(shè)備或電網(wǎng)事故等各類(lèi) 突發(fā)事件。iv級(jí)：造成或可能造成3人以下死亡，或者1（）人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒），或者1（）0（）萬(wàn)元 以下直接經(jīng)濟(jì)損失未構(gòu)成較大事故的，一般設(shè)備損壞、機(jī)組停運(yùn)等各類(lèi)突發(fā)事件。3組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)3.1應(yīng)急組織體系訓(xùn)義縣察哈爾風(fēng)電有限公司成立重大突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工 作小組、穩(wěn)定應(yīng)急管理工作小組、公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急管理工作小組,負(fù)責(zé)重大突發(fā)事件的應(yīng)急管 理工作。3. 1

11、. 1領(lǐng)導(dǎo)小組總指揮：總經(jīng)理副總指揮：副總經(jīng)理、總工程師成 員：副總師、生產(chǎn)技術(shù)部主任、項(xiàng)目部主任、財(cái)務(wù)部部長(zhǎng)、工程部主任、及各外委單位行 政正職，此人不在時(shí)由該部門(mén)臨時(shí)主持工作人員負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。3. 1.2工作小組應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)三個(gè)工作小組，分別為：（1）安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作小組主任：主管生產(chǎn)副總經(jīng)理成員：副總師、生產(chǎn)技術(shù)部、項(xiàng)目部、工程部、財(cái)務(wù)部部等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人。（2）公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急管理工作小組主任:副總成員：副總師、綜合管理部、生產(chǎn)技術(shù)部、財(cái)務(wù)部等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人。3.2職責(zé)3. 2.1領(lǐng)導(dǎo)小纟r主要職責(zé)（1）貫徹落實(shí)國(guó)家和集團(tuán)公司冇關(guān)重大突發(fā)事件管理工作的法律、法規(guī)、制

12、度，執(zhí)行上級(jí)單位和 政府有關(guān)部門(mén)關(guān)于重大突發(fā)事件處理的重大部署；（2）監(jiān)督應(yīng)急管理責(zé)任制的落實(shí)情況，協(xié)調(diào)各部門(mén)職責(zé)的劃分，并監(jiān)督各部門(mén)、專(zhuān)業(yè)應(yīng)急預(yù)案的 編寫(xiě)、學(xué)習(xí)、演練和修訂完善；（3）負(fù)責(zé)總體指揮協(xié)調(diào)各類(lèi)不安全和不穩(wěn)定突發(fā)事件的處理，負(fù)責(zé)出現(xiàn)危急事件吋應(yīng)急預(yù)案的啟 動(dòng)和應(yīng)急預(yù)案的終結(jié)；（4）部署重人突發(fā)事件發(fā)生后的善后處理及生產(chǎn)、生活恢復(fù)工作；（5）及時(shí)向政府部門(mén)及上級(jí)公司管理部門(mén)報(bào)告重大突發(fā)事件的發(fā)生及處理情況；（6）負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)各職能機(jī)構(gòu)對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查分析，并對(duì)相關(guān)部門(mén)或人員落實(shí)考核;（7）簽發(fā)審核論證后的應(yīng)急預(yù)案。3.2.2安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作組主要職責(zé)（1）具體負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮

13、機(jī)構(gòu)的日常工作，及吋向應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告重大突發(fā)事件：（2）歸口重大突發(fā)事件應(yīng)急管理工作，負(fù)責(zé)傳達(dá)政府、行業(yè)及上級(jí)公司有關(guān)重大突發(fā)事件應(yīng)急管 理的方針、政策和規(guī)定；（3）組織落實(shí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組提出的各項(xiàng)措施、要求，監(jiān)督各部門(mén)、專(zhuān)業(yè)的落實(shí)；（4）制定重大突發(fā)事件管理工作的各項(xiàng)規(guī)章制度和重大突發(fā)事件典型預(yù)案庫(kù)，指導(dǎo)各部門(mén)重大突 發(fā)事件的管理工作；安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作小紐，負(fù)責(zé)制定安全牛產(chǎn)突發(fā)事件管理工作規(guī)定和集團(tuán)公 司系統(tǒng)規(guī)定各企業(yè)安全生產(chǎn)典型預(yù)案庫(kù)；（5）檢杳各部門(mén)、專(zhuān)業(yè)的重人突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、口常應(yīng)急準(zhǔn)備工作、組織演練的悄況；指導(dǎo)、 協(xié)調(diào)重大突發(fā)事件的處理工作；（6）危急事件處理完

