貴州省煤炭工業(yè)十一五規(guī)劃

1、貴州省煤炭工業(yè)“十一五”規(guī)劃及2020年展望（草案） 前 言目 錄前 言1一、編制依據(jù)1二、規(guī)劃編制的指導(dǎo)思想2三、規(guī)劃編制原則2四、規(guī)劃期限和基準(zhǔn)年3五、編制過(guò)程3六、需要說(shuō)明的問(wèn)題3第一部分 煤炭工業(yè)發(fā)展?fàn)顩r4一、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展概況41、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展概況42、一次能源生產(chǎn)消費(fèi)情況43、煤炭在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和一次能源中的地位和作用6二、“十五”取得的主要成績(jī)81、煤炭地質(zhì)勘探82、煤炭生產(chǎn)和建設(shè)83、煤炭產(chǎn)業(yè)組織及企業(yè)改革114、煤炭加工轉(zhuǎn)化和綜合利用125、煤礦安全生產(chǎn)166、礦區(qū)生態(tài)環(huán)境治理17三、存在的主要問(wèn)題191、勘查建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面192、安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)方面203、煤炭資源開(kāi)

2、發(fā)與保護(hù)方面214、礦區(qū)生態(tài)和環(huán)境保護(hù)方面225、煤炭加工轉(zhuǎn)化和資源綜合利用方面236、法律法規(guī)和政策方面257、煤礦人力資源和職工待遇方面26第二部分 煤炭工業(yè)面臨的形勢(shì)27一、煤炭供需預(yù)測(cè)271、煤炭需求預(yù)測(cè)272、現(xiàn)有和在建煤礦煤炭供給預(yù)測(cè)35二、煤炭資源狀況371、煤炭資源總量及構(gòu)成372、 煤炭資源分布及品質(zhì)37三、煤炭工業(yè)發(fā)展面臨的主要矛盾411、勘探開(kāi)發(fā)任務(wù)艱巨412、生態(tài)環(huán)境制約加劇413、安全生產(chǎn)的壓力加大424、技術(shù)人才缺口增加425、煤炭運(yùn)輸通道的制約突出426、其他主要矛盾43第三部分 煤炭工業(yè)發(fā)展方針及目標(biāo)44一、發(fā)展方針44二、“十一五”及2020年發(fā)展目標(biāo)441、

3、煤炭生產(chǎn)目標(biāo)442、煤礦建設(shè)目標(biāo)453、產(chǎn)業(yè)集中度目標(biāo)454、技術(shù)發(fā)展目標(biāo)455、安全生產(chǎn)目標(biāo)466、環(huán)境保護(hù)目標(biāo)467、職工隊(duì)伍素質(zhì)目標(biāo)478、職工生活質(zhì)量目標(biāo)47第四部分 煤炭工業(yè)發(fā)展改革的任務(wù)48一、健全完善宏觀調(diào)控體系48二、發(fā)展大型煤炭企業(yè)集團(tuán)49三、深化國(guó)有煤炭企業(yè)改革49四、進(jìn)一步整頓和規(guī)范小煤礦50五、持續(xù)實(shí)施科技興煤戰(zhàn)略，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新50六、提高煤炭安全生產(chǎn)水平511、進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任512、加大煤礦安全投入513、進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全專(zhuān)項(xiàng)整治524、提高煤礦職工隊(duì)伍素質(zhì)52七、加強(qiáng)煤炭資源勘探和合理利用52八、保護(hù)、節(jié)約煤炭資源53九、加強(qiáng)煤炭的加工轉(zhuǎn)化和綜合利用53十

4、、加強(qiáng)礦區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)53第五部分 煤炭工業(yè)建設(shè)重點(diǎn)54一、煤炭勘探開(kāi)發(fā)布局541、煤炭勘探布局542、煤炭開(kāi)發(fā)布局54二、勘探建設(shè)項(xiàng)目591、資源勘探592、大型煤炭基地建設(shè)和規(guī)劃項(xiàng)目593、基地外煤炭建設(shè)和規(guī)劃項(xiàng)目634、小煤礦聯(lián)合改造645、安全技術(shù)改造666、煤炭加工轉(zhuǎn)化及綜合利用677、環(huán)境綜合治理工程74第六部分 煤炭產(chǎn)運(yùn)需平衡76一、煤炭產(chǎn)需平衡761、主要用煤用戶(hù)的特點(diǎn)762、煤炭產(chǎn)需平衡方案78二、煤炭調(diào)運(yùn)規(guī)劃811、煤炭調(diào)運(yùn)規(guī)劃原則812、調(diào)運(yùn)現(xiàn)狀813、調(diào)運(yùn)規(guī)劃81三、煤炭通道銜接821、貴州交通現(xiàn)狀與規(guī)劃822、煤炭通道銜接85第七部分 環(huán)境影響評(píng)價(jià)87一、煤炭生產(chǎn)可能

5、造成的環(huán)境影響871、煤炭生產(chǎn)可能生產(chǎn)的環(huán)境影響因素分析872、水污染影響分析873、固體廢物的環(huán)境影響分析884、地表塌陷影響分析88二、煤炭礦區(qū)環(huán)境綜合治理對(duì)策和措施891、預(yù)防或減輕煤炭生產(chǎn)對(duì)環(huán)境影響的對(duì)策和措施892、恢復(fù)治理煤炭生產(chǎn)對(duì)環(huán)境影響的對(duì)策和措施90三、環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論93第八部分 主要措施和政策建議95一、實(shí)施規(guī)劃的主要保障措施95二、政策建議983前 言為保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對(duì)煤炭的需求，促進(jìn)煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)決定編制全國(guó)和?。▍^(qū)、市）煤炭工業(yè)“十一五”規(guī)劃及2020年展望。貴州省發(fā)展和改革委員會(huì)委托中煤國(guó)際工程集團(tuán)南京設(shè)計(jì)研究院承擔(dān)貴州省煤炭工業(yè)

6、“十一五”規(guī)劃及2020年展望（草案）的編制工作。一、編制依據(jù)1、關(guān)于編制煤炭工業(yè)“十一五”規(guī)劃及2020年展望的通知，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)，2005.5.28；2、?。▍^(qū)、市）煤炭工業(yè)“十一五”規(guī)劃編制參考提綱，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)能源局、中國(guó)煤炭工業(yè)發(fā)展研究中心，2005.5；3、國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)煤炭工業(yè)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)，國(guó)發(fā)200518號(hào)，2005.6.7；4、國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定，2005.9.5；5、截止二三年底貴州省礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量簡(jiǎn)表，第一分冊(cè)，固體燃料礦產(chǎn)，貴州省國(guó)土資源廳，2004.6；6、國(guó)家大型煤炭基地（五）云貴基地規(guī)劃，中煤國(guó)際工程集團(tuán)南京設(shè)計(jì)研究院，2

7、005.3；7、貴州省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年計(jì)劃能源工業(yè)發(fā)展重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃（初稿），貴州省發(fā)展和改革委員會(huì)，2005.5；8、貴州省各有關(guān)礦區(qū)“礦區(qū)總體規(guī)劃”；9、貴州省各有關(guān)煤炭企業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃；10、貴州省各地（州、市）煤炭工業(yè)“十一五”規(guī)劃；11、調(diào)查研究收集到的有關(guān)資料；12、國(guó)家和貴州省有關(guān)煤炭工業(yè)發(fā)展的法規(guī)文件、政策；13、規(guī)劃編制委托書(shū)，貴州省發(fā)展和改革委員會(huì)，2005.5.30。二、規(guī)劃編制的指導(dǎo)思想1、以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)胡錦濤同志給貴州省提出的“三個(gè)堅(jiān)定不移”和“一個(gè)歷史性跨越”的重要指示：要堅(jiān)定不移

