淺析失地農(nóng)民城市適應(yīng)問(wèn)題的社會(huì)工作介入

1、    淺析失地農(nóng)民城市適應(yīng)問(wèn)題的社會(huì)工作介入    摘 要：文章研究遵義市l(wèi)y社區(qū)失地農(nóng)民的城市適應(yīng)現(xiàn)狀，分析失地農(nóng)民所面臨的問(wèn)題，著重關(guān)注失地農(nóng)民的思想觀念的轉(zhuǎn)變，探尋社會(huì)工作應(yīng)該如何幫助其適應(yīng)新的生活方式，改善居住環(huán)境，使其能夠更好地融入城市生活環(huán)境。關(guān)鍵詞：失地農(nóng)民;城市適應(yīng)問(wèn)題;社會(huì)工作介入隨著我國(guó)社會(huì)變遷以及城鎮(zhèn)化進(jìn)程的飛速發(fā)展，生活在城市周圍的失地農(nóng)民日益增加。在ly新型社區(qū)創(chuàng)建成立以前，許多原居民世代務(wù)農(nóng)，全家老小依靠祖輩留下的土地討生活，生活圈子僅限于村鎮(zhèn)中互知底細(xì)的熟人社會(huì)。對(duì)于農(nóng)民而言，離開(kāi)熟悉的環(huán)境所帶來(lái)的焦慮及失去依賴的土地所帶

2、來(lái)的惶恐讓他們一時(shí)之間無(wú)法融入生活壓力大、競(jìng)爭(zhēng)劇烈、生活節(jié)奏快的城市生活，不僅讓他們對(duì)新型城市社區(qū)的創(chuàng)建產(chǎn)生了消極甚至抵觸的情緒，更使得社區(qū)在進(jìn)行城鎮(zhèn)化建設(shè)時(shí)面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。一、失地農(nóng)民城市適應(yīng)現(xiàn)狀（一）思想觀念社區(qū)內(nèi)的部分失地農(nóng)民思想觀念陳舊，面臨陌生環(huán)境的焦慮以及無(wú)固定經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源所產(chǎn)生的惶恐給他們帶來(lái)了較大的心理障礙，進(jìn)而對(duì)還房社區(qū)的建設(shè)產(chǎn)生了消極、抵觸等情緒。農(nóng)民是一個(gè)相對(duì)較為保守的群體，對(duì)土地具有依戀情結(jié)，使得他們?cè)诔鞘腥谌氲倪M(jìn)程中停滯不前。在訪談中，一位老人說(shuō)道：“我生在這個(gè)地方，長(zhǎng)在這個(gè)地方，那么我死也要死在這里，我不愿意搬去任何一個(gè)地方，即使給我再多的錢(qián)也不愿意搬走?！边@樣的例

3、子不計(jì)其數(shù)，失地農(nóng)民在“搬遷意愿”“身份認(rèn)同”“城市歸屬感”等方面都存在較為消極的情緒。（二）生活方式失地農(nóng)民傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生活習(xí)慣和現(xiàn)代的城市生活習(xí)慣不盡相同。首先是對(duì)城市生活的認(rèn)知，與以往的生活方式相較而言，生活成本較高，任何東西都要購(gòu)買，一味地支出而沒(méi)有穩(wěn)定的收入，經(jīng)濟(jì)生活的不適應(yīng)顯而易見(jiàn);其次是社區(qū)管理認(rèn)知，他們對(duì)社區(qū)物業(yè)管理和社區(qū)工作人員所開(kāi)展的工作不配合;最后是城市居民認(rèn)知，有少部分失地農(nóng)民在樓道或自家陽(yáng)臺(tái)養(yǎng)雞，在房頂養(yǎng)豬，車輛亂停亂放，高空拋物，電梯不文明使用等。由此而產(chǎn)生的生活差異給社區(qū)物業(yè)管理和社區(qū)工作人員帶來(lái)了很大的工作難題。（三）就業(yè)適應(yīng)社區(qū)失地農(nóng)民在征地前都是以種地養(yǎng)活一家