14、畢后，認(rèn)真分析危急事件發(fā)牛原因，總結(jié)危急事件處理過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn), 進(jìn)一步完善相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案；（7）對(duì)各部門(mén)的重大突發(fā)事件管理工作進(jìn)行考核。3. 2. 3突發(fā)事件應(yīng)急管理丄作小組主要職責(zé)負(fù)責(zé)制定有關(guān)職工隊(duì)伍和社會(huì)穩(wěn)定以及防火、交通、外力破壞等突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，惡性集體 事件、食物中毒等突發(fā)事件的應(yīng)急管理4預(yù)防為預(yù)警4.1危險(xiǎn)源監(jiān)控重人危險(xiǎn)源管理按照重人危險(xiǎn)源評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)（q/cdt1（）9（）（）（）52（）（）8）進(jìn)行登記、建檔、評(píng)估和備 案?，F(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源監(jiān)控要按照防止電力生產(chǎn)重大事故二十五項(xiàng)重點(diǎn)要求實(shí)施導(dǎo)則和集團(tuán)公司公司 技術(shù)監(jiān)控管理辦法執(zhí)行，班組危險(xiǎn)源監(jiān)控按照集團(tuán)公司公司危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制工作

15、管理辦法執(zhí) 行。4. 2預(yù)警行動(dòng)按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則，各工作小組成員負(fù)責(zé)對(duì)所管理范圍內(nèi)各種可能發(fā)生的突發(fā) 事件的信息、常規(guī)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等，定期開(kāi)展跟蹤監(jiān)測(cè)、信息接收、報(bào)告處理、綜合分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)佔(zhàn)。根據(jù)預(yù)測(cè)分析結(jié)果，對(duì)町能發(fā)生和可以預(yù)警的突發(fā)爭(zhēng)件進(jìn)行預(yù)警。預(yù)警級(jí)別依據(jù)突發(fā)事件可能造 成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢(shì)態(tài)，一般劃分為四級(jí)：i級(jí)（特別嚴(yán)重）、ii級(jí)（嚴(yán)重）、iii級(jí)（較 重）和iv級(jí)（一般）。預(yù)警信息的發(fā)布一般通過(guò)通信的方式進(jìn)行，預(yù)警信息包括突發(fā)事件的類(lèi)別、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、 可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布單位等。4. 3信息報(bào)告與處置公司24小時(shí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)值班電話：

16、03134694648。突發(fā)事件發(fā)生后，根據(jù)情況立即用電話、傳真或電子郵件逐級(jí)上報(bào)上級(jí)主管單位，最遲不得超過(guò) 1小時(shí)，同時(shí)按規(guī)定上報(bào)所在地區(qū)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)和地方政府安全監(jiān)督部門(mén)。應(yīng)急處置過(guò)程中，要及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。應(yīng)急救援工作結(jié)束后，按照響應(yīng)由組織部門(mén)對(duì)應(yīng)急救援工作進(jìn)行總結(jié)，并報(bào)上級(jí)主管單位備案。 造成事故的在事故結(jié)束后上報(bào)事故調(diào)査報(bào)告書(shū)。事故調(diào)查報(bào)告書(shū)由事故調(diào)查的組織部門(mén)以文件形式在事故發(fā)牛后的30犬內(nèi)報(bào)出。特殊情況f， 經(jīng)集團(tuán)公司同意可延至45天 由政府部門(mén)組織調(diào)查的事故上報(bào)吋限從其規(guī)定，但事故單位在接到地方 政府批復(fù)事故結(jié)案后7日內(nèi)逐級(jí)上報(bào)上級(jí)主管單位。5應(yīng)急響應(yīng)5. 1應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)按突發(fā)

17、事件的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)一般分為特別重大（i級(jí)響應(yīng)）、 重人（ii級(jí)響應(yīng)）、較大（iii級(jí)響應(yīng)）、一般（iv級(jí)響應(yīng)）四級(jí)。i級(jí)和ii級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由集團(tuán)公司組織實(shí)施，iii級(jí)和iv級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由分、子公司、基層企業(yè)組織實(shí) 施。5. 2響應(yīng)程序出現(xiàn)下列情況吋啟動(dòng)i級(jí)響應(yīng)：造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒）, 或者1億元以上總接經(jīng)濟(jì)損失的，或寸尚義縣察哈爾風(fēng)電有限公司產(chǎn)牛嚴(yán)重負(fù)而影響的各類(lèi)突發(fā)事件。出現(xiàn)卜-列情況時(shí)啟動(dòng)ii級(jí)響應(yīng):造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷（包 括急性工業(yè)屮毒），或者5000萬(wàn)元以上1億元以下肓接經(jīng)濟(jì)