8、地貫徹好發(fā)展才是硬道理，要堅(jiān)定不移地把發(fā)展作為執(zhí)政興國(guó)第一要?jiǎng)?wù)，要堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀；具體落實(shí)努力實(shí)現(xiàn)對(duì)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷史性跨越的要求。2、堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，統(tǒng)領(lǐng)規(guī)劃編制工作。其一是以提高增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益為中心，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，把發(fā)展的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上來(lái)；其二是堅(jiān)持依靠科技進(jìn)步，規(guī)劃要著重考慮新型工業(yè)化、信息化和循環(huán)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，走科技含量高、能耗低、環(huán)境質(zhì)量好的可持續(xù)發(fā)展之路；其三，要對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行研究，規(guī)劃要符合國(guó)家和貴州省區(qū)域發(fā)展格局；其四，規(guī)劃要考慮自主創(chuàng)新能力的進(jìn)一步開(kāi)發(fā)和發(fā)展；其五，規(guī)劃要認(rèn)真對(duì)待人口、資源和環(huán)境問(wèn)題，包括資源的有序開(kāi)發(fā)

9、、節(jié)約和合理利用以及對(duì)生態(tài)進(jìn)行恢復(fù)和重建，有效地遏止因開(kāi)發(fā)造成的環(huán)境惡化；其六，規(guī)劃要考慮發(fā)展后勁問(wèn)題，資源要留有一定的戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備。3、把煤礦安全生產(chǎn)始終放在各項(xiàng)工作的首位，堅(jiān)持綜合治理，強(qiáng)化煤礦安全保障體系。4、以加快現(xiàn)代化大型煤炭基地建設(shè)，培育大型煤炭企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)為主線，建設(shè)穩(wěn)定可靠的商品煤供應(yīng)基地和煤炭深加工基地，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供可靠的能源保障。三、規(guī)劃編制原則1、保持煤炭產(chǎn)需基本平衡，確保國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對(duì)煤炭的需求。2、按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，著力解決煤炭資源勘探開(kāi)發(fā)、煤礦安全生產(chǎn)、礦區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)等重大問(wèn)題。3、重點(diǎn)建設(shè)大型煤炭基地、發(fā)展大型煤炭企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)及調(diào)整改造中小煤

10、礦，優(yōu)化煤炭工業(yè)結(jié)構(gòu)。4、依靠體制創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，提高煤炭工業(yè)生產(chǎn)力水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。5、加強(qiáng)煤炭加工轉(zhuǎn)化和資源綜合利用，提高煤炭企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)資源節(jié)約。四、規(guī)劃期限和基準(zhǔn)年規(guī)劃期限分兩個(gè)階段：第一階段是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年計(jì)劃即20062010年；第二階段展望到“十三五”末，即2020年。規(guī)劃的基準(zhǔn)年為2005年。五、編制過(guò)程1、2005年5月30日接受貴州省發(fā)改委委托；2、2005年6月2日7月5日，組織人員、擬定編制工作計(jì)劃、編制調(diào)研提綱，進(jìn)行調(diào)查研究和收集資料；3、2005年7月5日8月5日，完成“規(guī)劃（草案）”框架，向省發(fā)改委匯報(bào)；4、2005年8月5日10月20日，完

11、成“規(guī)劃（草案）”征求意見(jiàn)稿，向省發(fā)改委和有關(guān)部門(mén)匯報(bào)并征求意見(jiàn)；5、2005年10月29日11月15日，按照征求意見(jiàn)進(jìn)行修改、補(bǔ)充和完善，形成貴州省煤炭工業(yè)“十一五”規(guī)劃及2020年展望（草案）。六、需要說(shuō)明的問(wèn)題本規(guī)劃依據(jù)煤炭資源/儲(chǔ)量是截止二三年底貴州省礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量簡(jiǎn)表第一分冊(cè)，截止2003年底的資源/儲(chǔ)量為492.12億噸。由于近年來(lái)煤田地質(zhì)勘探投入大、進(jìn)展快，相當(dāng)數(shù)量的新地質(zhì)勘查成果未列入該儲(chǔ)量簡(jiǎn)表，致使其與實(shí)際的查明資源量出入很大。本規(guī)劃編制以該儲(chǔ)量簡(jiǎn)表為基礎(chǔ)，將近年來(lái)新的普查以上的地質(zhì)勘查成果納入并進(jìn)行了調(diào)整，其結(jié)果為587.29億噸，經(jīng)多方征求意見(jiàn)，認(rèn)為該資源儲(chǔ)量是可靠的。本規(guī)

12、劃包括文字說(shuō)明、附表和附圖。文字說(shuō)明分為：煤炭工業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、煤炭工業(yè)面臨的形勢(shì)、煤炭工業(yè)發(fā)展方針和目標(biāo)、煤炭工業(yè)發(fā)展改革任務(wù)、煤炭工業(yè)建設(shè)重點(diǎn)、煤炭產(chǎn)運(yùn)需平衡、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、主要措施和政策建議八個(gè)部分。貴州省煤炭工業(yè)“十一五”規(guī)劃及2020年展望（草案） 一、煤炭工業(yè)發(fā)展?fàn)顩r第一部分 煤炭工業(yè)發(fā)展?fàn)顩r一、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展概況1、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展概況“十五”期間，在國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的推動(dòng)下，貴州省改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)步入快車(chē)道，隨著“西電東送”工程的全面實(shí)施，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)逐年加快，增長(zhǎng)速度連年高于全國(guó)平均水平，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)效益明顯提高，全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持了速度比較快、效益比較好、活力不斷增強(qiáng)

13、的良好勢(shì)頭，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。預(yù)計(jì)“十五”期間完成國(guó)民生產(chǎn)總值6970億元，年平均增長(zhǎng)9.9%，其中第一、二、三產(chǎn)業(yè)分別增長(zhǎng)3.64%、13.16%和10.78%；預(yù)計(jì)累計(jì)完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資3784億元，年平均增長(zhǎng)17.4%；預(yù)計(jì)社會(huì)消費(fèi)品零售總額年平均增長(zhǎng)10.62%；預(yù)計(jì)進(jìn)出口總額突破51.26億元，年平均增長(zhǎng)26.6%；預(yù)計(jì)財(cái)政總收入1245.29億元，其中地方財(cái)政收入647.63億元，年平均分別增長(zhǎng)16.8%和15.52%；“十五”全省原煤總產(chǎn)量預(yù)計(jì)3.63億噸，比“九五”增長(zhǎng)34.4%。西部大開(kāi)發(fā)“五年打好基礎(chǔ)”的戰(zhàn)略目標(biāo)提前實(shí)現(xiàn)。“十五”期間逐年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)完成

14、情況詳見(jiàn)表1-1-1?！笆濉逼陂g逐年國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值增長(zhǎng)和原煤產(chǎn)量增長(zhǎng)情況詳見(jiàn)圖1-1-1。以2000年為100%：國(guó)內(nèi)總產(chǎn)值增長(zhǎng)原煤產(chǎn)量增長(zhǎng)(年)(%)圖1-1-1 “十五”期間逐年國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值增長(zhǎng)和原煤產(chǎn)量增長(zhǎng)情況2、一次能源生產(chǎn)消費(fèi)情況2003年我國(guó)一次能源生產(chǎn)總量160300萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，其構(gòu)成為：原煤占74.2%、原油105貴州省煤炭工業(yè)“十一五”規(guī)劃及2020年展望（草案） 一、煤炭工業(yè)發(fā)展?fàn)顩r20012005年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期指標(biāo)完成情況年份指標(biāo)2001年2002年2003年2004年2005年(計(jì)劃)絕對(duì)數(shù)增長(zhǎng)（%）絕對(duì)數(shù)增長(zhǎng)（%）絕對(duì)數(shù)增長(zhǎng)（%）絕對(duì)數(shù)增長(zhǎng)（%）絕對(duì)數(shù)增長(zhǎng)

