上?；ヂ?lián)網(wǎng)金融20條

1、上海有關(guān)部門負(fù)責(zé)人就若干意見(jiàn)發(fā)布施行有關(guān)問(wèn)題回答提問(wèn)問(wèn)：上?；ヂ?lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀如何？答：上?；ヂ?lián)網(wǎng)金融相關(guān)業(yè)態(tài)產(chǎn)生與發(fā)展較早，目前呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：一是業(yè)態(tài)門類相對(duì)齊全。 第三方支付、金融產(chǎn)品銷售、金融資訊服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)融資中介等業(yè)態(tài)均有不同程度發(fā)展。二是發(fā)展水平總體較高。第三方支付領(lǐng)域60%左右的業(yè)務(wù)量、54家企業(yè)匯集上海；東方財(cái)富、諾亞財(cái)富、好買基金等企業(yè)首批獲得基金銷售牌照并開展網(wǎng)上銷售；另?yè)?jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前上海相對(duì)活躍的 P2P網(wǎng)絡(luò)融資中介平臺(tái)已有 80余家、貸款余額近百億元，在國(guó)內(nèi)市場(chǎng) 占比居于前列。三是部分領(lǐng)域相對(duì)弱。國(guó)內(nèi)電子商務(wù) （主要是B2C）領(lǐng)域龍頭企業(yè)多不在上海，上海在電 商金

2、融方面缺少大平臺(tái)的優(yōu)勢(shì) ；同時(shí)，金融信息系統(tǒng)開發(fā)維護(hù)等基礎(chǔ)支撐領(lǐng)域的大型專業(yè)機(jī) 構(gòu)發(fā)展也相對(duì)滯后。四是局部風(fēng)險(xiǎn)已有顯現(xiàn)。在與資金融通、 支付相關(guān)的領(lǐng)域，非法集資等法律風(fēng)險(xiǎn)、 惡意 騙款等欺詐風(fēng)險(xiǎn)、集中違約等信用風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。去年末以來(lái)，上海也已出現(xiàn)個(gè)別P2P網(wǎng)貸平臺(tái)提現(xiàn)困難或?qū)嶋H控制人卷款潛逃等風(fēng)險(xiǎn)事件。問(wèn)：上海為什么要在近期出臺(tái)若干意見(jiàn)？答：主要是出于以下幾方面的考慮。第一，互聯(lián)網(wǎng)金融是現(xiàn)有金融體系的進(jìn)一步完善和普惠金融的重要內(nèi)容。它有助于為中小微企業(yè)和家庭居民提供更加多樣、靈活的金融服務(wù)，提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)貿(mào)易和投資便利化的能級(jí)；有助于提升上海國(guó)際金融中心的集聚力、輻射力、創(chuàng)新力和

3、資源配置能 力；有助于促進(jìn)電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、信息服務(wù)、跨境貿(mào)易等相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。第二，出臺(tái)政策意見(jiàn)促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，有助于上海吸引、 集聚和培育一批業(yè)內(nèi)重要機(jī)構(gòu)和人才，保持并提升在互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域領(lǐng)先地位，建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展的高地。第三，目前國(guó)家層面關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)金融的管理框架已基本明確，此時(shí)出臺(tái)相關(guān)政策， 可以及時(shí)、主動(dòng)對(duì)接國(guó)家層面管理要求，引導(dǎo)行業(yè)持續(xù)、規(guī)范、健康發(fā)展。問(wèn)：若干意見(jiàn)的起草遵循了哪些原則？答：若干意見(jiàn)的起草過(guò)程始終堅(jiān)持以下原則：一是堅(jiān)持需求導(dǎo)向。若干意見(jiàn)意見(jiàn)起草前后，多次聽(tīng)取了相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)的意見(jiàn)，注重結(jié)合行業(yè)發(fā)展中的瓶頸問(wèn)題、企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的突出困難提出政