18、損失未構(gòu)成特人事故的，重大設(shè)備或負(fù)冇 責(zé)任的重大電網(wǎng)事故或?qū)ι辛x縣察哈爾風(fēng)電冇限公司產(chǎn)生較重負(fù)面影響的各類(lèi)突發(fā)事件。出現(xiàn)卜-列情況時(shí)啟動(dòng)ii【級(jí)響應(yīng)：造成或可能造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以 下重傷（包括急性丁業(yè)中毒），或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失未構(gòu)成重人事故的，較 大設(shè)備事故和電網(wǎng)事故等各類(lèi)突發(fā)事件。出現(xiàn)下列情況時(shí)啟動(dòng)iv級(jí)響應(yīng)：造成或可能造成3人以下死亡，或者1（）人以下重傷（包括急性工 業(yè)中毒），或者10（）0萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失未構(gòu)成較大事故的，一般設(shè)備損壞、機(jī)組停運(yùn)等各類(lèi)突發(fā) 事件。超出本企業(yè)應(yīng)急處置能力時(shí)，應(yīng)及時(shí)請(qǐng)求上一級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)或

19、地方政府卅動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急預(yù) 案。突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)程序和要求：（1）當(dāng)發(fā)牛突發(fā)事件時(shí)立即通知重人突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，在應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下立即啟動(dòng) 公司應(yīng)急預(yù)案，組織實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)m急響應(yīng)，控制事態(tài)影響擴(kuò)人；各部門(mén)按職責(zé)分工，立即紐織開(kāi)展應(yīng)急 處理工作；（2）立即向上級(jí)主管單位報(bào)告，成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部，組織現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作；（3）及時(shí)向地方政府主管部門(mén)等報(bào)告突發(fā)事件基木悄況和應(yīng)急救援的進(jìn)展情況，根據(jù)地方政府的 要求開(kāi)展應(yīng)急救援工作；（4）組織木公司札i關(guān)專(zhuān)業(yè)人員分析情況，根據(jù)專(zhuān)業(yè)人員的建議以及地方政府應(yīng)急要求，纟r織木公 司相關(guān)應(yīng)急救援力量參與應(yīng)急救援，同時(shí)為政府應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)提供人員、技術(shù)和物質(zhì)支持；

20、（5）突發(fā)事件相關(guān)部門(mén)，主動(dòng)向現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部提供應(yīng)急救援有關(guān)的基礎(chǔ)資料，供現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮 部研究救援和處置方案吋參考。需要有關(guān)應(yīng)急力量支援時(shí)，應(yīng)及時(shí)向地方政府，上級(jí)主管單位匯報(bào)請(qǐng) 求。5.3應(yīng)急結(jié)束5. 3. 1應(yīng)急終止條件（1）事件現(xiàn)場(chǎng)得到控制，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除；（2）環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；（3）采取了必耍的防護(hù)措施以保護(hù)公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長(zhǎng)期影響趨于合理 且盡量低的水平；（4）經(jīng)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)。5.3.2突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束，或者相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)予以撤銷(xiāo)。5. 3. 3突發(fā)事件結(jié)束后要向上級(jí)主管單位上報(bào)突發(fā)事件報(bào)告以及應(yīng)急工作總結(jié)報(bào)告等。6信

21、息發(fā)布在發(fā)生破壞性地震等自然災(zāi)害、重大傳染病疫情、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響職工健 康的公共衛(wèi)主事件、重大主產(chǎn)和人員安全事故、重大金融安全事件、涉外突發(fā)事件、群體性上訪等嚴(yán) 重影響企業(yè)形象和穩(wěn)定的事件、重人網(wǎng)絡(luò)安全事故和其他重人突發(fā)事件后，要做好對(duì)外新聞報(bào)道和輿 論引導(dǎo)等工作，統(tǒng)一對(duì)外進(jìn)行信息發(fā)布。綜合管理部是對(duì)外信息發(fā)布的歸口管理部門(mén)，其它相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)配合。7后期處置應(yīng)急結(jié)束后，要對(duì)設(shè)備和設(shè)施狀況進(jìn)行針對(duì)性的檢查。必耍時(shí)，應(yīng)開(kāi)展技術(shù)鑒定工作，認(rèn)真査找 設(shè)備和設(shè)施在危急事件后可能存在的安全隱患，污染物處理等積極采取措施予以消除，盡快恢復(fù)牛 產(chǎn)、生活秩序。應(yīng)急結(jié)束后妥善處理相關(guān)損失的善后