15、（%）國(guó)內(nèi)總產(chǎn)值1084.908.81185.049.11344.3110.11591.911.411其中：一產(chǎn)274.171.1280.832.2594.534.6334.115.34二產(chǎn)419.7411.0474.6813.6571.9113.2714.6614.213.5三產(chǎn)390.9912.6429.539.1477.8710.1543.131210.5糧食總產(chǎn)量（萬(wàn)噸）1100.30-5.31034.20-6.01104.316.811504.1全部工業(yè)增加值335.0010.2370.1911.5450.5313.3428.420.1全社會(huì)固定資產(chǎn)投資533.7419.3632.4

16、418.5742.0017.8867.16151000地方財(cái)政收入99.7517.0108.2814.8124.4918.1149.0419.710地方財(cái)政支出275.2036.5316.6715.1331.364.6416.9325.5社會(huì)消費(fèi)品零售總額378.0110.0416.1610.1458.7610.2517.5612.8進(jìn)出口總額（億美元）6.50-1.66.916.49.8542.415.1453.8城鎮(zhèn)居民人均可支配收入(元)5451.916.45944.029.06568.919.57322.047.76農(nóng)村農(nóng)民人均純收入（元）1411.732.71489.915.5156

17、0.004.71721.555.65居民消費(fèi)價(jià)格總指數(shù)（）101.801.899.00-1.0101.201.21044.0原煤產(chǎn)量（萬(wàn)噸）3731.391.55001.134.07802.556.09757.025.099722.2單位：億元 表1-1-1貴州省煤炭工業(yè)“十一五”規(guī)劃及2020年展望（草案） 一、煤炭工業(yè)發(fā)展?fàn)顩r圖1-1-2 2003年我國(guó)一次能源生產(chǎn)總量構(gòu)成 圖1-1-3 2003年我國(guó)一次能源消費(fèi)總量構(gòu)成占15.2%、天然氣占2.9%、水電占7.7%（圖1-1-2）；同年一次能源的消費(fèi)總量167800萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，其構(gòu)成為：原煤占67.1%、原油占22.7%、天然氣 占2.

18、8%、水電占7.4%（圖1-1-3）。圖1-1-4 2003年貴州省一次能源生產(chǎn)結(jié)構(gòu)圖 圖1-1-5 2003年貴州省能源終端消費(fèi)結(jié)構(gòu)圖貴州省煤炭資源豐富，有一定的水能資源，而石油和天然氣資源極為缺少，因此在一次能源生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和能源終端消費(fèi)結(jié)構(gòu)中，更是以煤炭為主。2003年在一次能源生產(chǎn)結(jié)構(gòu)中煤炭占95.6%，在能源終端消費(fèi)結(jié)構(gòu)中煤炭占62.7%；2004年（預(yù)計(jì)）在一次能源生產(chǎn)結(jié)構(gòu)中煤炭占96%，在能源終端消費(fèi)結(jié)構(gòu)中煤炭占65%。2003年貴州省能源生產(chǎn)結(jié)構(gòu)見(jiàn)圖1-1-4，能源終端消費(fèi)結(jié)構(gòu)見(jiàn)圖1-1-5。3、煤炭在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和一次能源中的地位和作用我國(guó)一次能源資源豐富，常規(guī)能源探明（技術(shù)可開(kāi)發(fā)）

19、總資源量超過(guò)8230億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，探明（經(jīng)濟(jì)可開(kāi)發(fā)）剩余可采儲(chǔ)量1392億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，約占世界總量的10.1%。能源探明總資源量的結(jié)構(gòu)為：原煤87.4%，原油2.8%，天然氣0.3%，水能9.5%（圖1-1-6）； 能源剩余可采儲(chǔ)量的結(jié)構(gòu)為：原煤58.8%，原油3.4%，天然氣1.3%，水能（按使用100年計(jì)算）36.5%（圖1-1-7）。煤炭在我國(guó)能源資源中占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)地位。圖1-1-6 我國(guó)能源探明總資源量的結(jié)構(gòu) 圖1-1-7 我國(guó)能源剩余可采儲(chǔ)量的結(jié)構(gòu)根據(jù)近期的有關(guān)預(yù)測(cè)分析，預(yù)計(jì)2010年中國(guó)煤炭總需求量為24億噸，2020年為29億噸，在能源消費(fèi)總量中，煤炭所占的比例不會(huì)低于60%和55%。

20、煤炭在我國(guó)一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中今后很長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)仍將占第一位。黨的十六屆五中全會(huì)通過(guò)的中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議提出：“能源產(chǎn)業(yè)，要強(qiáng)化節(jié)約和高效利用的政策導(dǎo)向，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、立足國(guó)內(nèi)、多元發(fā)展、構(gòu)筑穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)、清潔的能源供應(yīng)體系”。把煤炭作為主體能源，這是從世界能源供求形勢(shì)和我國(guó)能源資源的現(xiàn)實(shí)出發(fā)，以我國(guó)擁有的能源儲(chǔ)量和長(zhǎng)期科學(xué)、合理利用能源資源的經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)，為我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)獲得能源支持而作出的科學(xué)選擇，這是我國(guó)能源安全的基石。近五年來(lái)，貴州煤炭生產(chǎn)供應(yīng)和消費(fèi)大幅度增長(zhǎng)，煤炭生產(chǎn)供應(yīng)除保證了省內(nèi)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的需要之外，尚有相當(dāng)數(shù)量的調(diào)出。貴州省是國(guó)家大型煤

21、炭基地云貴基地的重要組成部分。云貴基地地處我國(guó)大西南腹地，是我國(guó)江南最大的煤炭產(chǎn)地，毗鄰能源短缺和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的?。ㄊ?、區(qū)），基地煤炭工業(yè)的建設(shè)和發(fā)展，對(duì)扭轉(zhuǎn)北煤南運(yùn)，緩解南方諸省能源短缺局面，推進(jìn)國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)和西電東送的戰(zhàn)略實(shí)施，調(diào)整國(guó)家和區(qū)域的能源結(jié)構(gòu)及工業(yè)布局，保證國(guó)家能源安全，促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。在云貴基地2020年規(guī)劃總規(guī)模2.1億噸/年中，貴州省部分為1.27億噸/年，占基地總規(guī)模的60.5%。云貴基地為煤炭調(diào)出基地，2005年、2010年、2015年、2020年規(guī)劃凈調(diào)出量分別為2600萬(wàn)噸、3200萬(wàn)噸、3300萬(wàn)噸和4000萬(wàn)噸。在凈調(diào)出量中，除20

22、20年度四川省部分為300萬(wàn)噸外，其余全部由貴州省部分承擔(dān)。貴州作為南方能源大省，從“十一五”初期至2020年，要實(shí)現(xiàn)第三步發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，人均國(guó)民生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，人民過(guò)上比較富裕的生活，能源消費(fèi)量將有較大幅度增長(zhǎng)。為保障能源供應(yīng)安全，保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，必須加強(qiáng)煤炭的基礎(chǔ)能源地位?！笆晃濉笔琴F州煤炭工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要時(shí)期，要通過(guò)大型煤炭基地建設(shè)和實(shí)施大集團(tuán)、科教興煤、潔凈煤、就地轉(zhuǎn)化和綜合經(jīng)營(yíng)等大戰(zhàn)略，抓緊時(shí)機(jī)加快貴州煤炭的勘探、開(kāi)發(fā)，加快貴州煤炭工業(yè)的技術(shù)裝備和管理現(xiàn)代化，逐步將低硫、低灰、高發(fā)熱量的六盤(pán)水各礦區(qū)建設(shè)成煉焦精煤、焦炭和優(yōu)質(zhì)動(dòng)力煤生產(chǎn)、出口基

