中國華電集團(tuán)公司巡視工作辦法

1、中國華電集團(tuán)公司巡視工作辦法第一章 總 則第一條 為進(jìn)一步完善集團(tuán)公司黨內(nèi)監(jiān)督，規(guī)范巡視工作，加強(qiáng)對所屬各單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)督，根據(jù)中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）、中國共產(chǎn)黨巡視工作條例（試行）和國資委黨委巡視工作暫行辦法、國資委巡視組信訪工作辦法（試行）、關(guān)于被巡視中央企業(yè)配合國資委巡視組開展巡視工作的規(guī)定（試行）等規(guī)定，結(jié)合集團(tuán)公司實(shí)際，制定本辦法。第二條 巡視工作以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，維護(hù)黨的紀(jì)律，保證黨的路線方針政策、重大決策及上級機(jī)關(guān)重要工作部署的貫徹執(zhí)行，保證集團(tuán)公司規(guī)章制度、工作安排的推動落實(shí)，促進(jìn)企

2、業(yè)和員工“兩個科學(xué)發(fā)展”，助推集團(tuán)公司創(chuàng)建具有國際競爭力的世界一流能源集團(tuán)。第三條 巡視工作在“大紀(jì)檢”工作模式指引下，對被巡視企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員進(jìn)行“全面體檢”，重在發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、改進(jìn)工作。同時，加強(qiáng)與上級機(jī)關(guān)、集團(tuán)公司總部有關(guān)部門等監(jiān)督檢查工作的協(xié)調(diào)配合，整合多方資源、形成工作合力、注重成果運(yùn)用、增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。第四條 被巡視企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)接受監(jiān)督意識，積極配合巡視工作。被巡視企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)人員和職工應(yīng)向巡視組如實(shí)反映情況。被巡視企業(yè)應(yīng)當(dāng)營造自覺接受監(jiān)督、職工參與、有利于發(fā)現(xiàn)和解決問題的良好氛圍。第二章 巡視機(jī)構(gòu)設(shè)置與職責(zé)第五條 巡視工作在集團(tuán)公司黨組領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。集團(tuán)公司

3、黨組研究、部署和指導(dǎo)巡視工作，審議巡視工作報(bào)告并作出處理決定。第六條 成立集團(tuán)公司巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組”），全面領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)公司巡視工作，研究解決巡視工作中的重大問題，向集團(tuán)公司黨組負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長由集團(tuán)公司黨組主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，副組長由集團(tuán)公司黨組有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任，成員為集團(tuán)公司有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志。 第七條 巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（以下簡稱“巡視辦”）。巡視辦設(shè)在集團(tuán)公司監(jiān)察部（紀(jì)檢組辦公室），主要承擔(dān)以下工作：（一）負(fù)責(zé)制定集團(tuán)公司巡視工作計(jì)劃及方案，組建巡視組。（二）承擔(dān)集團(tuán)公司巡視工作制度建設(shè)、政策研究、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)和服務(wù)保障工作。（

4、三）匯總巡視工作成果，向集團(tuán)公司黨組和巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出處理意見和建議。（四）向被巡視企業(yè)反饋巡視意見和建議并督促整改。（五）建立健全日常管理制度，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)。（六）巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。第八條 根據(jù)集團(tuán)公司黨組部署成立巡視組。巡視組實(shí)行組長負(fù)責(zé)制，設(shè)組長1名，副組長1-3名，副組長協(xié)助組長工作，成員若干名。第九條 巡視組負(fù)責(zé)對被巡視企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員特別是主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行巡視，重點(diǎn)就下列情況進(jìn)行監(jiān)督：（一）貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和決議、決定以及遵守國家法律、法規(guī)情況，特別是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定、維護(hù)職工合法權(quán)益等情況。（二）貫徹落實(shí)集團(tuán)公司規(guī)章制度、重