22、理賠工作，對(duì)整體應(yīng)急能力（包括對(duì)應(yīng)急預(yù)案的評(píng)價(jià)和改進(jìn) 等）進(jìn)行評(píng)估總結(jié)并記錄在案。8應(yīng)急保障8.1通信與信息保障危急事件管理必須依靠健全、暢通的通訊網(wǎng)絡(luò)，通訊網(wǎng)絡(luò)包括有限電話系統(tǒng)、無(wú)線移動(dòng)通訊系統(tǒng)、 海事衛(wèi)星電話、網(wǎng)內(nèi)載波系統(tǒng)、對(duì)講機(jī)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等。急救中心聯(lián)系電話：1208.2其他保障（1）專(zhuān)職應(yīng)急隊(duì)伍：保衛(wèi)應(yīng)急隊(duì)伍：由生產(chǎn)技術(shù)部組成。消防應(yīng)急隊(duì)伍：無(wú)。醫(yī)療應(yīng)急隊(duì)伍：無(wú)。（2）專(zhuān)業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍：運(yùn)行專(zhuān)業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍：由運(yùn)行人員組成。檢修專(zhuān)業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍：由檢修人員組成。（3）兼職應(yīng)急隊(duì)伍（群眾性救援隊(duì)伍）：義務(wù)防汛隊(duì)伍：風(fēng)電場(chǎng)人員。8.3應(yīng)急物資和技術(shù)裝備應(yīng)急交通運(yùn)輸車(chē)輛等，祥見(jiàn)12.4丿遏急物資儲(chǔ)備清

23、單。9演練與培訓(xùn)9. 1培訓(xùn)9.1.1將應(yīng)急管理培訓(xùn)工作納入年度培訓(xùn)計(jì)劃，冇針對(duì)性地對(duì)應(yīng)急救援和管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，使生產(chǎn) 一線人員100%經(jīng)過(guò)心肺復(fù)蘇法培訓(xùn)，100%經(jīng)過(guò)消防器材使用的培訓(xùn)，生產(chǎn)技術(shù)部人員100%經(jīng)過(guò)觸電急 救培訓(xùn)。9.1.2每年至少紐織一次應(yīng)急管理培訓(xùn)，培訓(xùn)的主要內(nèi)容應(yīng)該包扌心應(yīng)急預(yù)案體系構(gòu)成，應(yīng)急組織機(jī) 構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急程序、應(yīng)急資源保障情況和針對(duì)不同類(lèi)型突發(fā)事件的預(yù)防和處置措施等。9.1.3如果預(yù)案涉及到社區(qū)和居民，應(yīng)做好宣傳教育和告知等工作。9.2預(yù)案演練9.2.1應(yīng)急預(yù)案的演練方式可以選擇實(shí)戰(zhàn)演練、桌面演練其中的一種，每年年度演練計(jì)劃制定，全公 司應(yīng)急預(yù)案演練毎年不少于

24、2次，其中實(shí)戰(zhàn)演練方式不少于1次，其中消防類(lèi)、事故類(lèi)、防汛類(lèi)應(yīng)急 預(yù)案演練必須納入其中。10獎(jiǎng)懲10. 1原則突發(fā)事件應(yīng)急處置工作實(shí)行責(zé)任追究制。10.2獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。10.3追責(zé)機(jī)制對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)突發(fā)事件重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依 法對(duì)冇關(guān)責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。11附則11.1術(shù)語(yǔ)和定義突發(fā)事件：指突然發(fā)生，造成或者可能造成人員傷亡、電力設(shè)備損壞、電網(wǎng)大面積停電、環(huán)境破 壞等危及電力企業(yè)、社會(huì)公共安全穩(wěn)定，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對(duì)的緊急事件。應(yīng)急預(yù)案：指針對(duì)可能發(fā)住的各類(lèi)突發(fā)事件，為迅速、有序地開(kāi)展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先制定的行動(dòng)方 案。危險(xiǎn)源：指可能導(dǎo)致傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞、社會(huì)危害或這些情況組合的根源或狀態(tài)。 風(fēng)險(xiǎn)：指某一特定突發(fā)事件發(fā)朱的可能性和后果的組合。預(yù)警：指為了高效地預(yù)防和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，對(duì)突發(fā)事件征兆進(jìn)行監(jiān)測(cè)、識(shí)別、分析與評(píng)佔(zhàn)，預(yù)測(cè) 突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)間、空間和強(qiáng)度，并依據(jù)預(yù)測(cè)結(jié)果在一定范圍內(nèi)發(fā)布相應(yīng)警報(bào)，提出相應(yīng)應(yīng)急建議 的行動(dòng)。突發(fā)事件分級(jí)：指根據(jù)突發(fā)事件的嚴(yán)重程度和影響范圍所確定的事件等級(jí)。應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)：指根據(jù)突發(fā)事件的等級(jí)和事發(fā)單位的應(yīng)急處置能力所確定的應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)。11.2備案本預(yù)案按照要