23、地，同時(shí)將黔北、織納諸礦區(qū)建設(shè)成煤化工基地和優(yōu)質(zhì)無(wú)煙煤生產(chǎn)基地，努力提高貴州煤炭工業(yè)的效率和效益，確保全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。二、“十五”取得的主要成績(jī)“十五”以來(lái)，在中央、貴州省省委和省政府實(shí)施的政策措施和市場(chǎng)的作用下，貴州省煤炭工業(yè)在煤炭地質(zhì)勘探、煤炭生產(chǎn)和建設(shè)、煤炭產(chǎn)業(yè)組織及企業(yè)改革、煤炭加工轉(zhuǎn)化和綜合利用、煤炭安全生產(chǎn)、礦區(qū)生態(tài)環(huán)境治理諸多方面取得了突出的成績(jī)。1、煤炭地質(zhì)勘探在勘探機(jī)制方面，首先是開(kāi)放了勘探市場(chǎng)，引入了競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，部分項(xiàng)目采用招投標(biāo)或議標(biāo)方式，擇優(yōu)選擇勘查隊(duì)伍；在勘探設(shè)計(jì)上也有新改進(jìn)，由過(guò)去長(zhǎng)期執(zhí)行的“分段設(shè)計(jì)”變?yōu)椤耙淮卧O(shè)計(jì)，分步實(shí)施”，縮短了勘探周期，加快

24、了煤炭勘探的進(jìn)度。投融資體制改變了過(guò)去由國(guó)家財(cái)政單一出資的方式，國(guó)家財(cái)政、地方財(cái)政、勘查單位、開(kāi)發(fā)業(yè)主共同出資，利益共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的投融資多元化體制已基本形成。礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓取得一定進(jìn)展，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)已有24個(gè)探礦權(quán)成功地進(jìn)行了轉(zhuǎn)讓。 “十五”期間取得國(guó)債支持煤礦補(bǔ)充勘探項(xiàng)目7個(gè)，資金總額2500萬(wàn)元。煤田地質(zhì)勘查取得了豐碩成果，預(yù)計(jì)“十五”期間，完成煤田地質(zhì)勘查鉆探工程量70萬(wàn)米以上，共提交地質(zhì)報(bào)告、總體地質(zhì)報(bào)告約83件；共獲得升級(jí)（普、詳、勘探）儲(chǔ)量100億噸左右。2、煤炭生產(chǎn)和建設(shè)（1）原煤產(chǎn)量與銷(xiāo)售量大幅增長(zhǎng)“九五”末2000年原煤產(chǎn)量3677萬(wàn)噸。“十五”期間產(chǎn)量逐年大幅度增長(zhǎng)：2001

25、年3731.39萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)1.5%；2002年5001.1萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)34.0%；2003年7802.5萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)56.0%；2004年9757萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)25.0%。2005年計(jì)劃9972萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)2.2%。“十五”預(yù)計(jì)原煤總產(chǎn)量3.63億噸，比“九五”原煤總量2.700億噸，增加0.93億噸，增幅34.4%?！笆濉逼陂g逐年產(chǎn)量變化如圖1-2-1所示。逐年原煤產(chǎn)量構(gòu)成情況詳見(jiàn)表1-2-1。圖1-2-1 “十五”期間逐年原煤產(chǎn)量變化圖表1-2-1 “十五”逐年原煤產(chǎn)量及構(gòu)成情況表 單位：萬(wàn)噸年度原煤產(chǎn)量“九五”“十五”2000年2001年2002年2003年2004年2005

26、年原煤產(chǎn)量36773731.395001.17802.597579972其中：國(guó)有重點(diǎn)/占比1028.78/0.2801128.31/0.3021204.5/0.2411361.86/0.1751543/0.1581455/0.146國(guó)有地方/占比256.65/0.070372.27/0.100419.8/0.084481.43/0.062549/0.056427/0.043鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦/占比1391.57/0.6502230.81/0.5983376.8/0.6755959.21/0.7637665/0.7868090/0.8112004年全省煤炭產(chǎn)銷(xiāo)基本平衡，全年完成煤炭銷(xiāo)量9566.12萬(wàn)噸

27、，同比增長(zhǎng)34.77%，其中省內(nèi)銷(xiāo)量6071.06萬(wàn)噸（省內(nèi)電煤供應(yīng)3057.47萬(wàn)噸）。煤炭產(chǎn)銷(xiāo)量的高速增長(zhǎng)，為貴州省國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和“西電東送”戰(zhàn)略實(shí)施作出了重要貢獻(xiàn)。（2）煤礦建設(shè)步伐加快圍繞“西電東送”戰(zhàn)略的實(shí)施和國(guó)家大型煤炭基地的建設(shè)，煤礦建設(shè)步伐加快。截止2004年末，規(guī)模以上的在建礦井（含擴(kuò)建）14處，生產(chǎn)能力844萬(wàn)噸/年。其中，新建礦井10處，生產(chǎn)能力730萬(wàn)噸/年，包括：響水礦（一期）400萬(wàn)噸/年、黔金礦45萬(wàn)噸/年、紅林礦30萬(wàn)噸/年、林華二礦45萬(wàn)噸/年、平壩礦45萬(wàn)噸/年、貝勒礦30萬(wàn)噸/年、晉家沖礦45萬(wàn)噸/年、柿花田礦30萬(wàn)噸/年、大河礦30萬(wàn)噸/年、仙巖礦30萬(wàn)

28、噸/年；改擴(kuò)建礦井4處，新增生產(chǎn)能力114萬(wàn)噸/年，包括：大洞口礦（安順煤礦）90/120萬(wàn)噸/年、化處礦30/60萬(wàn)噸/年、馬臨礦30/60萬(wàn)噸/年、習(xí)水振興礦6/30萬(wàn)噸/年。在上述在建礦井中，預(yù)計(jì)2005年末之前建成投產(chǎn)5處，生產(chǎn)能力180萬(wàn)噸/年（包括：黔金礦、紅林礦、大洞口煤礦（改擴(kuò)）、貝勒礦、晉家沖礦）；結(jié)轉(zhuǎn)到“十一五”9處，生產(chǎn)能力664萬(wàn)噸/年。2005年計(jì)劃開(kāi)工規(guī)模以上礦井（含擴(kuò)建）18處，生產(chǎn)能力1962萬(wàn)噸/年。其中，新建礦井14處，生產(chǎn)能力1785萬(wàn)噸/年，包括：玉舍西礦120萬(wàn)噸/年、中嶺礦300萬(wàn)噸/年、比德礦120萬(wàn)噸/年、發(fā)耳礦（一期）300萬(wàn)噸/年、五輪山（一

29、期）240萬(wàn)噸/年、青龍礦120萬(wàn)噸/年、松河礦240萬(wàn)噸/年、玉舍中礦60萬(wàn)噸/年、神仙坡礦45萬(wàn)噸/年、義忠礦60萬(wàn)噸/年、佐家寨45萬(wàn)噸/年、德科礦45萬(wàn)噸/年、高山礦60萬(wàn)噸/年、官倉(cāng)30萬(wàn)噸/年；改擴(kuò)建礦井4處，新增生產(chǎn)能力177萬(wàn)噸/年，包括：火鋪240/300萬(wàn)噸/年、土城礦240/300萬(wàn)噸/年、汪家寨270/300萬(wàn)噸/年、楓香礦3/30萬(wàn)噸/年。2005年開(kāi)工礦井的前期工作和施工準(zhǔn)備工作正全面展開(kāi)，計(jì)劃全部在“十一五”期間建成投產(chǎn)。截止2004年末，“十五”期間規(guī)模以上新建（擴(kuò)建）礦井井巷總進(jìn)尺40.54萬(wàn)米，完成基本建設(shè)投資19.69億元。2005年計(jì)劃井巷進(jìn)尺21.90

