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1、第1頁共1頁誠信調(diào)研報(bào)告3篇“誠信” 一度引起人們的廣泛關(guān)注。打造誠信中國”、“誠信是通行證”、“誠信是第二張身份證”、“誠信是資本”這些振聾發(fā)曠的語言,無不體現(xiàn)了人們對(duì)“誠信”的熱 望和追求。作為一個(gè)具有普遍性的道德規(guī)范,誠信不只是經(jīng)濟(jì)活 動(dòng)的需要,同樣也是各行各業(yè)的需要,尤其是教育。一個(gè)時(shí)期以 來,在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域出現(xiàn)嚴(yán)重的“信用缺失”問題,曾是一方“凈 土”的教育,其誠信問題同樣不能令人樂觀。一、學(xué)生誠信危機(jī)的主要表現(xiàn)1缺乏誠信,背信棄義。東新小學(xué)對(duì)學(xué)校的五年級(jí)的230名學(xué)生進(jìn)行問卷調(diào)查,據(jù)對(duì)誠信調(diào)查問卷的統(tǒng)計(jì)表明,五年級(jí)學(xué)生未說過假話的占52. 7%o孩子的心靈本是一張潔白的紙,純真無邪,凈
2、潔無瑕。隨 著接觸社會(huì),童心受到社會(huì)的玷污,誠信隨著年齡的增長(zhǎng)而變得 匱乏。2習(xí)慣抄襲,蒙混過關(guān)。對(duì)于老師布置的課外作業(yè),部分學(xué)生不是認(rèn)真地去完成,而 是把這些本該做作業(yè)的時(shí)間用來看電視、上網(wǎng)聊天等,要到交作 業(yè)時(shí),借其他人的作業(yè)花一、二十分鐘完全抄襲過來就算完事。 考試時(shí),能抄則抄,習(xí)以為常。3失信行為,熟視無睹。第1頁共1頁自己或同學(xué)中出現(xiàn)的失信行為比較經(jīng)常。如調(diào)查問卷中,“你班班長(zhǎng)在統(tǒng)計(jì)上課出勤情況時(shí)的態(tài)度如何”,“老師點(diǎn)名就 記,不點(diǎn)名就不記”的占38. 7%;“約了人你能準(zhǔn)時(shí)到嗎? ”,選 擇“不一定會(huì)”的約占據(jù)27%;贊同“不說謊話干不成大事業(yè)”看 法的同學(xué)居多。二、學(xué)生誠信危機(jī)的
3、形成原因針對(duì)以上學(xué)生出現(xiàn)的誠信危機(jī),我們不能簡(jiǎn)單地歸結(jié)為學(xué)生 道德品質(zhì)下降,而是有著深刻的社會(huì)背景和諸多的現(xiàn)實(shí)原因。1歷史積淀的負(fù)面影響長(zhǎng)期以來,在中華民族的文明發(fā)展史上,雖然形成了 “童叟 無欺,相互禮讓”等誠信的經(jīng)典之句,但在封建社會(huì)長(zhǎng)期的專制 下,人們的誠信意識(shí)也存在著扭曲的一面。歷史上“逢人只說三 分話,未可全拋一片心”、“老實(shí)人易吃虧”等格言古訓(xùn),導(dǎo)致 人們?cè)跐撘庾R(shí)中誠信意識(shí)的匱乏。誠信的基本要求是誠實(shí)、信 任、不欺騙,也就是以信用取信于人,對(duì)他人給予信任。這些格 言古訓(xùn)恰恰違背了誠信的最基本要求。這也說明,歷史積淀中的 帶有“世襲”觀念的殘余還在影響著當(dāng)代學(xué)生。2.教育內(nèi)部原因的影
4、響教育內(nèi)部的原因主要包括:(1)教師個(gè)人的誠信素養(yǎng)、教育價(jià)值觀、職業(yè)道德、專業(yè)水 平等都會(huì)影響教師教授誠信教育。如學(xué)術(shù)腐敗,教師中編造、剽 竊文的現(xiàn)象嚴(yán)重;在檢查中弄虛作假,欺上瞞下,助長(zhǎng)歪風(fēng)邪 氣,甚至演變成常態(tài),已不再引起人們的注意或憤慨;公開課上 要求學(xué)生配合作假;教師第1頁共1頁不能以身作則,經(jīng)常失信于學(xué)生;違背 職業(yè)道德,暗示學(xué)生考試作弊;在學(xué)生面前上演“上有政策,下 有對(duì)策”的花招等。(在這樣的環(huán)境中,學(xué)生耳濡的是弄虛,目 染的是作假,天長(zhǎng)日久,又會(huì)向哪里潛移,向何處默化呢?)(2)教育方式、方法問題。目前我們的教育方法以灌輸、說教為主,將德育教育視為政治說教,或把德育教育當(dāng)作知識(shí)