4、策措施；二是尊重市場(chǎng)規(guī)律。在支持政策方面，盡量減少對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為的直接干預(yù)， 著力營(yíng)造 發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)自主創(chuàng)新發(fā)展；在風(fēng)險(xiǎn)防范方面，注重發(fā)揮行業(yè)自律、第三方監(jiān)測(cè)評(píng)估等市場(chǎng)機(jī)制的調(diào)節(jié)、引導(dǎo)作用。三是注重整合資源。一方面，注重整合市級(jí)層面相關(guān)部門既有的專項(xiàng)資金、政策資源， 合力促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展；另一方面，注重引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)合理集聚，支持重點(diǎn)區(qū)（縣）、園區(qū)制定實(shí)施有針對(duì)性的引導(dǎo)、支持政策措施。四是強(qiáng)調(diào)底線思維。一方面強(qiáng)調(diào)要增強(qiáng)容忍度、鼓勵(lì)金融創(chuàng)新；另一方面，重視引導(dǎo)行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展、切實(shí)防控金融風(fēng)險(xiǎn)，避免發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)、避免出現(xiàn)顛覆性的安全問(wèn)題。問(wèn)：請(qǐng)介紹一下若干意見(jiàn)的基

5、本框架和主要內(nèi)容。答：若干意見(jiàn)共五部分，20條。第一部分，主要明確了本市促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的指導(dǎo)思想；第二部分，主要明確了本市促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融集聚發(fā)展的政策措施；第三部分，主要從人才培育、研究創(chuàng)新、信用體系、配套支持、法治環(huán)境等幾方面，突出強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境；第四部分，主要明確了本市在引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)金融規(guī)范發(fā)展、防控相關(guān)領(lǐng)域金融風(fēng)險(xiǎn)方面的打算和舉措；第五部分，主要是明確了本市相關(guān)部門、中央在滬監(jiān)管單位要加強(qiáng)協(xié)同配合，健全促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的工作機(jī)制。問(wèn)：上海支持互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要政策措施有哪些？答：當(dāng)前上海主要從以下幾方面加大對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融的政策支持：一是要積極爭(zhēng)

6、取先行先試政策，支持互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)申請(qǐng)各類金融業(yè)務(wù)許可、取得相關(guān)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，并在工商登記等環(huán)節(jié)提供便利條件；二是要充分整合各部門現(xiàn)有的專項(xiàng)資金和政策資源，將相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)態(tài)和企業(yè)納入政策重點(diǎn)支持的領(lǐng)域；三是要充分發(fā)揮各類政策性引導(dǎo)基金的作用，引導(dǎo)、支持社會(huì)資本投入互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)，拓寬互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)融資渠道；四是要鼓勵(lì)、支持持牌金融機(jī)構(gòu)向互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域拓展轉(zhuǎn)型， 在滬設(shè)立相關(guān)法人機(jī)構(gòu)或功能性總部；五是支持有條件的區(qū)（縣卜園區(qū)制定有針對(duì)性的政策措 施，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)合理集聚。問(wèn)：上海如何看待互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)？在風(fēng)險(xiǎn)防范方面有哪些考慮 ？答：關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)的討論不少，至少以下幾方面的風(fēng)險(xiǎn)

7、不容忽視。一是金融安全風(fēng)險(xiǎn)?；ヂ?lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域的資金流動(dòng)多游離于監(jiān)管體系之外，不受法定存款準(zhǔn)備金約束；互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)往往難以或不去審查資金流向，可能影響宏觀調(diào)控的政策效果；互聯(lián)網(wǎng)模式使金融風(fēng)險(xiǎn)更易于傳播、擴(kuò)散，處理不當(dāng)極易影響地區(qū)、行業(yè)金融安全穩(wěn)定。二是法律合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。目前互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)的法律地位尚不明確，不少經(jīng)營(yíng)活動(dòng)涉嫌非法集資、非法套現(xiàn)、虛假宣傳或洗錢犯罪等違法違規(guī)情形。三是資金安全風(fēng)險(xiǎn)。P2P行業(yè)卷款潛逃、提現(xiàn)困難的事件時(shí)有發(fā)生；今年以來(lái)，二維碼支付等移動(dòng)支付的安全性、集中贖回情形下貨幣基金的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)等，也已引發(fā)廣泛討論。四是信用體系風(fēng)險(xiǎn)。在我國(guó)目前信用體系建設(shè)相對(duì)滯后、多數(shù)互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)尚