30、萬(wàn)米，計(jì)劃完成基本建設(shè)投資27.80億元。上述新建礦井項(xiàng)目中的多數(shù)大中型礦井按照投融資多元化的模式進(jìn)行建設(shè)，同時(shí)取得了國(guó)債資金支持。截止2004年末，礦井建設(shè)（含技術(shù)改造，以下同）共利用國(guó)債資金7.2302億元，2005年計(jì)劃利用國(guó)債資金5.1074億元。（3）科技進(jìn)步促進(jìn)了煤礦技術(shù)面貌的改變依靠技術(shù)進(jìn)步，采掘機(jī)械化程度大幅度提高，全省大型煤礦普遍采用了綜采、綜掘和錨桿支護(hù)技術(shù)。盤(pán)江煤電對(duì)5處生產(chǎn)煤礦的9個(gè)采區(qū)進(jìn)行了技改擴(kuò)能，一批采區(qū)已達(dá)到100萬(wàn)噸/年的生產(chǎn)能力，現(xiàn)井下共裝備10套綜采和12套綜掘，已基本形成綜采、綜掘?yàn)橹?，普采為輔的生產(chǎn)格局，采煤機(jī)械化已達(dá)88.8%，掘進(jìn)機(jī)械化75%，巷道

31、支護(hù)技術(shù)革新有了重大突破，錨桿支護(hù)率已達(dá)85%。水城礦業(yè)采煤機(jī)械化程度達(dá)72.3%，掘進(jìn)機(jī)械化達(dá)到82.7%，錨桿支護(hù)率達(dá)85%。國(guó)有重點(diǎn)和省屬?lài)?guó)有地方煤礦的全員效率平均已達(dá)到2.07噸/工。鄉(xiāng)鎮(zhèn)小煤礦的采煤方法已有改進(jìn)，50%采用了壁式采煤，以鋼代木支護(hù)改革加速推廣，資源回收率和效率也有較大提高。（4）煤炭生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整初見(jiàn)成效“十五”期間，在生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，按照國(guó)家和省有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，制止煤礦低水平重復(fù)建設(shè)，限制開(kāi)辦30萬(wàn)噸/年規(guī)模以下的小煤礦，使小煤礦數(shù)量得到了一定的控制，同時(shí)對(duì)現(xiàn)有生產(chǎn)礦井進(jìn)行技改擴(kuò)能，使生產(chǎn)能力有一定提高。據(jù)最近貴州省煤炭生產(chǎn)能力核實(shí)資料，截止2004年末，全省在籍煤礦

32、總數(shù)2069處，核定生產(chǎn)能力10180萬(wàn)噸/年，平均單井生產(chǎn)能力達(dá)到4.92萬(wàn)噸/年，全省煤礦平均生產(chǎn)規(guī)模首次達(dá)到4萬(wàn)噸/年以上。隨“西電東送”戰(zhàn)略實(shí)施和大型煤炭基地建設(shè)，煤礦生產(chǎn)結(jié)構(gòu)將進(jìn)一步得到優(yōu)化。（5）國(guó)家大型煤炭基地云貴基地建設(shè)進(jìn)展迅速貴州省堅(jiān)持以加快國(guó)家大型煤炭基地建設(shè)作為煤炭工業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，取得了顯著的成績(jī)：首先，完成了基地范圍內(nèi)尚未進(jìn)行規(guī)模開(kāi)發(fā)的各主要礦區(qū)（片區(qū)）總體規(guī)劃編制工作，其中，納雍、金沙、發(fā)耳三礦區(qū)總體規(guī)劃已獲得正式批準(zhǔn)，大方、黔西、織金、桐梓、六枝黑塘、習(xí)水二郎六礦區(qū)總體規(guī)劃已通過(guò)評(píng)估，普興、畢節(jié)二礦區(qū)已完成總體規(guī)劃編制，待評(píng)審，總體規(guī)劃為云貴基地（貴州省部分）各礦區(qū)

33、有序開(kāi)發(fā)提供了依據(jù)；其次，對(duì)盤(pán)縣、水城二個(gè)老礦區(qū)的技改、挖潛和發(fā)展進(jìn)行了統(tǒng)籌規(guī)劃，一些礦井的技改和擴(kuò)建正在實(shí)施或已列入計(jì)劃日程，兩老礦區(qū)的核定生產(chǎn)能力已由2003年的1580萬(wàn)噸/年提高到1696萬(wàn)噸/年；第三，基地內(nèi)一批大型現(xiàn)代化煤礦正在建設(shè)或已開(kāi)始前期準(zhǔn)備工作，截止2004年末，全省在建（含擴(kuò)建）的14處煤礦中，云貴基地范圍內(nèi)的為9處，生產(chǎn)能力670萬(wàn)噸/年，其中，新建大型煤礦1處，生產(chǎn)能力400萬(wàn)噸/年。2005年全省計(jì)劃開(kāi)工新建20處煤礦中，云貴基地范圍內(nèi)的為15處，生產(chǎn)能力1830萬(wàn)噸/年，其中，新建大型煤礦7處，生產(chǎn)能力1440萬(wàn)噸/年。3、煤炭產(chǎn)業(yè)組織及企業(yè)改革“九五”末期至“十

34、五”期間，貴州省國(guó)有重點(diǎn)煤炭企業(yè)按照黨中央國(guó)務(wù)院和省委省政府的要求，加快企業(yè)改革和發(fā)展的步伐，在建設(shè)現(xiàn)代化企業(yè)制度和資產(chǎn)重組方面，循序漸進(jìn)，穩(wěn)步發(fā)展，使資本整合質(zhì)量逐步優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)效益不斷提高。原盤(pán)江、水城兩“統(tǒng)配”礦務(wù)局先后改制為盤(pán)江煤電（集團(tuán)）有限責(zé)任公司和水城礦業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司。六枝礦務(wù)局因地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜、災(zāi)害嚴(yán)重、煤質(zhì)差，長(zhǎng)期虧損且扭虧無(wú)望而破產(chǎn)重組為六枝工礦（集團(tuán)）公司。盤(pán)江煤電繼改制后又剝離部分優(yōu)良資產(chǎn)，與省內(nèi)外七家法人股東發(fā)起設(shè)立“貴州盤(pán)江精煤股份有限公司”，于2001年4月在上海證券交易所公開(kāi)發(fā)行12000萬(wàn)股人民幣普通股，并于同年5月31日上市交易。持股主體多元化，其中八家

35、法人持股67.68%，社會(huì)公眾個(gè)人股32.32%。上市公司為盤(pán)江煤電實(shí)施可持續(xù)發(fā)展搭建了融資平臺(tái)。在企業(yè)改制的基礎(chǔ)上，各企業(yè)內(nèi)部管理進(jìn)行了一系列改革，一是實(shí)施專(zhuān)業(yè)化管理，煤炭銷(xiāo)售、物質(zhì)供應(yīng)、設(shè)備維修和租賃等實(shí)行專(zhuān)業(yè)化管理；二是實(shí)施主輔分離，分離企業(yè)辦社會(huì)的職能；三是探索礦區(qū)后勤服務(wù)的新路子對(duì)生活服務(wù)實(shí)行社區(qū)化管理。為加快煤炭開(kāi)發(fā)建設(shè)，由貴州金元電力股份有限公司控股，按照公司法，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，組建了貴州能發(fā)電力燃料開(kāi)發(fā)有限公司，以確保電煤供應(yīng)為宗旨，快速建設(shè)開(kāi)發(fā)一批配套供煤的大、中型煤礦。兗礦、棗礦、淄礦、徐礦、永煤等省外優(yōu)強(qiáng)企業(yè)參與貴州煤炭開(kāi)發(fā)，先后按照公司法和現(xiàn)代企業(yè)制度組建了兗礦貴州能

36、化有限公司、棗礦貴州能源公司、貴州淄礦能源開(kāi)發(fā)有限公司和徐礦貴州黔源能發(fā)公司和永貴能源開(kāi)發(fā)有限公司。煤礦建設(shè)的投融資體制按多元化融資方式，并與電力等相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合，實(shí)行煤電聯(lián)營(yíng)，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有了實(shí)質(zhì)性起步。4、煤炭加工轉(zhuǎn)化和綜合利用“十一五”期間貴州省各級(jí)人民政府和大型煤炭企業(yè)集團(tuán)比較重視煤炭加工轉(zhuǎn)化和綜合利用工作，取得了較顯著的成績(jī)。（1）煤炭洗選加工據(jù)統(tǒng)計(jì)，到2004年底止，全省共有大中小型選煤廠104座，原煤入選能力達(dá)2467萬(wàn)噸/年。其中：國(guó)有重點(diǎn)煤礦選煤廠9座，原煤入選能力共1415萬(wàn)噸/年，每座選煤廠平均原煤入選能力157萬(wàn)噸/年；地方國(guó)有煤礦選煤廠1座，原煤入選能力30萬(wàn)噸/年；

