建筑施工合同糾紛問題分析與對策處理

1、    建筑施工合同糾紛問題分析與對策處理    孫孟杰摘 要：建筑施工合同是建筑工程合同中的一種，雖然我國現(xiàn)有的建筑合同法中將建筑施工合同作為一種單獨的合同，分裂出來，但是由于建筑施工合同的概念，相關(guān)法律法規(guī)沒有明確的界定，因此，建筑施工合同糾紛問題較多，文章將建筑施工合同糾紛和處理對策進(jìn)行分析，以期更好地履行相關(guān)責(zé)任和義務(wù)。關(guān)鍵詞：建筑施工合同糾紛；問題；對策；法律法規(guī)引言當(dāng)前，工程建設(shè)規(guī)模越來越大，參建單位和專業(yè)越來越多，而且工期較短，人工費不斷上漲，主要材料價格波動較大，再加上受到自然環(huán)境和現(xiàn)場條件的影響，工程建設(shè)存在多種風(fēng)險。承包工程是一項風(fēng)險

2、性較高的工作，由于工程項目建設(shè)關(guān)系的多元性、復(fù)雜性、多變性、履約周期長等特征，造成了施工企業(yè)在履約合同期間會與建設(shè)單位存在這樣或那樣的合同糾紛。因此，加強對合同糾紛及處理對策的研究，有利于協(xié)調(diào)雙方關(guān)系，促進(jìn)共同發(fā)展。1建筑施工合同糾紛分析當(dāng)前，我國建筑市場競爭日益激烈，施工合同不規(guī)范，權(quán)利和義務(wù)不對等是出現(xiàn)糾紛的主要原因，發(fā)包方在簽訂合同過程中，一直占據(jù)主導(dǎo)地位，導(dǎo)致承包方項目利潤不斷被壓縮，施工單位偷工減料以至于引發(fā)建筑施工合同糾紛。另外，招投標(biāo)制度過于形式化也容易造成建筑施工合同出現(xiàn)糾紛，由于很多工程承包方在招投標(biāo)之前就已經(jīng)與發(fā)包方簽訂了施工合同，很多建筑工程都是指定的承包商，招投標(biāo)只是為

3、了規(guī)避政府管理、檢查，導(dǎo)致招投標(biāo)過于形式化，沒有任何意義；建筑施工合同履行中缺乏誠信，合同履行程度低，也是造成糾紛的原因，下文將對施工合同糾紛進(jìn)行詳細(xì)分析，并提出相關(guān)對策，以協(xié)調(diào)雙方利益，保證合同履行和實施。1.1辦理現(xiàn)場簽證難的問題根據(jù)現(xiàn)行建筑工程施工合同規(guī)范，工程變更、現(xiàn)場簽證等合同價款調(diào)整發(fā)生后14天內(nèi)，施工企業(yè)要及時提出，工程師（監(jiān)理單位委派的總監(jiān)理工程師或建設(shè)單位指定的履行本合同的代表）于14天內(nèi)確認(rèn)后，予以調(diào)整合同價款。實踐中往往由于建設(shè)單位、監(jiān)理單位現(xiàn)場人員分工的安排或其他原因，只對以上工程變更、現(xiàn)場簽證的事實予以認(rèn)定，以上因素造成的工程造價調(diào)整就放在工程結(jié)算審計時處理，這樣就把

4、施工合同范本分成了兩個階段，而現(xiàn)行施工合同范本中未對此種情況的時間界限進(jìn)行詳細(xì)約定。這樣做的結(jié)果可能是工程師迫于控制工程造價或其他原因，對現(xiàn)場簽證遲遲不簽，最后導(dǎo)致合同糾紛。1.2合同條款約定不明確 對施工方不利當(dāng)前，在建筑市場快速發(fā)展的環(huán)境下，施工企業(yè)較多，基本上處于經(jīng)濟鏈的下游，處于弱勢地位，合同中有些條款約定不明確，導(dǎo)致在處理問題時，建設(shè)單位沒有有效權(quán)衡利弊，損壞施工單位利益，導(dǎo)致合同糾紛。1.3實施階段 建設(shè)單位分包項目與原標(biāo)書的差價問題樁基工程、窗戶、外墻外保溫等建設(shè)單位可能分包的分項工程，施工企業(yè)在投標(biāo)報價時經(jīng)常采取不平衡報價，有意壓低這些項目的報價，如果遇到群體性工程，分多個標(biāo)段

5、、多個施工企業(yè)，每個施工企業(yè)的投標(biāo)報價策略可能差別很大，尋找實施階段分包項目的中標(biāo)價與原標(biāo)書中報價的差價時會遇到兩個問題：第一，項目工程量較大，不同施工企業(yè)保價差異較大，會影響單體項目工程結(jié)算造價指標(biāo)，特別是單位職工集資建設(shè)的住宅樓，對建設(shè)單位管理人員來講，容易陷入兩難境地。如果同意按照每個施工企業(yè)的報價和實施價進(jìn)行找差價，難以說服職工；如果不同意，說服不了施工企業(yè)；第二，目前執(zhí)行的清單計價模式是分部分項工程費、措施項目費加規(guī)費稅金，措施項目費是針對單位工程的，而分包項目的實施價是全費用價，如何計算出分包項目在報價中的措施費存有較大爭議。2解決建筑施工合同糾紛的處理措施2.1明確現(xiàn)場簽證相關(guān)工