5、“傳輸”,忽視情感教育。試想如果淡化情感教育,怎么會(huì)培養(yǎng) 出真的情感!沒有真的情感,又怎么會(huì)有誠信呢!顯然,不誠信 的教育方法也不可能結(jié)出誠信的果實(shí)。(3)學(xué)校內(nèi)部管理體制的原因。由于學(xué)校內(nèi)部管理不嚴(yán)給學(xué) 生不守誠信提供了可乘之機(jī)。學(xué)校在具體執(zhí)行各種規(guī)章制度的過 程中出現(xiàn)的不公正和不誠信,也潛移默化地對(duì)學(xué)生的誠信教育產(chǎn) 生了負(fù)面影響。同時(shí),誠信機(jī)制未能引入學(xué)校及學(xué)生群體,也使 得學(xué)生誠信意識(shí)不強(qiáng)。3.教育外部原因的影響教育外部原因的影響主要是指學(xué)校教育以外的家庭和社會(huì)環(huán) 境的影響。學(xué)校作為社會(huì)構(gòu)成的重要組成部分,教育的生存和發(fā) 展與社會(huì)的發(fā)展和家庭環(huán)境有著極大的關(guān)聯(lián)。時(shí)下,社會(huì)大環(huán)境 和家庭的
6、負(fù)面影響對(duì)學(xué)校的沖擊很大。從社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)層 面的腐敗現(xiàn)象的滋生、蔓延,到社會(huì)關(guān)系中人際交往感情的淡 漠、誠信的缺失、安全感的缺乏等,使人們對(duì)傳統(tǒng)的道德觀念和 誠信原則發(fā)生了動(dòng)搖和懷疑,也使我們當(dāng)前進(jìn)行的誠信教育受到 了潛移默化的影響。第1頁共1頁中國的家庭教育長(zhǎng)期以來所強(qiáng)調(diào)的是智育,只要得高分、進(jìn) 名校,其他方面都是次要的,甚至是可以忽略的。因此導(dǎo)致在對(duì) 子女的教育過程中,有的家長(zhǎng)只重視學(xué)習(xí)成績(jī)的好壞,而忽略日 常對(duì)他們的思想品德教育,對(duì)子女平時(shí)的不誠實(shí)行為也沒有引起 足夠的重視;另一方面,有的學(xué)生家長(zhǎng)不能以自身的行為影響子 女,在工作和日常生活中存在的不誠信缺陷也是導(dǎo)致部分學(xué)生誠 信危
7、機(jī)的原因之一。三、加強(qiáng)學(xué)生誠信教育的途徑和方法(一)充分認(rèn)識(shí)開展誠信教育的重要性和必要性公民道德建設(shè)實(shí)施綱要發(fā)布以來,全社會(huì)普遍開展了多 種形式的公民道德教育活動(dòng),良好社會(huì)道德風(fēng)尚逐漸形成,全民 族的文明素質(zhì)不斷提高。但是,在一些領(lǐng)域和地方不守承諾、欺 騙欺詐等失信現(xiàn)象屢禁不止,這些社會(huì)不良現(xiàn)象也侵蝕著校園, 給中小學(xué)生健康成長(zhǎng)帶來了不利的影響。在一些地區(qū)和學(xué)校,少 數(shù)學(xué)生考試作弊、言行不一、欺騙他人的情況時(shí)有發(fā)生。面對(duì)社會(huì)發(fā)展變化對(duì)中小學(xué)生思想道德教育的新要求,各級(jí) 教育行政部門和中小學(xué)校必須從貫徹“三個(gè)代表”重要思想的高 度,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)中小學(xué)誠信教育、建設(shè)誠信社會(huì)對(duì)實(shí)現(xiàn)全面建 設(shè)小康社會(huì)
8、宏偉目標(biāo)和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要性;充 分認(rèn)識(shí)誠實(shí)守信的品德是立身之本、做人之道,必須從小培養(yǎng), 貫穿于教育的全過程;充分認(rèn)識(shí)誠信教育是擺在我們面前的一項(xiàng) 重要任務(wù), 必須作為學(xué)校工作的一件大事,認(rèn)真抓緊抓好。(二)明確學(xué)生誠信教育的主要內(nèi)容第1頁共1頁中小學(xué)誠信教育要以“三個(gè)代表”重要思想和黨的XX大精神 為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成 年人思想道德建設(shè)的若干意見、公民道德建設(shè)實(shí)施綱要和 關(guān)于開展社會(huì)誠信宣傳教育的工作意見,突出抓好誠實(shí)教育 和守信教育。通過多種形式的教育活動(dòng),使中小學(xué)生了解誠信的 基本內(nèi)容,懂得誠信是做人的基本準(zhǔn)則,增強(qiáng)學(xué)生法律意識(shí)和誠 信意