5、大決策、工作部署和措施要求的情況。重點(diǎn)了解是否嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司的各項(xiàng)規(guī)章制度；是否存在違反集團(tuán)公司規(guī)定和要求的行為；是否按要求向集團(tuán)公司反映本單位實(shí)際情況。（三）執(zhí)行民主集中制和民主決策情況。重點(diǎn)了解是否按照要求建立重大事項(xiàng)議事制度和決策程序，是否建立完善集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負(fù)責(zé)制；有關(guān)“三重一大”決策事項(xiàng)，是否按規(guī)定和程序由集體討論決定。（四）選拔任用干部情況。重點(diǎn)了解貫徹執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例和集團(tuán)公司有關(guān)干部選拔任用規(guī)定等情況，選拔任用干部是否符合規(guī)定的程序。（五）落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況。重點(diǎn)了解被巡視單位是否建立并逐步完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和反腐倡廉懲防體系；是否堅(jiān)持“兩手

6、抓、兩手硬”的方針，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，全面履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。（六）領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況。重點(diǎn)了解領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是主要負(fù)責(zé)人是否重視“四好班子”建設(shè)，是否堅(jiān)持廠務(wù)公開、全心全意依靠職工辦企業(yè)；班子成員是否恪盡職守、團(tuán)結(jié)協(xié)作，是否緊密聯(lián)系本單位實(shí)際創(chuàng)造性地開展工作；職工關(guān)心的熱點(diǎn)問題和反映強(qiáng)烈的問題是否得到及時、妥善處理；領(lǐng)導(dǎo)人員是否認(rèn)真執(zhí)行廉潔從業(yè)有關(guān)規(guī)定。（七）開展作風(fēng)建設(shè)情況。重點(diǎn)了解領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是主要負(fù)責(zé)人是否重視作風(fēng)建設(shè)，是否堅(jiān)持黨務(wù)公開和群眾路線；是否發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，正常召開民主生活會；是否存在以權(quán)謀私、形式主義、弄虛作假、獨(dú)斷專行、慵懶散軟等問題。（八）企業(yè)制度運(yùn)行及加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理等情

7、況。重點(diǎn)了解被巡視企業(yè)是否建立了符合自身實(shí)際的規(guī)章制度，是否加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范和管理，不斷提高經(jīng)營管理科學(xué)化水平。（九）集團(tuán)公司黨組、黨組紀(jì)檢組或巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求巡視的其他事項(xiàng)。第十條 巡視組為集團(tuán)公司非常設(shè)機(jī)構(gòu)，部分巡視組工作人員為兼職人員。巡視組工作人員在巡視期間由集團(tuán)公司監(jiān)察部（紀(jì)檢組辦公室）和人力資源部共同管理。第十一條 巡視組工作人員要求政治堅(jiān)定，堅(jiān)持原則，公道正派，清正廉潔，組織紀(jì)律性強(qiáng)，嚴(yán)守工作秘密。要有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，熟悉政策法規(guī)、紀(jì)律條規(guī)和生產(chǎn)經(jīng)營管理知識，有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)、調(diào)查研究和文字綜合能力。第三章 巡視工作程序與方式第十二條 巡視工作一般按以下程序進(jìn)行：（一）開展

8、巡視前，根據(jù)集團(tuán)公司黨組要求，集團(tuán)公司監(jiān)察部（紀(jì)檢組辦公室）向集團(tuán)公司總部有關(guān)部門了解被巡視企業(yè)改革發(fā)展、經(jīng)營管理、領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的有關(guān)情況。（二）巡視辦根據(jù)集團(tuán)公司監(jiān)察部（紀(jì)檢組辦公室）了解掌握的情況，研究確定巡視重點(diǎn)，制定巡視工作方案，報(bào)集團(tuán)公司巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組和集團(tuán)公司黨組審定。（三）巡視工作方案審定后，巡視辦根據(jù)巡視工作內(nèi)容，商集團(tuán)公司總部有關(guān)部門和單位，組建巡視組，確定巡視組組長，并提前10個工作日向被巡視企業(yè)下發(fā)巡視通知書。（四）巡視組進(jìn)駐被巡視企業(yè)后，向被巡視企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員通報(bào)開展巡視工作的計(jì)劃安排和要求，說明巡視目的和任務(wù)。（五）巡視工作結(jié)束后20個工作日內(nèi)，巡視組對收

