淺議工業(yè)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略制定和實(shí)施

1、    淺議工業(yè)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略制定和實(shí)施    葉明忠+沈天明摘 要：工業(yè)經(jīng)濟(jì)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中一直居于核心主導(dǎo)地位，發(fā)揮著基礎(chǔ)性的支撐作用。關(guān)鍵詞：工業(yè)企業(yè)；發(fā)展戰(zhàn)略；制定實(shí)施所謂企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，簡(jiǎn)單的說(shuō)，就是企業(yè)關(guān)于發(fā)展的總體設(shè)計(jì)和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。工業(yè)經(jīng)濟(jì)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中一直居于核心主導(dǎo)地位，發(fā)揮著基礎(chǔ)性的支撐作用。制定和實(shí)施企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，有利于企業(yè)進(jìn)一步明確發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)；有利于科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)；有利于企業(yè)形成合力，營(yíng)造企業(yè)做強(qiáng)做大的良好氛圍。一、制定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的原則制定公司發(fā)展戰(zhàn)略是實(shí)現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展的起點(diǎn)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，將企業(yè)的前

2、途與國(guó)家的命運(yùn)緊密聯(lián)系起來(lái)，立足當(dāng)前，面向未來(lái)，科學(xué)制定切合自身實(shí)際又符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。一是堅(jiān)持前瞻性和敏銳性相結(jié)合的原則。在當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境更加復(fù)雜，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式壓力凸顯的背景下，企業(yè)做出正確的戰(zhàn)略規(guī)劃決策，就必須增強(qiáng)前瞻性和敏銳性。要對(duì)外部環(huán)境的長(zhǎng)期發(fā)展趨勢(shì)做出科學(xué)的預(yù)測(cè)與判斷，以確定企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展方向。同時(shí)要及時(shí)把握當(dāng)前環(huán)境中的最新動(dòng)態(tài)，努力抓住各種機(jī)遇。二是堅(jiān)持中長(zhǎng)期戰(zhàn)略和近期規(guī)劃相結(jié)合的原則。要從企業(yè)長(zhǎng)期的可持續(xù)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略出發(fā)，謀劃中長(zhǎng)期的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，明確企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的方向，同時(shí)結(jié)合企業(yè)當(dāng)前發(fā)展的實(shí)際，明確企業(yè)的近期目標(biāo)、發(fā)展重點(diǎn)，提出具有可操作性的對(duì)

3、策。通過(guò)及時(shí)的階段性的調(diào)整，最終實(shí)現(xiàn)螺旋式上升的可持續(xù)發(fā)展過(guò)程。三是堅(jiān)持效益優(yōu)先和科學(xué)發(fā)展相結(jié)合的原則。要緊緊圍繞提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的核心環(huán)節(jié)，做好規(guī)劃制定，并從企業(yè)現(xiàn)實(shí)實(shí)際出發(fā)，把切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任作為著眼點(diǎn)，做到誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、依法納稅、節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)、確保生產(chǎn)質(zhì)量、保障員工權(quán)益等，形成做專、做精、做強(qiáng)與持續(xù)、穩(wěn)定、科學(xué)發(fā)展相統(tǒng)一的發(fā)展道路。二、編制企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)容企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃的編制，一般包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：一是企業(yè)發(fā)展環(huán)境。從政策、經(jīng)濟(jì)、法律、科技、社會(huì)等角度分析企業(yè)發(fā)展的國(guó)內(nèi)外宏觀環(huán)境；從國(guó)內(nèi)外行業(yè)發(fā)展概況、國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求現(xiàn)狀及預(yù)測(cè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整重組趨勢(shì)、技術(shù)

4、發(fā)展趨勢(shì)等角度分析企業(yè)所在行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì)。二是企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。對(duì)企業(yè)發(fā)展的歷史沿革、現(xiàn)狀進(jìn)行綜合描述，重點(diǎn)包括資產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)范圍等方面的內(nèi)容；企業(yè)當(dāng)前組織結(jié)構(gòu)；目前企業(yè)組織形式、法人治理結(jié)構(gòu)的狀況，包括重大問(wèn)題決策層、決策層、執(zhí)行層、監(jiān)督層、咨詢層的層級(jí)和權(quán)責(zé)關(guān)系等；企業(yè)前三年的主要財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)；企業(yè)主要業(yè)務(wù)構(gòu)成情況。三是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力分析 。分析企業(yè)的發(fā)展條件、與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手在主業(yè)方面的優(yōu)劣勢(shì)、面臨的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)等；總結(jié)、歸納本企業(yè)與國(guó)內(nèi)外對(duì)標(biāo)企業(yè)相比存在的差距和主要問(wèn)題。四是企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略 。提出未來(lái)10-20年的遠(yuǎn)景發(fā)展目標(biāo)、 發(fā)展的理念、方向和總體思路；詳細(xì)描述企業(yè)未來(lái)發(fā)展的定位和具