8、不能接入征信系統(tǒng)的背景下，互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域授信風(fēng)險(xiǎn)難以得到有效管控，同時(shí)也將增加商業(yè)銀行及其他金融機(jī)構(gòu)的信用審查難度。五是信息安全風(fēng)險(xiǎn)。由于互聯(lián)網(wǎng)傳播的特點(diǎn)，加之部分互 聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)技術(shù)實(shí)力有限、信息安全保護(hù)不力，互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)網(wǎng)站被黑、正常經(jīng)營(yíng)難以 持續(xù)，以及企業(yè)數(shù)據(jù)與客戶信息泄露等信息安全事件已時(shí)有發(fā)生。鑒于互聯(lián)網(wǎng)金融的上述風(fēng)險(xiǎn)，考慮到現(xiàn)階段中央和地方的金融監(jiān)管職責(zé)劃分，若干意見(jiàn)明確，在強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，引導(dǎo)行業(yè)規(guī)范發(fā)展，上海主要應(yīng)從以下幾方面著手：一是要積極配合中央金融監(jiān)管部門開展工作，嚴(yán)厲打擊互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域的非法集資、洗錢活動(dòng)、惡意欺詐、虛假?gòu)V告、違規(guī)交易、買賣客戶信息等各類違法犯罪行為；二

9、是要引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)明確經(jīng)營(yíng) ”底線"、政策"紅線”，持續(xù)提升自身合規(guī)經(jīng)營(yíng)意識(shí) 和風(fēng)險(xiǎn)防控能力；三是要支持開展行業(yè)自律與第三方監(jiān)測(cè)評(píng)估，建立和完善社會(huì)力量參與市場(chǎng)監(jiān)督的工作機(jī)制；四是要健全預(yù)警機(jī)制、加強(qiáng)部門協(xié)同，探索建立互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)防控與安全保障機(jī)制；五是要加強(qiáng)投資者教育， 提高投資者風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)及產(chǎn)品認(rèn)知、 風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力，加強(qiáng)金融消費(fèi)者 權(quán)益保護(hù)。問(wèn)：上海近期在促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展方面有哪些舉措或打算？答：近期上海在促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展方面主要有以下舉措和打算：一是著力吸引集聚重點(diǎn)機(jī)構(gòu)。 去年以來(lái)，國(guó)內(nèi)首家持牌互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)眾安在線保險(xiǎn)已 落戶上海。百度、京東

10、、唯品會(huì)等大型電商平臺(tái)也紛紛在滬設(shè)立以互聯(lián)網(wǎng)為主要業(yè)務(wù)載體的 小額貸款公司、商業(yè)保理機(jī)構(gòu)。下一階段上海還將繼續(xù)加大這方面的工作力度。二是支持上海資信公司等征信服務(wù)機(jī)構(gòu)，加快互聯(lián)網(wǎng)金融信用信息平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)解決制約互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展的信用信息不對(duì)稱的突出問(wèn)題。三是注重整合現(xiàn)有的資金、政策資源，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)進(jìn)行有針對(duì)性的政策扶持。市發(fā)改委在今年上半年組織開展上海市創(chuàng)新型新興服務(wù)業(yè)示范企業(yè)評(píng)選過(guò)程中，已將互聯(lián)網(wǎng)金融作為三大主要領(lǐng)域之一；市經(jīng)信委管理的軟件和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金今年也對(duì)互聯(lián) 網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了重點(diǎn)支持。四是注重深入了解企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展中存在的突出困難和問(wèn)題，并積極協(xié)調(diào)推動(dòng)解決。如推動(dòng)有關(guān)