9、集到的情況和材料進(jìn)行綜合分析研究，形成巡視工作報(bào)告，征求集團(tuán)公司相關(guān)部門意見后，提交巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組。巡視工作報(bào)告應(yīng)包括巡視基本情況、被巡視企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)做法，重點(diǎn)是存在的問題及對問題的處理建議。巡視組成員應(yīng)對巡視工作報(bào)告進(jìn)行充分討論，意見不一致時，按照組長的意見成稿，但必須附有不同意見。（六）巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)巡視組的建議，研究提出處理意見，報(bào)集團(tuán)公司黨組決定。必要時，集團(tuán)公司黨組可以直接聽取巡視組巡視工作中有關(guān)重大問題的匯報(bào)。（七）巡視報(bào)告經(jīng)集團(tuán)公司黨組同意后，巡視組應(yīng)在15個工作日內(nèi)，向被巡視企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子反饋巡視期間了解的情況和問題，有針對性地提出改進(jìn)意見。（八）根據(jù)實(shí)際情況，巡視組可以通

10、過組織回訪、聽取匯報(bào)等方式了解被巡視企業(yè)的整改落實(shí)情況。 第十三條 巡視組的主要工作方式為：（一）聽取匯報(bào)。巡視組聽取被巡視企業(yè)的工作匯報(bào)，重點(diǎn)是黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐倡廉工作、民主集中制、“三重一大”等方面的匯報(bào)。（二）列席會議。巡視組根據(jù)需要，可以列席被巡視企業(yè)黨委會、黨政聯(lián)席會、行政辦公會、領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會及其他有關(guān)重要會議。（三）收集意見、受理信訪。巡視組應(yīng)開通郵政信箱、電子信箱、聯(lián)系電話等信訪渠道，認(rèn)真處理來信、接聽來電、接待來訪，傾聽職工的意見、建議和要求，深入了解掌握有關(guān)情況。在巡視期間，巡視組對反映被巡視企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員問題的來信來訪來電，做好登記、接待和記錄，重要問題及時向

11、巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。（四）民主測評、問卷調(diào)查。巡視組應(yīng)科學(xué)設(shè)計(jì)民主測評表、問卷調(diào)查表，以適當(dāng)形式對被巡視企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員進(jìn)行民主測評、問卷調(diào)查，并對測評和調(diào)查結(jié)果進(jìn)行分析。（五）開展訪談。巡視組采取個別談話、召開座談會等方式，聽取對被巡視企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的評價(jià)、意見和建議。（六）調(diào)閱、復(fù)制資料。巡視組根據(jù)工作需要，可以調(diào)閱、復(fù)制被巡視企業(yè)有關(guān)問卷、檔案、會議記錄等資料。（七）走訪調(diào)研。巡視組以適當(dāng)方式對被巡視企業(yè)的所屬單位或者部門進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，進(jìn)一步了解被巡視企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的有關(guān)情況。（八）請示報(bào)告。巡視組對于巡視中發(fā)現(xiàn)的重大問題或者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)請示報(bào)告的事項(xiàng)，應(yīng)及時向集團(tuán)公司巡視

