施工企業(yè)投標(biāo)階段存在的風(fēng)險(xiǎn)及內(nèi)部控制

1、    施工企業(yè)投標(biāo)階段存在的風(fēng)險(xiǎn)及內(nèi)部控制    郭嘉靖摘要：如今，在工程項(xiàng)目建設(shè)中投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，能不能獲得工程項(xiàng)目，已經(jīng)成為相關(guān)建筑施工企業(yè)在生存方面所面臨最主要的問(wèn)題。如果企業(yè)在投標(biāo)的時(shí)候沒(méi)有認(rèn)真對(duì)投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，那么最后不僅不會(huì)中標(biāo)，同時(shí)在這個(gè)過(guò)程中企業(yè)也會(huì)遭受人力、資金方面的損失。針對(duì)這種情況施工企業(yè)在進(jìn)行投標(biāo)的時(shí)候，應(yīng)不斷加強(qiáng)對(duì)投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)的管理和內(nèi)部控制，因此本文針對(duì)建筑企業(yè)在實(shí)際投標(biāo)過(guò)程中潛在的各種投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，并根據(jù)內(nèi)部原因來(lái)找出相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)的解決對(duì)策，加強(qiáng)施工企業(yè)內(nèi)部控制。關(guān)鍵詞：施工企業(yè);投標(biāo)階段;存在風(fēng)險(xiǎn);內(nèi)部控制一、前言在工程

2、施工投標(biāo)階段中，工程施工中許多重要的因素都被基本確定，這些因素包括工程總造價(jià)、總工期、工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工程驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等，這些因素的確定使整個(gè)工程施工的大體框架也就相應(yīng)的確定下來(lái)。但工程施工投標(biāo)工作是一個(gè)多家建筑施工企業(yè)參與的一項(xiàng)工作，各家單位的情況不一，給工程施工投標(biāo)工作帶來(lái)了許多不確定性，這些不確定性也是工程施工招投標(biāo)階段中風(fēng)險(xiǎn)的主要來(lái)源。因此必須采取相應(yīng)措施預(yù)防投標(biāo)階段風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)內(nèi)部控制從而確保工程的順利開(kāi)展。二、施工企業(yè)投標(biāo)階段存在的風(fēng)險(xiǎn)1、投標(biāo)中合同的風(fēng)險(xiǎn)（1）合同本身的問(wèn)題在大多數(shù)施工合同的條款中都會(huì)出現(xiàn)各種問(wèn)題，主要表現(xiàn)在具有矛盾對(duì)立點(diǎn)或是主要的條款被遺漏，另外合同上還會(huì)出現(xiàn)相關(guān)條款模

3、糊不清的情況，這一系列問(wèn)題都會(huì)直接導(dǎo)致在編制投標(biāo)文件時(shí)出現(xiàn)錯(cuò)誤的情況，最終造成經(jīng)濟(jì)上的損失。（2）合同條款上有失公正在對(duì)建筑工程施工合同條款進(jìn)行實(shí)際設(shè)置的時(shí)候通常都會(huì)把部分慣例作為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)參考，比如在一些發(fā)達(dá)地區(qū)的條款在工程變更和質(zhì)量保證以及不可抗力等條款方面都有效的體現(xiàn)出了十分公正的特點(diǎn)。如果在風(fēng)險(xiǎn)的承擔(dān)上出現(xiàn)了明顯的不合理，那么就說(shuō)明合同的設(shè)計(jì)有失公允。2、在施工時(shí)相關(guān)技術(shù)的風(fēng)險(xiǎn)（1）施工條件在實(shí)際施工的時(shí)候之所以存在技術(shù)方面的風(fēng)險(xiǎn)，主要就是因?yàn)闃I(yè)主在進(jìn)行招標(biāo)的時(shí)候所提供的氣候環(huán)境以及地質(zhì)水文等方面的條件和現(xiàn)實(shí)場(chǎng)地與實(shí)際情況嚴(yán)重不符。（2）工程變更不管是工程量的實(shí)際變更還是業(yè)主方設(shè)計(jì)的變更，

