試論事業(yè)單位會(huì)計(jì)“行政單位會(huì)計(jì)與企業(yè)會(huì)計(jì)的異同-論文.doc

1、試論事業(yè)單位會(huì)計(jì)行政單位會(huì)計(jì)與企業(yè)會(huì)計(jì)的異同-論文摘要：事業(yè)單位會(huì)計(jì)、行政單位會(huì)計(jì)和企業(yè)會(huì)計(jì)都是會(huì)計(jì)的 一個(gè)重要分支，其三者之間既有區(qū)別又有相互聯(lián)系。筆者通過(guò)多年在企業(yè)和機(jī)關(guān)從事會(huì)計(jì)工作而對(duì)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)與企業(yè)會(huì) 計(jì)進(jìn)行簡(jiǎn)要對(duì)比，使我們進(jìn)一步認(rèn)識(shí)、理解和掌握行政事業(yè)單位 會(huì)計(jì)和企業(yè)會(huì)計(jì)的精神實(shí)質(zhì)， 并利用它來(lái)管好各項(xiàng)會(huì)計(jì)事務(wù)，對(duì)不斷提高會(huì)計(jì)工作水平有著重要意義，并希望通過(guò)該對(duì)比對(duì)在企 業(yè)和機(jī)關(guān)之間互換工作的會(huì)計(jì)人員有所幫助。大多數(shù)情況下我們所說(shuō)的會(huì)計(jì)都是指企業(yè)會(huì)計(jì)，而很少人會(huì)想到事業(yè)單位會(huì)計(jì)和行政單位會(huì)計(jì)（統(tǒng)稱預(yù)算會(huì)計(jì)），這與我國(guó)的 體制有關(guān)，社會(huì)上企業(yè)的數(shù)量和事業(yè)單位的數(shù)量有天壤之別。據(jù)不

2、完全統(tǒng)計(jì)，我國(guó)有120多萬(wàn)個(gè)事業(yè)單位及有限的行政單位， 而 企業(yè)的數(shù)量則不計(jì)其數(shù)，但是隨著這些年國(guó)家在預(yù)算方面的支出 越來(lái)越多，這讓社會(huì)各界對(duì)政府部門(mén)的支出有了更多的關(guān)注，自然事業(yè)單位的會(huì)計(jì)向更加透明的方向轉(zhuǎn)變中。與事業(yè)單位會(huì)計(jì)相比，企業(yè)會(huì)計(jì)更多地受到社會(huì)的關(guān)注， 企業(yè)的效益直接牽涉到各 方的利益。事業(yè)單位會(huì)計(jì)從某種意義上說(shuō)是對(duì)其本身發(fā)生的業(yè)務(wù)的一種記錄，并沒(méi)有對(duì)后期的業(yè)務(wù)有多大的影響。 首先談一談事 業(yè)、行政單位會(huì)計(jì)和企業(yè)會(huì)計(jì)的不同：一、定義不同事業(yè)單位會(huì)計(jì)是以事業(yè)單位實(shí)際發(fā)生的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)為對(duì)象，記錄、反映和監(jiān)督事業(yè)單位預(yù)算 （年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃）執(zhí)行過(guò) 程及其結(jié)果的專業(yè)會(huì)計(jì)，是預(yù)算會(huì)計(jì)的一

3、個(gè)組成部分。 行政單位 會(huì)計(jì)是指中華人民共和國(guó)各級(jí)行政機(jī)關(guān)和實(shí)行行政財(cái)務(wù)管理的 其他機(jī)關(guān)、政黨組織等行政單位核算、反映、監(jiān)督本單位預(yù)算執(zhí) 行情況及其結(jié)果的專業(yè)會(huì)計(jì)。企業(yè)會(huì)計(jì)是會(huì)計(jì)的一個(gè)重要分支，核算和監(jiān)督企業(yè)資金運(yùn) 用、資金來(lái)源、企業(yè)的成本和費(fèi)用，以及經(jīng)營(yíng)所得的財(cái)務(wù)成果， 借以分析得失，改善經(jīng)營(yíng)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益的一種管理活動(dòng)， 其具體內(nèi)容隨企業(yè)的性性質(zhì)和經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的繁簡(jiǎn)而異。按企業(yè)的性質(zhì)，有商業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)、工業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)、農(nóng)業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)、施工企業(yè) 會(huì)計(jì)和交通運(yùn)輸企業(yè)會(huì)計(jì)等； 按會(huì)計(jì)內(nèi)容和側(cè)重面，有財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和管理會(huì)計(jì)。二、核算特點(diǎn)不同:事業(yè)單位會(huì)計(jì)的核算特點(diǎn):（1）一般不進(jìn)行成本（或完全的）核算。事業(yè)