12、工作領(lǐng)導(dǎo)小組請示報(bào)告。對專業(yè)性較強(qiáng)或者特別重要問題的了解，可以商情有關(guān)部門或者專業(yè)機(jī)構(gòu)協(xié)助。巡視組對于巡視期間發(fā)現(xiàn)的重大問題，經(jīng)請示巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組或集團(tuán)公司黨組后，可以對相關(guān)問題進(jìn)行初核。 第十四條 對集團(tuán)公司黨組和巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定的有關(guān)事項(xiàng)，集團(tuán)公司監(jiān)察部（紀(jì)檢組辦公室）依據(jù)管理權(quán)限和歸口管理、各司其職的原則，對于被巡視企業(yè)涉及的不同問題移送或轉(zhuǎn)交不同部門處理，并跟蹤辦理情況。 第十五條 集團(tuán)公司監(jiān)察部（紀(jì)檢組辦公室）和人力資源部應(yīng)當(dāng)把巡視結(jié)果和巡視整改情況作為被巡視企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員考核評價(jià)、選拔任用、獎勵懲處和調(diào)整、免職、降職等組織處理的重要依據(jù)。第四章 被巡視企業(yè)的配合與整改第十六條

13、集團(tuán)公司各二級機(jī)構(gòu)要根據(jù)本辦法，結(jié)合自身實(shí)際，研究制定配合巡視和整改報(bào)告制度，明確配合巡視事項(xiàng)及整改方案、措施、時限、責(zé)任部門（單位）和責(zé)任人等內(nèi)容，并按照巡視組要求報(bào)告有關(guān)情況。第十七條 被巡視企業(yè)接到巡視通知后，應(yīng)當(dāng)設(shè)立巡視工作聯(lián)絡(luò)組，負(fù)責(zé)與集團(tuán)公司監(jiān)察部（紀(jì)檢組辦公室）溝通聯(lián)系，協(xié)調(diào)安排巡視工作有關(guān)事宜，提供必要的工作條件。 被巡視企業(yè)應(yīng)當(dāng)將巡視工作聯(lián)絡(luò)組組長及成員名單、責(zé)任分工、聯(lián)系方式報(bào)集團(tuán)公司監(jiān)察部（紀(jì)檢組辦公室）。 第十八條 被巡視企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照巡視工作要求及時研究部署，做好以下工作：（一）籌備會議。及時籌備巡視工作動員會、匯報(bào)會及其他有關(guān)會議。 巡視工作動員會結(jié)束后，被巡視企業(yè)應(yīng)

14、向巡視組匯報(bào)工作情況，并根據(jù)巡視組要求，組織所屬有關(guān)單位或部門匯報(bào)工作。（二）準(zhǔn)備材料。按照巡視組要求，準(zhǔn)備被巡視企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員個人基本情況及述職述廉材料，被巡視企業(yè)管理的人員和本級近三年退出領(lǐng)導(dǎo)班子崗位的老同志人員名冊、聯(lián)系方式以及需要向巡視組提供的其他有關(guān)材料。 （三）公布巡視。應(yīng)當(dāng)及時通過文件、企業(yè)網(wǎng)站、公告等方式，公布巡視時間、監(jiān)督范圍、主要任務(wù)、工作方法和巡視組組成人員、信訪聯(lián)系方式等具體事項(xiàng)。公布內(nèi)容應(yīng)事先經(jīng)巡視組組長或其授權(quán)的副組長審核。（四）組織配合。根據(jù)巡視組要求，組織相關(guān)人員、所屬有關(guān)單位或部門配合巡視工作。巡視組進(jìn)行個別談話時，被巡視企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員及其他職工應(yīng)當(dāng)如實(shí)

15、反映有關(guān)情況和問題，實(shí)事求是地就有關(guān)問題做出解釋和說明。被巡視企業(yè)所屬有關(guān)單位或部門應(yīng)當(dāng)按照巡視組要求，按時提供有關(guān)文件、檔案、財(cái)務(wù)報(bào)告、會議記錄等資料，不得出現(xiàn)推諉、拖延、隱匿等情形。（五）報(bào)告情況。及時將擬召開的有關(guān)重要會議和重大活動、突發(fā)事件和群體性事件、重要人事調(diào)整、重大決策安排、其他重要事項(xiàng)等，向巡視組報(bào)告。（六）處理信訪。配合做好信訪工作，及時將巡視組移交的信訪事項(xiàng)處理情況報(bào)告巡視組。（七）做好巡視組要求的其他配合、協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)等工作。第十九條 被巡視企業(yè)應(yīng)做好以下整改落實(shí)工作：（一）巡視期間，對于職工反映強(qiáng)烈、明顯違反規(guī)定且能夠及時解決的問題，在巡視組按規(guī)定提出處理意見后，被巡視企