9、識(shí),提高守法、守規(guī)的自覺性,牢固樹立守信為榮、失信可 恥的道德觀念,從小立志作講誠信、講道德的人。1、在誠實(shí)教育方面:培養(yǎng)學(xué)生誠實(shí)待人,以真誠的言行對(duì)待 他人、關(guān)心他人,對(duì)他人富有同情心,樂于助人。嚴(yán)格要求自 己,言行一致,不說謊話,作業(yè)和考試求真實(shí),不抄襲、不作 弊。2、在守信教育方面:培養(yǎng)學(xué)生守時(shí)、守信、有責(zé)任心,承諾 的事情一定要做到,言必信、行必果。遇到失誤,勇于承擔(dān)應(yīng)有 的責(zé)任,知錯(cuò)就改。3、在誠實(shí)守信教育的同時(shí),還要加強(qiáng)遵守法律法規(guī)、校規(guī)校 紀(jì)和社會(huì)公德的教育,培養(yǎng)學(xué)生的法律意識(shí)和規(guī)則意識(shí),具備良 好的道德品質(zhì)。(三)采取有效的措施加強(qiáng)誠信教育1.在教書育人中要注重誠信教育誠信是道
10、德修養(yǎng)、成才做事的基礎(chǔ)和前提。因此,教書育人 一定要抓住誠信教育這個(gè)根本,時(shí)時(shí)事事處處突出誠信教育。誠 信教育活動(dòng)要遵循生動(dòng)活潑、形式多樣、小型為主的原則,既要 有聲勢(shì)、影響,又要第1頁共1頁扎扎實(shí)實(shí)。要根據(jù)中小學(xué)生的生理、心理特 點(diǎn)和認(rèn)知規(guī)律,結(jié)合本地區(qū)和學(xué)校的工作實(shí)際,進(jìn)行科學(xué)合理的 安排。筆者認(rèn)為,狠抓誠信教育主要應(yīng)從三方面入手:(1)教師要以身作則,時(shí)時(shí)事事講誠信,給學(xué)生作誠實(shí)守信 的榜樣。學(xué)校在師德建設(shè)中,強(qiáng)化誠信品格,加強(qiáng)教師學(xué)習(xí),提 高教師自身修養(yǎng)。教師的修養(yǎng)與教師的學(xué)習(xí)分不開,在一個(gè)拼命 應(yīng)試的學(xué)校中,教師的頭腦中充斥的是考試成績(jī)、排名,道德教 育的要求難有立足之地。教師只有通
11、過學(xué)習(xí),提高反思能力,經(jīng) 常反思自己的教育意義、人生意義,他們才會(huì)從內(nèi)心深處形成自 己的教育思想,才會(huì)真正做到為學(xué)生的健康成長(zhǎng)服務(wù)。(2)要將誠信教育作為中小學(xué)弘揚(yáng)和培育民族精神教育、思 想道德建設(shè)的重要內(nèi)容,納入學(xué)校德育工作計(jì)劃。誠信教育要與 社會(huì)公德教育、法制教育、心理健康教育、職業(yè)道德教育有機(jī)融 合,提高整體教育效果。(3)以學(xué)生為主體,組織豐富多彩的教育活動(dòng)。誠信教育重 點(diǎn)在知行統(tǒng)一,關(guān)鍵在踐行。各中小學(xué)校要精心安排貼近生活、 貼近實(shí)際、貼近學(xué)生的誠信教育活動(dòng)。誠信教育要與傳統(tǒng)美德教育相結(jié)合,充分挖掘和利用傳統(tǒng)美 德中有關(guān)誠信內(nèi)容的格言、楷模、典故、故事等,通過誦讀、故 事會(huì)、表演等形
12、式,調(diào)動(dòng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的積極性,在喜聞樂見、 寓教于樂的活動(dòng)中,使學(xué)生感受、體會(huì)誠信是做人的根本。要充分利用現(xiàn)實(shí)生活中有關(guān)誠信的典型案例、 典型人物、 先 進(jìn)人物,第1頁共1頁通過報(bào)告會(huì)、座談會(huì),上門參觀、走訪等形式,感受誠 信對(duì)一個(gè)人成長(zhǎng)的重要性。以“人人知誠信、人人講誠信”為主題,利用校、班、團(tuán)隊(duì) 會(huì)組織研討會(huì)、辯論會(huì);舉辦征文、演講、知識(shí)競(jìng)賽、我講誠信 故事、相聲小品等活動(dòng);充分利用校內(nèi)櫥窗、黑板報(bào)、廣播、校 園電視臺(tái)、校園網(wǎng)大力宣傳誠信教育的基本內(nèi)容、要求和重要意 義,形成“人人知誠信”的良好氛圍,為“人人講誠信”打下輿 論基礎(chǔ)。要充分利用每年9月20日全國“公民道德宣傳日”和每年9月全