37、鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦選煤廠94座，入選原煤能力1022萬(wàn)噸/年 ，每座選煤廠平均原煤入選能力11萬(wàn)噸/年。2004年全省原煤入洗量1737萬(wàn)噸，生產(chǎn)精煤883萬(wàn)噸/年。貴州省煤炭洗選加工主要集中在六盤(pán)水市的盤(pán)縣、水城、六枝三個(gè)礦區(qū)，且以盤(pán)江煤電（集團(tuán)）有限責(zé)任公司和水城礦業(yè)（集團(tuán)）公司為主，其它礦區(qū)的原煤主要以篩選為主，即使有選煤廠也很簡(jiǎn)陋，生產(chǎn)不正常，規(guī)模多在30萬(wàn)噸/年以下。六盤(pán)水市境內(nèi)現(xiàn)有15萬(wàn)噸/年以上的選煤廠27座，現(xiàn)有原煤入洗能力1880萬(wàn)噸/年，占全省入洗能力的79%；2004年原煤入洗量1390萬(wàn)噸，占全省原煤入洗量的80%；生產(chǎn)精煤650萬(wàn)噸/年，占全省精煤產(chǎn)量的74%。目前選煤能力在9

38、0萬(wàn)噸/年以上的中型和大型選煤廠全部集中在盤(pán)江煤電（集團(tuán)）有限責(zé)任公司和水城礦業(yè)（集團(tuán)）公司。 “十五”期間，盤(pán)江煤電（集團(tuán)）有限責(zé)任公司對(duì)火鋪礦選煤廠、老屋基選煤廠、月亮田礦選煤廠，水城礦業(yè)（集團(tuán)）公司對(duì)汪家寨礦選煤廠、二塘選煤廠進(jìn)行了技術(shù)改造，選煤技術(shù)采用“無(wú)壓入料三產(chǎn)品重介質(zhì)旋流器分選工藝”，為目前國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，洗精煤灰分在9.5%左右，洗精煤產(chǎn)率達(dá)到50%以上，產(chǎn)品綜合產(chǎn)率達(dá)到76%以上，洗精煤產(chǎn)品、動(dòng)力煤產(chǎn)品在市場(chǎng)上供不應(yīng)求。盤(pán)江煤電（集團(tuán)）有限責(zé)任公司的老屋基選煤廠被評(píng)為全國(guó)示范工程，該公司目前正在新建生產(chǎn)能力為400萬(wàn)噸/年的響水礦井選煤廠。目前這兩個(gè)集團(tuán)公司的選煤技術(shù)水平已進(jìn)入

39、國(guó)內(nèi)先進(jìn)行列。（2）型煤、配煤和水煤漿貴州省“十五”期間的型煤生產(chǎn)主要是民用型煤，2004年生產(chǎn)型煤約60萬(wàn)噸。配煤廠主要在大的煤炭集散地進(jìn)行，年配煤量約800萬(wàn)噸。到2004年底還沒(méi)有水煤漿廠。（3）煤矸石、煤泥和廢渣的綜合利用據(jù)統(tǒng)計(jì)，貴州省煤礦采掘煤矸石量占原煤產(chǎn)量的10%15%，開(kāi)采條件越復(fù)雜，采掘煤矸石量越多；原煤洗選后的洗矸量占入洗原煤量的10%20%，原煤的灰分越高排除的洗矸越多；壓濾煤泥量占入洗原煤量的5%10%左右。全省在“十五”期間原煤總產(chǎn)量3.725億噸，累計(jì)排放矸石約5500萬(wàn)噸。2004年全省生產(chǎn)原煤9757萬(wàn)噸，排放煤矸石約1453萬(wàn)噸，其中采掘煤矸石976萬(wàn)噸，洗矸

40、377萬(wàn)噸。選煤廠生產(chǎn)煤泥約100萬(wàn)噸。在“十五”期間采掘煤矸石主要用來(lái)填溝造田，其次是用來(lái)筑路，少量用來(lái)造磚和生產(chǎn)水泥；洗矸和煤泥在大型煤炭企業(yè)集團(tuán)有部分用來(lái)發(fā)電，電廠的粉煤灰用來(lái)制磚和生產(chǎn)水泥。2004年貴州省共有煤矸石電廠5座，總裝機(jī)容量7.95萬(wàn)千瓦，發(fā)電38263萬(wàn)千瓦時(shí)，利用低熱值煤（主要是洗矸和臟雜煤）78萬(wàn)噸，折合標(biāo)準(zhǔn)煤30萬(wàn)噸。現(xiàn)有煤泥矸石電廠1座，裝機(jī)容量4.5萬(wàn)千瓦，發(fā)電6180萬(wàn)千瓦時(shí)，利用低熱值煤（主要是洗矸和臟雜煤）8萬(wàn)噸，折合標(biāo)準(zhǔn)煤3萬(wàn)噸。2004年貴州省利用煤矸石生產(chǎn)水泥的水泥廠11處，生產(chǎn)能力269萬(wàn)噸/年，實(shí)際產(chǎn)量171萬(wàn)噸，利用矸石15萬(wàn)噸。利用粉煤灰生產(chǎn)

41、水泥的水泥廠8處，生產(chǎn)能力30萬(wàn)噸/年，實(shí)際產(chǎn)量26萬(wàn)噸，利用粉煤灰18萬(wàn)噸。2004年貴州省利用煤矸石制磚的磚廠1處，生產(chǎn)能力1000萬(wàn)標(biāo)塊/年，實(shí)際產(chǎn)量600萬(wàn)標(biāo)塊，利用矸石2萬(wàn)噸。利用粉煤灰制磚的磚廠20處，生產(chǎn)能力52199萬(wàn)標(biāo)塊/年，實(shí)際產(chǎn)量39268萬(wàn)標(biāo)塊，利用粉煤灰39萬(wàn)噸。在煤矸石、低熱值燃料和粉煤灰的綜合利用方面成績(jī)比較突出的是盤(pán)江煤電集團(tuán)、水城礦業(yè)集團(tuán)、六枝工礦集團(tuán)和貴州省監(jiān)獄局甕安煤礦。盤(pán)江煤電集團(tuán)2004年全公司生產(chǎn)原煤708萬(wàn)噸，礦區(qū)全年矸石排放總量為200萬(wàn)噸左右,矸石利用率為12.45%?，F(xiàn)有火鋪煤泥矸石電廠、老屋基矸石電廠和粉煤灰磚廠、山腳樹(shù)礦矸石磚廠等矸石和煤

42、泥綜合利用企業(yè)?；痄伱耗囗肥姀S總裝機(jī)容量4.5萬(wàn)千瓦，正常運(yùn)行后（設(shè)計(jì)燃料煤泥占75%，煤矸石占25%），每年可消耗火鋪礦選煤廠和金佳選煤廠的煤泥22萬(wàn)噸，煤矸石68萬(wàn)噸。老屋基矸石電廠總裝機(jī)容量3萬(wàn)千瓦，正常運(yùn)行后每年可消耗煤矸石10.6萬(wàn)噸。老屋基矸石電廠分兩期建成了年產(chǎn)1500萬(wàn)塊粉煤灰蒸養(yǎng)磚廠一座，可消耗粉煤灰約4萬(wàn)噸,山腳樹(shù)礦磚廠年產(chǎn)矸石磚1000萬(wàn)塊，可消耗煤矸石約3萬(wàn)噸。水礦集團(tuán)公司2004年全公司生產(chǎn)原煤537萬(wàn)噸,礦區(qū)全年矸石排放總量為175萬(wàn)噸左右,矸石利用率為10.67%?，F(xiàn)有汪家寨煤矸石電廠、汪家寨建材（粉煤灰磚）廠、六盤(pán)水華通水泥有限公司等矸石和煤泥綜合利用企業(yè)。汪