16、業(yè)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行專題研究處理，并在10個工作日內(nèi)將最終處理結(jié)果以書面形式向集團(tuán)公司監(jiān)察部（紀(jì)檢組辦公室）反饋。（二）巡視工作結(jié)束后，被巡視企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照巡視組的要求，組織召開會議，聽取巡視組對本企業(yè)巡視情況的反饋。（三）被巡視企業(yè)對巡視組反饋的問題和意見，應(yīng)當(dāng)在黨委（黨組）會議上進(jìn)行專題研究，分析查找問題原因，研究制定整改方案，明確責(zé)任部門（單位）、責(zé)任人和整改時限，認(rèn)真進(jìn)行整改。被巡視企業(yè)應(yīng)當(dāng)自收到巡視組反饋意見之日起15個工作日內(nèi)，將整改方案通過集團(tuán)公司監(jiān)察部（紀(jì)檢組辦公室）報(bào)巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并自整改方案報(bào)送之日起6個月內(nèi)，報(bào)送整改情況報(bào)告，并按要求報(bào)告重點(diǎn)工作進(jìn)展情況。 （四）除涉及黨和國家秘

17、密、商業(yè)秘密及個人隱私等特殊情況外，被巡視企業(yè)應(yīng)當(dāng)將整改情況在一定范圍內(nèi)公布。對涉及職工群眾切身利益問題的整改情況，被巡視企業(yè)要通過內(nèi)部通報(bào)等形式予以公布，接受職工群眾監(jiān)督。（五）被巡視企業(yè)收到巡視組移交的辦理事項(xiàng)后，應(yīng)當(dāng)召開黨委（黨組）會議進(jìn)行專題研究，制定方案，組織落實(shí)，并按照規(guī)定時限向集團(tuán)公司監(jiān)察部（紀(jì)檢組辦公室）反饋辦理情況。 （六）巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求的其他整改落實(shí)事項(xiàng)。 第二十條 被巡視企業(yè)對巡視組反饋的情況、提出的工作建議有不同意見，可向巡視組做出說明，也可以直接向巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組反映。第五章 巡視工作責(zé)任與紀(jì)律第二十一條 集團(tuán)公司總部各部門、所屬各單位應(yīng)當(dāng)積極支持配合巡視工作，

18、根據(jù)職責(zé)對巡視組需要了解的情況，應(yīng)充分準(zhǔn)備、及時提供、詳盡通報(bào)或報(bào)告；對集團(tuán)公司監(jiān)察部（紀(jì)檢組辦公室）移送或轉(zhuǎn)辦的事項(xiàng)，應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)，認(rèn)真研究落實(shí)，并及時反饋。第二十二條 巡視工作中形成的材料要妥善保管，及時歸類。巡視工作結(jié)束后，巡視組應(yīng)將巡視工作中形成的所有材料移交集團(tuán)公司監(jiān)察部（紀(jì)檢組辦公室）保管和處理。第二十三條 巡視組對被巡視企業(yè)職工群眾反映強(qiáng)烈、屬于巡視工作職責(zé)范圍內(nèi)的重要問題，疏于職守，應(yīng)當(dāng)了解而沒有了解，應(yīng)當(dāng)報(bào)告而沒有報(bào)告的，按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任人的紀(jì)律責(zé)任。第二十四條 被巡視企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合巡視組做好巡視組工作人員日常管理和廉潔自律等工作，應(yīng)當(dāng)對巡視組工作人員遵守工作紀(jì)律和廉潔自律情況進(jìn)行監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法行為，應(yīng)