13、國“中小學(xué)弘揚(yáng)和培育民族精神教育月”的活動(dòng)契機(jī),將誠 信教育作為重點(diǎn)之一,安排時(shí)間組織相關(guān)教育活動(dòng)。(4)將誠信教育滲透到學(xué)科教學(xué)中。教師在教學(xué)中要善于抓 住時(shí)機(jī),結(jié)合教學(xué)內(nèi)容,將誠信教育有機(jī)滲透到教育教學(xué)活動(dòng)之 中,培養(yǎng)學(xué)生誠實(shí)守信的品質(zhì)。德育課程和文科教學(xué)要結(jié)合教學(xué) 內(nèi)容,豐富誠信教育內(nèi)容,寓誠信人物、事件等于課堂教學(xué)之 中,理科教學(xué)要在體現(xiàn)實(shí)事求是、嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)精神的基礎(chǔ)上,融入 誠信精神。誠信是學(xué)生思想道德的根本。在學(xué)生中開展誠信教育,既是 他們自身成長(zhǎng)的需要,也是時(shí)代發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的要求。因此, 學(xué)校要從多方面加強(qiáng)誠信教育。2在管理體制中要強(qiáng)化誠信教育我們知道,誠信是一種優(yōu)良品質(zhì),是社會(huì)
14、要求人們遵守的一 種行為規(guī)范,它帶有某種程度的強(qiáng)制性。如果人們違背了誠信原 則,不僅要受第1頁共1頁到遣責(zé),而且要受到懲罰,特別是在利益關(guān)系中體 現(xiàn)得更為明顯。根據(jù)誠信的這一特點(diǎn),在管理育人中,管理干 部、后勤職工和教師一樣,首先要誠實(shí)守信、率先垂范,還要做 好兩方面的工作:一方面,要建立健全各種誠信制度和誠信教育制 度,以強(qiáng)化誠信教育。要把誠信的具體規(guī)定列入有關(guān)的制度中 去,讓全校師生都知道該怎樣做不該怎樣做。所謂誠信教育制 度,是指學(xué)校加強(qiáng)誠信教育的有關(guān)規(guī)定。認(rèn)真執(zhí)行誠信教育制 度,決不能讓投機(jī)鉆營(yíng)者得逞,也決不應(yīng)該讓老實(shí)人吃虧。另一 方面,還要建立誠信的考評(píng)體系和相應(yīng)的信譽(yù)檔案,并和全社
15、會(huì) 的信用制度協(xié)調(diào)一致,同時(shí)加大對(duì)不誠信行為的處罰力度。這是 誠信制度執(zhí)行的關(guān)鍵和強(qiáng)有力的手段,它會(huì)起到很好的導(dǎo)向作 用。3.在環(huán)境建設(shè)中要體現(xiàn)誠信教育“育人環(huán)境”是一個(gè)廣泛的、多層次的系統(tǒng)工程,包括學(xué) 校、社會(huì)和家庭的方方面面。我們這里僅就學(xué)校的辦學(xué)理念、校 園環(huán)境(含文化環(huán)境和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境)和輿論環(huán)境如何體現(xiàn)誠信教育作 些探索。一是學(xué)校的辦學(xué)理念要以誠信為本,它是一個(gè)學(xué)校生存 和發(fā)展的基礎(chǔ)。例如東新小學(xué)的“誠、禮、勤、敏”(誠以處 世、禮以待人、勤以實(shí)踐、敏以創(chuàng)新)的校訓(xùn)就充分體現(xiàn)了以以 誠信為根本,以創(chuàng)新為動(dòng)力,以培養(yǎng)高素質(zhì)人才為目的精神。二 是校園環(huán)境建設(shè)要體現(xiàn)誠信教育。例如精心規(guī)劃設(shè)置誠
16、信教育專 欄,在教室、寢室和公共場(chǎng)所適當(dāng)設(shè)置誠信格言、警句牌,在校 園網(wǎng)上設(shè)置誠信教育的網(wǎng)站或在各種思想、政治教育網(wǎng)站中充實(shí) 誠信教育的內(nèi)容等等,以形成良好的誠信文化氛圍,讓學(xué)生耳濡 目第1頁共1頁染,潛移默化,受到教益。三是營(yíng)造良好的誠信教育輿論環(huán) 境。要充分運(yùn)用廣播、板報(bào)、校報(bào)、電視、網(wǎng)絡(luò)等正面輿論引導(dǎo) 人,用誠實(shí)守信的榜樣鼓舞人,用弄虛作假、欺騙欺詐的反面教 材警示人。特別是要利用辯論、討論、思想交流等多種形式,堅(jiān) 持理論聯(lián)系實(shí)際,擺事實(shí)講道理,駁斥錯(cuò)誤的看法和言論,幫助 學(xué)生分清是非,提髙思想認(rèn)識(shí)。(四)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全制度1、統(tǒng)籌規(guī)劃,完善機(jī)制。各級(jí)教育行政部門和中小學(xué)校要樹 立以誠信