11、商業(yè)銀行、第三方支付機(jī)構(gòu)與P2P網(wǎng)絡(luò)融資中介企業(yè)探索開展客戶資金存管（監(jiān)管）等方面的合作，協(xié)調(diào)支持部分規(guī)范經(jīng)營(yíng)、風(fēng)險(xiǎn)可控的企業(yè)申領(lǐng)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證（ICP證）等。五是重視發(fā)揮行業(yè)自律作用，支持網(wǎng)絡(luò)借貸服務(wù)業(yè)企業(yè)聯(lián)盟等自律組織出臺(tái)行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo) 準(zhǔn)，開展行業(yè)自律活動(dòng)。 下一階段將適時(shí)推動(dòng)組建互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)，進(jìn)一步發(fā)揮行業(yè)自律組織對(duì)會(huì)員企業(yè)及其從業(yè)人員的職業(yè)道德和職業(yè)紀(jì)律約束作用，引導(dǎo)行業(yè)規(guī)范化、專業(yè)化、陽(yáng)光化發(fā)展。六是浦東、黃浦、嘉定、寶山等區(qū)積極研究出臺(tái)有關(guān)政策措施，著力建設(shè)互聯(lián)網(wǎng) 金融等新興金融園區(qū)（基地），大力吸引、支持各類互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)合理集聚、創(chuàng)新發(fā)展。關(guān)于促進(jìn)本市互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)健康

12、發(fā)展的若干意見(jiàn)社交平臺(tái)、搜索引擎等信息技互聯(lián)網(wǎng)金融是基于互聯(lián)網(wǎng)及移動(dòng)通信、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、術(shù)，實(shí)現(xiàn)資金融通、 支付、結(jié)算等金融相關(guān)服務(wù)的金融業(yè)態(tài)，是現(xiàn)有金融體系的進(jìn)一步完善 和普惠金融的重要內(nèi)容。 其表現(xiàn)形式既包括以互聯(lián)網(wǎng)為主要業(yè)務(wù)載體的第三方支付，金融產(chǎn)品銷售與財(cái)富管理，金融資訊與金融門戶，金融大數(shù)據(jù)采掘加工，網(wǎng)絡(luò)融資與網(wǎng)絡(luò)融資中介 等新興、新型金融業(yè)態(tài)；也包括持牌互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)，以及各類持牌金融機(jī)構(gòu)設(shè)立的主要從 事互聯(lián)網(wǎng)金融相關(guān)業(yè)務(wù)的法人機(jī)構(gòu)或功能性總部。為把本市建成互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展的高地，進(jìn)一步提升上海國(guó)際金融中心的影響力、輻射力、創(chuàng)新力和資源配置能力，推動(dòng)中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)金融改

13、革創(chuàng)新，助力上海打造具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，現(xiàn)就促進(jìn)本市互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展提出如下若干意見(jiàn)：一、明確指導(dǎo)思想，突出 四個(gè)堅(jiān)持”（一）堅(jiān)持服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)金融為符合國(guó)家及本市產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向領(lǐng)域的中小微企業(yè)和家庭居民提供多樣、靈活的金融服務(wù)；支持互聯(lián)網(wǎng)金融與電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、信息服務(wù)、跨境貿(mào)易等領(lǐng)域融合發(fā)展，促進(jìn)相關(guān)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。（二）堅(jiān)持鼓勵(lì)金融創(chuàng)新，形成競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展格局。切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新政府管理模式，以更加包容的態(tài)度支持互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)與持牌金融機(jī)構(gòu)在互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域進(jìn)行產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和模式創(chuàng)新，在細(xì)分領(lǐng)域和行業(yè)解決方案方面做專、做深、做精、