5、體戰(zhàn)略選擇。五是企業(yè)三至五年發(fā)展規(guī)劃 。包括：總體目標(biāo)、主業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)、 企業(yè)業(yè)務(wù)構(gòu)成調(diào)整情況、企業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)情況、 產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)、 產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整方向、目標(biāo)、 技術(shù)進(jìn)步方向、目標(biāo)、 人力資源管理目標(biāo)、企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率控制目標(biāo)和非主業(yè)投資控制目標(biāo)。六是發(fā)展調(diào)整重點(diǎn) 。除列明主營(yíng)業(yè)務(wù)發(fā)展重點(diǎn)外，還應(yīng)包括企業(yè)改革、改組、改造與加強(qiáng)管理的內(nèi)容；體制、機(jī)制創(chuàng)新計(jì)劃、組織結(jié)構(gòu)調(diào)整和資源優(yōu)化計(jì)劃、產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整計(jì)劃、投融資計(jì)劃、自主創(chuàng)新與科研開(kāi)發(fā)計(jì)劃、國(guó)際化經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、企業(yè)文化建設(shè)及其他計(jì)劃；列出未來(lái)三至五年內(nèi)企業(yè)可能實(shí)施的重點(diǎn)項(xiàng)目及項(xiàng)目基本情況。七是保障措施及建議 。為確保規(guī)

6、劃順利實(shí)施所需要提供的各項(xiàng)制度、資金、人力等方面的保障及有關(guān)建議和意見(jiàn)。三、實(shí)施企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的措施科學(xué)制定公司發(fā)展戰(zhàn)略是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程，實(shí)施發(fā)展戰(zhàn)略更是一個(gè)系統(tǒng)工程。企業(yè)只有重視和加強(qiáng)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，在所有相關(guān)目標(biāo)領(lǐng)域全力推進(jìn)，才有可能將發(fā)展戰(zhàn)略描繪的藍(lán)圖轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，鑄就成核心競(jìng)爭(zhēng)力。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要確保企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略有效實(shí)施，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。企業(yè)經(jīng)理層作為發(fā)展戰(zhàn)略制定的直接參與者，往往比一般員工掌握更多的戰(zhàn)略信息，對(duì)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)、戰(zhàn)略規(guī)劃和戰(zhàn)略實(shí)施路徑的理解和體會(huì)也更加全面深刻，應(yīng)當(dāng)擔(dān)當(dāng)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施的領(lǐng)導(dǎo)者，確保發(fā)展戰(zhàn)略的有效實(shí)施。二是分解落實(shí)發(fā)展戰(zhàn)略。要細(xì)化發(fā)展戰(zhàn)略，將發(fā)展目標(biāo)按年度

7、分解并落實(shí)到產(chǎn)銷(xiāo)水平、資產(chǎn)負(fù)債規(guī)模、收入及利潤(rùn)增長(zhǎng)幅度、投資回報(bào)、風(fēng)險(xiǎn)管控、技術(shù)創(chuàng)新、品牌建設(shè)、人力資源建設(shè)、制度建設(shè)、公司文化、社會(huì)責(zé)任等可操作層面，確保發(fā)展戰(zhàn)略能夠真正有效地指導(dǎo)公司各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)。要進(jìn)一步將年度預(yù)算細(xì)分為季度、月度預(yù)算，通過(guò)實(shí)施分期預(yù)算控制，促進(jìn)年度預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。要通過(guò)建立發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施的激勵(lì)約束機(jī)制，將各責(zé)任單位年度預(yù)算目標(biāo)完成情況納入績(jī)效考評(píng)體系，切實(shí)做到有獎(jiǎng)有懲、獎(jiǎng)懲分明，以促進(jìn)發(fā)展戰(zhàn)略的有效實(shí)施。三是落實(shí)保障措施。要培育與發(fā)展戰(zhàn)略相匹配的公司文化，統(tǒng)一全體員工的觀念行為，共同為發(fā)展戰(zhàn)略的有效實(shí)施而努力奮斗。要優(yōu)化調(diào)整企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)流程、權(quán)責(zé)關(guān)系等，以適應(yīng)發(fā)展戰(zhàn)略的要求。要整合內(nèi)外部資源，調(diào)動(dòng)人力、財(cái)力、物力和信息等資源，充分保證戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)。要相應(yīng)調(diào)整管理方式，在管理體制、機(jī)制及管理模式等方面實(shí)施變革，為發(fā)展戰(zhàn)略的有效實(shí)施提供強(qiáng)有力的支持。加強(qiáng)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略管理，提高戰(zhàn)略管理水平，是公司謀求長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的不懈追求。后國(guó)際金融危機(jī)時(shí)期，我國(guó)正處在世界經(jīng)濟(jì)大變革、大轉(zhuǎn)型的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，企業(yè)應(yīng)當(dāng)以此為契機(jī)，強(qiáng)化公司發(fā)展戰(zhàn)略管理，積極推進(jìn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)