17、立校、以誠信立教、以誠信育人的思想,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng) 導(dǎo),將誠信落實(shí)到學(xué)校教育教學(xué)和學(xué)校管理的各個(gè)環(huán)節(jié)之中,建 立健全誠信教育的各項(xiàng)制度。要將誠信教育納入創(chuàng)建安全文明校 園活動(dòng)之中,把誠信作為學(xué)校對(duì)各部門的管理和考評(píng)、對(duì)教師的 管理和考評(píng)、對(duì)學(xué)生的操行評(píng)定的重要內(nèi)容之一。充分利用學(xué)生 成長(zhǎng)記錄,建立學(xué)生誠信記錄評(píng)估表。實(shí)施過程中要充分發(fā)揮少 先隊(duì)、共青團(tuán)和工會(huì)的作用。2、為人師表,率先垂范。各級(jí)教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)和中小學(xué)教 職員工要帶頭講誠信,做到“言必信,行必果”,要求學(xué)生做到 的,自己首先做到,為人師表、身體力行、有諾必踐,以教師高 尚的品行、人格的魅力、誠信的作風(fēng)取信于學(xué)生、學(xué)生家長(zhǎng)和社 會(huì),提
18、高公信力,做誠信的表率。要加強(qiáng)教師職業(yè)道德教育,通 過各項(xiàng)制度建設(shè),將誠實(shí)守信落實(shí)到全體教師的教育行為上。3、走向社區(qū)、進(jìn)入家庭。誠信教育要取得實(shí)效,僅僅停留在 學(xué)校教育是不夠的,要通過多種活動(dòng)形式,將學(xué)校誠信教育與社 會(huì)道德和家庭道德建設(shè)結(jié)合起來。社區(qū)和家庭是中小學(xué)生生活、 學(xué)習(xí)的重要場(chǎng)所,第1頁共1頁對(duì)中小學(xué)生健康成長(zhǎng)起著非常重要的作用,學(xué) 校要主動(dòng)與家庭、社區(qū)緊密配合,擴(kuò)大學(xué)校教育對(duì)社會(huì)和家庭的 影響,特別是要重視和加強(qiáng)對(duì)家庭教育的指導(dǎo),幫助學(xué)生家長(zhǎng)充 分認(rèn)識(shí)誠信對(duì)學(xué)生成長(zhǎng)的重要性,以身作則,積極配合學(xué)校共同 抓好誠信教育,促進(jìn)學(xué)生誠信素養(yǎng)的提高。有人說,社會(huì)就是人所看到的世界,那么,學(xué)
19、校就是學(xué)生所 看到的“社會(huì)”。如果校園中失卻了 “誠信”,我們的“誠信教 育”又到哪里去生根、 發(fā)芽呢?教育誠信是誠信教育的主陣地和社 會(huì)誠信的輻射源。構(gòu)建誠信社會(huì),根本上有賴于誠信教育,而在 誠信教育中,教育誠信處于前沿地位,若教育失去誠信,則受教 育者不可能形成誠信品格,整個(gè)社會(huì)的誠信大廈將難以建立,所 謂誠信社會(huì)成為空中樓閣。打造“教育誠信”刻不容緩!一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保工作目標(biāo)落到實(shí)處鎮(zhèn)成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)、各部門負(fù)責(zé) 人為成員的“雙誠信雙承諾”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)人口 計(jì)生“雙誠信雙承諾”工作的領(lǐng)導(dǎo),鎮(zhèn)、村兩級(jí)分別明確了專人 負(fù)責(zé)日常工作的開展及常規(guī)化的對(duì)接聯(lián)絡(luò)
20、工作。XX年,由于工作 需要及人員變動(dòng)等原因,我鎮(zhèn)及時(shí)對(duì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員進(jìn)行了調(diào) 整。村(居)成立以黨支部書記為組長(zhǎng),兩委班子為成員的誠信計(jì) 生領(lǐng)導(dǎo)工作小組,以村(居)兩委班子成員、計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)員為代 表,鎮(zhèn)包村干部、育齡小組長(zhǎng)、計(jì)生戶代表等組成的誠信計(jì)生評(píng) 議小組、誠信計(jì)生監(jiān)督小組、誠信計(jì)生理財(cái)小組,負(fù)責(zé)本村(居) 人口計(jì)生“雙誠信雙承諾”工作的安排部署和具體實(shí)施。結(jié)合各 村實(shí)際,為了進(jìn)一步加強(qiáng)該項(xiàng)第1頁共1頁工作的領(lǐng)導(dǎo),根據(jù)需要及時(shí)增補(bǔ)人 員和調(diào)整人員,確保工作的正常推進(jìn)。鎮(zhèn)屬相關(guān)部門成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員 為成員的人口計(jì)生“雙誠信雙承諾”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。為了促進(jìn)“雙誠信雙承