43、家寨煤矸石電廠總裝機(jī)容量1.2萬(wàn)千瓦，消耗煤矸石約10萬(wàn)噸。老屋基矸石電廠總裝機(jī)容量3萬(wàn)千瓦，正常運(yùn)行后每年可消耗煤矸石10.6萬(wàn)噸。汪家寨建材廠年產(chǎn)粉煤灰蒸養(yǎng)磚能力768萬(wàn)塊，2004年生產(chǎn)粉煤灰蒸養(yǎng)磚233萬(wàn)塊，消耗粉煤灰約0.64萬(wàn)噸。 六盤(pán)水華通水泥有限公司年產(chǎn)水泥能力5萬(wàn)噸，2004年生產(chǎn)水泥2萬(wàn)噸，消耗煤矸石約0.44萬(wàn)噸。 六枝工礦集團(tuán)公司2004年全公司生產(chǎn)原煤204萬(wàn)噸,礦區(qū)全年矸石排放總量為20萬(wàn)噸，矸石綜合利用主要用來(lái)發(fā)電和生產(chǎn)水泥，年消耗量16萬(wàn)噸，矸石利用率為80%?，F(xiàn)有六枝工礦集團(tuán)煤矸石電廠、暢達(dá)瑞安水泥有限公司、六枝工礦集團(tuán)粉煤灰磚廠等綜合利用企業(yè)。六枝工礦集團(tuán)煤

44、矸石電廠總裝機(jī)容量2.25萬(wàn)千瓦，2004年利用煤矸石等低熱值燃料共22萬(wàn)噸，發(fā)電9098萬(wàn)千瓦時(shí)。暢達(dá)瑞安水泥有限公司利用利用矸石生產(chǎn)水泥能力為6萬(wàn)噸/年，2004年實(shí)際生產(chǎn)水泥5.4萬(wàn)噸，利用煤矸石1萬(wàn)噸；利用粉煤灰生產(chǎn)水泥能力為30萬(wàn)噸/年，2004年實(shí)際生產(chǎn)水泥25.8萬(wàn)噸，利用粉煤灰3.9萬(wàn)噸。六枝工礦集團(tuán)粉煤灰磚廠年產(chǎn)粉煤灰蒸養(yǎng)磚能力1200萬(wàn)塊，2004年生產(chǎn)粉煤灰蒸養(yǎng)磚200萬(wàn)塊，消耗粉煤灰約0.5萬(wàn)噸。貴州省監(jiān)獄局甕安煤礦十五”期間，選煤過(guò)程中產(chǎn)生的尾煤，煉焦過(guò)程中產(chǎn)生的焦灰、焦渣被全部回收利用于綜合利用電廠,該礦有一座裝機(jī)容量為1×3000千瓦的坑口自備電廠，近年

45、來(lái)通過(guò)改造擴(kuò)能，現(xiàn)裝機(jī)容量已達(dá)到2×3000千瓦，已通過(guò)認(rèn)證了1×3000千瓦綜合利用機(jī)組。目前，一臺(tái)35噸/小時(shí)循環(huán)流化床鍋爐、裝機(jī)容量1×6000千瓦機(jī)組正在擴(kuò)建，預(yù)計(jì)2005年底投入運(yùn)行。（4）瓦斯抽采和利用貴州省瓦斯資源初步測(cè)算儲(chǔ)量達(dá)3.15萬(wàn)億多立方米，僅次于山西省列全國(guó)第二位。貴州省瓦斯資源主要分布在六盤(pán)水煤田、織納煤田和黔北煤田，在全省瓦斯資源中，這三個(gè)煤田的瓦斯儲(chǔ)量約占總儲(chǔ)量的92.79，與全省煤炭資源的分布基本一致。2004年全省抽放瓦斯24257萬(wàn)立方米，其中井下抽放23997萬(wàn)立方米，地面抽放260萬(wàn)立方米。利用瓦斯2776萬(wàn)立方米，其中民用

46、1456萬(wàn)立方米，工業(yè)及其它利用1320萬(wàn)立方米，瓦斯利用率11.40%。瓦斯利用集中在盤(pán)江煤電集團(tuán)和水城礦業(yè)集團(tuán)，抽采的瓦斯主要用作民用燃?xì)夂桶l(fā)電。（5）煤化工“十五”期間貴州省煤炭的轉(zhuǎn)化主要是煤炭的焦化。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到2004年底，全省共有焦化企業(yè)92家，總的焦炭生產(chǎn)能力1343萬(wàn)噸/年，而實(shí)際生產(chǎn)量為345.51萬(wàn)噸/年?！笆濉逼陂g貴州省煤炭企業(yè)的焦化廠主要集中在水礦集團(tuán)，共有焦化廠兩座。一是與美國(guó)旗盛貿(mào)易公司、中國(guó)長(zhǎng)樂(lè)榮源有限公司組建了六盤(pán)水旗盛焦化有限公司(水礦占51%股份)，該項(xiàng)目是集搗固焦、化產(chǎn)品、煤氣發(fā)電為一體，年產(chǎn)一、二、三級(jí)搗固焦90萬(wàn)噸/年、煤焦油2.3萬(wàn)噸/年、硫磺140

47、0噸、粗苯6000噸、煤氣發(fā)電15000千瓦，總投資2.2億元，其中：投資9000萬(wàn)元的年產(chǎn)45萬(wàn)噸的一期工程2#爐，已于2004年12月投產(chǎn)，1#爐即將正式出焦；二是與貴州西洋肥業(yè)有限責(zé)任公司合資建設(shè)的水礦西洋焦化公司，總投資共2.8億元，將建成貴州現(xiàn)代化程度最高的煤焦化企業(yè)，設(shè)計(jì)年產(chǎn)一、二、三級(jí)搗固焦60萬(wàn)噸、煤焦油6400噸、粗苯16000噸、煤氣發(fā)電17000千瓦，2005年投產(chǎn)。煤炭氣化目前僅有水礦集團(tuán)的西洋廠，年產(chǎn)煤氣1.37億立方米，主要以民用為主。5、煤礦安全生產(chǎn)（1）煤炭安全生產(chǎn)法規(guī)政策近年來(lái)，結(jié)合貫徹實(shí)施安全生產(chǎn)法，本省先后制定下發(fā)了中共貴州省委貴州省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)

48、煤礦安全生產(chǎn)工作的通知、省人民政府關(guān)于貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定的實(shí)施意見(jiàn)、省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作緊急通知的意見(jiàn)、省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦管理的決定、省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)、省人民政府辦公廳關(guān)于煤礦維簡(jiǎn)費(fèi)提取和管理使用有關(guān)問(wèn)題的通知、省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)中央在黔及省屬企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知、省人民政府關(guān)于印發(fā)貴州省生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定的通知等一系列加強(qiáng)安全生產(chǎn)的文件，省各有關(guān)部門(mén)也結(jié)合工作實(shí)際，出臺(tái)了相應(yīng)的安全管理規(guī)定。通過(guò)建章立制，進(jìn)一步規(guī)范了安全生產(chǎn)工作，逐步做到了有章可循，有法可依