4、單位開(kāi)展經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù) 活動(dòng)，從總體上講，不以營(yíng)利為目的，重視社會(huì)效益。不計(jì)算盈 虧，一般不進(jìn)行成本核算或完全的成本核算。外界對(duì)事業(yè)單位的投入一般情況下應(yīng)當(dāng)是無(wú)償?shù)模?不求回報(bào)，也不存在業(yè)主權(quán)益問(wèn) 題。（2）具有多層次、多元化的會(huì)計(jì)核算組織結(jié)構(gòu)。事業(yè)單位的組 織結(jié)構(gòu)本身具有多層次的特點(diǎn)，按照機(jī)構(gòu)建制和經(jīng)費(fèi)領(lǐng)報(bào)關(guān)系， 事業(yè)單位會(huì)計(jì)分為主管、二級(jí)和基層單位會(huì)計(jì)等幾級(jí)；同時(shí)，就 單個(gè)事業(yè)單位來(lái)看，資金來(lái)源渠道較多，支出方向也不單純地用 于本單位的支出需要。（3）資金（經(jīng)費(fèi)）來(lái)源多渠道，要為多方面提 供會(huì)計(jì)信息服務(wù)。隨著由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變， 事業(yè)單位的資金來(lái)源渠道增多， 會(huì)計(jì)信息的需求者也在

5、增加，除財(cái)政及上級(jí)主管部門(mén)外，還有投資人、債權(quán)人及消費(fèi)者等。資金來(lái)源多樣化，決定了往往不能單純以一個(gè)事業(yè)單位作為會(huì)計(jì) 主體，有時(shí)要以有特定來(lái)源、同時(shí)有特定作用的基金作為會(huì)計(jì)主 體。(5)會(huì)計(jì)核算一般采用收付實(shí)現(xiàn)制， 但經(jīng)營(yíng)性收支業(yè)務(wù)核算可 采用權(quán)責(zé)發(fā)生制。雖然任何一種會(huì)計(jì)的結(jié)賬基礎(chǔ)都不可能是固定 的、排他的，但應(yīng)該有一種是基本的。少數(shù)實(shí)行權(quán)責(zé)發(fā)生制的單 位在某些業(yè)務(wù)核算上采用收付實(shí)現(xiàn)制，或者是少數(shù)實(shí)行收付實(shí)現(xiàn) 制的單位在某些業(yè)務(wù)核算上采用權(quán)責(zé)發(fā)生制的做法，在現(xiàn)實(shí)中并不鮮見(jiàn)，但這主要由主管部門(mén)在會(huì)計(jì)制度允許的范圍內(nèi)作出統(tǒng)一 的規(guī)定，不能由單位自行其是。而作為會(huì)計(jì)核算的一般原則在會(huì) 計(jì)制度中加以明確規(guī)定，是事業(yè)單位會(huì)計(jì)的一大特點(diǎn)。企業(yè)會(huì)計(jì)的核算特點(diǎn)是:(1)企業(yè)的獲利能力與償債能力必須提供方面的信息，以滿足投資者與債權(quán)人的決策需要。(2)在企業(yè)內(nèi)部管理方面資源使用的 效益變?yōu)樘岣咂髽I(yè)的經(jīng)濟(jì)效益服務(wù)。 既要為企業(yè)管理提供有關(guān)的 信息，還要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)，制定經(jīng)濟(jì)計(jì)劃和預(yù)算，參與經(jīng)濟(jì)決策。 (3)用權(quán)責(zé)發(fā)生制作為記賬基礎(chǔ)，正確核算盈虧。三、核算的一般原則有所不同除客觀性原則、相關(guān)性原則、一貫性原則、及時(shí)性原則、明 晰性原則、歷史性及重要性原則等相同的會(huì)計(jì)核算原則外，事