21、諾”工作,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處, 鎮(zhèn)制定了 “雙誠信雙承諾”實(shí)施方案,擬定了工作實(shí)施細(xì)則,下 發(fā)了具體的工作安排意見,實(shí)行目標(biāo)管理。同時(shí),明確細(xì)化了鎮(zhèn) 社會(huì)事務(wù)辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、中心學(xué)校、派出所、司法所、財(cái)政 所、國土所、城建辦、計(jì)生辦、計(jì)生協(xié)會(huì)十個(gè)部門的工作職能, 督促落實(shí)相關(guān)優(yōu)先優(yōu)惠政策。二、加大宣傳力度,提高群眾知曉率鎮(zhèn)利用趕集日、重要節(jié)日,制作醒目的大型橫幅標(biāo)語,由領(lǐng) 導(dǎo)牽頭,組織部門人員開展大型宣傳活動(dòng)。投入經(jīng)費(fèi)制作印有 “雙誠信雙承諾”工作內(nèi)容的圍布、環(huán)保袋、宣傳畫、宣傳資 料、宣傳畫冊(cè)等等,發(fā)放到群眾手中,廣泛宣傳“雙誠信雙承 諾”工作的重要性和必要性,力爭(zhēng)做到家喻戶曉,讓群眾知
22、到: “一處守信,處處受益;一處失信,處處受制”。引導(dǎo)廣大群眾積 極參與,加強(qiáng)民主監(jiān)督力度,推進(jìn)全鎮(zhèn)人口計(jì)劃生育工作健康發(fā) 展。各村(居)分別召開了群眾代表大會(huì),采取上門宣傳講解、動(dòng) 員等形式,讓更多群眾主動(dòng)參與,建立“雙向承諾、互為守信” 工作機(jī)制。各村(居)還在人員集中、村醒目地帶,采用大型固定 宣傳標(biāo)語、宣傳欄形式(每季度一期),向廣大群眾廣泛宣傳“雙 誠信雙承諾”工作內(nèi)容和知識(shí)。三、完善規(guī)章、村規(guī)民約,雙向承諾,促進(jìn)誠信計(jì)生第1頁共1頁全鎮(zhèn)14個(gè)村(居),結(jié)合自身實(shí)際情況,召開了群眾(代表)大 會(huì),并將章程、村規(guī)民約、居民公約、雙向承諾 書,印發(fā)給群眾代表進(jìn)行認(rèn)真討論。同時(shí),將修改過的
23、章 程、村規(guī)民約、居民公約、雙向承諾書向群眾進(jìn) 行公示。為了有效的推進(jìn)誠信計(jì)生工作(雙向承諾、互為守信),村(居)兩委以戶為單位,逐戶與群眾簽定了雙向承諾書,到XX年4月止,全鎮(zhèn)應(yīng)簽雙向承諾書17090戶,已簽17090戶,簽約率 為100%。全鎮(zhèn)落實(shí)上環(huán)手術(shù),常住人口2455人、外出人口157人;落 實(shí)結(jié)扎手術(shù),常住人口4279人、外出人口92人;主動(dòng)?jì)D檢常住人口1254人、外出人口60人;主動(dòng)繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)1.5萬元;主動(dòng) 辦理獨(dú)生子女光榮證849人,發(fā)展計(jì)協(xié)會(huì)會(huì)員47320人。各村(居)評(píng)議小組、監(jiān)督小組、理財(cái)小組工作開展常規(guī)化, 工作事項(xiàng)有序進(jìn)行。每季度堅(jiān)持召開一次評(píng)議會(huì)議,結(jié)合實(shí)際,
24、 評(píng)議出誠信戶、不誠信戶;評(píng)議幫扶對(duì)象、獎(jiǎng)懲對(duì)象,違約對(duì)象及 處罰決定等。對(duì)誠信戶,積極落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)先優(yōu)惠政策,主動(dòng)幫 助、協(xié)助其戶所需和所求,對(duì)不誠信戶,按照規(guī)定暫緩兌現(xiàn)和不 兌現(xiàn)計(jì)生相關(guān)優(yōu)惠政策。監(jiān)督小組每季度堅(jiān)持對(duì)工作開展程序,評(píng)議小組的評(píng)議結(jié) 果、評(píng)議公正性、合理性、工作落實(shí)情況、履約情況進(jìn)行全程監(jiān) 督,并作好監(jiān)督記錄,鎮(zhèn)村兩級(jí)均設(shè)立了投訴舉報(bào)箱,方便群眾 對(duì)工作進(jìn)行監(jiān)督。四、存在的問題與不足(一)對(duì)政策外生育對(duì)象的處罰難當(dāng)前,各項(xiàng)工作都步入了依法行政的軌道,由于計(jì)生工作軟 辦法不第1頁共1頁管用,硬辦法不敢用,只能單一靠法院強(qiáng)制執(zhí)行來維護(hù)法 律的威嚴(yán),對(duì)違法生育人員進(jìn)行處罰,因諸多原因