4、人，在征地后，沒(méi)有固定收入，這給失地農(nóng)民帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)壓力，同時(shí)還存在著就業(yè)難和擇業(yè)難的心理負(fù)擔(dān)。因此，就業(yè)狀況是其能否適應(yīng)城市的一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，有就業(yè)提供收入，失地農(nóng)民才會(huì)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)層面上的社會(huì)適應(yīng)。這是幫助他們?cè)诔鞘羞m應(yīng)問(wèn)題上的一個(gè)合適的切入點(diǎn)。二、失地農(nóng)民在城市適應(yīng)中面臨的現(xiàn)實(shí)困境（一）思想觀念首先，社區(qū)失地農(nóng)民從內(nèi)心抗拒征地拆遷，他們的搬遷意愿較弱，一部分失地農(nóng)民對(duì)國(guó)家和政府的征地拆遷行為不夠理解，內(nèi)心排斥政府出臺(tái)的征地拆遷相關(guān)政策，他們對(duì)土地所產(chǎn)生的天生情結(jié)，導(dǎo)致在失去土地后產(chǎn)生失落感，無(wú)法面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)激烈的城市生活。其次，失地農(nóng)民在城市社區(qū)中一時(shí)之間找不到歸屬感、對(duì)自己的身份也無(wú)法認(rèn)同，導(dǎo)致他們

5、對(duì)城市社區(qū)的生活充滿畏懼感，對(duì)現(xiàn)代城市化的生活產(chǎn)生排斥心理。最后，失地農(nóng)民對(duì)自己家族世世代代所生活過(guò)的家園和土地都有著深厚的感情，突然間離開(kāi)居住多年的地方，內(nèi)心十分不舍。（二）生活方式在以前的生活方式中，社區(qū)失地農(nóng)民過(guò)著比較傳統(tǒng)的田園式生活，人際關(guān)系上也相對(duì)比較注重家人、親屬和鄰居關(guān)系。進(jìn)入城市社區(qū)生活后，一部分失地農(nóng)民仍然保留著以前的生活習(xí)慣，比較難以適應(yīng)快節(jié)奏的城市生活方式。社區(qū)失地農(nóng)民表示在目前的生活中，仍然保持著原有生活模式。社區(qū)失地農(nóng)民進(jìn)入城市后，土地補(bǔ)償金作為他們的主要生活來(lái)源，充分體現(xiàn)出補(bǔ)償方式過(guò)于單一。土地的缺失，讓大部分失地農(nóng)民的生活沒(méi)著落，對(duì)未來(lái)沒(méi)有規(guī)劃，生活經(jīng)濟(jì)壓力也比以

6、前更大。（三）就業(yè)方面社區(qū)失地農(nóng)民存在以下幾點(diǎn)問(wèn)題：一是文化程度普遍偏低，學(xué)習(xí)能力較差，而部分行業(yè)對(duì)學(xué)歷文化有相應(yīng)要求，這阻礙了他們選擇就業(yè)的機(jī)會(huì);二，就業(yè)意愿較低，例如他們不愿意從事工資偏低或辛苦的工作，而工資高，含有技術(shù)性的工作，他們又做不來(lái);三，就業(yè)的穩(wěn)定性較低，流動(dòng)性較大，沒(méi)有固定的工作，稍有文憑一點(diǎn)的，都選擇出去打工掙錢(qián)養(yǎng)家。三、社會(huì)工作介入失地農(nóng)民城市適應(yīng)問(wèn)題路徑探索（一）個(gè)案工作介入個(gè)案工作能彌補(bǔ)傳統(tǒng)方法的相對(duì)不足，針對(duì)失地農(nóng)民中特殊群體的思想認(rèn)識(shí)、心理畏懼等制定更加詳細(xì)、符合個(gè)體的介入計(jì)劃和服務(wù)內(nèi)容，為其能更快適應(yīng)城市生活提供幫助。工作者可以對(duì)社區(qū)失地農(nóng)民所產(chǎn)生的不利于適應(yīng)城市