4、都會(huì)在很大程度上對(duì)承包人的現(xiàn)場(chǎng)安排及施工進(jìn)度計(jì)劃造成嚴(yán)重的影響，同時(shí)也會(huì)給施工的組織帶來(lái)一定的難度。如果相應(yīng)的突發(fā)變更沒(méi)有得到恰當(dāng)?shù)奶幚?，那么就很有可能?huì)造成經(jīng)濟(jì)上的損失。3、經(jīng)濟(jì)方面的風(fēng)險(xiǎn)（1）通貨膨脹造成的風(fēng)險(xiǎn)如果一個(gè)國(guó)家在建造工程的時(shí)候出現(xiàn)了通貨膨脹這樣的情況，那么無(wú)論情況嚴(yán)不嚴(yán)重都會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)氐呢浳飪r(jià)格造成十分嚴(yán)重的影響。如果涉及到對(duì)外工程的時(shí)候還很有可能會(huì)造成貨幣貶值，工程的承建方會(huì)直接受到經(jīng)濟(jì)方面的損失。（2）經(jīng)濟(jì)危機(jī)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)在工程進(jìn)行的時(shí)候如果出現(xiàn)了金融危機(jī)，那么會(huì)有可能會(huì)導(dǎo)致工程施工中斷，甚至在嚴(yán)重的時(shí)候還可能會(huì)直接解除施工合同。投資方資金鏈斷裂會(huì)給承包人帶來(lái)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，。4

5、、投標(biāo)單位信用風(fēng)險(xiǎn)建筑工程施工投標(biāo)階段中出現(xiàn)的各類(lèi)信用風(fēng)險(xiǎn)最為突出也最為常見(jiàn)。在建筑工程施工投標(biāo)階段中，從工程施工投標(biāo)單位來(lái)說(shuō)，建筑主管部門(mén)、審計(jì)部門(mén)、設(shè)計(jì)單位、中介代理機(jī)構(gòu)都參與其中，促使人員上的管理問(wèn)題的存在，人員眾多且成分復(fù)雜，無(wú)法保證這些人的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，從而產(chǎn)生各種信譽(yù)問(wèn)題。三、施工企業(yè)投標(biāo)階段加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范、內(nèi)部控制的措施1、投標(biāo)單位要加強(qiáng)對(duì)信用的關(guān)注信譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)是建筑工程施工投標(biāo)中出現(xiàn)最多的風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型，也是對(duì)建筑工程施工造成較大影響危害的類(lèi)型。如果投標(biāo)單位失信，往往帶來(lái)工程投標(biāo)工作的中斷，影響投標(biāo)整體進(jìn)度。而且嚴(yán)重的失信問(wèn)題可能導(dǎo)致雙方合作關(guān)系的結(jié)束，導(dǎo)致工程建設(shè)項(xiàng)目無(wú)法繼續(xù)投標(biāo)下去，造成人

6、員、資金、時(shí)間等資源的浪費(fèi)。因此必須建立良好的信譽(yù)保證建筑施工企業(yè)進(jìn)行后續(xù)的投標(biāo)工作，以便最大可能的保證工程投標(biāo)工作的順利進(jìn)行。2、做出有效的投資風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估如果相關(guān)的投標(biāo)人認(rèn)為有風(fēng)險(xiǎn)和無(wú)把握因素，那么就說(shuō)明投標(biāo)人實(shí)際上很難去判斷出風(fēng)險(xiǎn)的大小，更沒(méi)有辦法去準(zhǔn)確的算出意外費(fèi)用具體是多少。如果在估算意外風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用的時(shí)候把相關(guān)的費(fèi)用算多了，那么就很有可能會(huì)導(dǎo)致標(biāo)價(jià)過(guò)高而失去中標(biāo)的機(jī)會(huì)。針對(duì)承包工程中可能出現(xiàn)的各種風(fēng)險(xiǎn)，相關(guān)的承包人應(yīng)該把風(fēng)險(xiǎn)的程度及種類(lèi)厘清，盡可能在投標(biāo)中把風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任有效的轉(zhuǎn)移。對(duì)于那些難以預(yù)先估計(jì)其風(fēng)險(xiǎn)程度和風(fēng)險(xiǎn)因素比較多的工程來(lái)說(shuō)，是不是要使用意外費(fèi)用來(lái)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行承擔(dān)還需要進(jìn)行慎重的考慮