25、,法院執(zhí)行不 又不到位,振攝力差。導(dǎo)致政策外生育現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,甚至有越 演越烈趨勢(shì)。(二)誠信計(jì)生工作開展效果不理想,育齡群眾對(duì)誠信計(jì)生存在一知半解,甚至存在簽約而不履約 現(xiàn)象,計(jì)生干部缺乏有效的制約手段和措施,履約落不到實(shí)處。下一階段工作打算(一)繼續(xù)加大計(jì)劃生育宣傳力度,開展各種不同形式的宣傳活動(dòng)。(二)強(qiáng)化服務(wù), 狠抓節(jié)育措施的落實(shí), 搞好婦檢工作, 利用 各種有效手段徹底摸清問題底細(xì),杜絕政策外懷孕,切實(shí)控制好 政策外生育。(三)加強(qiáng)工作督查,確保工作取得實(shí)效為了確?!半p誠信雙承諾”工作取得實(shí)效,不擺形式,不走 過場(chǎng),提升鎮(zhèn)人口計(jì)生工作服務(wù)管理水平,鎮(zhèn)擬定了考核方案, 設(shè)置了專門的考核
26、評(píng)估表格,不定時(shí)的組織人員對(duì)全鎮(zhèn)14個(gè)村 (居)進(jìn)行工作督查,督查結(jié)果的好壞直接列入村(居)目標(biāo)考核, 與個(gè)人績(jī)效掛鉤,實(shí)行獎(jiǎng)勤罰懶。我們相信,在上級(jí)部門的指導(dǎo)下,在鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和領(lǐng) 導(dǎo)下,在全鎮(zhèn)計(jì)生干部的共同努力下,我鎮(zhèn)的人口計(jì)生工作及計(jì) 生雙誠信雙承諾工作一定會(huì)有新的聲色,更上一新臺(tái)階。組織部關(guān)于推進(jìn)機(jī)關(guān)效能、誠信建設(shè)的調(diào)研報(bào)告按照縣第1頁共1頁委、縣政府關(guān)于開展“效能、誠信建設(shè)年”活動(dòng)的統(tǒng)一安排,根 據(jù)組織部門工作實(shí)際,緊密結(jié)合先教活動(dòng),深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、企 業(yè)、社區(qū),通過發(fā)放征求意見表、座談等形式進(jìn)行了廣泛的調(diào) 研,掌握了組織部門效能、誠信建設(shè)中存在的問題,提出了改進(jìn) 措施。一、當(dāng)前影
27、響組織部門效能、誠信建設(shè)的主要問題組織部開展“效能、誠信建設(shè)”以來,部?jī)?nèi)干部能夠積極響 應(yīng)、廣泛參與、上下聯(lián)動(dòng),贏得廣大干部群眾的全力支持,進(jìn)一 步改進(jìn)了機(jī)關(guān)干部作風(fēng),提升了工作效能,樹立了誠信形象。但 和“效能、誠信建設(shè)年”的要求相比,還有一定差距,主要表現(xiàn) 在:1、宣傳教育不夠入腦入心。對(duì)部?jī)?nèi)干部效能、誠信的宣傳教 育,往往以文件傳閱代替宣傳、以召開會(huì)議代替培訓(xùn),僅僅停留 在面上。對(duì)廣大干部群眾參與組織部門效能、誠信建設(shè)的重視程 度不夠,沒有采取更加有效的宣傳措施,造成了少數(shù)干部對(duì)組織 部門增強(qiáng)效能、誠信建設(shè)的必要性和重要性認(rèn)識(shí)不到位,雖然對(duì) 有關(guān)規(guī)定比較清楚,但對(duì)如何結(jié)合本職工作落實(shí)上級(jí)
28、要求,還有 待于進(jìn)一步深入探索。2、活動(dòng)開展還不夠平衡。組織工作頭緒多、戰(zhàn)線長(zhǎng),個(gè)別科 室間效能、誠信建設(shè)存在不平衡現(xiàn)象,影響了組織部整體建設(shè)水 平。3、工作力度還有待加大。“效能、誠信建設(shè)”需要全縣上下 齊心協(xié)力、共同參與,具體到組織部門,不僅需要組織部全體干 部參與,同樣需要廣大干部黨員的積極參與。這就要求我們,進(jìn) 一步加大工作力度,調(diào)動(dòng)廣大干部群眾的積極性,解決工作量大 與部?jī)?nèi)人員少的矛盾,建立長(zhǎng)期抓效能、誠信的機(jī)制等。第1頁共1頁二、組織部效能、誠信建設(shè)的做法及成效1、全面提升組工干部素質(zhì)效能、誠信建設(shè)的主體是組工干部,組織部效能、誠信建設(shè) 開展得怎么樣,效果如何,取決于組工干部的自覺