7、生活的思想觀念進(jìn)行溝通交流與疏導(dǎo)。從接案、與案主會(huì)談、收集相關(guān)資料、介入案主的問(wèn)題到結(jié)案，都需要與社區(qū)失地農(nóng)民進(jìn)行有效的溝通與交流，了解他們內(nèi)心的真實(shí)想法。在個(gè)案工作中，社區(qū)社會(huì)工作者要深入挖掘社區(qū)失地農(nóng)民個(gè)人潛能，給予失地農(nóng)民支持。例如在介紹工作時(shí)，可以運(yùn)用社會(huì)資源，尋找合適的支持網(wǎng)絡(luò)，建立人際關(guān)系。同時(shí)，多鼓勵(lì)這部分人參與社區(qū)組織的活動(dòng)，豐富他們的娛樂(lè)休閑方式，提升他們的精神世界，逐漸改變失地農(nóng)民的思想觀念，跟上城市時(shí)代進(jìn)步的步伐。（二）社區(qū)社會(huì)工作介入社區(qū)工作通過(guò)挖掘社區(qū)內(nèi)外資源，探尋社區(qū)需要，促進(jìn)社區(qū)失地農(nóng)民生活方式的轉(zhuǎn)變以及就業(yè)適應(yīng)的有效協(xié)調(diào)。針對(duì)失地農(nóng)民的需要，改善社區(qū)環(huán)境，提高社

8、區(qū)生活質(zhì)量，努力讓社區(qū)失地農(nóng)民跟上城市生活的節(jié)奏。（1）加快適應(yīng)城市生活在開(kāi)展社區(qū)工作過(guò)程中，社區(qū)失地農(nóng)民必須改變?cè)械纳罘绞絹?lái)適應(yīng)現(xiàn)狀。社區(qū)社會(huì)工作者要鼓勵(lì)他們做出改變。例如：針對(duì)失地農(nóng)民現(xiàn)狀設(shè)計(jì)一些活動(dòng)，促使其參加活動(dòng)，多接觸周圍的人和事，感受到周圍事物的美好，增強(qiáng)他們對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感和歸屬感，讓其能更快融入城市生活。（2）努力促進(jìn)社區(qū)就業(yè)失地農(nóng)民失去土地后，就等于沒(méi)有主要的經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源。針對(duì)此現(xiàn)象，社區(qū)高度重視，為他們解決就業(yè)問(wèn)題。一是要結(jié)合社區(qū)內(nèi)失地農(nóng)民在個(gè)人資源和自身?xiàng)l件上的實(shí)際情況，判斷差異，因人施策，通過(guò)多種渠道、多種方式實(shí)現(xiàn)其增收致富。二是社區(qū)內(nèi)部營(yíng)業(yè)，鼓勵(lì)其在社區(qū)內(nèi)開(kāi)飲食店、

9、理發(fā)店等小本經(jīng)營(yíng)店，有效解決社區(qū)內(nèi)衣食住行等生活需求，內(nèi)部滿足，內(nèi)部增收。三是推薦就業(yè)培訓(xùn)，對(duì)有意愿學(xué)技術(shù)，想?yún)⒓蛹寄芘嘤?xùn)的社區(qū)失地農(nóng)民，社區(qū)社會(huì)工作者和社區(qū)工作人員可以鏈接社會(huì)資源，免費(fèi)為其提供技能培訓(xùn)，培訓(xùn)之后，推薦到街道、社區(qū)物業(yè)、環(huán)衛(wèi)工人等地方就業(yè)，以此來(lái)增加失地農(nóng)民收入。四是扶持自助創(chuàng)業(yè)，積極搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，鼓勵(lì)失地農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，對(duì)資金困難戶和貧困戶采取小額貸款和扶貧特惠貸等幫他們自助創(chuàng)業(yè)。（3）開(kāi)展社區(qū)服務(wù)一是為失地老人提供老年群體服務(wù)。社區(qū)功能室設(shè)有智慧養(yǎng)老功能室、書(shū)法室、工藝室、棋牌室等，社區(qū)社會(huì)工作者通過(guò)開(kāi)展居家養(yǎng)老、學(xué)校+家庭養(yǎng)老服務(wù)模式等，社區(qū)社會(huì)工作者將功能室充分運(yùn)用，組