49、。（2）監(jiān)督管理體制的建立和完善貴州煤礦安全監(jiān)察局直接受?chē)?guó)家煤礦安全監(jiān)察局和貴州省政府雙重領(lǐng)導(dǎo)，以國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局為主的管理體制。貴州煤礦安全監(jiān)察局下設(shè)覆蓋全省所有產(chǎn)煤縣的4個(gè)煤礦安全監(jiān)察分局：即水城地區(qū)煤礦安全監(jiān)察分局，盤(pán)江地區(qū)煤礦安全監(jiān)察分局，林東（貴陽(yáng)地區(qū)）煤礦安全監(jiān)察分局，遵義地區(qū)煤礦安全監(jiān)察分局，負(fù)責(zé)完成相應(yīng)的分片區(qū)的安全監(jiān)察任務(wù)。考慮監(jiān)察任務(wù)的多樣性和繁重性，也是為了提高監(jiān)察效率，從2004年開(kāi)始，用23年時(shí)間，擬在現(xiàn)有四個(gè)煤礦安全監(jiān)察辦事處的基礎(chǔ)上，分別針對(duì)各自的監(jiān)察轄區(qū)范圍內(nèi)分別再按重點(diǎn)產(chǎn)煤縣（全省34個(gè)）下設(shè)一定數(shù)量的“現(xiàn)場(chǎng)”級(jí)安全監(jiān)察工作組，每個(gè)工作組負(fù)責(zé)相應(yīng)產(chǎn)煤縣的煤礦

50、安全監(jiān)察任務(wù)（落實(shí)到每個(gè)煤礦），以煤礦安全監(jiān)察辦事處為主的管理體制。對(duì)工作組實(shí)行分級(jí)管理，層層向上匯報(bào)的體制。（3）煤礦安全生產(chǎn)取得的成效“十五”期間，全省煤炭戰(zhàn)線廣大干部職工在安全方面做了大量卓有成效的工作。一是扎實(shí)開(kāi)展煤礦安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作，使煤礦綜合素質(zhì)有較大提高。按照進(jìn)一步深化我省煤礦安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作的安排意見(jiàn)，突出重點(diǎn)，嚴(yán)格措施，對(duì)超通風(fēng)能力生產(chǎn)、不抽放瓦斯生產(chǎn)和頂板支護(hù)、安全供電、非法生產(chǎn)等方面實(shí)施整治，加強(qiáng)了礦井軟、硬件建設(shè)。二是安全投入空前加大。2004年全省煤礦安全技改投入5.4億元，其中完成國(guó)債安全技改資金0.82億元。盤(pán)江公司除完成礦區(qū)國(guó)債安全技改項(xiàng)目外，還集中67的維

51、簡(jiǎn)資金投入安全。水礦公司全年安全投入達(dá)到9862萬(wàn)元，實(shí)施了一系列“一通三防”項(xiàng)目。通過(guò)加大投入，進(jìn)一步完善了礦井各生產(chǎn)系統(tǒng)和安全裝備。三是強(qiáng)化瓦斯治理，為抓好“一通三防”工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。大中型高瓦斯礦井全部推行了瓦斯抽放，小煤礦瓦斯抽放正在試點(diǎn)起步，已安裝146套。去年盤(pán)江公司瓦斯抽放量達(dá)到1.29億m3，創(chuàng)最高紀(jì)錄。水礦公司瓦斯抽放力度進(jìn)一步加大，抽放率為42。全省高突礦井嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定配備、完善和使用好瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)。盤(pán)江公司等企業(yè)將瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)與移動(dòng)公司設(shè)備相連接，通過(guò)手機(jī)短信方式使有關(guān)人員隨時(shí)掌握監(jiān)測(cè)地點(diǎn)的瓦斯是否超限，以便及時(shí)采取措施。四是安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)一步加強(qiáng)。

52、特別是國(guó)有大中型煤礦普遍重視，廣泛深入地開(kāi)展這項(xiàng)工作。如水礦公司對(duì)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)行末位責(zé)任追究制，盤(pán)江公司從管理、人財(cái)物投入等方面把安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作擺在“五個(gè)第一位”，能化公司在安全質(zhì)量方面，抓制度落實(shí)、抓管理到位、抓減少和避免工作失誤，使安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平不斷提高。五是職業(yè)教育培訓(xùn)加強(qiáng)。去年完成各類(lèi)培訓(xùn)約5萬(wàn)人次。省級(jí)進(jìn)行新礦長(zhǎng)培訓(xùn)和礦長(zhǎng)復(fù)訓(xùn)2025人，合格率77.7。動(dòng)能公司采取講解與討論、課堂與現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)相結(jié)合等方式，在部分主要產(chǎn)煤縣開(kāi)展免費(fèi)巡回培訓(xùn)，受訓(xùn)人數(shù)近千人。各市、州、地煤炭管理部門(mén)、省屬煤炭企業(yè)與高校聯(lián)合培養(yǎng)了一批煤炭專(zhuān)業(yè)人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦聘用了大量專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，安全生產(chǎn)技術(shù)

53、管理水平有新的提高。通過(guò)以上工作，全省煤礦安全生產(chǎn)在產(chǎn)量大幅提升的情況下穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)了“兩減少一下降”。去年全省共發(fā)生煤礦安全生產(chǎn)事故577起，死亡894人。事故次數(shù)同比減少41起，下降6.63；死亡人數(shù)同比減少78人，下降8.02。全省原煤生產(chǎn)百萬(wàn)噸死亡率為9.16人，同比下降26.53，提前兩年實(shí)現(xiàn)省委省政府確定的百萬(wàn)噸死亡率降到10人以下的目標(biāo)。6、礦區(qū)生態(tài)環(huán)境治理 “十五”期間，隨國(guó)家對(duì)環(huán)境保護(hù)的日漸重視，政府出臺(tái)了一系環(huán)保的法規(guī)和政策，盤(pán)江煤電、水城礦業(yè)、六枝工礦三個(gè)國(guó)有重點(diǎn)煤炭企業(yè)也加大了對(duì)所在礦區(qū)的環(huán)境保護(hù)投入的力度，20012004年間環(huán)保實(shí)際投入近3.0億元，確保了對(duì)各種污

54、染源的有效治理和達(dá)標(biāo)排放。生態(tài)環(huán)境的治理措施主要是：防流失、防垮塌、防滲漏和恢復(fù)植被。同時(shí)對(duì)礦井水實(shí)行達(dá)標(biāo)排放并盡可能回用，選煤廠實(shí)行閉路循環(huán)，盡可能減少瓦斯排放。（1）礦井水處理省內(nèi)大型國(guó)有煤炭企業(yè)所屬的煤礦，多數(shù)設(shè)置了礦井水處理設(shè)施，治理率為87.4%，達(dá)標(biāo)率為92.9%，綜合利用率為41.8%，處理后的水主要用于井下防塵灑水。其中盤(pán)江煤電集團(tuán)公司治理率及達(dá)標(biāo)率均為100%，處理綜合利用率為61%。水城礦業(yè)集團(tuán)公司治理率為95%，達(dá)標(biāo)率為92.7%，綜合利用率為32.7%。六枝工礦集團(tuán)治理率為100%，達(dá)標(biāo)率為98%。（2）洗煤廠煤泥水處理盤(pán)江煤電、水城礦業(yè)集團(tuán)內(nèi)新建和經(jīng)技改的洗煤廠洗煤煤泥水基本實(shí)現(xiàn)了閉路循環(huán)不外排，其他老礦井選煤廠還不能實(shí)現(xiàn)或穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)煤泥水閉路循環(huán)。（3）生活污水處理生活污水多為經(jīng)化糞池沉淀后外排。醫(yī)療廢水在一些醫(yī)院已建有廢水處理站和環(huán)保在線監(jiān)測(cè)，處理后達(dá)標(biāo)排放。（4）鍋爐煙氣處理盤(pán)江、水城和六枝三個(gè)大型煤炭企業(yè)所屬的煤礦鍋爐基本都安裝了除塵設(shè)施。六枝矸石電廠對(duì)現(xiàn)有鍋爐進(jìn)行了技術(shù)改造，達(dá)到了脫硫效果。表1-3-1 盤(pán)縣、水城礦區(qū)部分煤礦礦井水處理情況表礦井名稱(chēng)設(shè)施處理量m3/d處理工藝排放情況回用情況m3/d排放量m3/dcodmg/lssmg/l盤(pán)江煤電月亮田礦2700混凝沉淀10855930井下防塵、消防老屋基礦5400混