29、意識(shí),關(guān)鍵在 提高組工干部綜合素質(zhì),促進(jìn)其主動(dòng)自覺參與效能、誠信建設(shè), 克服消極被動(dòng)應(yīng)付現(xiàn)象。 組織部以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng) 為契機(jī),以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組工隊(duì)伍為著力點(diǎn),開 展了多種多樣的學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)。一是學(xué)習(xí)范圍求寬。除必要的理 論知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)外,還廣泛安排了法律、微機(jī)、英語等學(xué)習(xí)內(nèi) 容。二是學(xué)習(xí)形式求活。除中心組學(xué)習(xí)、集中學(xué)習(xí)日、支部學(xué)習(xí) 日外,還創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式,開展了 “寫講評(píng)”活動(dòng),聘請(qǐng)專家教授 進(jìn)行了專題講座,舉行了科室業(yè)務(wù)交流,提高學(xué)習(xí)效果。三是學(xué) 習(xí)效果求實(shí)。進(jìn)行了集中測(cè)試,參加了省委宣傳部舉辦的知識(shí)競(jìng) 賽,檢驗(yàn)了理論學(xué)習(xí)效果。同時(shí)通過給任務(wù)、壓擔(dān)子、出難題, 檢
30、驗(yàn)其理論聯(lián)系實(shí)際能力,促進(jìn)組工干部工作能力和業(yè)務(wù)水平的 不斷提高,進(jìn)而提髙組織部的整體工作效率。2、規(guī)范制度,為效能建設(shè)提供制度保障以“樹組工干部形象”活動(dòng)和先教活動(dòng)為契機(jī),對(duì)部?jī)?nèi)有關(guān) 效能、誠信方面的政策、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件,進(jìn)行全面清 理,使整個(gè)機(jī)關(guān)管理體系有序、運(yùn)行機(jī)制有效、行為方式優(yōu)化、 處事結(jié)果公正可信。在努力提高辦事效率與服務(wù)質(zhì)量的基礎(chǔ)上, 逐步建立和完善了黨務(wù)公開制、首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制、第 一領(lǐng)辦人制、信訪督辦制、限時(shí)辦結(jié)制等一系列規(guī)章制度,并積 極探索長(zhǎng)效管理機(jī)制,使各項(xiàng)工作有規(guī)可第1頁共1頁依、有章可循。各科室 還通過“效能、誠信建設(shè),制定了本科室的一些可行辦法,對(duì)
31、 科室的職能業(yè)務(wù)進(jìn)行了必要的公開或承諾,增加了透明度,提高 了辦事效率,得到了辦事群眾的充分認(rèn)可。同時(shí),部機(jī)關(guān)出臺(tái)嚴(yán) 禁有令不行、嚴(yán)禁辦事拖拉、嚴(yán)禁吃拿卡要、嚴(yán)禁態(tài)度刁蠻的“四項(xiàng)禁令”,特別是對(duì)禁止的行為作了具體、明確、可操作的 規(guī)定。如針對(duì)辦事拖拉和態(tài)度刁蠻問題,或發(fā)現(xiàn)違反首問負(fù)責(zé) 制、一次性告知制等,在部例會(huì)中予以通報(bào)批評(píng),同時(shí)做為年終 評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。這些辦法、制度的出臺(tái)實(shí)施,有效糾正了少數(shù) 干部的不良行為,規(guī)范了行政運(yùn)行方式,改變了干部形象。3、接受干部群眾的廣泛監(jiān)督堅(jiān)持把機(jī)關(guān)作風(fēng)的評(píng)判權(quán)交與群眾,交與基層,交與企業(yè), 交與服務(wù)對(duì)象,使部?jī)?nèi)領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員都內(nèi)加壓力、外增動(dòng) 力。一是通過發(fā)放調(diào)查問卷表、設(shè)立意見箱、開設(shè)投訴電話、召 開座談會(huì)、上門訪問和開通部長(zhǎng)專線等多種方式,廣泛征求群眾 對(duì)效能、誠信建設(shè)的意見和建議,并責(zé)成職能科室整改落實(shí)。二 是專門
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