10、織社區(qū)老人開(kāi)展活動(dòng)，進(jìn)而為社區(qū)老人帶來(lái)安靜、祥和的晚年幸福生活。二是提高社區(qū)婦女綜合素質(zhì)，引導(dǎo)婦女崇尚科學(xué)。樹(shù)立文明健康的生活方式，增強(qiáng)社區(qū)婦女組織的凝聚力和吸引力。社區(qū)社會(huì)工作者可定期給社區(qū)婦女開(kāi)展衛(wèi)生保健、家庭教育、實(shí)用技術(shù)、文明禮儀等培訓(xùn)。三是通過(guò)社工+志愿者相結(jié)合的服務(wù)模式為社區(qū)留守兒童開(kāi)展校外輔導(dǎo)。社工和志愿者共同為社區(qū)留守兒童提供課業(yè)輔導(dǎo)、生活知識(shí)、趣味娛樂(lè)、興趣培養(yǎng)、手工制作等服務(wù)平臺(tái)。四是利用社區(qū)圖書(shū)室打造快樂(lè)閱讀吧，為社區(qū)失地農(nóng)民提供一個(gè)良好的閱讀環(huán)境。社區(qū)圖書(shū)室的書(shū)籍種類繁多，內(nèi)容主要涉及地理、人文、科學(xué)、就業(yè)等。社區(qū)社會(huì)工作者鼓勵(lì)社區(qū)失地農(nóng)民積極地閱讀大量書(shū)籍，從而豐富其

11、精神世界，拓寬視野，加快融入城市生活。（4）改善居住環(huán)境社區(qū)社會(huì)工作者通過(guò)了解失地農(nóng)民對(duì)社區(qū)的真實(shí)想法和對(duì)自己未來(lái)的期望，打造符合他們要求的社區(qū)居住環(huán)境，完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，給他們帶來(lái)生活便利、舒適程度較高、社會(huì)秩序良好、信息交流和溝通順暢的環(huán)境，讓失地農(nóng)民更加認(rèn)同并適應(yīng)社區(qū)。四、結(jié)語(yǔ)文章通過(guò)失地農(nóng)民個(gè)案訪談、參與式觀察等方法對(duì)失地農(nóng)民城市適應(yīng)性問(wèn)題進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)失地農(nóng)民的思想觀念、生活方式、就業(yè)適應(yīng)方面都存在一定的困難，其城市適應(yīng)性有待提高。如思想觀念守舊，社會(huì)排斥感強(qiáng)，生活方式很難改變，職業(yè)技能難以適應(yīng)社會(huì)需求等一系列問(wèn)題。社會(huì)工作作為一種具有創(chuàng)新性的工作方法，可以鏈接更多資源，發(fā)揮多種角色，在促進(jìn)失地農(nóng)民在城市適應(yīng)問(wèn)題上具有較大的優(yōu)勢(shì)，主要體現(xiàn)在社會(huì)工作理念和方法。因此，促進(jìn)失地農(nóng)民的城市適應(yīng)，有必要引入社會(huì)工作，增強(qiáng)失地農(nóng)民城市適應(yīng)的信心，糾正其認(rèn)知和偏差，加強(qiáng)心理疏導(dǎo)，幫助他們構(gòu)建社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)，綜合運(yùn)用個(gè)案工作方法，社區(qū)工作方法等，多角度促進(jìn)失地農(nóng)民的城市適應(yīng)。參考文獻(xiàn)1 杜肖雄.社會(huì)工作介入失地農(nóng)民社會(huì)適應(yīng)問(wèn)題研究d