14、做細(xì)，錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)、特色發(fā)展，持續(xù)提升核心技術(shù)水平和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。（三） 堅(jiān)持營(yíng)造發(fā)展環(huán)境， 完善行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，整合現(xiàn)有政策資源， 加強(qiáng)人才培育、研究創(chuàng)新、信用體系、法治環(huán)境等方面的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力營(yíng)造有利于行 業(yè)健康發(fā)展的良好環(huán)境。（四）堅(jiān)持規(guī)范健康發(fā)展，切實(shí)防范金融風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持底線思維，妥善處理互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新發(fā)展和風(fēng)險(xiǎn)防范的關(guān)系， 切實(shí)加強(qiáng)投資者教育與金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)合理有序競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范健康發(fā)展。二、加強(qiáng)政策支持，促進(jìn)集聚發(fā)展（五）鼓勵(lì)有條件的企業(yè)發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)、申請(qǐng)有關(guān)業(yè)務(wù)許可或經(jīng)營(yíng)資質(zhì)。鼓勵(lì)有條 件的企業(yè)在本市發(fā)起設(shè)立以互聯(lián)網(wǎng)為主要業(yè)務(wù)載體或以互聯(lián)

15、網(wǎng)業(yè)務(wù)為主要服務(wù)領(lǐng)域的各類持牌金融機(jī)構(gòu)。支持電子商務(wù)平臺(tái)等大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在本市設(shè)立小額貸款、融資擔(dān)保、融資租賃、商業(yè)保理等新型金融企業(yè)。 支持有條件的互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)依法申請(qǐng)有關(guān)金融業(yè)務(wù)許可 或進(jìn)行有關(guān)金融業(yè)務(wù)備案， 申領(lǐng)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可等經(jīng)營(yíng)資質(zhì)。允許主要從事互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)的企業(yè)在名稱中使用互聯(lián)網(wǎng)金融”或 網(wǎng)絡(luò)金融”字樣，并在工商登記等環(huán)節(jié)提供便利。（六）加大對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)的支持培育力度。對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域的新興業(yè)態(tài)和創(chuàng)新模式，本市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金、高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金等財(cái)政資金予以重點(diǎn)支持。支持有條件的互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)進(jìn)行軟件企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、技術(shù)先進(jìn)型

16、服務(wù)企業(yè)等方面認(rèn)定，按照規(guī)定享受相關(guān)財(cái)稅優(yōu)惠政策。（七 ）拓寬互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)融資渠道。充分發(fā)揮上海市大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)基金、上海市創(chuàng)業(yè) 投資引導(dǎo)基金等政策性基金的助推作用，探索設(shè)立主要投向互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域早期創(chuàng)業(yè)企業(yè)的創(chuàng)業(yè)投資基金和天使投資基金。支持社會(huì)資本發(fā)起設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)投資基金、并購(gòu)基金，鼓勵(lì)各類機(jī)構(gòu)投資有發(fā)展?jié)摿Φ幕ヂ?lián)網(wǎng)金融企業(yè)。支持互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)在境內(nèi)外多層次資本市場(chǎng)上市（掛牌）。（八）支持持牌金融機(jī)構(gòu)向互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域拓展轉(zhuǎn)型。支持銀行業(yè)、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)持牌金融機(jī)構(gòu)積極開展互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域的產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，提升金融服務(wù)廣度、 深度和能級(jí)。對(duì)持牌金融機(jī)構(gòu)在滬設(shè)立的主要從事互聯(lián)網(wǎng)金融相關(guān)業(yè)務(wù)

17、的法人機(jī)構(gòu)或功能性總部，市、區(qū)縣兩級(jí)政府可根據(jù)相關(guān)政策給予支持。（九）鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)合理集聚。積極支持有條件的區(qū)縣、園區(qū)結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)定位，建設(shè)有特色的互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)），制定有針對(duì)性的政策措施，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)合理集聚。對(duì)優(yōu)秀互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)），市、區(qū)縣兩級(jí)政府可給予一定支持。三、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，營(yíng)造發(fā)展環(huán)境（十）吸引集聚互聯(lián)網(wǎng)金融人才。支持互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)的高級(jí)管理人員和高級(jí)技術(shù)人才享受本市人才引進(jìn)政策， 在居住證等入滬手續(xù)辦理方面提供便利。支持作出突出貢獻(xiàn)的互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)高級(jí)管理人才和技術(shù)人才申報(bào)本市有關(guān)高級(jí)人才項(xiàng)目。支持高等院校、專業(yè)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域人才培訓(xùn)，探索