7、。3、務(wù)必做好合同的制定與簽訂工作，合理選擇合同計(jì)價(jià)形式一份全面合理的合同可以在法律層面上保障建筑工程施工的順利進(jìn)行，對(duì)于發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，可以明確風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任方，從而避免了雙方在經(jīng)濟(jì)上的糾紛，將風(fēng)險(xiǎn)的危害降到最低。合同的簽訂代表著雙方合作關(guān)系的敲定，是雙方增強(qiáng)互信的必要措施，也是雙方良好管理開(kāi)展的基礎(chǔ)。另外，在實(shí)際的工程施工招投標(biāo)中，要根據(jù)招投標(biāo)雙方的實(shí)際情況選定合理的合同計(jì)價(jià)方案，降低工程施工在合同上的風(fēng)險(xiǎn)。如果想要有效的降低合同上的風(fēng)險(xiǎn)，那么就需要去根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)選擇合適的計(jì)價(jià)形式，而且也要根據(jù)不同的項(xiàng)目?jī)?nèi)容選擇不同的合同定價(jià)類(lèi)型，如果是比較大的工程項(xiàng)目那么就需要采取可調(diào)價(jià)合同。另外在實(shí)際的招標(biāo)

8、階段如果項(xiàng)目的建材市場(chǎng)價(jià)格較高，那么還需要把材料價(jià)格調(diào)整條款去加入到合同中。4、有必要選擇工程保險(xiǎn)，合理進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移工程保險(xiǎn)可以有效地規(guī)避在工程施工投標(biāo)過(guò)程中的一些風(fēng)險(xiǎn)，降低因工程施工投標(biāo)工作疏漏和失誤而產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)的危害，將一部分工程施工投標(biāo)階段的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到保險(xiǎn)公司，降低自身承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，將風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行合理的分配和轉(zhuǎn)移，達(dá)到防范風(fēng)險(xiǎn)的危害，促進(jìn)工程施工投標(biāo)工作的安全順利開(kāi)展。5、增強(qiáng)法律意識(shí)的增強(qiáng)對(duì)于施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，相關(guān)的人員不但要提高法律意識(shí)和樹(shù)立法治觀(guān)念，同時(shí)也要具備較高的豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并在這樣的基礎(chǔ)下做到依法經(jīng)營(yíng)。在施工企業(yè)準(zhǔn)備投標(biāo)的時(shí)候，應(yīng)該收集一些對(duì)自己非常有利的證據(jù)，同時(shí)也可以去聘請(qǐng)一些

9、比較專(zhuān)業(yè)的人員進(jìn)行指導(dǎo)，這個(gè)過(guò)程如果發(fā)現(xiàn)了有投標(biāo)人侵犯了招標(biāo)人的合法權(quán)益，應(yīng)該將具體情況反映給相關(guān)建設(shè)行政主管部門(mén)，并且在投標(biāo)過(guò)程中維護(hù)施工企業(yè)的正當(dāng)合法權(quán)益。6、高度重視對(duì)投標(biāo)活動(dòng)對(duì)于施工企業(yè)來(lái)說(shuō)需要更加認(rèn)真的研究相關(guān)的招標(biāo)文件，在可知總體支出的現(xiàn)狀下對(duì)總體工程量進(jìn)行確定，通過(guò)合理計(jì)價(jià)、綜合調(diào)整、以及保證質(zhì)量的具體方法制定出一個(gè)良好的投標(biāo)價(jià)格，對(duì)工程質(zhì)量加大重視的同時(shí)有效的意識(shí)到低報(bào)價(jià)并不是決定中標(biāo)的唯一途徑。除此之外，要是建筑工程出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，不但會(huì)對(duì)施工企業(yè)的聲譽(yù)及形象產(chǎn)生影響，同時(shí)對(duì)業(yè)主的聲譽(yù)也會(huì)造成破壞，嚴(yán)重的時(shí)候還會(huì)受到相關(guān)部門(mén)的處罰。四、結(jié)束語(yǔ)綜上所述，在建筑工程施工投標(biāo)工作中充斥著許多不確定性需要業(yè)主和施工企業(yè)進(jìn)行逐一排查與確定，這就是建筑項(xiàng)目施工投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)管控的主要工作內(nèi)容。在建筑項(xiàng)目施工投標(biāo)階段中不斷強(qiáng)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)管控工作的重要性，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控工作的力度和水平，將建筑項(xiàng)目工程施工中可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)消滅在萌芽階段，就能盡可能的保障后續(xù)建筑工程項(xiàng)目施工的收益和效率，減少施工企業(yè)和業(yè)主單位產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)糾紛和經(jīng)濟(jì)損失的可能性，實(shí)現(xiàn)建筑項(xiàng)目施工工作中的利益最大化。參考文獻(xiàn)：1李曙光，白路峰.施工企業(yè)投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)綜