6、作內(nèi)容在簽訂合同時，要明確批復(fù)時間界限和送達(dá)方式，發(fā)生現(xiàn)場簽證時，要由施工企業(yè)上報，監(jiān)理工程師和建設(shè)單位代表，在施工企業(yè)上報14天內(nèi)予以批復(fù)，工程師沒有正當(dāng)理由不確認(rèn)也未提出協(xié)商意見時，自現(xiàn)場簽證單送達(dá)之日起14天后，視為現(xiàn)場簽證單已被確認(rèn)。合同中需詳細(xì)約定現(xiàn)場簽證的范圍、程序，且具可操作性，特別需明確接收現(xiàn)場簽證單的人的職位、姓名、聯(lián)系方式（包括傳真電話號碼、手機號碼和電子郵件地址），送達(dá)方式明確為直接送達(dá)、郵寄送達(dá)、留置送達(dá)（是指受送達(dá)人無合理理由拒絕接受直接送達(dá)的簽證單時，由送達(dá)經(jīng)辦人在有證明人證明的條件下，將應(yīng)送達(dá)的簽證單留置于送達(dá)場所的送達(dá)方式）、電話傳真送達(dá)、電子郵件送達(dá)手機短信通

7、知；對方拒不接收書面形式的現(xiàn)場簽證單時，以發(fā)送電子版的電子郵件為準(zhǔn)，同時，在違約條款中明確每拒接書面形送達(dá)支付違約金2000元。建筑單位和施工單位對現(xiàn)場簽證存在爭議時，合同中明確應(yīng)以合同履行地的工程造價主管部門調(diào)節(jié)的為準(zhǔn)，切實維護(hù)發(fā)包、承包雙方的利益。2.2明確合同的內(nèi)容 劃分雙方的權(quán)利與義務(wù)施工雙方在制定合同過程中，要明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，并保證公平、公正。在建筑施工合同制定過程中，要加強施工合同示范文本的制作，按照合同法律要求和在立足于建筑企業(yè)雙方實際需求的基礎(chǔ)上，明確建筑合同的內(nèi)容，規(guī)定雙方的權(quán)利與義務(wù)，提高合同雙方的風(fēng)險意識。一旦出現(xiàn)合同糾紛和利益糾紛時，雙方可以根據(jù)合同化解糾紛，有效

8、解決問題。2.3加強合同履行監(jiān)管在履行建設(shè)合同時，必須要對具體的條款履行情況進(jìn)行監(jiān)管，并加強各方面的協(xié)調(diào)和協(xié)作，為合同履行創(chuàng)造一個有利環(huán)境。必要時，還要收集和整理原始資料、基礎(chǔ)資料，相關(guān)人員要進(jìn)行簽字認(rèn)可，針對建筑質(zhì)量實行終身責(zé)任體制，以此增強企業(yè)的工程質(zhì)量意識，并且可以借助社會高度關(guān)注對相關(guān)企業(yè)進(jìn)行外界監(jiān)督。為防止分包方故意制造問題以便在進(jìn)行結(jié)算價款時加價索要，也必須對分包方實行嚴(yán)格的督管。此外，加強對分包工程質(zhì)量的有效監(jiān)控也非常必要。2.4做好簽約前的評審工作簽約前的評審工作要做好以下幾點：第一，調(diào)查工作，簽訂合同之前，必須調(diào)查建設(shè)方的社會信譽和建設(shè)資金來源，沒有足夠的建設(shè)資金，要謹(jǐn)慎簽訂

9、合同。對建設(shè)項目可靠性調(diào)查包括建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù)、城市規(guī)劃許可證、拆遷進(jìn)度情況、設(shè)計圖紙及地質(zhì)勘探報告、建設(shè)項目可行性報告、建設(shè)項目報建批準(zhǔn)文件號以及相關(guān)會議的記錄；第二，評審合同文件是否符合法律規(guī)定，主要法律依據(jù)是中華人民共和國建筑法、中華人民共和國合同法、各地方的招投標(biāo)管理方法的規(guī)定、fidic（國際咨詢工程師聯(lián)合會）條款、中華人民共和國保險法、我國政府或地方政府頒發(fā)管理法規(guī)以及適用于本工程的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范等；第三，評審合同文本是否符合我國項目所在地規(guī)定，條款是否存在遺漏；第四，評審合同條款與原招標(biāo)文件條款，以及技術(shù)等是否存在差異，應(yīng)及時溝通糾正。結(jié)束語總而言之，施工合同作為約束建筑雙方行為的重要工作，其能夠明確規(guī)定整個施工過程和雙方的權(quán)利和義務(wù)，對工程建設(shè)具有重要作用。因此，要雙方要積極履行建筑施工合同中的管理規(guī)定，誠信經(jīng)營依法辦事，促進(jìn)我國建筑行業(yè)蓬勃發(fā)展。參考文獻(xiàn)：1薛飛.談建筑施工合同糾紛問題分析與對策處理j.江西建材，2016（01）：262+266.2王曉鶯，劉飛