18、開展從業(yè)人員資質(zhì)認(rèn)證，對(duì)有關(guān)培訓(xùn)認(rèn)證費(fèi)用可給予適當(dāng) 補(bǔ)貼。（十一）鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域研究創(chuàng)新。鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)、持牌金融機(jī)構(gòu)、高等院校 等開展互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)理論、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)和產(chǎn)品等方面的研究。支持設(shè)立專業(yè)化的互聯(lián)網(wǎng)金融研究機(jī)構(gòu)，打造具有國(guó)際、國(guó)內(nèi)影響力的互聯(lián)網(wǎng)金融論壇。對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域的重要?jiǎng)?chuàng)新成果，支持申報(bào)本市金融創(chuàng)新獎(jiǎng)。（十二）加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域信用體系建設(shè)。支持互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)充分利用各類信用信息查詢系統(tǒng)，規(guī)范信用信息的記錄、查詢和使用。支持信用服務(wù)機(jī)構(gòu)面向互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域加強(qiáng) 信用產(chǎn)品研發(fā)和服務(wù)創(chuàng)新，建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)金融信用信息服務(wù)平臺(tái)。對(duì)為互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)提供專業(yè)信用服務(wù)的機(jī)構(gòu)，可按照規(guī)定給予

19、一定支持。支持市公共信用信息服務(wù)平臺(tái)與互聯(lián)網(wǎng)金融 企業(yè)加強(qiáng)合作，促進(jìn)公共信用信息、金融信用信息、社會(huì)信用信息互動(dòng)共用。（十三）完善配套支持體系。鼓勵(lì)持牌金融機(jī)構(gòu)與互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)在客戶資金存管（監(jiān)管卜渠道營(yíng)銷、風(fēng)控外包等方面開展深度合作，構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟， 促進(jìn)信息技術(shù)手段與金融業(yè)務(wù)的融合運(yùn)用。支持設(shè)立、發(fā)展提供數(shù)據(jù)存儲(chǔ)及備份、云計(jì)算共享、大數(shù)據(jù)挖掘、信 息系統(tǒng)及數(shù)據(jù)中心外包、信息安全維護(hù)等基礎(chǔ)服務(wù)的機(jī)構(gòu)，支持建立互聯(lián)網(wǎng)金融數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)。（十四）營(yíng)造良好法治環(huán)境。探索開展互聯(lián)網(wǎng)金融相關(guān)領(lǐng)域地方立法研究，加大對(duì)互聯(lián)網(wǎng) 金融企業(yè)專利、軟件、品牌等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度。充分發(fā)揮上海金融法治環(huán)境

20、建設(shè)聯(lián)席會(huì) 議等工作機(jī)制的作用，針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)特點(diǎn)，著力營(yíng)造良好法治環(huán)境。四、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，引導(dǎo)規(guī)范發(fā)展（十五）嚴(yán)厲打擊互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域各類違法犯罪行為。充分發(fā)揮本市金融穩(wěn)定例會(huì)、打擊 非法金融活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組等工作機(jī)制的作用，積極配合中央金融監(jiān)管部門開展工作，嚴(yán)厲打擊互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域的非法集資、洗錢犯罪、惡意欺詐、虛假?gòu)V告、違規(guī)交易、買賣客戶信息等 違法犯罪行為。（十六）引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)增強(qiáng)合規(guī)經(jīng)營(yíng)意識(shí)、提升風(fēng)險(xiǎn)防控能力。引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)金融企 業(yè)明確經(jīng)營(yíng) 底線”政策 紅線”健全風(fēng)險(xiǎn)管理、信息披露、糾紛處理等方面的內(nèi)控機(jī)制。 推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)開展客戶資金存管（監(jiān)管）、做實(shí)各類準(zhǔn)備金賬戶，切實(shí)提升自身風(fēng)險(xiǎn)防控能力。推動(dòng)